寧夏“證照分離”改革-從事測繪活動的單位資質(zhì)審批(乙級及以下)

從事測繪活動的單位資質(zhì)審批（乙級及以下）一、改革方式優(yōu)化審批服務(wù)二、審批層級和部門自治區(qū)級自然資源部門三、改革內(nèi)容根據(jù)《自然資源部關(guān)于取消一批證明事項的公告》(2019年），初次申請測繪資質(zhì)、申請晉升測繪資質(zhì)等級時，不再提交法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件、經(jīng)省級以上自然資源主管部門認(rèn)可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書、相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料。將審批時限由20個工作日壓減至10個工作日。申請單位全部提供電子版資料，通過寧夏回族自治區(qū)測繪地理信息市場服務(wù)與監(jiān)管平臺在線申請，取消線下環(huán)節(jié)。四、辦理依據(jù)【法律】《中華人民共和國測繪法》（ 2017年修訂）第二十七條國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。第二十八條第一款國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書。具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定?！疽?guī)范性文件】《國家測繪地理信息局關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的通知》 （國測管發(fā)〔2014〕號）第五條國家測繪地理信息局是甲級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負(fù)責(zé)審查甲級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定。省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審批機關(guān)，負(fù)責(zé)受理、審查乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并作出行政許可決定；負(fù)責(zé)受理甲級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設(shè)區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見；可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內(nèi)丁級測繪資質(zhì)申請并提出初步審查意見。五、許可條件（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；（二）具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所；（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。六、材料要求（一）初次申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；2.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書，任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；3.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明；4.單位辦公場所證明；5.健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；6.測繪成果及資料檔案管理制度材料；7.測繪成果保密管理制度材料。（二）申請晉升測繪資質(zhì)等級的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：1.符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書，任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；2.符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明；3.健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；4.測繪成果及資料檔案管理制度材料；5.測繪成果保密管理制度材料；6.與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。七、承諾時限自受理之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定，公示時間不計算在內(nèi)。八、程序環(huán)節(jié)（一）申請和受理：申請單位通過寧夏回族自治區(qū)測繪地理信息市場服務(wù)與監(jiān)管平臺（）在線提交申報材料，經(jīng)所在地市自然資源局初審?fù)ㄟ^，由自然資源廳窗口負(fù)責(zé)接收申報材料，符合接收條件的，及時作出是否受理決定，出具受理或不予受理通知單。不予受理的，予以退回并一次性告知申請人本次申報所要修改補充的內(nèi)容。予以受理的，提交自然資源廳責(zé)任部門審查。（二）廳內(nèi)審核審批：自然資源廳依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對申請材料各要件內(nèi)容進行審查。審查資料需要補正的，予以退件處理，由申請人重新提交資料申報。符合審批要求的，提出審查意見,經(jīng)測繪業(yè)務(wù)審查小組會議審議通過后提請廳務(wù)會研究決定。（三）公示：自然資源廳依法作出審批決定后，在自然資源廳官方網(wǎng)站公示5個工作日。（四）辦理批復(fù)：公示期間未收到異議的，制發(fā)與申請人資質(zhì)條件相符的《測繪資質(zhì)證書》（正副本），由自然資源廳窗口通知并送達申請人。九、監(jiān)管措施（一）開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對社會關(guān)注度高、風(fēng)險等級高、投訴舉報多的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管。（二）開展測繪資質(zhì)資質(zhì)巡查，各市、縣（區(qū)）自然資源局在轄區(qū)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位中選取 50%的單位進行巡查，通過查閱人員社保繳費證明、核對儀器、軟件發(fā)票并清點數(shù)量等方式，檢查測繪資質(zhì)單位資質(zhì)條件的符合性；通過查閱項目合同、驗收報告，檢查測繪資質(zhì)單位測繪項目合同的履約情況 ,是否存在超越資質(zhì)等級許可范圍測繪等情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位提出整改要求，監(jiān)督整改落實。（三）開展測繪地理信息成果質(zhì)量監(jiān)管，對資質(zhì)單位近年完成的測繪地理信息項目進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查結(jié)果不合格的單位，按照相關(guān)規(guī)定處理。