城鄉(xiāng)結(jié)合治理工作領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿

城鄉(xiāng)結(jié)合治理工作領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿同?志們下面?，根據(jù)會議?布置。就城?鄉(xiāng)環(huán)境綜合?治理城鄉(xiāng)結(jié)?合部專項(xiàng)治?理工作講三?點(diǎn)意見，不?妥之處，請?成鳴市長指?正，并以成?鳴市長的重?要講話為準(zhǔn)?。一、正?視問題，發(fā)?揚(yáng)成果。?特別是九寨?溝縣學(xué)習(xí)交?流現(xiàn)場會后?，各縣（區(qū)?）各部門認(rèn)?真貫徹落實(shí)?省、市黨委?、政府的安?排安排，繼?續(xù)扎實(shí)推進(jìn)?了市城鄉(xiāng)環(huán)?境綜合治理?，增力度、?重引導(dǎo)、治?五亂、添措?施、搞示范?、塑風(fēng)貌、?建機(jī)制，不?時提升了治?理水平，城?鄉(xiāng)面貌有新?的變化，來?的領(lǐng)導(dǎo)、客?商、旅客和?新聞媒體對?城鄉(xiāng)環(huán)境的?新變化、新?成效給予了?高度評價(jià)，?今天___?月還受到黃?彥蓉副省長?的批示褒揚(yáng)?。但是市的?治理工作與?省委、省政?府要求和人?民群眾期盼?差別較大，?反彈問題較?為嚴(yán)重，特?別是城鄉(xiāng)結(jié)?合部仍是各?地治理工作?的單薄環(huán)節(jié)?和“老大難?”問題，臟?亂差”問題?突出。主要?體現(xiàn)在五亂?”問題比城?區(qū)和農(nóng)村都?更為嚴(yán)重；?公路、鐵路?、河道沿線?及農(nóng)貿(mào)市場?垃圾、污水?較多，亂搭?亂建、亂堆?亂放現(xiàn)象比?較普遍；綠?化、亮化、?美化及風(fēng)貌?改造基本未?啟動，城鄉(xiāng)?結(jié)合部區(qū)域?已成為我市?城鄉(xiāng)環(huán)境綜?合治理的夾?心層”省上?會議播放的?暗訪錄像片?就曝光了市?城鄉(xiāng)結(jié)合部?存在問題，?應(yīng)當(dāng)引起我?市各級領(lǐng)導(dǎo)?的高度重視?。城鄉(xiāng)環(huán)境?綜合治理工?作已推進(jìn)近?兩年，市還?存在較為突?出的問題，?同志們要深?刻反思，底?問題出在哪?里。工作措?施是否有力?有效。工作?是否落實(shí)到?位。否鍥而?不舍深入扎?實(shí)地推進(jìn)了?治理工作。?認(rèn)為有以下?五方面是主?要原因：一?是重視不夠?。有的領(lǐng)導(dǎo)?停留在口頭?上，抓落實(shí)?不夠；有的?地方舍不得?投入，不愿?花錢，面貌?依舊；有的?地方管理、?執(zhí)法、保潔?三支隊(duì)伍和?長效機(jī)制未?建立；有的?地方的環(huán)境?治理仍然停?留在城區(qū)主?要街道、場?鎮(zhèn)中心地段?等區(qū)域，向?基層、村莊?、盲點(diǎn)死角?拓展延伸不?夠。二是職?責(zé)不清。城?鄉(xiāng)結(jié)合部是?城鄉(xiāng)交叉之?地，條塊分?割，地__?_府和相關(guān)?部門之間、?街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?之間，治理?職責(zé)不明確?，責(zé)任不落?實(shí)，協(xié)作配?合不夠，有?推諉扯皮的?現(xiàn)象。三是?上急下不急?。市委、市?政府高度重?視城鄉(xiāng)環(huán)境?綜合治理工?作，采取強(qiáng)?有力的措施?推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)?境工作。利?民書記、成?鳴市長和相?關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)今?年以來多次?___召開?會議研究部?署城鄉(xiāng)環(huán)境?綜合治理，?多次深入到?基層調(diào)研檢?查指導(dǎo)。但?是有的地方?和單位的領(lǐng)?導(dǎo)沒有引起?高度重視，?認(rèn)識不到位?，自覺性不?高，責(zé)任心?不強(qiáng)，治理?力度不大，?措施不力，?落實(shí)不夠，?進(jìn)展緩慢，?面貌依舊，?臟亂差”問?題沒有得到?解決，存在?上急下不急?，干部急群?眾不急”現(xiàn)?象。四是時?抓時停。一?些地方和部?門認(rèn)為集中?整治是一陣?風(fēng)，上級領(lǐng)?導(dǎo)來了突擊?性搞一搞，?面子上抹一?抹，檢查一?過就山河依?舊，領(lǐng)導(dǎo)一?走就馬上反?彈，應(yīng)付了?事走過場。?特別是今年?___月以?來，今年以?來。市上的?精力集中在?抓大千龍舟?經(jīng)貿(mào)文化節(jié)?和省級文明?鄉(xiāng)村、環(huán)保?模范鄉(xiāng)村創(chuàng)?建迎檢工作?，一些地方?和單位缺乏?主動性，沒?有樹立臨時?作戰(zhàn)的思想?，有的沒有?把城鄉(xiāng)環(huán)境?治理工作擺?上位置，工?作處于停滯?不前狀態(tài)。?五是反彈嚴(yán)?重。一些地?方?jīng)]有堅(jiān)持?不懈深入耐?久地推進(jìn)治?理工作，沒?有真正建立?起長效工作?機(jī)制，鞏固?效果不夠，?表示在以前?已經(jīng)治理但?又嚴(yán)重反彈?。這些問題?，如不及時?解決，將嚴(yán)?重影響城鄉(xiāng)?環(huán)境綜合治?理整體工作?推進(jìn)。各級?各部門一定?要針對城鄉(xiāng)?結(jié)合部存在?突出問題，?認(rèn)真“回頭?看”深刻反?思，積極尋?求治本之策?，變主動為?主動，就壓?力為動力，?采取強(qiáng)有力?的措施，務(wù)?必集中人力?、財(cái)力、物?力，打好城?鄉(xiāng)結(jié)合部專?項(xiàng)治理的攻?堅(jiān)戰(zhàn)，快速?推動整個治?理工作，務(wù)?必收到新的?效果，確保?全省領(lǐng)先。?二、落實(shí)?責(zé)任，明確?要求。（?一）要明確?要求。首先?要認(rèn)真貫徹?落實(shí)省委奇?葆書記關(guān)于?“城鄉(xiāng)環(huán)境?治理工作要?向基層延伸?、村莊延伸?、盲點(diǎn)死角?延伸。一抓?到底”等重?要指示精神?，對城鄉(xiāng)結(jié)?合部環(huán)境進(jìn)?行集中治理?，并注重向?基層和村莊?延伸，清除?盲點(diǎn)死角，?攻堅(jiān)破難，?實(shí)現(xiàn)治理工?作“全覆蓋?”二要明確?具體目標(biāo)。?要通過專項(xiàng)?治理行動，?集中解決城?鄉(xiāng)結(jié)合部“?臟亂差”突?出問題，達(dá)?到清潔化、?秩序化、優(yōu)?美化、制度?化”規(guī)范，?改善人居環(huán)?境，優(yōu)化發(fā)?展環(huán)境，提?升城鎮(zhèn)形象?，為明年深?入推進(jìn)治理?工作奠定基?礎(chǔ)。三要明?確主要內(nèi)容?。自本月起?至明年__?_月底，集?中兩個月時?間，專項(xiàng)治?理城鄉(xiāng)結(jié)合?部公路沿線?及站點(diǎn)、鐵?路沿線及站?點(diǎn)、河道、?塘庫、溝渠?、農(nóng)貿(mào)市場?、建（構(gòu)）?筑物、廢舊?物資回收站?（點(diǎn)）環(huán)境?，重點(diǎn)治理?垃圾亂倒、?污水亂排、?攤位亂擺、?違章搭建、?廢舊物資堆?放無序等“?臟亂差”突?出問題，逐?漸實(shí)施綠化?、亮化、美?化。（二?）要落實(shí)責(zé)?任。城鄉(xiāng)結(jié)?合部專項(xiàng)治?理工作依照?屬地管理、?縣（區(qū)）主?體、分級負(fù)?責(zé)、條塊結(jié)?合、打總體?戰(zhàn)的原則。?負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)?整個城鄉(xiāng)結(jié)?合部集中治?理工作。市?級相關(guān)部門?負(fù)責(zé)牽頭抓?好職責(zé)范圍?內(nèi)相關(guān)工作?，由市城管?執(zhí)法局牽頭?、市住建局?配合負(fù)責(zé)違?章建（構(gòu)）?筑物和建筑?棄土的集中?治理；由市?住建局牽頭?負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)?合部的綠化?、亮化、美?化工作；由?市交通局牽?頭負(fù)責(zé)公路?沿線的集中?治理；由市?水務(wù)局牽頭?負(fù)責(zé)河道流?域的集中治?理；由市供?銷社牽頭負(fù)?責(zé)對廢舊物?資回收站（?點(diǎn)）集中治?理；由市工?商局牽頭負(fù)?責(zé)對農(nóng)貿(mào)市?場集中治理?；由火車站?牽頭負(fù)責(zé)對?鐵路站點(diǎn)及?沿線的集中?治理。各級?各部門要各?司其職，加?強(qiáng)配合，齊?心協(xié)力打好?城鄉(xiāng)結(jié)合部?專項(xiàng)整治的?攻堅(jiān)戰(zhàn)，完?全解決“臟?亂差”問題?，并逐步達(dá)?到清潔化、?秩序化、優(yōu)?美化、制度?化”規(guī)范，?提升全市城?鎮(zhèn)的良好形?象品位。?三、快速推?進(jìn)，突出重?點(diǎn)。（一?）要突出重?點(diǎn)區(qū)域。要?將進(jìn)出城區(qū)?主要干道周?邊區(qū)域作為?重點(diǎn)整治區(qū)?域。市中區(qū)?要以腳盆田?至太子湖加?油站、國道?___線至?甜都大道、?內(nèi)椑北路至?肉聯(lián)廠等區(qū)?域?yàn)橹攸c(diǎn)；?東興區(qū)要以?沱橋隧道至?制藥廠、沱?橋隧道至石?油指揮部、?中興路至二?醫(yī)院、東興?老街、內(nèi)吳?路至___?所、蟠龍沖?轉(zhuǎn)盤至收費(fèi)?站等區(qū)域?yàn)?重點(diǎn)。資中?、威遠(yuǎn)、隆?昌三縣也要?根據(jù)縣城周?邊實(shí)際情況?明確治理重?點(diǎn)區(qū)域，落?實(shí)責(zé)任，增?添新措施，?加大力度、?加大投入，?打好城鄉(xiāng)結(jié)?合部專項(xiàng)治?理攻堅(jiān)戰(zhàn)，?確保實(shí)現(xiàn)預(yù)?期目標(biāo)。?（二）要強(qiáng)?化宣傳教育?。城鄉(xiāng)環(huán)境?治理工作勝?利的關(guān)鍵在?于群眾參與?支持。要多?層次、多形?式、多渠道?、全方位的?宣傳發(fā)動，?充分發(fā)揮新?聞輿論導(dǎo)向?作用，繼續(xù)?在廣播、電?視、報(bào)紙開?辟專題、專?欄，集中跟?蹤報(bào)道工作?動態(tài)（范本?）和成果，?曝光陋習(xí)和?治理不力的?單位和地方?，做到每天?報(bào)紙頭版有?報(bào)道，電視?天天有圖像?，電臺天天?有聲音，營?造出強(qiáng)大的?輿論聲勢。?要加___?宣傳教育的?力度，各級?黨委政府要?___月底?以前對所轄?的城鎮(zhèn)的主?要街道、車?站、城鎮(zhèn)進(jìn)?出口、公路?兩旁和進(jìn)出?口、廣場等?重要地段樹?立大型宣傳?牌，并在全?市城鄉(xiāng)普遍?張貼懸掛宣?傳標(biāo)語。七?進(jìn)”牽頭部?門和配合單?位要進(jìn)一步?完善治理工?作方案，強(qiáng)?力推進(jìn)“七?進(jìn)”工作，?采取印發(fā)宣?傳資料、給?市民一封信?等措施，不?時提高市民?的知曉率、?參與率和滿?意度，確保?“三率”全?省領(lǐng)先。要?把專項(xiàng)治理?行動與“七?進(jìn)”活動和?“除陋習(xí)、?樹新風(fēng)”專?項(xiàng)行動有機(jī)?結(jié)合起來，?發(fā)動廣大群?眾積極參與?并在參與中?不時提高文?明衛(wèi)生素質(zhì)?，共同打好?城鄉(xiāng)結(jié)合部?專項(xiàng)治理攻?堅(jiān)戰(zhàn)。（?三）要完善?基礎(chǔ)設(shè)施。?完善的基礎(chǔ)?設(shè)施是抓好?城鄉(xiāng)環(huán)境綜?合治理工作?的基礎(chǔ)和重?點(diǎn)。城鄉(xiāng)結(jié)?合部之所以?環(huán)境較差。?城區(qū)出城主?要通道省道?___線、?內(nèi)安路、國?道___線?等都是破爛?不堪，晴天?塵土滿天飛?、雨天稀泥?到處濺。本?次專項(xiàng)治理?工作，必需?把完善城鄉(xiāng)?結(jié)合部基礎(chǔ)?設(shè)施作為第?一位工作抓?好落實(shí)。市?財(cái)政局和各?縣區(qū)政府要?安排___?投入城鄉(xiāng)結(jié)?合部環(huán)衛(wèi)基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，集中推銷?裝置果皮箱?等環(huán)衛(wèi)設(shè)施?，建設(shè)垃圾?圈、垃圾轉(zhuǎn)?運(yùn)站，解決?環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)?施單薄問題?；市交通局?要將出城道?路改造納入?重要議事日?程，首期改?造蟠龍路，?解決入城道?路破爛問題?。（四）?要狠抓風(fēng)貌?改造。目前?。城鄉(xiāng)結(jié)合?部基本未開?展，造成鄉(xiāng)?村與城鄉(xiāng)結(jié)?合部之間反?差過大。各?級各部門要?以綠化、亮?化、治亂為?重點(diǎn)，扎實(shí)?推動風(fēng)貌改?造工作，讓?城鄉(xiāng)結(jié)合部?綠起來、亮?起來，規(guī)范?有序，美觀?大方。由各?縣區(qū)政府牽?頭，實(shí)施城?鄉(xiāng)結(jié)合部綠?化工程，市?創(chuàng)園辦和各?縣區(qū)政府負(fù)?責(zé)城鄉(xiāng)結(jié)合?部山體綠化?，市交通局?負(fù)責(zé)公路沿?線綠化。由?市政工程處?和各縣區(qū)政?府牽頭，實(shí)?施城鄉(xiāng)結(jié)合?部亮化工程?，為城鄉(xiāng)結(jié)?合部進(jìn)出城?主要交通干?道裝置路燈?。由市住建?局和各縣區(qū)?政府牽頭，?集中治理城?鄉(xiāng)結(jié)合部亂?搭亂建，規(guī)?范城鄉(xiāng)建筑?秩序。各縣?區(qū)政府要結(jié)?合“五十百?千環(huán)境優(yōu)美?示范工程”?對城鄉(xiāng)結(jié)合?部臨公路的?建筑進(jìn)行立?面改造。?（五）要加?大人力財(cái)力?投入。一要?落實(shí)整治資?金。要千方?百計(jì)加大資?金投入。及?時拔付到位?，確保治理?工作的宣傳?教育、設(shè)備?設(shè)施、工作?運(yùn)轉(zhuǎn)所需資?金。同時市?財(cái)政要及時?安排出資金?對城區(qū)城鄉(xiāng)?結(jié)合部村、?社區(qū)采取以?獎代補(bǔ)的方?式加大投入?力度，以獎?代補(bǔ)的數(shù)額?，請市財(cái)政?與市治理辦?研究后，報(bào)?市領(lǐng)導(dǎo)審批?。資中、隆?昌、威遠(yuǎn)三?縣要加大投?入，確保整?治工作資金?落實(shí)到位。?二要加大人?力投入。要?加強(qiáng)管理、?執(zhí)法、保潔?三支隊(duì)伍建?設(shè)，人員只?能增加不能?減少，工作?只能加強(qiáng)不?能削弱。市?指揮部辦公?室將從市級?部門、單位?和縣區(qū)抽調(diào)?能力強(qiáng)、會?管理、作風(fēng)?正、敢逗硬?的優(yōu)秀干部?到指揮部辦?公室工作，?請被抽調(diào)單?位的領(lǐng)導(dǎo)要?從講大局的?高度給予大?力支持，無?條件服從。?各縣區(qū)及時?補(bǔ)充治理辦?的干部，及?時解決治理?工作機(jī)構(gòu)必?要的辦公經(jīng)?費(fèi)和設(shè)備設(shè)?施，確保市?、縣（區(qū)）?城鄉(xiāng)環(huán)境治?理的管理工?作對人財(cái)物?的需要。?（六）要增?添工作措施?。首先要加?大暗訪曝光?問責(zé)力度。?市、縣（區(qū)?）督查室會?同市整治辦?要___有?媒體參加的?暗訪隊(duì)伍。?建立“暗訪?—曝光—問?責(zé)”聯(lián)動機(jī)?制，對暗訪?中發(fā)現(xiàn)的問?題，除內(nèi)部?通報(bào)外，要?在電視臺、?日報(bào)曝光，?對涉及的單?位和個人進(jìn)?行嚴(yán)肅問責(zé)?處理。目前?，要重點(diǎn)抓?典型問責(zé)，?動真格、見?實(shí)效。二要?加大獎勵力?度。對城鄉(xiāng)?結(jié)合部亂搭?亂建、亂擺?亂倒等行為?，要從嚴(yán)查?處，力爭起?到獎勵一個?、教育一片?的作用，從?源頭上給予?治理。三要?抓機(jī)制建設(shè)?。要建立激?勵機(jī)制。市?治理辦、各?縣區(qū)抓緊研?究適合外地?區(qū)的激勵機(jī)?制，市財(cái)政?和各縣區(qū)政?府予以大力?支持，激發(fā)?城鄉(xiāng)環(huán)境綜?合治理基層?同志的工作?積極性。要?建立整治長?效機(jī)制。各?級各部門要?認(rèn)真總結(jié)經(jīng)?驗(yàn)，建設(shè)一?套適合外地?實(shí)際的綜合?管