公司創(chuàng)建一級安全生產標準化企業(yè)實施方案

PAGE—PAGE12—創(chuàng)建一級安全生產標準化企業(yè)實施方案為科學有效地實施安全生產標準化管理工作，落實安全生產主體責任，保持安全生產標準化體系良好運行，實現(xiàn)“。根據(jù)煉化公司“加強安全生產標準化建設，達到一級標準化運行水準”要求，以全國行業(yè)系統(tǒng)內安全管理先進企業(yè)為標桿，開展“三比三提升”行動，制定“延安煉油廠xx年創(chuàng)建一級安全生產標準化企業(yè)實施方案”。一、指導思想指導思想：以生態(tài)環(huán)境重要論述及系列重要指示精神為指導，始終堅持以人為本、生命至上，樹牢安全發(fā)展、綠色發(fā)展理念。認真貫徹集團公司和煉化公司職代會、安全生產工作會精神，聚焦安全生產“三零”目標，強三基、抓整改、防風險、零容忍，全面推進安全生產專項整治三年行動和“三比三提升”活動，全面提高安全生產管理水平，努力打造綠色低碳延煉。二、工作目標持續(xù)推進安全生產標準化管理，重點提升安全管理水平軟實力，保持二級安全生產標準化有效運行，努力達到一級標準化企業(yè)管理水準。三、組織機構及職責（一）成立安全標準化管理推進領導小組組長：副組長：組長職責：全面負責我廠安全標準化管理推進活動的領導工作。副組長職責：負責組織和協(xié)調解決安全生產標準化管理推進過程中的具體問題，并督促各部門按照實施方案和工作計劃認真貫徹落實。（二）成立安全標準化管理推進活動工作小組組長：副組長：成員：以及各職能部門行政一把手，各單位行政一把手、安全總監(jiān)、專職安全員、標準化要素管理員等。安全生產標準化管理推進活動領導小組辦公室設在安全環(huán)保部，xx同志兼任辦公室主任，xx兼任辦公室副主任，辦公室負責安全生產標準化管理推進活動的日常工作。組長職責：負責安全生產標準化管理推進活動的統(tǒng)一領導，對推進活動進度整體把關，對小組成員提出的疑難問題積極進行協(xié)調解決；副組長職責：負責布置、檢查和協(xié)調解決推進過程中存在的問題，督促各部門按照評審標準和實施方案，貫徹落實好各項工作。成員職責：1.負責本部門安全生產標準化建設工作，嚴格按照評審標準、實施方案和節(jié)點計劃要求，做好標準化建設的自查整改工作；2.各生產、輔助生產單位、職能部室負責人應針對安全生產標準化兩個規(guī)范一個標準，結合本專業(yè)的具體要求，組織成立專業(yè)性的標準化管理推進活動工作小組，制訂實施方案，認真做好推進工作，定期向活動工作小組匯報活動進展情況；3.做好計劃和協(xié)調工作，確保推進過程中各種資源能夠合理有效配置；4.建立健全各項安全管理制度，完善各類安全生產設施、設備臺帳；5.加強安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)管理，提高應急處置能力；6.負責對各類人員進行安全培訓教育，做到持證上崗；7.負責作業(yè)現(xiàn)場安全管理，規(guī)范作業(yè)行為；8.定期組織安全生產大檢查，排查治理重大安全隱患；9.負責組織事故應急救援預案的編制、修訂、評價并定期組織演練；10.負責組織安全生產標準化推進活動的檢查、總結、評比工作；11.定期向安全生產標準化推進活動領導小組匯報活動進展情況。四、工作安排及內容xx年安全生產標準化建設工作，依據(jù)（GB/T33000－2016）、AQ3013—2008）和《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》xx年創(chuàng)建一級安全生產標準化企業(yè)共分四個階段實施。第一階段：xx年1月1日至6月30日為更新、完善資料階段。1.各單位要根據(jù)《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000－2016）和《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》要求，對員工進行《規(guī)范》及相關法律法規(guī)的培訓，提高員工的法律意識。2.識別安全環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)范標準，修訂完善各項規(guī)章制度，建立健全安全生產責任制。（1）按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000－2016）和《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》要求，對本單位適用的法律法規(guī)符合性進行評審；（2）識別安全環(huán)保法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立法規(guī)標準庫，并及時更新；（3）由安全環(huán)保部負責制定安全環(huán)保制度修訂計劃，及時修訂到期、有重大變更或因其他原因需要修訂的規(guī)章制度，確保制度與時俱進。3.夯實安全生產責任制。（1）按照“誰管理，誰負責”、“誰組織，誰負責”、“誰實施，誰負責”的原則，把安全生產責任落實到每項工作的管理者、組織者、實施者，落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，將安全生產考核指標層層下達，逐級負責，確保責任和壓力傳遞到位。（2）落實各部門、各級干部和崗位員工的安全生產責任制。（3）業(yè)務主管部門要承擔起本專業(yè)領域安全管理的主體責任，定期組織安全生產檢查和隱患排查。（4）按照廠安全環(huán)保工作總體部署，依據(jù)車間、班組、個人三級梯次，層層分解，逐級簽訂安全環(huán)保目標責任書，做到與工程技術人員、班組(工段)、員工層層簽訂目標責任書，確保目標到崗，責任到人。（5）嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”及“管生產必須管安全、管專業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”工作要求。結合本單位實際，制定本單位xx年安全環(huán)保工作計劃。4.將過程考核與結果考核相結合、半年考核與年終考核相結合，其中全年月度考核占20%，半年考核占30%，年終考核占50%。最終年度考核核算時安全環(huán)?？己苏?0%，保衛(wèi)占10%、消防占10%，由安全環(huán)保部組織制定《延安煉油廠xx年安全環(huán)保目標責任書考核細則》并組織實施。鞏固安全標準化運行成果，夯實安全生產基礎，持續(xù)推進安全生產標準化建設，保持安全生產標準化體系良好運行，按照《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000－2016）、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013—2008）及《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》，強化工藝安全管理、危險與可操作性分析（Hazop），將工藝系統(tǒng)動態(tài)變化納入安全管理范疇，定期開展符合性評價，建立健全安全環(huán)?；A資料臺賬和檔案，做到橫向到邊、縱向到底，專管成線、群管成網(wǎng)。充分利用“煉化公司安全生產標準化管理系統(tǒng)”開展工作，進一步促進安全環(huán)保管理規(guī)范化、精細化。6.普及安全預警系統(tǒng)和安全標準化系統(tǒng)。運用好安全預警系統(tǒng)和安全標準化系統(tǒng)，結合這兩個系統(tǒng)使用效率不高的問題，今年要將這兩個系統(tǒng)普及起來，讓其真正發(fā)揮作用。7.強化重大危險源管控。（1）由安委會辦公室組織制定《延安煉油廠危險化學品重大危險源安全包保責任制辦法》，夯實重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人責任，并對包保責任人履職情況進行評估，納入企業(yè)安全生產責任制考核與績效管理。（2）細致開展安全隱患排查與治理工作，明確專人專責，強化安全評估，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，對要害部位、重大危險源建檔立冊，及時準確地掌握生產區(qū)域危險作業(yè)實時動態(tài)，對突出問題和重大事故隱患做到心中有數(shù)。（3）要按照風險管控要求，逐一對重大危險源進行梳理，找準問題，有的放矢，重新優(yōu)化完善風險管控目錄。要通過分析工作任務中涉及的所有危害，對危險源進行有效辨識，全面分析評價風險，并制定相應控制措施。8.各單位要根據(jù)《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》和《生產安全事故應急條例》，結合實際對本單位的事故應急預案進行修訂，報相關部門審批、備案。（1）針對事故易發(fā)點、高風險部位、薄弱環(huán)節(jié)制定完善專項應急預案。（2）開展“有準備、無準備”、“桌面、專項、綜合”和“兩個聯(lián)動”應急演練。（3）定期演練,廠級演練每半年不少于一次,車間級演練每季度不少于一次?班組級演練每月不少于一次,評價演練效果,評價應急救援預案的充分性和有效性,并形成記錄。演練內容應包含危險化學品處置、應急救援、泄漏著火、特殊作業(yè)、防汛、突發(fā)環(huán)境事件等方面。（4）完善車間級應急救援預案和崗位應急處置卡，有效管控作業(yè)過程中的各種風險。（5）健全企地間的預報預警、協(xié)調聯(lián)動機制和通報制度，及時將預報預警信息通知到車間、班組和崗位。9.各單位要按照安全生產標準化“兩個規(guī)范一個標準”和《延安煉油廠風險管理制度》要求，及時開展xx年度危害識別及風險評價工作，落實風險控制措施，并將作業(yè)活動清單、設備設施清單、危害分析評價記錄表、風險評價結果統(tǒng)計等資料報安全環(huán)保部備案。10.認真做好我廠xx年作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素的檢測、告知工作。由安全環(huán)保部負責提供監(jiān)測報告，各單位按安全生產標準化要求組織職工學習，及時更新監(jiān)測告知牌內容，建立本單位職業(yè)危害因素監(jiān)測臺帳，對超標部位制定整改措施，落實整改。11.落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“五位一體”的工作要求，夯實安全主體職責。（1）黨委工作部及各級黨組織把安全生產工作列入黨委會研究議題，把安全生產與黨的建設、生產經營“同研究、同部署、同檢查、同考核”，每年不少于4次。（2）各專業(yè)領導要對分管的專業(yè)、業(yè)務領域內的安全工作負責，抓專業(yè)的同時必須抓安全環(huán)保，布置專業(yè)工作的同時必須布置安全環(huán)保工作。（3）各項專業(yè)檢查要必查安全環(huán)保工作，做到齊抓共管。（4）各類目標責任書必須要將安全生產工作納入考核指標，全方位抓安全。（5）黨委工作部門負責安全文化建設、安全管理部門負責綜合監(jiān)督管理、生產部門負責生產安全管理、技術部門負責工藝安全管理、設備部門負責設備設施安全管理、工程管理部門負責工程建設安全管理、保衛(wèi)部門負責消防交通安全管理、人力資源部門負責安全教育培訓、紀檢監(jiān)察部門負責隊伍作風建設、工會部門負責群眾安全工作，及其他部門工作。12.抓好安全培訓教育工作，全面提升全員安全意識。（1）做好領導干部、安全管理人員、特種作業(yè)人員、一線操作人員的教育工作，要求安全負責人、安全管理人員、在職職工培訓合格率100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。按照要求完成“三級”安全教育培訓學時和內容。（2）在精準化培訓的基礎上，調查了解職工安全環(huán)保知識需求，以崗位需求為向導，精心制定崗位安全教育培訓“訂單”，開展訂單式精準化培訓。培訓內容要具體、精準、切合實際，確保做到精準化培訓。（3）推行VR模擬培訓和現(xiàn)場情景體驗式培訓等培訓方式，提高職工培訓教育效果。要求各單位積極進行模擬培訓和現(xiàn)場情景式體驗培訓。（4）加強班組安全教育培訓，結合“六星”班組建設，繼續(xù)深化“三無”班組創(chuàng)建，經常性開展全員崗位大練兵、勞動競賽和預案演練，提升基層班組戰(zhàn)斗力和凝聚力。（5）開展崗位操作技能訓練，全員應急救援知識培訓，自救他救知識和危險化學品安全知識培訓，普及避險、搶險、自救、互救等安全生產知識和防范技能，提高全員應對突發(fā)事件能力，要將以上學習內容納入新入廠職工培訓教育和日常安全學習內容當中。各單位開展空氣呼吸器、防毒面具、防護面罩等防護用品使用培訓≮1人·次/半年，開展初期火災撲救、中毒窒息救援知識培訓≮1人次/年，要做好培訓記錄，做到有據(jù)可查。（1）（2）嚴格執(zhí)行九項危險作業(yè)規(guī)程，固化“固定動火日”、動態(tài)作業(yè)“兩級”公示、“監(jiān)護人員持證化”、施工現(xiàn)場“硬圍擋”和受限空間“掛牌制”、現(xiàn)場作業(yè)安全三交底等管理模式，規(guī)范現(xiàn)場標志標識，完善危險部位安全防護和保障措施，提高現(xiàn)場管理水平。（3）由企業(yè)管理部負責在2020年全面推進“崗位描述、手指口述”的基礎上，（帶控制點的工藝流程圖、關鍵設備結構圖、工藝自保聯(lián)鎖邏輯關系圖）”工作，外操崗位著力于現(xiàn)場作業(yè)、工藝流程應急處置等操作要領；內操崗位著力于日常監(jiān)盤、異常處理等工藝調整；管理崗位著力于關鍵設備結構、聯(lián)鎖邏輯關系等技術研判；各單位生產操作崗位員工崗位描述3000字達標率70%以上。（4）（6）（七）堅決做到無培訓不上崗、無取證不上崗；制定監(jiān)護職責清單，確?！白鍪裁?、防什么、監(jiān)什么”的責任落地，明責在前、盡責在中、追責在后。要求監(jiān)護人員持證率100%，熟知監(jiān)護清單內容。14.延安煉油廠安全生產標準化二級企業(yè)至xx年9月18日到期。根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)企業(yè)安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號）和《陜西省危險化學品企業(yè)安全生產標準化二級企業(yè)評審工作管理實施辦法（試行）》（陜安監(jiān)〔2016〕188號）規(guī)定，延安煉油廠安全生產標準化二級企業(yè)要從xx年6月18日（提前3個月）起進行延期申報，確保順利延期。第二階段：xx年7月1日至7月31日為安全標準化檢查、整改階段。1.7月上旬由安委會辦公室組織對全廠各單位安全生產標準化運行的符合性、有效性進行考評；2.7月15日－31日由安全環(huán)保部負責組織，按《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化通用規(guī)范》、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》和《危險化學品從業(yè)單位安全標準化評審標準》，對查出的不符合項進行整改。第三階段：xx年8月1日至30日完成自評報告，完善標準化資料階段。由安全環(huán)保部負責依據(jù)“兩個規(guī)范一個標準”組織進行專業(yè)自評和綜合自評，編制“延安煉油廠安全生產標準化自評報告”，完善安全生產標準化資料。第四階段：xx年9月至12月，迎接煉化公司下半年組織的安全生產標準化診斷工作，完成不符合項整改，有效運行安全生產標準化體系。五、工作要求1.各單位負責人要高度重視，并安排一名領導專門負責此項工作，確保安全生產標準化管理工作穩(wěn)步、有效推進。2.要明確安全生產標準化管理工作是一項全員參與的重要工作，各單位要按照“兩個規(guī)范一個標準”要求配備標準化要素負責人，以