當(dāng)前道路貨運(yùn)市場存在的問題和意見建議

道路貨物運(yùn)輸行業(yè)存在問題及相關(guān)意見建議一、基本情況我市現(xiàn)有普貨運(yùn)輸企業(yè)XXX家（市城區(qū)XXX家），共有普貨車輛18909臺(tái)（12噸以上及牽引車9854臺(tái)，掛車4507臺(tái)，4.5噸至12噸之間的4548臺(tái)），其中市城區(qū)普貨車8577臺(tái)（12噸以上及牽引車4499臺(tái)，掛車2225臺(tái)，4.5噸至12噸之間的1853臺(tái)）。全市從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的從業(yè)人員達(dá)4萬多人，輻射從業(yè)人員家庭人口達(dá)10多萬人以上。二、存在的主要問題1、入行門檻低，市場缺乏對(duì)個(gè)體司機(jī)和車主的經(jīng)營范圍管控，部分個(gè)體司機(jī)依靠“零成本”優(yōu)勢擾亂市場秩序。一個(gè)規(guī)范的運(yùn)輸企業(yè)，需投入大量人力、財(cái)力來落實(shí)各項(xiàng)管理制度，經(jīng)營成本相對(duì)較高。而個(gè)體司機(jī)可享受“零首付”貸款購車低門檻進(jìn)入貨運(yùn)市場，營運(yùn)成本相對(duì)較低，而目前行業(yè)對(duì)個(gè)體車輛又缺乏有效監(jiān)管手段，使得我國貨運(yùn)行業(yè)70%以上的車輛為個(gè)體戶。特別是信息透明化的今天，貨主、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)也是利用了這一行業(yè)結(jié)構(gòu)特性，不斷壓低運(yùn)價(jià)擠壓司機(jī)運(yùn)費(fèi)，造成運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的惡性循環(huán)，企業(yè)和個(gè)體司機(jī)生存都舉步維艱。2、貨車金融政策過于寬松，貸款前缺乏風(fēng)險(xiǎn)提示，造成大量車主蒙受巨大損失。貨車經(jīng)銷商和金融機(jī)構(gòu)通過各種“零首付、高風(fēng)險(xiǎn)”的方案吸引司機(jī)貸款買車，購車前對(duì)司機(jī)回避低首付購車和貸款后的風(fēng)險(xiǎn)。以標(biāo)載半掛車為例，零首付購車，每月車貸近2萬元，在車貸的逼迫下，司機(jī)就只能沒日沒夜的跑，車隊(duì)和企業(yè)之間相互殺價(jià)爭搶貨源，車主也只能被迫一次次突破底線接受低價(jià)貨，造成貨運(yùn)行業(yè)秩序混亂，惡性循環(huán)。車主前期還能靠著僅有的積蓄硬撐，幾個(gè)月后堅(jiān)持不下去了，還不起貸款，車就直接被貸款公司扣走，最終蒙受巨大損失。3、貨運(yùn)車輛高速過路費(fèi)、燃油費(fèi)等運(yùn)行成本過高。對(duì)于長途貨運(yùn)車輛而言，高速通行費(fèi)和燃油費(fèi)是車輛運(yùn)行的主要成本，以運(yùn)距在300公里以上的長途運(yùn)輸單價(jià)為例，現(xiàn)目前通過網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的發(fā)出運(yùn)價(jià)大概在7—8元/公里，目前燃油掛牌價(jià)約6.7元/升，標(biāo)載半掛車的油耗約為百公里35升，折合約2.3元/公里；高速通行費(fèi)約2元/公里。一趟長途下來，光燃料和過路費(fèi)就占到單趟運(yùn)費(fèi)的60%以上。4、半掛貨運(yùn)車輛增速較快、A2駕駛員較為緊缺。隨著近年治超力度越來越大，一大批前四后八被淘汰，個(gè)體司機(jī)和物流企業(yè)為適應(yīng)市場環(huán)境大批量更換標(biāo)載半掛車，原大部分前四后八的駕駛員為B2準(zhǔn)駕類型，短期大批量的更換車輛，造成近兩年貨運(yùn)行業(yè)A2駕駛員頗為緊俏，司機(jī)工作也水漲船高。5、貨車司機(jī)的保障維權(quán)和配套服務(wù)不足。據(jù)不完全了解，我市貨車司機(jī)投保交通意外險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的占比不足50%，很多司機(jī)在發(fā)生事故或者遇到從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，缺乏有效的保障。大多貨車司機(jī)未使用“司機(jī)之家”和旅館，僅選擇在貨站、服務(wù)區(qū)和路邊休息。工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要組織，但貨車司機(jī)加入工會(huì)、協(xié)會(huì)雖然有愿望，但是實(shí)際加入的人群占比不到10%。6、市場大環(huán)境較差、車多貨少，貨運(yùn)企業(yè)經(jīng)營困難。受疫情和環(huán)保政策影響，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，大量的礦山及相關(guān)企業(yè)停工或關(guān)停、造成貨源環(huán)比減少。加之近年來油料、人員工資、企業(yè)管理成本大幅上漲，大量的個(gè)體車輛和企業(yè)受車貸壓力影響無奈接受低運(yùn)價(jià)，貨運(yùn)企業(yè)和車主經(jīng)營困難。7、網(wǎng)絡(luò)信息撮合平臺(tái)擾亂貨運(yùn)市場，運(yùn)輸行業(yè)缺少官方運(yùn)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)價(jià)監(jiān)管。據(jù)了解，運(yùn)價(jià)太低是貨車司機(jī)目前最關(guān)注的利益訴求，導(dǎo)致此現(xiàn)象主要因素是運(yùn)滿滿等網(wǎng)絡(luò)信息撮合平臺(tái)，資本通過平臺(tái)的市場壟斷地位，利用司機(jī)還貸壓力和貨源信息流不對(duì)等優(yōu)勢，刻意壓低貨運(yùn)市場的價(jià)格從而謀取暴利，而貨運(yùn)行業(yè)也缺少官方的運(yùn)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格監(jiān)督體系去引導(dǎo)行業(yè)貨運(yùn)價(jià)格回歸合理化。三、意見建議1、逐步推進(jìn)貨運(yùn)車輛公司化管理，加強(qiáng)對(duì)貨源單位的管理，嚴(yán)查貨源單位將運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備道路運(yùn)輸經(jīng)營許可資質(zhì)的單位和個(gè)人。建議參照出租、客運(yùn)的管理模式，貨運(yùn)車輛必須加入具備道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)方能從事經(jīng)營性道路貨物運(yùn)輸，個(gè)體車輛和企業(yè)不得非法和超越經(jīng)營范圍承攬相關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)加大對(duì)貨源單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁將運(yùn)輸業(yè)務(wù)違法發(fā)包。2、適度收緊貨運(yùn)車輛金融政策，強(qiáng)化企業(yè)和個(gè)人購車前風(fēng)險(xiǎn)提示。目前我市貨運(yùn)車輛現(xiàn)已處于飽和狀態(tài)，建議適度收緊貨運(yùn)車輛貸款政策，打擊高風(fēng)險(xiǎn)的“誘導(dǎo)式”貸款購車套路。加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人購車前的風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)貨運(yùn)車輛科學(xué)穩(wěn)健增長。3、建立我市自己的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，定期發(fā)布道路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。由政府牽頭建立本地網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，引導(dǎo)我市貨源單位入駐平臺(tái)，要求我市貨運(yùn)車輛注冊(cè)。通過正確的引導(dǎo)，擠掉信息部等中間商、為貨源單位降低物流成本，主管部門依據(jù)運(yùn)價(jià)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)平臺(tái)貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督，為我市貨運(yùn)車輛提供優(yōu)質(zhì)的貨源，打破“滿幫”等大型網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的市場壟斷地位，維護(hù)我市貨運(yùn)價(jià)格合理化運(yùn)行。4、規(guī)范貨車司機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)。建立貨車司機(jī)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，明確貨車司機(jī)作為技能人才的地位，建立健全貨車司機(jī)技能人才激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)司機(jī)職業(yè)技能等級(jí)水平適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，推動(dòng)和鼓勵(lì)達(dá)到駕駛年限標(biāo)準(zhǔn)的人員增駕。5、強(qiáng)化貨車司機(jī)的保障維權(quán)和配套服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)建立后，依托我市貨運(yùn)平臺(tái)開展新業(yè)態(tài)工傷保險(xiǎn)推廣工作，按一定比例計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。引進(jìn)社會(huì)資本增加“司機(jī)之家”的數(shù)量和分布，切實(shí)提升覆蓋面和服務(wù)水平。加強(qiáng)協(xié)會(huì)、工會(huì)宣傳，推進(jìn)貨車司機(jī)加入?yún)f(xié)會(huì)、完善和簡化貨車司機(jī)加入工會(huì)的程序，建立司機(jī)工會(huì)的網(wǎng)上公共服務(wù)平臺(tái)，開放司機(jī)服務(wù)熱線，為貨車司機(jī)提供法律咨詢、心理咨詢、糾紛調(diào)節(jié)、法律仲裁、事故救濟(jì)等公益服務(wù)。6、強(qiáng)化貨運(yùn)中介網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)監(jiān)督