糧改飼項目實施方案

糧改飼項目實施方案按照**文件要求，為實施好區(qū)2021年糧改飼項目，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)飼草種植結(jié)構(gòu)，提升全株玉米飼草科學(xué)利用率，加快推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。一、實施思路以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新型經(jīng)營主體、肉?！?0”模式養(yǎng)殖戶、灘羊“300”模式養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖大戶為重點，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，調(diào)動市場主體收貯、使用青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草積極性，依靠市場機(jī)制拉動種植結(jié)構(gòu)由糧到飼統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，畜牧業(yè)提質(zhì)增效。二、基本原則（一）需求導(dǎo)向，產(chǎn)銷對接。綜合考慮草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，以畜定需、以養(yǎng)定種，合理確定糧改飼種植面積和收貯數(shù)量，確保生產(chǎn)的飼草料銷得出、用得掉、增效益。（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮耕地資源條件，尊重種養(yǎng)雙方意愿，優(yōu)化品種選擇，加強(qiáng)田間管理指導(dǎo)，促力收貯加工，科學(xué)指導(dǎo)飼喂使用，因地制宜多方發(fā)展具有本地特色的飼草料品種。（三）種養(yǎng)結(jié)合，規(guī)模適度。優(yōu)先考慮種養(yǎng)結(jié)合緊密的新型經(jīng)營、肉?！?0”模式養(yǎng)殖戶、灘羊“300”模式養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖大戶等主體，通過自種或訂單收購制作青貯作為支持發(fā)展方向，精準(zhǔn)推進(jìn)適度規(guī)模種養(yǎng)、科學(xué)綜合發(fā)展的新型企業(yè)，同步提升飼草料品質(zhì)和種養(yǎng)效益。三、目標(biāo)任務(wù)2021年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)我區(qū)糧改飼補助資金400萬元，計劃收貯優(yōu)質(zhì)全株玉米青貯13萬噸，青貯質(zhì)量不得低于二級標(biāo)準(zhǔn)。通過項目實施，全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會化服務(wù)水平，推動飼草料品種專用化、生產(chǎn)規(guī)?；?、銷售商品化，全面提升種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。四、實施方式（一）項目實施主體轄區(qū)內(nèi)收貯全株玉米青貯的新型經(jīng)營主體、肉?！?0”模式養(yǎng)殖戶、灘羊“300”模式養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖大戶等。（二）項目實施要求1.資質(zhì)要求（1）新型經(jīng)營主體必須是草食家畜企業(yè)且具備較大規(guī)模青貯飼草料收貯能力，具有獨立法人資格、規(guī)范的章程、完善的管理制度和獨立的銀行賬戶，實行獨立的會計核算。三年內(nèi)企業(yè)沒有違規(guī)、違法記錄。實施財政支農(nóng)項目，沒有被查處或處罰記錄。（2）肉?！?0”模式養(yǎng)殖戶、灘羊“300”模式養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖大戶要有備案、有養(yǎng)殖場所、設(shè)施設(shè)備或相關(guān)證明等。2.養(yǎng)殖要求。實施主體家畜存欄量要達(dá)到一定規(guī)模（肉羊存欄200只以上、肉牛存欄50頭以上、奶牛年存欄100頭以上）,存欄量以項目驗收時實際存欄數(shù)量為準(zhǔn)。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整示范村予以傾斜，鼓勵探索糧改飼創(chuàng)新機(jī)制新模式。3.設(shè)施要求。實施主體糧改飼積極性較高，種養(yǎng)機(jī)械化、規(guī)?；潭雀?，具備制作青貯玉米的設(shè)施設(shè)備，貯草池、青貯平臺必須是石頭或混凝土結(jié)構(gòu)，簡易的青貯土坑、窖等貯草不予驗收。4.檔案及驗收。實施主體全株玉米青貯收購協(xié)議或訂單合同、收貯票據(jù)、過磅憑證、使用記錄和臺賬必須齊全，制作的青貯飼料品質(zhì)優(yōu)質(zhì)率必須達(dá)到95%以上，對秸稈黃貯或牛羊存欄達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的新型經(jīng)營主體不予補助（飼草料配送中心除外）。（三）補助標(biāo)準(zhǔn)及方式。1.標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)安排區(qū)糧改飼項目資金400萬元，每噸補貼資金不高于50元，每家場（戶）補貼不得高于80萬元。貯草體積換算噸數(shù)按照0.82噸/立方米等換。2.方式。按照“先干后補，以獎代補”的方式兌付項目資金，項目實施主體先完成項目任務(wù)并通過驗收，經(jīng)公示無異議后，將擬補助的單位名單上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案后，再將補助資金一次性撥付給項目實施主體。五、實施進(jìn)度（一）準(zhǔn)備階段。2021年6月20日—6月27日，調(diào)研摸底，廣泛宣傳、動員。（二）啟動階段。2021年6月28日—7月1日，組織符合條件的項目實施主體召開糧改飼項目啟動暨培訓(xùn)會，學(xué)習(xí)、宣傳糧改飼項目政策及要求，并集中觀摩糧改飼示范企業(yè)。（三）申報階段。2021年7月2日—8月25日，制定《區(qū)2021年糧改飼項目實施方案》。按照“公平公正、公開透明”的原則，要求符合條件的新型經(jīng)營主體填報《區(qū)2021年糧改飼項目申報、審批及驗收表》，并簽訂《2021年區(qū)糧改飼項目實施承諾書》。（四）審批階段。2021年8月26日—31日，對申報項目實施主體開展現(xiàn)場審驗和項目審批，優(yōu)先考慮實行種養(yǎng)一體化能力強(qiáng)，且與農(nóng)戶簽訂青貯玉米種植收購合同的實施主體。（五）收貯階段。2021年9月1日—10月25日，指導(dǎo)、督促、檢查項目實施主體收貯、制作全株玉米青貯。（六）驗收階段。2021年10月26日—11月5日，組織項目驗收小組對項目實施主體開展青貯驗收并公示驗收結(jié)果。（七）上報兌付階段。2021年11月6日—11月20日，項目實施結(jié)果上報廳局并兌付項目資金。（八）自評階段。2021年11月21日—12月5日，根據(jù)《2021年糧改飼項目績效考核實施方案》內(nèi)容，組織技術(shù)人員開展糧改飼項目工作績效評價，全面總結(jié)項目工作。六、保障措施(一)組織保障。為確保區(qū)2021年糧改飼項目順利實施，成立區(qū)糧改飼項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)小組。1.領(lǐng)導(dǎo)小組。組

?長：**全面負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、安排項目工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督項目實施、驗收等，監(jiān)管項目資金撥付、使用等環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)責(zé)任，保證項目運作暢通，確保順利完成項目任務(wù)。2.技術(shù)服務(wù)小組組

?長：**技術(shù)服務(wù)小組負(fù)責(zé)青貯玉米的種植、收貯和飼喂技術(shù)指導(dǎo)工作，項目具體實施、驗收、公示、資金兌付等，做到項目實施職責(zé)到人，現(xiàn)場指導(dǎo)技術(shù)過硬，項目服務(wù)公平公正。（二）工作機(jī)制。1.強(qiáng)化宣傳。一是通過專家集中授課、組織現(xiàn)場觀摩、座談研討等方式，拓寬新型經(jīng)營主體對科學(xué)種養(yǎng)的認(rèn)識，提高糧改飼積極性；二是利用微信、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等媒體廣泛宣傳糧改飼成效，傳播糧改飼典型經(jīng)驗，提升社會關(guān)注度。2.簽訂承諾。畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)中心與新型經(jīng)營主體簽訂《區(qū)糧改飼項目實施承諾書》，保證全株玉米青貯優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%以上，確保順利完成項目任務(wù)。3.精準(zhǔn)管理。安排專人負(fù)責(zé)糧改飼信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)收集整理等工作，全面掌握我區(qū)飼草種植、產(chǎn)量、價格、效益、收貯量、使用效果、生產(chǎn)方式等數(shù)據(jù)信息，做到調(diào)度有方，能夠及時、準(zhǔn)確、完整的報送各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保項目實施中各環(huán)節(jié)各方面精準(zhǔn)管理到位。4.力促創(chuàng)新。實施項目力爭激發(fā)新型經(jīng)營主體、養(yǎng)殖場（戶）的活力，多方并舉提升糧改飼主體的積極性，力促我區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，科學(xué)合理地推進(jìn)種養(yǎng)協(xié)調(diào)增進(jìn)，爭取在項目實施、推進(jìn)、制度機(jī)制等方面有新措施新手段。5.嚴(yán)格管理。項目實施、監(jiān)管、檢查、驗收、考核中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)落實不真實、實施弄虛作假