軌道交通大客流處置工作預(yù)案

上海軌道交通大客流處置工作預(yù)案

主講：吳君尚上海申通地鐵集團(tuán)有限公司2012.06.19編制背景1、落實(shí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的具體要求；（邵總2011年4月在

大客流對(duì)策組會(huì)議上提出對(duì)大客流實(shí)行等級(jí)管理）2、確保“三個(gè)底線(xiàn)不突破”；（9.27事故發(fā)后，市領(lǐng)導(dǎo)要求我司確保軌道交通運(yùn)營(yíng)不撞車(chē)、不追尾、

不踩踏）3、確保應(yīng)急聯(lián)動(dòng)有章可循。編制過(guò)程1、編制初稿；2、征詢(xún)意見(jiàn)；3、專(zhuān)家評(píng)審；4、領(lǐng)導(dǎo)審批。本預(yù)案的特點(diǎn)本預(yù)案原則上解決了上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)有條件下大客流處置原則、各單位職責(zé)、等級(jí)劃分、啟動(dòng)條件、應(yīng)對(duì)措施以及工作要求；本預(yù)案是第一部由運(yùn)營(yíng)方和警方共同編制的大客流處置方面的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，涉及單位廣，可操作性強(qiáng)。主要內(nèi)容大客流成因處置原則職責(zé)分工大客流響應(yīng)啟動(dòng)條件大客流響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮大客流疏導(dǎo)措施工作要求

01大客流成因大客流成因大客流的概念：

在軌道交通車(chē)站某一運(yùn)營(yíng)時(shí)段內(nèi)候車(chē)、停留的乘客達(dá)到該站最大設(shè)計(jì)客流容量，或列車(chē)實(shí)際載客量超過(guò)其設(shè)計(jì)載客量，且有繼續(xù)增加趨勢(shì)，如不采取緊急措施，極有可能引發(fā)人員擁擠踩踏等傷亡事故或意外事件等情況。形成的主要原因：1、早晚高峰時(shí)段、節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的爆發(fā)性客流超出車(chē)站承載能力，2、多線(xiàn)換乘客流在車(chē)站換乘通道交匯對(duì)沖；3、遇到自然災(zāi)害、突發(fā)性運(yùn)營(yíng)故障、火災(zāi)、治安案（事）件、恐怖襲擊等情況，造成車(chē)站乘客滯留擁擠等。

02處置原則處置原則（一）科學(xué)預(yù)判，果斷響應(yīng)。（二）車(chē)站分類(lèi)，客流分級(jí)。（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，及時(shí)疏導(dǎo)。（四）有序指揮，暢通信息。處置原則（一）科學(xué)預(yù)判，果斷響應(yīng)

運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)早晚高峰時(shí)段和重大節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)期間車(chē)站大客流形成規(guī)律、重大活動(dòng)期間人員規(guī)模，科學(xué)預(yù)判大客流等級(jí)；

軌道交通線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)控制中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“OCC”）根據(jù)各類(lèi)突發(fā)性運(yùn)營(yíng)故障恢復(fù)時(shí)間，準(zhǔn)確預(yù)判故障對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響程度；軌道交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“COCC”）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警；處置原則（二）車(chē)站分類(lèi)，客流分級(jí)。

根據(jù)車(chē)站日均客流、技術(shù)條件、換乘功能等因素，將路網(wǎng)車(chē)站分為特大型車(chē)站、大型車(chē)站、中型車(chē)站、小型車(chē)站等四類(lèi)車(chē)站。定義日均客流（萬(wàn)人次）技術(shù)條件換乘功能特大型車(chē)站20以上日均客流在10萬(wàn)人次以上的復(fù)雜行車(chē)作業(yè)車(chē)站（指出入庫(kù)站、常態(tài)交路折返站、交路變化咽喉車(chē)站）日均客流在10萬(wàn)人次以上的三線(xiàn)以上換乘站大型車(chē)站6～20日均客流在10萬(wàn)人次以下的復(fù)雜行車(chē)作業(yè)車(chē)站（指出入庫(kù)站、常態(tài)交路折返站、交路變化咽喉車(chē)站）。日均客流在10萬(wàn)人次以下的三線(xiàn)以上換乘站中型車(chē)站2～6有道岔的車(chē)站兩線(xiàn)換乘站小型車(chē)站除特大、大、中型車(chē)站外的其它車(chē)站，均屬于小型車(chē)站。處置原則（二）車(chē)站分類(lèi)，客流分級(jí)。

根據(jù)車(chē)站日均客流、技術(shù)條件、換乘功能等因素，將路網(wǎng)車(chē)站分為特大型車(chē)站、大型車(chē)站、中型車(chē)站、小型車(chē)站等四類(lèi)車(chē)站。

根據(jù)車(chē)站客流擁擠程度和突發(fā)案（事）件情況，結(jié)合軌道交通日常運(yùn)營(yíng)管理和秩序維護(hù)工作，將大客流疏導(dǎo)措施按照強(qiáng)度依次遞增分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)三個(gè)級(jí)別，并分別設(shè)定相應(yīng)的啟動(dòng)條件。定義日均客流（萬(wàn)人次）技術(shù)條件換乘功能特大型車(chē)站20以上日均客流在10萬(wàn)人次以上的復(fù)雜行車(chē)作業(yè)車(chē)站（指出入庫(kù)站、常態(tài)交路折返站、交路變化咽喉車(chē)站）日均客流在10萬(wàn)人次以上的三線(xiàn)以上換乘站大型車(chē)站6～20日均客流在10萬(wàn)人次以下的復(fù)雜行車(chē)作業(yè)車(chē)站（指出入庫(kù)站、常態(tài)交路折返站、交路變化咽喉車(chē)站）。日均客流在10萬(wàn)人次以下的三線(xiàn)以上換乘站中型車(chē)站2～6有道岔的車(chē)站兩線(xiàn)換乘站小型車(chē)站除特大、大、中型車(chē)站外的其它車(chē)站，均屬于小型車(chē)站。處置原則（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，及時(shí)疏導(dǎo)

本預(yù)案既是申通集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系關(guān)于大客流處置工作的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，也是市公安局《關(guān)于處置軌道交通區(qū)域發(fā)生重大突發(fā)案（事）件的工作預(yù)案》對(duì)大客流處置的細(xì)化方案。

在遇軌道交通突發(fā)案（事）件引起的大客流時(shí)，根據(jù)本預(yù)案和軌道交通突發(fā)案（事）件“一站一預(yù)案”規(guī)定，申通集團(tuán)、軌道公交總隊(duì)要會(huì)同地區(qū)公安機(jī)關(guān)迅速進(jìn)行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。處置原則（四）有序指揮，暢通信息

申通集團(tuán)、軌道公交總隊(duì)等相關(guān)單位根據(jù)大客流響應(yīng)等級(jí)，依據(jù)各自職責(zé)，按照“誰(shuí)實(shí)施啟動(dòng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮”的原則，實(shí)施大客流現(xiàn)場(chǎng)處置。

同時(shí)，加強(qiáng)各單位之間的溝通協(xié)調(diào)和情況信息傳遞，并加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，確保信息暢通。

03職責(zé)分工職責(zé)分工申通集團(tuán)職能劃分：（一）運(yùn)管中心（二）運(yùn)營(yíng)公司（三）維保中心

職責(zé)分工（一）運(yùn)管中心

負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全路網(wǎng)大客流處置的組織指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息發(fā)布等工作。

其中，OCC負(fù)責(zé)加強(qiáng)相關(guān)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度和大客流響應(yīng)處置工作（OCC細(xì)化）。COCC負(fù)責(zé)加強(qiáng)全路網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮，做好大客流響應(yīng)處置工作；聯(lián)系建設(shè)、交通、公安等相關(guān)部門(mén)，適時(shí)啟動(dòng)公交分流預(yù)案（COCC細(xì)化）。媒體管理部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布運(yùn)營(yíng)信息，加強(qiáng)客流引導(dǎo)。服務(wù)熱線(xiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)匯總乘客來(lái)電咨詢(xún)、解釋及反饋情況。職責(zé)分工（二）運(yùn)營(yíng)公司

負(fù)責(zé)組織力量加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)站大客流的現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，并及時(shí)反饋相關(guān)信息。其中，車(chē)站是大客流處置工作的責(zé)任主體，車(chē)站值班站長(zhǎng)和站區(qū)民警是大客流處置現(xiàn)場(chǎng)的第一責(zé)任人（運(yùn)營(yíng)公司細(xì)化）。（三）維保中心

負(fù)責(zé)建立和完善搶險(xiǎn)救援工作機(jī)制，發(fā)生設(shè)施設(shè)備故障時(shí)，立即啟動(dòng)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急響應(yīng)，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。必要時(shí)組織力量增援相關(guān)車(chē)站實(shí)施大客流處置（維保中心細(xì)化）。

04大客流響應(yīng)啟動(dòng)條件大客流響應(yīng)啟動(dòng)條件（一）凡符合下列情形之一的，三級(jí)大客流響應(yīng)啟動(dòng)：1、車(chē)站客流量達(dá)到車(chē)站設(shè)計(jì)客流量六成，在站臺(tái)站廳、上下樓梯、出入口通道、換乘通道等處出現(xiàn)1處客流擁堵險(xiǎn)情點(diǎn)，造成人員通行緩慢，并有繼續(xù)增加趨勢(shì)的；2、預(yù)判高峰時(shí)段特大型車(chē)站、大型車(chē)站列車(chē)延誤10分鐘以上、中型車(chē)站列車(chē)延誤20分鐘以上、客流小站列車(chē)延誤30分鐘以上的；3、預(yù)判換乘站、樞紐站一條線(xiàn)路列車(chē)延誤10分鐘以上的。大客流響應(yīng)啟動(dòng)條件（二）凡符合下列情形之一的，二級(jí)大客流響應(yīng)啟動(dòng)：1、車(chē)站客流量達(dá)到車(chē)站設(shè)計(jì)客流量八成，車(chē)站內(nèi)出現(xiàn)多處客流擁堵險(xiǎn)情點(diǎn)，造成站臺(tái)站廳、上下樓梯、出入口通道、換乘通道等處局部客流通行受阻，且客流繼續(xù)增加可能造成人員積壓無(wú)法通行的；2、預(yù)判高峰時(shí)段特大型車(chē)站、大型車(chē)站列車(chē)延誤15分鐘以上、中型車(chē)站列車(chē)延誤30分鐘以上、小型站列車(chē)延誤45分鐘以上的；3、預(yù)判換乘站、樞紐站一條線(xiàn)路列車(chē)延誤15分鐘以上的；4、發(fā)生突發(fā)情況，運(yùn)營(yíng)列車(chē)在同一車(chē)站連續(xù)跳停3次以上的。大客流響應(yīng)啟動(dòng)條件（三）凡符合下列情形之一的，一級(jí)大客流響應(yīng)啟動(dòng)：1、客流量達(dá)到車(chē)站設(shè)計(jì)客流量，車(chē)站內(nèi)出現(xiàn)站臺(tái)站廳、上下樓梯、出入口通道、換乘通道等處客流通行嚴(yán)重受阻，人員積壓無(wú)法通行的情況，且客流呈繼續(xù)增加趨勢(shì)的；2、預(yù)判高峰時(shí)段特大型車(chē)站、大型車(chē)站列車(chē)延誤30分鐘以上、中型車(chē)站列車(chē)延誤45分鐘以上、小型車(chē)站列車(chē)延誤60分鐘以上的；3、預(yù)判換乘站、樞紐站兩條（含）以上線(xiàn)路列車(chē)延誤20分鐘以上的；4、發(fā)生突發(fā)情況，運(yùn)營(yíng)列車(chē)在同一車(chē)站連續(xù)跳停5次以上的；5、軌道交通區(qū)域發(fā)生運(yùn)營(yíng)事故、重大險(xiǎn)情或治安案（事）件等，造成車(chē)站運(yùn)營(yíng)中斷或部分線(xiàn)路停運(yùn)的。

05大客流響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮大客流響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮

原則上，根據(jù)大客流等級(jí)劃分和啟動(dòng)條件加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

對(duì)高峰時(shí)段、節(jié)假日、重大活動(dòng)期間及運(yùn)營(yíng)故障引起的大客流疏導(dǎo)，由運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員，軌道公安機(jī)關(guān)予以積極配合；

當(dāng)軌道公安機(jī)關(guān)認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)需要采取強(qiáng)化措施時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員可以變更為公安人員，COCC應(yīng)根據(jù)軌道公交總隊(duì)要求下達(dá)指令（下達(dá)到運(yùn)營(yíng)公司生產(chǎn)調(diào)度指揮室-現(xiàn)場(chǎng)）。遇突發(fā)案（事）件等引發(fā)的大客流時(shí)，由軌道公安機(jī)關(guān)派員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員，運(yùn)營(yíng)方予以積極配合。大客流響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮（一）對(duì)于三級(jí)大客流響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)指揮點(diǎn)，由當(dāng)班站長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)和撤銷(xiāo)指令，車(chē)站民警配合。但遇突發(fā)案（事）件等引發(fā)的大客流時(shí)，由車(chē)站民警發(fā)布啟動(dòng)和撤銷(xiāo)指令，當(dāng)班站長(zhǎng)配合。相關(guān)情況需及時(shí)報(bào)上級(jí)運(yùn)營(yíng)部門(mén)和軌道公安派出所。期間，車(chē)站當(dāng)班站長(zhǎng)和車(chē)站民警要保持密切聯(lián)系，一方啟動(dòng)等級(jí)響應(yīng)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)另一方。大客流響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮（二）對(duì)于二級(jí)大客流響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)設(shè)在車(chē)控室，由相關(guān)線(xiàn)路OCC發(fā)布啟動(dòng)和撤銷(xiāo)指令，相關(guān)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員，軌道公安派出所領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助。但遇突發(fā)案（事）件等引發(fā)的大客流時(shí)，由軌道公交總隊(duì)指揮中心發(fā)布啟動(dòng)和撤銷(xiāo)指令，軌道公安派出所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮員，運(yùn)營(yíng)公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助。同時(shí)，軌道公交總隊(duì)派員進(jìn)駐COCC，實(shí)行聯(lián)合指揮。大客流響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮（三）對(duì)于一級(jí)大客流響應(yīng)由COCC和軌道公交總隊(duì)指揮中心根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)總體情況，向市公安局指揮中心（市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）提請(qǐng)啟動(dòng)。

市公安局指揮中心（市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心）負(fù)責(zé)總體指揮，軌道公交總隊(duì)派員進(jìn)駐COCC，實(shí)行COCC和總隊(duì)指揮中心聯(lián)合指揮。大客流響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮（三）對(duì)于一級(jí)大客流響應(yīng)同時(shí)，在車(chē)站車(chē)控室設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)，由軌道公交總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，運(yùn)營(yíng)方領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助。相關(guān)地區(qū)公安機(jī)關(guān)在車(chē)站周邊設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)，由相關(guān)公安分局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)指揮站外客流疏導(dǎo)和道路交通引導(dǎo)工作。站外指揮點(diǎn)需安排聯(lián)絡(luò)員進(jìn)入車(chē)站，與站內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)指揮點(diǎn)對(duì)接，確保聯(lián)系暢通。

06大客流疏導(dǎo)措施

限流原則（一）科學(xué)限流，提前響應(yīng)。車(chē)站根據(jù)早晚高峰時(shí)段、節(jié)假日等客流規(guī)律、重大活動(dòng)期間人員規(guī)模，在時(shí)間上提前實(shí)施限流；OCC根據(jù)客流及運(yùn)能情況提前通知前方車(chē)站，在空間上提前實(shí)施限流。（二）發(fā)生擁堵，果斷限流。車(chē)站在站臺(tái)站廳、上下樓梯、出入口通道、換乘通道等處出現(xiàn)1處客流擁堵險(xiǎn)情點(diǎn)，造成人員通行緩慢，并有繼續(xù)增加的趨勢(shì)時(shí)，果斷采取限流措施。（三）循序漸進(jìn)，限而不亂。運(yùn)營(yíng)單位在采取限流措施時(shí)要由內(nèi)向外，逐漸加強(qiáng)，直至關(guān)閉車(chē)站出入口（只出不進(jìn)），同時(shí)加強(qiáng)信息告知和現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，確保站內(nèi)、站外客流組織有序。（四）指揮有序，信息暢通。車(chē)站是限流主體責(zé)任單位，限流措施啟動(dòng)由車(chē)站值班站長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，車(chē)站民警配合，相關(guān)單位和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)指揮；同時(shí)，各單位加強(qiáng)溝通和上報(bào)工作，確保信息暢通。

大客流疏導(dǎo)措施（一）對(duì)三級(jí)大客流，重點(diǎn)采取以下措施：

1、車(chē)站立即組織站內(nèi)力量，單向關(guān)閉換乘通道、車(chē)站進(jìn)站閘機(jī)，對(duì)出入口、樓梯實(shí)施限流，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)廣播告知，設(shè)置臨時(shí)導(dǎo)向指示標(biāo)志，并視情向OCC請(qǐng)求調(diào)整列車(chē)運(yùn)行方式。2、OCC視情進(jìn)行運(yùn)行調(diào)整，提升大客流組織響應(yīng)區(qū)段運(yùn)力，緩解客流擁堵。3、COCC加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)站客流情況的監(jiān)控；服務(wù)熱線(xiàn)加強(qiáng)與乘客溝通，做好解釋和詢(xún)問(wèn)答復(fù)工作。

大客流疏導(dǎo)措施（二）對(duì)二級(jí)大客流，重點(diǎn)采取以下措施：

1、運(yùn)營(yíng)公司立即安排應(yīng)急增援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)換乘通道采取單向或雙向關(guān)閉措施；對(duì)出入口、樓梯實(shí)施限流；關(guān)閉部分客運(yùn)設(shè)施；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)廣播告知，設(shè)置臨時(shí)導(dǎo)向指示標(biāo)志；必要時(shí)向OCC請(qǐng)求調(diào)整列車(chē)運(yùn)行方式（加開(kāi)、跳停等）。2、OCC采取“加開(kāi)備車(chē)、放空始發(fā)站列車(chē)、實(shí)施交路運(yùn)行、單向越站運(yùn)行”等方式調(diào)整運(yùn)行，提升大客流涉及區(qū)段運(yùn)力，加快客流疏散速度。大客流疏導(dǎo)措施（二）對(duì)二級(jí)大客流，重點(diǎn)采取以下措施：

3、COCC協(xié)調(diào)相鄰線(xiàn)路的OCC，加強(qiáng)相鄰線(xiàn)路樞紐車(chē)站客流情況監(jiān)控，適時(shí)在軌道交通官網(wǎng)、移動(dòng)電視、乘客誘導(dǎo)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“TOS”）上發(fā)布運(yùn)營(yíng)調(diào)整信息，加強(qiáng)出行提示誘導(dǎo)。4、媒體管理部門(mén)利用信息發(fā)布手段加強(qiáng)宣傳，并及時(shí)向COCC反饋信息。5、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)熱線(xiàn)加強(qiáng)與乘客溝通，做好解釋和詢(xún)問(wèn)答復(fù)工作,并及時(shí)向COCC反饋信息。大客流疏導(dǎo)措施（三）對(duì)一級(jí)大客流，重點(diǎn)采取以下措施：

1、車(chē)站停止客運(yùn)服務(wù)，換乘通道雙向關(guān)閉，各出入口實(shí)行“只出不進(jìn)”管控措施；在重點(diǎn)部位增設(shè)疏導(dǎo)崗位及人員，并加強(qiáng)廣播宣傳引導(dǎo)；車(chē)站按規(guī)定流程及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。2、運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，及時(shí)組織有關(guān)增援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3、OCC調(diào)整運(yùn)行方案并組織實(shí)施，保持與車(chē)站、列車(chē)司機(jī)的同步聯(lián)系。4、COCC啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)預(yù)警，重點(diǎn)監(jiān)控相鄰線(xiàn)路樞紐車(chē)站客流情況，并在軌道交通官網(wǎng)、移動(dòng)電視、TOS上發(fā)布誘導(dǎo)提示信息；協(xié)調(diào)交通部門(mén)啟動(dòng)“公交預(yù)案”，并向其及時(shí)報(bào)告軌道交通運(yùn)營(yíng)調(diào)整情況。

大客流疏導(dǎo)措施（三）對(duì)一級(jí)大客流，重點(diǎn)采取以下措施：

5、申通集團(tuán)媒體管理部門(mén)派員到COCC協(xié)同開(kāi)展工作，與媒體保持良好的溝通，并利用信息發(fā)布手段加強(qiáng)宣傳與告知，及時(shí)監(jiān)控輿情變化情況并向申通集團(tuán)指揮部門(mén)反饋。6、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)熱線(xiàn)加強(qiáng)與乘客溝通，做好解釋和詢(xún)問(wèn)答復(fù)工作，匯總乘客集中反映的信息并向COCC反饋。7、維保中心組織應(yīng)急增援力量趕赴指定車(chē)站協(xié)助開(kāi)展客流疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)管理。

07工作要求工作要求（一）建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制1、建立以車(chē)站為主體的站長(zhǎng)、民警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)制定完善客流疏導(dǎo)“一站一方案”，細(xì)化站內(nèi)員工、民警等人員及增援力量的崗位職責(zé)及任務(wù)要求，并定期開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。2、建立完善警企聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市公安局指揮中心、申通集團(tuán)COCC、軌道公交總隊(duì)和地區(qū)公安分局指揮中心要建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保現(xiàn)場(chǎng)客流組織、運(yùn)營(yíng)調(diào)整、綜合保障等信息通暢。3、配備足夠的備用增援力量。申通地鐵運(yùn)營(yíng)公司和軌道及地區(qū)公安機(jī)關(guān)均應(yīng)配足增援力量，建立增援處置機(jī)制。對(duì)換乘車(chē)站管理主體屬不同線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)公司的，原則上以事發(fā)線(xiàn)（站）為主，相鄰線(xiàn)（站）配合，建立信息溝通和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

工作要求（二）加強(qiáng)車(chē)站現(xiàn)場(chǎng)組織指揮各相關(guān)單位要按照大客流響應(yīng)等級(jí)，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé)，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交接流程。大客流等級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)佩戴醒目的標(biāo)識(shí)，便于現(xiàn)場(chǎng)人員和增援力量識(shí)別。運(yùn)營(yíng)方指揮員身穿“黃色馬夾”標(biāo)識(shí)，車(chē)站員工身穿“反光背心”標(biāo)識(shí)，志愿者和增援人員身穿“紅色背心”標(biāo)識(shí)。運(yùn)營(yíng)方指揮員

身穿“黃色馬夾”標(biāo)識(shí)

工作要求車(chē)站員工

身穿“反光背心”標(biāo)識(shí)

工作要求志愿者和增援人員

身穿“紅色背心”

標(biāo)識(shí)

工作要求

工作要求（三）加強(qiáng)應(yīng)急裝備設(shè)施設(shè)備保障運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)根據(jù)客流變化規(guī)律和周邊大型臨時(shí)活動(dòng)的情況，事先在相關(guān)