農(nóng)遠(yuǎn)工程的意義、現(xiàn)狀和建議

農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的意義、現(xiàn)狀及建議亳州市譙城區(qū)顏集鎮(zhèn)中心小學(xué)張友安論文摘要：實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程任重而道遠(yuǎn)，意義非凡。實(shí)施此項(xiàng)工程對(duì)推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展勿庸置疑，然而由于多種原因卻制約了工程的實(shí)施和發(fā)展。本文就此項(xiàng)工程實(shí)施的意義、現(xiàn)狀作以簡(jiǎn)要的分析，并就存在的問(wèn)題提出自己的建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)遠(yuǎn)工程意義現(xiàn)狀建議實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)遠(yuǎn)工程）是促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要舉措，是向農(nóng)村中小學(xué)輸送大量的優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享的最重要的途徑。國(guó)務(wù)委員陳至立于2005年7月2日至3日在甘肅張掖市召開(kāi)的中西部農(nóng)遠(yuǎn)工程教育教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，大力提高農(nóng)村教育質(zhì)量?？梢?jiàn)，實(shí)施農(nóng)遠(yuǎn)工程，是農(nóng)村教育工作的重中之重，可是，怎樣實(shí)施好這一利在當(dāng)代，功在千秋的工程，卻非易事，筆者對(duì)實(shí)施農(nóng)遠(yuǎn)工程的意義、現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)調(diào)查、走訪，有了不成熟的認(rèn)識(shí)，提出了淺顯的建議。一、 農(nóng)遠(yuǎn)工程的意義實(shí)施農(nóng)遠(yuǎn)工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要；是大力推進(jìn)教育信息化的需要；是實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，變巨大的人口負(fù)擔(dān)為巨大的人力資源的需要；是推進(jìn)農(nóng)村教育跨越式發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的需要。這是一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展的重要舉措①。農(nóng)遠(yuǎn)工程是實(shí)施教育信息化這個(gè)宏偉戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的重要組成部分，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的必然選擇。此項(xiàng)工程自2003年起，先由西部地區(qū)開(kāi)始實(shí)施，2004年向中西部縱深地帶延伸。我校是2007年實(shí)施的農(nóng)遠(yuǎn)工程，先是模式二，2009年又上了模式三項(xiàng)目。從實(shí)施此項(xiàng)工程以來(lái)，已有四個(gè)年頭，農(nóng)遠(yuǎn)工程的實(shí)施，讓農(nóng)村學(xué)校的教師和孩子們能共享到優(yōu)質(zhì)的教育資源，為農(nóng)村學(xué)校的現(xiàn)代化教育帶來(lái)了嶄新的教育觀念、教育思想和教改信息，也帶來(lái)了先進(jìn)的教學(xué)方式，為農(nóng)村教育的改革和實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展起到了前所未有的作用。然而，農(nóng)遠(yuǎn)工程自實(shí)施以來(lái)，在農(nóng)村學(xué)校，還存在諸多的問(wèn)題和困惑。二、 農(nóng)遠(yuǎn)工程的模式農(nóng)遠(yuǎn)工程主要有三種模式，我區(qū)農(nóng)遠(yuǎn)工程主要采用模式二，少數(shù)中心校采用模式三。模式一即光盤(pán)播放點(diǎn)，每套設(shè)備包括一臺(tái)電視機(jī)、一臺(tái)DVD和一大套教學(xué)光盤(pán)，是直接放光盤(pán)給學(xué)生看。模式二即衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，每套裝置在模式一的基礎(chǔ)上，又增加了一套衛(wèi)星接收系統(tǒng)、一臺(tái)計(jì)算機(jī)及其相應(yīng)的設(shè)備。模式二可以通過(guò)教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)，快速地接收大量的優(yōu)質(zhì)資源，有時(shí)事新聞，有課程資源，有教學(xué)輔導(dǎo)，有教師發(fā)展，有少年文化，有小小律師，有百部愛(ài)國(guó)影片，三農(nóng)服務(wù)等等。模式三即以網(wǎng)絡(luò)教室為中心，由衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)，教學(xué)光盤(pán)播放系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)教室系統(tǒng)構(gòu)成，在具備模式一和模式二的全部功能的基礎(chǔ)上，更能夠滿足學(xué)生學(xué)習(xí)信息技術(shù)課程，利用網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)學(xué)科課程，利用下載優(yōu)秀的教育資源培訓(xùn)教師等方面的需要。三種模式各有所長(zhǎng)，是天網(wǎng)（衛(wèi)星網(wǎng)）、地網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）和人網(wǎng)（教師隊(duì)伍網(wǎng)）三網(wǎng)相結(jié)合組成的教育技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)。三、農(nóng)遠(yuǎn)工程的現(xiàn)狀1、 上頭熱，下頭冷。學(xué)生熱，老師冷農(nóng)遠(yuǎn)工程，是經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部頒布實(shí)施的，為此，國(guó)家投入了大量的資金，僅實(shí)施工程的第一年一一2003年，我國(guó)政府就投入了13.44億元?？梢?jiàn)上級(jí)政府對(duì)此項(xiàng)工程的重視非同一般。實(shí)施工程后，又每年投入大量資金用來(lái)培訓(xùn)教師、添置光盤(pán)、維護(hù)設(shè)備等，可謂是為了此項(xiàng)工程花費(fèi)了大量的財(cái)力、人力和物力。到了學(xué)校，卻是另一番景象，設(shè)備閑置、睡覺(jué)的有，資源下載不全的有，教師不會(huì)用的有，更有甚者，有的學(xué)校竟以無(wú)法保證設(shè)備安全為由，把設(shè)備躺在了保管室里。這就形成了“上頭熱，下頭冷”。另外，對(duì)農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，可謂是“西洋景”哪怕是放光盤(pán)、哪怕是看電視，都對(duì)他們有著不同一般的吸引力，更不用說(shuō)電腦了，他們摸摸鼠標(biāo)、按按鍵盤(pán)都會(huì)夜里睡不著?？墒抢蠋煵粫?huì)用，不想用，懶得用，很少用，又形成了“學(xué)生熱，老師冷”的可怕現(xiàn)象。2、 財(cái)力投入不夠由于農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差，財(cái)政投入不夠，很多學(xué)校還存在危房，教學(xué)用房緊張，有很多學(xué)校把農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備裝在了辦公室或會(huì)議，使農(nóng)遠(yuǎn)教室真正地成了名副其實(shí)的“多功能室”，既是老師辦公室，又是資源接收室，既是光盤(pán)播放室，又是打印室，無(wú)法真正地、方便地使師生使用農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備。3、 沒(méi)有引起領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視由于種種原因，大多數(shù)校長(zhǎng)年齡偏大，自己不會(huì)用現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，也不督促其他教師用，領(lǐng)導(dǎo)不帶頭用，教師就更不想用。這樣學(xué)校缺少運(yùn)用農(nóng)遠(yuǎn)資源的良好氛圍，造成大部分設(shè)備閑置。4、 教師不想用，不敢用，不會(huì)用首先，農(nóng)村學(xué)校的老師年齡結(jié)構(gòu)不合理，很多學(xué)校都是民轉(zhuǎn)公，年齡大多在四十五歲以上，他們知識(shí)更新慢，接受新事物慢，加上“資格老”，特別是又有“年過(guò)四十不學(xué)藝”的思想，他們不愿去學(xué)、去用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。占相當(dāng)比例的教師不會(huì)下載資源，不會(huì)制作幻燈片，甚至不會(huì)電腦操作，以至于只要用電腦就得求人幫忙，更不用提靈活運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源，這當(dāng)然會(huì)造成資源的浪費(fèi)。其次，學(xué)校沒(méi)有使用農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備的規(guī)章制度，沒(méi)有調(diào)動(dòng)老師使用農(nóng)遠(yuǎn)資源的積極性的措施，沒(méi)有與晉級(jí)、晉職、績(jī)效工資掛鉤，使得老師不愿意使，或只是舉行公開(kāi)課時(shí)使，上級(jí)檢查時(shí)使，不能真正發(fā)揮農(nóng)遠(yuǎn)教育的優(yōu)勢(shì)。第三，農(nóng)村小學(xué)由于老師較少，有的還存在包班現(xiàn)象，以至于教研工作無(wú)法開(kāi)展，即使開(kāi)展，也是“搞形式、走過(guò)場(chǎng)”，因此有些老師們認(rèn)為用遠(yuǎn)程教育資源上課是花架子，而且又費(fèi)時(shí)費(fèi)勁。大多數(shù)教師沒(méi)有認(rèn)識(shí)到資源是老師上課的幫手，沒(méi)有從運(yùn)用資源中找到上課的輕松和樂(lè)趣，反而認(rèn)為利用遠(yuǎn)程教育資源上課是一種痛苦。5、 培訓(xùn)工作不到位農(nóng)遠(yuǎn)工程實(shí)施以來(lái)，縣區(qū)電教館每年暑期都要對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)遠(yuǎn)管理員大多都能掌握農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備，可是校級(jí)培訓(xùn)還沒(méi)有很好地開(kāi)展，或者是空白，或者是流于、形式，特別是在村小，很多老師沒(méi)有摸過(guò)電腦，對(duì)現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備有種抵觸情緒。有些學(xué)校由于人事調(diào)整或其他原因，沒(méi)有專職的農(nóng)遠(yuǎn)管理員，或者農(nóng)遠(yuǎn)技術(shù)管理員替換過(guò)快，學(xué)校教師特別是村小教師對(duì)遠(yuǎn)程教育資源知之甚少，應(yīng)用技術(shù)技能太低，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可談，導(dǎo)致在農(nóng)遠(yuǎn)技術(shù)方面，人才斷層，一定程度上影響了農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備的發(fā)揮。6、農(nóng)遠(yuǎn)資源本身的滯后由于現(xiàn)在教材版本較多，中央電教資源更新慢，有的不與本省教材配套，加上許多資源在課堂上不能直接拿來(lái)使用，必須經(jīng)過(guò)修改后才能使用，增加了資源應(yīng)用的難度，教師懶得自己去制作課件，就使得設(shè)備閑置。四、對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)工程的思考針對(duì)以上現(xiàn)狀，如何使農(nóng)遠(yuǎn)工程發(fā)揮其最大效益，筆者認(rèn)為要做好以下幾項(xiàng)工作1、 領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)干農(nóng)遠(yuǎn)工程作為一把手的領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)遠(yuǎn)工作擺到學(xué)校工作的第一位，首先自己要成為農(nóng)遠(yuǎn)運(yùn)用的高手，在以身作則，帶頭示范，帶動(dòng)身邊的教師都來(lái)使用農(nóng)遠(yuǎn)上課，形成爭(zhēng)相用農(nóng)遠(yuǎn)的良好氛圍。其次，要從規(guī)章制度上下手，把使用農(nóng)遠(yuǎn)與晉級(jí)，評(píng)職，績(jī)效工資掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)那些在農(nóng)遠(yuǎn)應(yīng)用上作出成績(jī)的老師，調(diào)動(dòng)廣大老師使用農(nóng)遠(yuǎn)的積極性。第三，從財(cái)力上要保證在農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備上的投入，按需添置光盤(pán)，及時(shí)維護(hù)設(shè)備，特別是模式二的學(xué)校，由于工程開(kāi)始實(shí)施時(shí)，由于當(dāng)時(shí)條件限制，很多學(xué)校的計(jì)算機(jī)配置的硬盤(pán)大多是當(dāng)時(shí)最高的120G，分區(qū)后，每個(gè)磁盤(pán)大多在30-40G，而每學(xué)期的遠(yuǎn)教資源多在100G以上，有時(shí)由于不能及時(shí)刻錄光盤(pán)，只好刪除一些資源，給管理員帶來(lái)很大的工作量，也不利于學(xué)期結(jié)束時(shí)教師使用這些資源。所以提議學(xué)校添置一個(gè)外掛的大容量的硬盤(pán)，最好在300G或以上。2、 農(nóng)遠(yuǎn)管理員要各負(fù)其責(zé)學(xué)校要配備專職的農(nóng)遠(yuǎn)管理員，農(nóng)管員要求責(zé)任心強(qiáng)，熱愛(ài)電教，有一定的計(jì)算機(jī)能力的教師擔(dān)任。由于遠(yuǎn)教資源種類繁多，教材版本又多，資源的播發(fā)又有時(shí)間限制，要對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)資源時(shí)行分類、歸檔，工作量實(shí)在繁重，所以建議校領(lǐng)導(dǎo)要給予農(nóng)管員以適當(dāng)?shù)恼n時(shí)照顧或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以使農(nóng)管員安心工作，同時(shí)也不要隨便更換農(nóng)管員。農(nóng)管員除了整理好資源外，對(duì)本校老師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也是非常重要的，要針對(duì)不同的老師，手把手地教會(huì)他們能熟練地使用農(nóng)遠(yuǎn)資源。3、 老師要轉(zhuǎn)變觀念對(duì)于習(xí)慣了“一支粉筆一書(shū)本，外加一張嘴”的老師，要引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，使他們樹(shù)立運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源的信念，通過(guò)實(shí)地培訓(xùn)，提高教師使用遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行教學(xué)的積極性，促使教師積極探索遠(yuǎn)程教育資源與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合的模式，讓每個(gè)老師都能利用農(nóng)遠(yuǎn)資源進(jìn)行上課，能下載制作課件，鼓勵(lì)教師大膽嘗試，從運(yùn)用農(nóng)遠(yuǎn)資源中找到上課的輕松和樂(lè)趣，嘗到使用農(nóng)遠(yuǎn)資源的甜頭。4、 對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)資源要加快開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)遠(yuǎn)資源更新慢，與版本不配套的問(wèn)題，要組織一線的老師，進(jìn)行開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的資源，利用互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)，建立資源庫(kù)，以滿足不同學(xué)科老師的要求。同時(shí)，國(guó)家基礎(chǔ)資源網(wǎng)和安徽教育資源網(wǎng)也是很好的資源平臺(tái)，彌補(bǔ)了遠(yuǎn)教資源的不足。由于多方面原因，農(nóng)村中小學(xué)的音樂(lè)、美術(shù)、體育方面的師資缺乏，建議中央遠(yuǎn)教資源多開(kāi)發(fā)些這幾方面的資源，并要求這些資源不要過(guò)于復(fù)雜，最好讓老師拿來(lái)就可以用到課堂上去。5、 用互聯(lián)網(wǎng)資源彌補(bǔ)遠(yuǎn)教資源的不足隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，很多老師和學(xué)生都有了使用互聯(lián)網(wǎng)的可能，有些學(xué)校也具備了接通互聯(lián)網(wǎng)的條件，建議有條件的學(xué)校能夠連上互聯(lián)網(wǎng)，讓老師能在