公路治超的管理與改革發(fā)展概論

公路治超的管理與改革發(fā)展一、全國公路治超工作總體形勢二、車輛超限超載集中整治管理三、治超手段的改革創(chuàng)新四、治超工作取得的明顯成效公路治超的管理與改革發(fā)展一、全國公路治超工作總體形勢1、什么是超限和超載超限是指超過公路的承受限度。超載是指車輛超過汽車的核載重量。2、超限超載治理發(fā)展歷程一、全國公路治超工作總體形勢3、超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)軸數(shù)超載超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)二軸20噸三軸30噸四軸40噸五軸50噸六軸55噸一、全國公路治超工作總體形勢4、超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)交警查超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為行駛證上標(biāo)定總質(zhì)量。

超載罰款：

《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定：貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。一、全國公路治超工作總體形勢懲罰對象懲罰方式車輛車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款；對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營運(yùn)證；駕駛?cè)藢?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；運(yùn)輸單位對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公告；指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款。75、治超法規(guī)體系計(jì)重收費(fèi)超限治理超載治理多用路者多交錢，少用路者少交錢；設(shè)定基本費(fèi)率及不同車型超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，超限率越大，所交費(fèi)用越大；一般超限率在30%以內(nèi)費(fèi)用相對合理；《中華人民共和國公路法》規(guī)定：“超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；新《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定：超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛；高速公路集團(tuán)有限公司公路局（路政)公安局（交警）公路局（路政）主要內(nèi)容執(zhí)法主體治超有關(guān)法規(guī)一、全國公路治超工作總體形勢8計(jì)重收費(fèi)：計(jì)重收費(fèi)是按照“標(biāo)準(zhǔn)車型、標(biāo)準(zhǔn)裝載、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；標(biāo)準(zhǔn)車型、超額裝載、超額收費(fèi)”的原則實(shí)施收費(fèi)。計(jì)重收費(fèi)發(fā)展歷程一、全國公路治超工作總體形勢一、全國公路治超工作總體形勢10山東福建

廣東

廣西

云南江西湖南貴州浙江安徽江蘇

湖北四川西藏青海

甘肅新疆

陜西山西河北內(nèi)蒙遼寧吉林

黑龍江海南臺灣

河南2006年及以前實(shí)施非計(jì)重收費(fèi)區(qū)域北京上海天津2007年實(shí)施2008年實(shí)施2009年實(shí)施2010年實(shí)施實(shí)施區(qū)域逐漸擴(kuò)大，到目前已擴(kuò)展至27個(gè)省份一、全國公路治超工作總體形勢11區(qū)域區(qū)域數(shù)量超限車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正常超限0-30%超限30-50%超限50-80%超限80-100%超限≥100%山西1基本費(fèi)率1-2倍3-6倍8-10倍16倍陜西13倍6倍10倍16倍江西、安徽、江蘇、天津、四川、重慶、貴州、云南、福建、青海、湖北、湖南、河南、遼寧、廣西、吉林、黑龍江、廣州、甘肅、海南20基本費(fèi)率基本費(fèi)率2-5倍5-6倍河北1基本費(fèi)率基本費(fèi)率2-5倍16倍山東、浙江2基本費(fèi)率1-3倍遞增3-6倍遞增6倍寧夏、內(nèi)蒙2基本費(fèi)率超載按500-5000元罰款大部部分分計(jì)計(jì)重重收收費(fèi)費(fèi)區(qū)區(qū)域域，，車車輛輛超超載載30%以內(nèi)內(nèi)的的按按照照基基本本費(fèi)費(fèi)率率征征收收。。超超過過30%以后后，，通通行行費(fèi)費(fèi)費(fèi)費(fèi)率率線線性性遞遞增增。。其其費(fèi)費(fèi)率率拐拐點(diǎn)點(diǎn)有有50%、80%、100%。說明明：：山山東東、、河河南南的的部部分分高高速速公公路路對對于于超超載載0-30%的除除收收取取通通行行費(fèi)費(fèi)外外，，加加收收500-2000元罰罰款款，，超超載載30%以上上加加收收2000-10000元罰罰款款；；河河北北車車貨貨總總重重超超過過55噸按按16倍收收。。超限限裝裝載載一、、全全國國公公路路治治超超工工作作總總體體形形勢勢承受受不不起起的的““治治超超””痛痛！！一、、全全國國公公路路治治超超工工作作總總體體形形勢勢每年年國國家家應(yīng)應(yīng)對對公公路路治治超超開開銷銷近近1000億，，超超載載、、超超限限屢屢禁禁不不止止??！載貨貨汽汽車車逐逐年年增增長長，，09年載載貨貨車車銷銷售售比比08年增增長長32.1%，載載貨貨車車銷銷售售量量達(dá)達(dá)300萬輛輛，，在在交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸發(fā)發(fā)展展的的同同時(shí)時(shí)，，公公路路治治超超壓壓力力巨巨大大，，僅僅山山西西省省近近2年因因治治超超不不力力有有400多名名干干部部受受到到黨黨紀(jì)紀(jì)政政紀(jì)紀(jì)處處分分?。『颖北笔∈闉槔?，，09年因因車車輛輛超超限限、、超超載載引引發(fā)發(fā)的的道道路路、、橋橋梁梁增增加加的的養(yǎng)養(yǎng)護(hù)護(hù)費(fèi)費(fèi)用用達(dá)達(dá)12億，新增增危橋59座！車輛輛超載盈盈利是建建立在國國家巨大大損失上上的！交通運(yùn)輸輸部李盛盛霖部長長：在全全國治超超工作現(xiàn)現(xiàn)場會上上談到，，截至2009年4月，全國國累計(jì)投投入執(zhí)法法人員5013.3萬人次，，累計(jì)檢檢查載貨貨車輛近近5億輛，其其中查處處超限超超載車輛輛約3355萬輛，卸卸載車輛輛906萬輛，卸卸載重量量累計(jì)5315萬噸。但但依然部部分一些些地區(qū)和和路段的的車輛超超限超載載現(xiàn)象出出現(xiàn)反彈彈，有的的省市超超限率又又達(dá)到30％以上，，個(gè)別地地方甚至至接近40％。一、全國國公路治治超工作作總體形形勢治理超限限超載是是一個(gè)世世界性難難題，各各國政府府都深深深意識到到超限超超載車輛輛對交通通安全、、環(huán)境和和道路設(shè)設(shè)施的巨巨大危害害。有關(guān)關(guān)專家曾曾形象的的將超限限超載車車輛比喻喻為“掠奪性命命的武器器，道路路設(shè)施的的天敵”。超限超載載運(yùn)輸問問題也是是當(dāng)前我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型過程程中的諸諸多矛盾盾在道路路運(yùn)輸秩秩序上的的一種反反映，已已經(jīng)由一一個(gè)交通通問題上上升成為為社會問問題、經(jīng)經(jīng)濟(jì)問題題，其深深層次原原因尚未未消除，，長效機(jī)機(jī)制遠(yuǎn)沒沒有健全全完善，，治超工工作向縱縱深推進(jìn)進(jìn)的難度度越來越越大。一、全國國公路治治超工作作總體形形勢公路治超超的難點(diǎn)點(diǎn)：1、檢查車車輛難高速公路路上不能能在路面面上設(shè)置置臨時(shí)檢檢查點(diǎn)，，而只能能在服務(wù)務(wù)區(qū)和收收費(fèi)站對對車輛進(jìn)進(jìn)行檢查查，這就就造成如如果超限限車輛不不進(jìn)服務(wù)務(wù)區(qū)或者者不下收收費(fèi)站，，那么對對超限車車輛根本本無法檢檢查，卸卸貨和處處罰更無無從談起起。一、全國國公路治治超工作作總體形形勢2、引導(dǎo)車車輛難服務(wù)區(qū)或或收費(fèi)站站檢查到到涉嫌超超限車輛輛，就需需要將車車輛引導(dǎo)導(dǎo)到就近近的檢測測點(diǎn)，而而駕駛員員心里當(dāng)當(dāng)然是不不想將車車輛開到到檢測點(diǎn)點(diǎn)，所以以會想盡盡方法逃逃離檢測測，比如如會拔下下車鑰匙匙一走了了之，加加速駛過過出口，，對引導(dǎo)導(dǎo)執(zhí)法車車的警告告置之不不理等，，而由于于擔(dān)心超超速行駛駛會引發(fā)發(fā)交通事事故而不不能進(jìn)行行追逐，，而更有有些氣焰焰囂張的的駕駛員員，會發(fā)發(fā)生在下下高速的的出口和和普通公公路上搶搶奪超限限車輛、、恐嚇路路政人員員等暴力力抗法行行為，造造成路面面交通堵堵塞，社社會影響響及其惡惡劣，工工作極難難開展。。一、全國國公路治治超工作作總體形形勢一、全國國公路治治超工作作總體形形勢3、稱重卸卸載難計(jì)重收費(fèi)費(fèi)實(shí)施后后，涉嫌嫌超限車車輛在高高速公路路出口收收費(fèi)站經(jīng)經(jīng)過稱重重，到達(dá)達(dá)檢測點(diǎn)點(diǎn)后還需需要經(jīng)過過稱重。。由于儀儀器誤差差和人為為因素，，兩次稱稱重結(jié)果果出現(xiàn)數(shù)數(shù)據(jù)不一一致情況況的概率率非常大大。數(shù)據(jù)據(jù)不一致致，會給給違法行行為的認(rèn)認(rèn)定和卸卸載工作作造成困困難，極極易引發(fā)發(fā)爭議。。一、全國國公路治治超工作作總體形形勢4、處罰處處理難一些駕駛駛?cè)藛T法法律意識識淡薄，，認(rèn)為通通過計(jì)重重多支付付通行費(fèi)費(fèi)后，就就可以進(jìn)進(jìn)行超限限運(yùn)輸。。如果再再被要求求卸載、、繳納罰罰款，很很容易產(chǎn)產(chǎn)生對抗抗心理。。實(shí)際上上，計(jì)重重收費(fèi)實(shí)實(shí)施后，，多支付付的費(fèi)用用只是超超限貨物物對路面面損壞的的適當(dāng)補(bǔ)補(bǔ)償而已已，并不不是可以以超限運(yùn)運(yùn)輸。所所以，對對已經(jīng)繳繳納了通通行費(fèi)的的超限車車輛進(jìn)行行卸載和和處罰是是完全合合法、合合理的，，但是有有些人就就是不能能接受，，甚至?xí)l(fā)生對對抗行為為，造成成處罰難難。一、全國國公路治治超工作作總體形形勢一、全全國公公路治治超工工作總總體形形勢5、鞏固固難，，易反反復(fù)傳統(tǒng)的的治超超模式式：問問題愈愈演愈愈烈，，路政政部門門緊急急出動(dòng)動(dòng)（孤孤軍奮奮戰(zhàn)））—各級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)及及部門門高度度重視視—開展聲聲勢浩浩大的的專項(xiàng)項(xiàng)整治治活動(dòng)動(dòng)—收到一一定成成果—大力宣宣傳—松懈—路政又又陷于于獨(dú)家家行動(dòng)動(dòng)（孤孤掌難難鳴））—在某條條線、、某個(gè)個(gè)點(diǎn)投投入大大量人人力物物力財(cái)財(cái)力—造成顧顧此失失彼。。治超超工作作總是是陷入入治理理—反彈—再治理理—再反彈彈循環(huán)環(huán)輪回回的““怪圈圈”。。一、全全國公公路治治超工工作總總體形形勢6、堅(jiān)持持難，，缺后后續(xù)短期集集中執(zhí)執(zhí)法可可以做做到，，但難難以長長期堅(jiān)堅(jiān)持。。尤其其在人人員力力量十十分缺缺乏的的情況況下，，必須須保持持每天天24小時(shí)不不間斷斷路面面巡查查和執(zhí)執(zhí)法，，對早早已是是疲勞勞作戰(zhàn)戰(zhàn)的治治超人人員的的忍耐耐性是是一種種極大大的考考驗(yàn)；；部分分慣于于伺機(jī)機(jī)行動(dòng)動(dòng)的運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)經(jīng)營者者利用用執(zhí)法法盲區(qū)區(qū)和漏漏洞，，肆意意妄為為，對對執(zhí)法法人員員的依依法履履職更更是一一個(gè)嚴(yán)嚴(yán)峻的的挑戰(zhàn)戰(zhàn)；路路面執(zhí)執(zhí)法人人員雖雖然從從事的的是高高難度度、高高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的治治超工工作，，實(shí)則則工作作的技技術(shù)含含量不不高，，時(shí)間間一久久，頓頓覺乏乏味枯枯燥，，而這這樣的的工作作周而而復(fù)始始，不不知所所終，，消磨磨的是是一線線人員員的工工作熱熱情和和積極極性。。在這這種工工作上上、生生理上上、心心理上上以及及精神神上的的多重重考驗(yàn)驗(yàn)和壓壓力下下，人人員思思想極極易產(chǎn)產(chǎn)生消消極以以致抵抵觸情情緒，，造成成隊(duì)伍伍不穩(wěn)穩(wěn)定，，后勁勁不足足，后后續(xù)工工作難難度增增大，，給治治超工工作帶帶來負(fù)負(fù)面影影響。。一、全全國公公路治治超工工作總總體形形勢一、全全國公公路治治超工工作總總體形形勢公路治治超難難的決決定性性因素素：1、法制制不完完備，，手段段措施施少首先，，法規(guī)規(guī)配套套滯后后。其次，，路政政行政政強(qiáng)制制措施施設(shè)定定單一一，力力度不不夠。。第三，，缺乏乏有效效的制制約機(jī)機(jī)制。。一、全全國公公路治治超工工作總總體形形勢2、矛盾盾關(guān)系系多，，協(xié)調(diào)調(diào)難度度大一些部部門沒沒有認(rèn)認(rèn)識到到超限限超載載運(yùn)輸輸除了了對公公路橋橋梁帶帶來極極大的的破壞壞以外外，還還會給給運(yùn)輸輸市場場的正正常秩秩序、、運(yùn)輸輸過程程的安安全、、車輛輛及人人員的的交通通安全全帶來來非常常嚴(yán)重重的影影響，，因此此對公公路超超限超超載運(yùn)運(yùn)輸行行為的的關(guān)注注度不不夠，，在實(shí)實(shí)際執(zhí)執(zhí)法過過程中中，也也缺乏乏應(yīng)有有的執(zhí)執(zhí)法力力度；；此外外，與與地方方經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展的矛矛盾，，與重重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)的的矛盾盾，與與地方方部門門在配配合中中的矛矛盾，，等等等，諸諸多矛矛盾關(guān)關(guān)系都都需要要在治治理過過程中中，一一一協(xié)協(xié)調(diào)理理順。。一、全全國公公路治治超工工作總總體形形勢3、技術(shù)術(shù)裝備備弱，，人員員力量量缺公路部部門獨(dú)獨(dú)守陣陣地，，常常常是處處于孤孤立無無援的的境況況；在在執(zhí)法法隊(duì)伍伍中，，由于于部分分路政政人員員缺少少學(xué)習(xí)習(xí)，對對應(yīng)知知應(yīng)會會的法法律法法規(guī)掌掌握的的還是是不夠夠全，，了解解不夠夠透，，在處處理問問題時(shí)時(shí)多憑憑經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和感感覺辦辦事。。在執(zhí)執(zhí)法實(shí)實(shí)踐中中，許許多執(zhí)執(zhí)法人人員難難以真真正做做到態(tài)態(tài)度上上不卑卑不亢亢，行行動(dòng)上上據(jù)理理力爭爭，溝溝通中中細(xì)致致認(rèn)真真，處處理案案件輕輕車熟熟路，，處置置突發(fā)發(fā)事件件能快快速反反應(yīng)。。一、全國公公路治超工工作總體形形勢我國公路治治超歷史，，可以劃分分為三個(gè)階階段：第一階段：：治超起動(dòng)動(dòng)階段（從從上世紀(jì)80年代末至2000年以前）。。交通部于于1989年底頒發(fā)了了《超限運(yùn)輸車車輛行駛公公路管理規(guī)規(guī)定》，但由于種種種原因，，治理工作作一年后終終止，《規(guī)定》停止執(zhí)行。。1997年7月，《公路法》頒布實(shí)施，，超限超載載運(yùn)輸管理理首獲法律律保障。各各省隨即掀掀起又一次次大規(guī)模“治超”高潮。第二階段：：集中治理理階段（從從2000年至2008年）。2000年4月，經(jīng)過完完善的新《超限運(yùn)輸行行駛公路管管理規(guī)定》施行，從當(dāng)當(dāng)年4月起再次對對車輛超限限超載進(jìn)行行治理。公公安部門也也從2001年5月開始，進(jìn)進(jìn)行了為期期一年的治治理活動(dòng)。。2004年6月國家九部部委聯(lián)合開開展集中治治理超限超超載。2006年以后全國國許多省市市結(jié)合計(jì)重重收費(fèi)，逐逐步運(yùn)用經(jīng)經(jīng)濟(jì)手段和和行政手段段綜合治理理超限超載載。第三階段：：建章立制制階段（2008年以后）。。一、全國公公路治超工工作總體形形勢當(dāng)今，新形形勢、新情情況、新問問題、新變變化給治超超工作帶來來了新的挑挑戰(zhàn)和壓力力。治超工工作面臨的的新形勢新新問題，凸凸顯出治超超工作的社社會性、長長期性、復(fù)復(fù)雜性和艱艱巨性。一、全國公公路治超工工作總體形形勢治超工作現(xiàn)現(xiàn)狀：治超工作地地區(qū)進(jìn)展不不均衡及治治超設(shè)施投投入不平衡衡，存在大大量盲區(qū)、、盲點(diǎn)路段段。目前源頭治治超設(shè)施依依然無法根根治車輛超超載超限，，需要大量量執(zhí)法人員員投入配合合。執(zhí)法人員產(chǎn)產(chǎn)生厭戰(zhàn)情情緒，易造造成超限超超載反彈，，工作開展展且極易滋滋生腐敗。?！按髧嵭?biāo)標(biāo)”、套牌牌車、黑車車作弊形式式多樣，躲躲避檢查。。很難杜絕絕，造成大大量規(guī)費(fèi)流流失。一、全國公公路治超工工作總體形形勢治超工作存存在的問題題：1、治超組織織機(jī)構(gòu)綜合合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)能力有所所下降。2、治超政策策制定方面面缺少可操操作性。3、源頭治理理不嚴(yán)、執(zhí)執(zhí)法不夠規(guī)規(guī)范。重罰罰款、輕糾糾正，以罰罰代管甚至至粗暴執(zhí)法法情況仍然然存在。治治超執(zhí)法環(huán)環(huán)境愈來愈愈差，“破破窗”效應(yīng)應(yīng)更使治超超工作“雪雪上加霜””。4、治超工作作的正面輿輿論宣傳不不到位。5、治超經(jīng)費(fèi)費(fèi)的問題。。一些市縣縣和部門重重視不夠、、配合不夠夠協(xié)調(diào)，人人力和資金金投入不足足。6、責(zé)任追究究制度不完完善。不少少地區(qū)對造造成重特大大責(zé)任事故故和嚴(yán)重超超限超載違違法運(yùn)輸?shù)牡能囍?、運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)、、非法改裝裝企業(yè)，沒沒有責(zé)任倒倒查制度，，拒撿、拒拒卸、抗法法現(xiàn)象，強(qiáng)強(qiáng)行沖卡逃逃逸、聚眾眾抗法、惡惡意毆打執(zhí)執(zhí)法人員的的事件時(shí)有有發(fā)生。一、全國公公路治超工工作總體形形勢貨運(yùn)車輛超超限運(yùn)輸?shù)牡脑颍?、大中型貨運(yùn)運(yùn)車輛迅速速增多。2、超限車輛管管理混亂。。（1）缺少源頭頭監(jiān)管。（2）在少數(shù)地地方，執(zhí)法法隊(duì)伍管理理不嚴(yán)，管管控查處不不力，重復(fù)復(fù)罰款、以以罰代卸、、以罰代管管現(xiàn)象屢見見不鮮，個(gè)個(gè)別站點(diǎn)的的人員甚至至收黑錢、、私放人情情車，違法法違規(guī)開展展工作，甚甚至有的部部門為超限限車辦理周周票、月票票、年票，，以罰代糾糾。一、全國公公路治超工工作總體形形勢3、利益驅(qū)動(dòng)是是根本原因因。目前我國運(yùn)運(yùn)輸市場運(yùn)運(yùn)價(jià)增幅較較慢，而車車輛成倍增增長，運(yùn)力力相對過剩剩致使運(yùn)輸輸市場競爭爭激烈，為為了彌補(bǔ)壓壓價(jià)造成的的經(jīng)濟(jì)損失失，車主極極力采取“多拉快跑”辦法獲得補(bǔ)補(bǔ)償，使運(yùn)運(yùn)力過剩的的現(xiàn)象更加加突出，無無貨源的車車輛只得以以更低的價(jià)價(jià)格獲得貨貨源，再拼拼命多裝，，導(dǎo)致運(yùn)輸輸市場陷入入一個(gè)惡性性競爭的怪怪圈。利益益的驅(qū)動(dòng)使使運(yùn)輸者冒冒著被查扣扣、處罰甚甚至發(fā)生交交通事故危危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，競相超超限運(yùn)營。。二、車輛超超限超載集集中整治管管理1、當(dāng)前我國國公路貨運(yùn)運(yùn)“治超””狀況分析析：一是大規(guī)模模、普遍性性、嚴(yán)重超超限已經(jīng)得得到了有效效控制；二是政府部部門高度重重視，政策策、措施到到位，治理理程序操作作規(guī)范，治治超執(zhí)法人人員積累了了比較豐富富的經(jīng)驗(yàn)，，逐步掌握握了超限運(yùn)運(yùn)輸出現(xiàn)的的地域及其其規(guī)律性，，形成了較較為規(guī)范的的工作程序序；二、車輛超超限超載集集中整治管管理三是超限運(yùn)運(yùn)輸出現(xiàn)了了一些新的的動(dòng)向，正正在向隱蔽蔽性、邊緣緣化方向發(fā)發(fā)展，如換換卡、分載載、合載、、故意造成成路堵，混混水摸魚逃逃費(fèi)、故意意制造設(shè)備備故障、利利用夜晚光光線不好，，采取各種種辦法超限限、逃費(fèi)等等；四是經(jīng)過幾幾年的摸索索，貨車駕駕駛員也摸摸索執(zhí)法規(guī)規(guī)律、尋找找執(zhí)法漏洞洞，如找車車托、找熟熟人、找關(guān)關(guān)系；熟悉悉執(zhí)法時(shí)間間、執(zhí)法地地點(diǎn)等。治治超已從集集中治理階階段轉(zhuǎn)變?yōu)闉槌B(tài)治理理階段。二、車輛超超限超載集集中整治管管理2、車輛超限限運(yùn)輸?shù)奈Ｎ：Β佘囕v超限限運(yùn)輸誘發(fā)發(fā)了大量道道路交通安安全事故，，導(dǎo)致交通通事故頻發(fā)發(fā)，給人民民生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)造成了巨巨大損失。。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，70%的道路安全全事故是由由于車輛超超限引發(fā)的的，50%的群死群傷傷性重特大大道路交通通事故與超超限有直接接關(guān)系。據(jù)據(jù)有關(guān)部門門統(tǒng)計(jì)，車車輛因超限限肇事占交交通事故的的50%以上，一旦旦發(fā)生交通通事故，后后果不堪設(shè)設(shè)想。二、車輛超超限超載集集中整治管管理②車輛超限運(yùn)運(yùn)輸嚴(yán)重?fù)p損壞了公路路基礎(chǔ)設(shè)施施，嚴(yán)重?fù)p損害公路橋橋梁運(yùn)行安安全，給國國家造成了了巨額損失失。超限車車輛的荷載載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過過了公路和和橋梁的設(shè)設(shè)計(jì)承受荷荷載，致使使路面損壞壞、橋梁斷斷裂，正常常使用年限限大大縮短短，不得不不提前大中中修。每年年因車輛超超限造成的的公路基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施損壞壞超過300億元。超限限車輛不僅僅容易引發(fā)發(fā)交通事故故，而且對對公路、橋橋梁造成嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p害，，大大縮短短其使用年年限。二、車輛超超限超載集集中整治管管理二、車輛超超限超載集集中整治管管理《公路瀝青路路面設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范》中曾這樣計(jì)計(jì)算過，當(dāng)當(dāng)車輛軸載載質(zhì)量超過過標(biāo)準(zhǔn)軸載載質(zhì)量一倍倍時(shí)，車輛輛行駛瀝青青路面一次次相當(dāng)于標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)車輛行行駛256次，可見，，超限車輛輛對路面的的損壞是成成幾何級增增加的。一一條設(shè)計(jì)為為20年壽命的公公路，如果果經(jīng)常有超超限車輛通通過，那么么它的壽命命最多至10年，甚至5、6年，國家因因此每年需需要花巨額額資金用于于公路維護(hù)護(hù)、修繕等等費(fèi)用，因因而超限運(yùn)運(yùn)輸是公路路使用壽命命大打折扣扣的頭號殺殺手。目前我國還還有許多低低等級的公公路和橋梁梁，超限車車輛極易引引起公路、、橋梁和涵涵洞的沉陷陷、坍塌。。二、車輛超超限超載集集中整治管管理超載車輛嚴(yán)嚴(yán)重威脅橋橋梁的安全全。黑龍江江鐵力西大大橋垮塌、、天津津晉晉高速公路路匝道高架架橋垮塌，，初步調(diào)查查的原因都都是嚴(yán)重超超載所致，，在社會上上引起較大大反響。二、車輛超超限超載集集中整治管管理③車輛超限運(yùn)運(yùn)輸導(dǎo)致了了道路運(yùn)輸輸市場的惡惡性競爭，，引發(fā)市場場混亂。以以競相壓價(jià)價(jià)承攬貨源源，以超限限來獲取利利潤，超的的越多，賺賺的越多，，形成了““壓價(jià)→超超限→運(yùn)力力過?！僭俪蕖钡牡膼盒匝h(huán)環(huán)，正常使使用年限在在10年左右的貨貨運(yùn)車輛2至3年后即報(bào)廢廢。二、車輛超超限超載集集中整治管管理④車輛超限運(yùn)運(yùn)輸對交通通安全、運(yùn)運(yùn)輸市場及及汽車生產(chǎn)產(chǎn)秩序都造造成了極大大危害，致致使道路運(yùn)運(yùn)輸市場扭扭曲，誠信信水準(zhǔn)下降降，嚴(yán)重?fù)p損害了統(tǒng)一一開放、競競爭有序的的市場秩序序，阻礙了了現(xiàn)代道路路運(yùn)輸市場場體系的建建立和完善善，破壞了了正常的社社會經(jīng)濟(jì)秩秩序，也嚴(yán)嚴(yán)重危及國國家和人民民的生命財(cái)財(cái)產(chǎn)安全。。二、、車車輛輛超超限限超超載載集集中中整整治治管管理理3、車車輛輛超超限限超超載載整整治治管管理理措措施施⑴堅(jiān)堅(jiān)持持政政府府治治超超，，形形成成政政府府主主抓抓、、部部門門聯(lián)聯(lián)動(dòng)動(dòng)的的治治超超格格局局。。政府府牽牽頭頭，，成成立立各各相相關(guān)關(guān)部部門門聯(lián)聯(lián)合合參參與與的的治治超超組組織織，，從從交交通通、、公公安安、、工工商商、、國國土土等等相相關(guān)關(guān)部部門門抽抽調(diào)調(diào)認(rèn)認(rèn)真真負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)、、業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)能能力力強(qiáng)強(qiáng)的的人人員員組組成成各各級級源源頭頭治治超超機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)，，使使此此工工作作長長期期、、扎扎實(shí)實(shí)開開展展下下去去。。地地方方各各級級人人民民政政府府要要把把治治超超工工作作列列入入年年度度工工作作重重點(diǎn)點(diǎn)，，實(shí)實(shí)行行目目標(biāo)標(biāo)責(zé)責(zé)任任制制，，并并與與干干部部年年度度考考核核捆捆綁綁，，對對于于治治超超不不力力的的干干部部要要實(shí)實(shí)行行問問責(zé)責(zé)。。二、、車車輛輛超超限限超超載載集集中中整整治治管管理理二、、車車輛輛超超限限超超載載集集中中整整治治管管理理⑵建立立貨貨運(yùn)運(yùn)綜綜合合信信用用評評價(jià)價(jià)體體系系在治治理理超超限限工工作作中中，，只只靠靠卸卸貨貨和和罰罰款款是是不不夠夠的的，，駕駕駛駛員員總總是是有有這這樣樣的的心心理理：：這這次次被被罰罰了了，，下下次次多多拉拉點(diǎn)點(diǎn)，，賺賺回回來來。。所所以以要要從從更更高高的的層層面面進(jìn)進(jìn)行行監(jiān)監(jiān)管管，，要要推推行行多多部部門門聯(lián)聯(lián)動(dòng)動(dòng)，，建建立立企企業(yè)業(yè)和和駕駕駛駛員員綜綜合合信信用用評評價(jià)價(jià)體體系系，，《公路路安安全全保保護(hù)護(hù)條條例例》實(shí)施施后后，，要要對對超超限限運(yùn)運(yùn)輸輸?shù)牡能囓囕v輛進(jìn)進(jìn)行行登登記記，，對對超超限限運(yùn)運(yùn)輸輸嚴(yán)嚴(yán)重重的的吊吊銷銷營營運(yùn)運(yùn)許許可可證證的的規(guī)規(guī)定定就就非非常常好好。。另另外外，，如如果果能能將將超超限限運(yùn)運(yùn)輸輸與與車車輛輛年年審審也也建建立立評評價(jià)價(jià)體體系系將將會會更更進(jìn)進(jìn)一一步步遏遏制制超超限限運(yùn)運(yùn)輸輸行行為為。。二、、車車輛輛超超限限超超載載集集中中整整治治管管理理⑶堅(jiān)持持源源頭頭治治理理，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)標(biāo)標(biāo)本本兼兼治治。。在治治超超過過程程中中，，注注重重““堵堵””““疏疏””結(jié)結(jié)合合，，在在全全面面加加強(qiáng)強(qiáng)路路面面執(zhí)執(zhí)法法監(jiān)監(jiān)管管的的同同時(shí)時(shí)，，把把工工作作重重點(diǎn)點(diǎn)放放在在源源頭頭治治理理上上，，調(diào)調(diào)動(dòng)動(dòng)和和發(fā)發(fā)揮揮公公安安、、工工商商、、運(yùn)運(yùn)管管等等部部門門的的力力量量，，把把好好了了車車輛輛標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、源源頭頭裝裝載載、、貨貨物物運(yùn)運(yùn)輸輸““三三個(gè)個(gè)關(guān)關(guān)口口””，，基基本本上上把把違違法法超超限限超超載載問問題題遏遏制制在在源源頭頭，，解解決決在在苗苗頭頭。。二、車車輛超超限超超載集集中整整治管管理⑷保障治治超經(jīng)經(jīng)費(fèi)，，增加加治超超科技技含量量必須要要加大大治超超投入入，保保障人人員、、經(jīng)費(fèi)費(fèi)、設(shè)設(shè)備到到位。。比如如為應(yīng)應(yīng)對檢檢查難難，最最好在在各收收費(fèi)站站處建建立卸卸載場場，為為應(yīng)對對引導(dǎo)導(dǎo)難，，特別別是對對逃避避、暴暴力抗抗法等等行為為，要要購置置特別別設(shè)備備（如如車輪輪鎖、、頭盔盔攝像像頭等等）對對以上上行為為進(jìn)行行約束束和取取證，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)科技技治超超，以以保護(hù)護(hù)我路路政執(zhí)執(zhí)法人人員的的人身身安全全和執(zhí)執(zhí)法公公正，，減少少了執(zhí)執(zhí)法過過程中中的糾糾紛，，震懾懾不法法分子子，推推進(jìn)治治超工工作順順利進(jìn)進(jìn)行。。二、車車輛超超限超超載集集中整整治管管理⑸加強(qiáng)治治超宣宣傳，，營造造輿論論氛圍圍充分利利用廣廣播、、電視視、報(bào)報(bào)紙等等新聞聞媒體體開展展多種種形式式的宣宣傳活活動(dòng)，，廣泛泛宣傳傳治理理超限限的目目的意意義、、治理理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與措措施，，以及及有關(guān)關(guān)超限限和計(jì)計(jì)重收收費(fèi)政政策，，形成成“源源頭治治超，，人人人皆知知”的的輿論論局面面，贏贏得社社會和和企業(yè)業(yè)的理理解和和支持持。懂懂得治治理超超限是是一項(xiàng)項(xiàng)利國國利民民的好好事，，既保保障了了人民民生命命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全全，又又保護(hù)護(hù)了公公路基基本設(shè)設(shè)施，，為自自己、、為大大家、、為社社會提提供了了通暢暢快捷捷的交交通環(huán)環(huán)境和和良好好的運(yùn)運(yùn)輸秩秩序，，達(dá)到到自覺覺抵制制超限限違法法行為為的效效果。。二、車車輛超超限超超載集集中整整治管管理二、車車輛超超限超超載集集中整整治管管理二、車車輛超超限超超載集集中整整治管管理二、車車輛超超限超超載集集中整整治管管理⑹堅(jiān)持責(zé)責(zé)任倒倒查和和重獎(jiǎng)獎(jiǎng)重罰罰，嚴(yán)嚴(yán)明工工作紀(jì)紀(jì)律把治超超工作作與建建設(shè)資資金撥撥付掛掛起鉤鉤來，，對治治超成成績突突出的的市縣縣，給給予巨巨額獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)；；對治治超反反彈的的市縣縣，實(shí)實(shí)行交交通項(xiàng)項(xiàng)目限限批。。責(zé)任任倒查查和重重獎(jiǎng)重重罰，，是保保證治治超有有序有有效推推進(jìn)的的兩大大舉措措，既既調(diào)動(dòng)動(dòng)了各各級政政府和和各有有關(guān)部部門的的積極極性，，又解解決了了不作作為和和亂作作為的的問題題。二、車車輛超超限超超載集集中整整治管管理⑺設(shè)立專專門的的治超超管理理機(jī)構(gòu)構(gòu)專門的的治超超機(jī)構(gòu)構(gòu)，統(tǒng)統(tǒng)一行行使目目前治治超的的所有有職能能，治治理范范圍““全覆覆蓋””（高高速公公路、、國省省干線線公路路、城城市環(huán)環(huán)線公公路、、農(nóng)村村公路路），，治理理方式式“拉拉網(wǎng)式式，無無縫隙隙”，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)法規(guī)規(guī)集中中、責(zé)責(zé)任集集中、、經(jīng)費(fèi)費(fèi)集中中、人人員集集中，，改變變多頭頭管理理、政政出多多門和和協(xié)調(diào)調(diào)不便便、政政令不不暢的的現(xiàn)象象，形形成一一個(gè)聲聲音調(diào)調(diào)度，，一個(gè)個(gè)窗口口辦案案，一一張表表格審審批，，一套套制度度體系系，一一流形形象執(zhí)執(zhí)法，，一條條道路路暢通通。二、車車輛超超限超超載集集中整整治管管理⑻建立高高度精精細(xì)化化的管管理機(jī)機(jī)制立足““精、、準(zhǔn)、、細(xì)、、嚴(yán)””，實(shí)實(shí)現(xiàn)““粗放放式””向““精細(xì)細(xì)化””轉(zhuǎn)變變。精：每每一名名執(zhí)法法人員員都成成為精精于相相關(guān)法法律法法規(guī)及及其業(yè)業(yè)務(wù)的的精英英，精精細(xì)到到每一一個(gè)人人；準(zhǔn)：善善于準(zhǔn)準(zhǔn)確定定時(shí)定定位，，精細(xì)細(xì)到每每一路路段、、每一一時(shí)段段；細(xì)：從從細(xì)節(jié)節(jié)抓起起，從從點(diǎn)滴滴小事事抓起起，實(shí)實(shí)行常常態(tài)化化管理理，精精細(xì)到到每一一環(huán)節(jié)節(jié)；嚴(yán)：嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)法，，嚴(yán)密密程序序，嚴(yán)嚴(yán)肅紀(jì)紀(jì)律，，精細(xì)細(xì)到每每一個(gè)個(gè)案件件、每每一個(gè)個(gè)行為為。二、車車輛超超限超超載集集中整整治管管理⑼建立高高度網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化化的路路面監(jiān)監(jiān)控體體系聯(lián)勤聯(lián)聯(lián)動(dòng)的的路面面治超超網(wǎng)絡(luò)絡(luò)應(yīng)分分為三三個(gè)層層次。。第一個(gè)個(gè)層次次是交交通系系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)部高高速公公路、、普通通公路路路政政和運(yùn)運(yùn)政部部門的的聯(lián)動(dòng)動(dòng)。通通過網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信信息技技術(shù)的的運(yùn)用用，實(shí)實(shí)現(xiàn)路路、車車、證證的互互動(dòng)。。第二個(gè)個(gè)層次次是交交通部部門與與公安安部門門的聯(lián)聯(lián)動(dòng)。。在《公路保保護(hù)條條例》出臺前前，應(yīng)應(yīng)主動(dòng)動(dòng)對接接公安安交警警等部部門，，對于于沖關(guān)關(guān)、逃逃逸、、拒檢檢車輛輛，依依托交交警部部門進(jìn)進(jìn)行查查處；；對惡惡意鬧鬧事的的車主主，依依托公公安機(jī)機(jī)關(guān)予予以打打擊，，確保保執(zhí)法法安全全。第三個(gè)個(gè)層次次是區(qū)區(qū)域執(zhí)執(zhí)法聯(lián)聯(lián)動(dòng)。。區(qū)域域執(zhí)法法聯(lián)動(dòng)動(dòng)工作作是新新形勢勢下必必須加加強(qiáng)的的一項(xiàng)項(xiàng)重要要工作作。由由于各各設(shè)區(qū)區(qū)市檢檢測站站數(shù)量量有限限，為為確保保對闖闖關(guān)、、逃逸逸車輛輛的有有效查查處，，必須須加強(qiáng)強(qiáng)跨區(qū)區(qū)域聯(lián)聯(lián)合查查處工工作。。逃逸逸地執(zhí)執(zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)及及時(shí)向向目的的地執(zhí)執(zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)通通報(bào)逃逃逸車車輛情情況，，目的的地執(zhí)執(zhí)法機(jī)機(jī)構(gòu)及及時(shí)予予以攔攔截查查處。。區(qū)域域聯(lián)動(dòng)動(dòng)查處處機(jī)制制是治治超長長效機(jī)機(jī)制的的有效效保障障，也也是破破除地地方保保護(hù)主主義的的有效效手段段。二、車輛輛超限超超載集中中整治管管理⑽高度信息息化的科科技應(yīng)用用。建立數(shù)字字信息化化路面綜綜合網(wǎng)絡(luò)絡(luò)系統(tǒng)，，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控控和信息息共享。。即，在在多個(gè)部部門和多多個(gè)區(qū)域域加強(qiáng)合合作框架架下，以以檢測站站點(diǎn)為著著力點(diǎn)，，推廣應(yīng)應(yīng)用各種種先進(jìn)技技術(shù)，升升級治超超設(shè)備，，建立起起的綜合合網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)。其其基本狀狀態(tài)就是是縱向互互通，橫橫向互動(dòng)動(dòng)，人員員協(xié)作，，信息共共享，制制度規(guī)范范，治超超機(jī)制運(yùn)運(yùn)作常態(tài)態(tài)化日常?；Ｔ谠诖司W(wǎng)絡(luò)絡(luò)技術(shù)的的支持下下，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)多層次次、多區(qū)區(qū)域、多多部門的的聯(lián)動(dòng)。。運(yùn)用數(shù)數(shù)字信息息及電子子技術(shù)，，可做到到:一是路政政部門在在查處超超限車輛輛時(shí)，可可以將信信息傳送送給運(yùn)管管部門，，尤其對對于闖關(guān)關(guān)逃逸、、拒不接接受處理理的車輛輛，在營營運(yùn)證年年檢前必必須返回回路政部部門處理理。二是是對于超超限3次以上車車輛自動(dòng)動(dòng)進(jìn)入黑黑名單，，吊銷營營運(yùn)證。。三是推推廣應(yīng)用用“機(jī)動(dòng)動(dòng)車超載載電子自自動(dòng)抓拍拍系統(tǒng)””，自動(dòng)動(dòng)抓拍的的違法超超載車輛輛信息先先傳送到到檢測站站，檢測測站據(jù)此此開展車車輛布控控；對無無法攔截截到的違違法車輛輛，自動(dòng)動(dòng)轉(zhuǎn)入交交警處罰罰系統(tǒng)，，生成交交通罰單單，進(jìn)行行事后處處理。這這一模式式是對部部門聯(lián)合合執(zhí)法的的大膽探探索，不不僅調(diào)動(dòng)動(dòng)了交警警部門的的積極性性，也減減輕了路路政執(zhí)法法壓力。。二、車輛輛超限超超載集中中整治管管理三、治超超手段的的改革創(chuàng)創(chuàng)新隨著社會會經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，，全國公公路一直直沿用的的治超檢檢測方式式及設(shè)備備，與公公路快捷捷、安全全、舒適適的主要要特征和和現(xiàn)代文文明不相相協(xié)調(diào)，，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適適應(yīng)交通通流量的的激增、、現(xiàn)代經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會會的快速速發(fā)展和和廣大人人民群眾眾的出行行需求。。三、治超超手段的的改革創(chuàng)創(chuàng)新三、治超超手段的的改革創(chuàng)創(chuàng)新舊的檢測測系統(tǒng)帶帶來極大大的不便便：1、待檢貨貨運(yùn)車輛輛積壓排排隊(duì)現(xiàn)象象嚴(yán)重，，經(jīng)常導(dǎo)導(dǎo)致高速速公路出出入口擁擁堵，進(jìn)進(jìn)而影響響到高速速公路連連接線、、城市道道路和國國、省干干線的暢暢通；2、傳統(tǒng)的的治超檢檢測方式式人工可可干預(yù)檢檢測，容容易誘發(fā)發(fā)治超執(zhí)執(zhí)法過程程中公路路“三亂亂”行為為，同時(shí)時(shí)由于治治超檢測測點(diǎn)擁堵堵，導(dǎo)致致收費(fèi)廣廣場交通通秩序混混亂，車車托、不不法分子子趁機(jī)干干擾、破破壞治超超秩序；；3、檢測設(shè)設(shè)備由于于結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)不合合理，稱稱重磅體體防水、、防塵性性能差，，一旦進(jìn)進(jìn)水、進(jìn)進(jìn)塵，檢檢測精度度將明顯顯下降，，過磅車車輛惡意意扭磅、、跳磅、、加減速速度等都都會影響響稱重?cái)?shù)數(shù)值的準(zhǔn)準(zhǔn)確性。。4、設(shè)備安安裝維修修復(fù)雜，，耗時(shí)耗耗工，特特別是在在處理冬冬季凍磅磅、夏季季積水和和清理淤淤泥時(shí)，，都會長長時(shí)間封封磅，尤尤其是冬冬季磅體體塌陷損損壞后，，由于無無法進(jìn)行行混凝土土作業(yè)施施工，將將造成治治超點(diǎn)整整個(gè)冬季季處于癱癱瘓狀態(tài)態(tài)，無法法對貨運(yùn)運(yùn)車輛進(jìn)進(jìn)行檢測測。三、治超超手段的的改革創(chuàng)創(chuàng)新三、治超超手段的的改革創(chuàng)創(chuàng)新每檢測一一輛車需需要經(jīng)過過“停車車--報(bào)號--低速稱重重--出票--車輛啟動(dòng)動(dòng)”等環(huán)環(huán)節(jié)和人人工作業(yè)業(yè)，耗時(shí)時(shí)約1～1.5分鐘，嚴(yán)嚴(yán)重影響響了高速速公路治治超工作作的順利利進(jìn)行、、收費(fèi)站站口的通通行效率率和高速速公路、、交通系系統(tǒng)乃至至一個(gè)地地區(qū)、一一個(gè)省份份的對外外形象。。三、治超超手段的的改革創(chuàng)創(chuàng)新（一）不不停車治治超快速速檢測系系統(tǒng)系統(tǒng)由高高速彎板板稱重、、車輛分分離、車車輛抓拍拍與車牌牌識別、、計(jì)算機(jī)機(jī)超載自自動(dòng)判別別、顯示示誘導(dǎo)指指揮、收收費(fèi)發(fā)卡卡輔助、、管理數(shù)數(shù)據(jù)庫七七個(gè)子系系統(tǒng)組成成。檢測流程程為：貨貨運(yùn)車輛輛進(jìn)入高高速公路路收費(fèi)廣廣場的專專用檢測測車道，，實(shí)時(shí)對對其進(jìn)行行不停車車快速檢檢測；可可變情報(bào)報(bào)板顯示示車輛檢檢測信息息，提示示引導(dǎo)未未超載車車輛直接接進(jìn)入收收費(fèi)車道道，指示示超載車車輛調(diào)頭頭駛離收收費(fèi)廣場場；收費(fèi)費(fèi)人員根根據(jù)檢測測提示信信息，對對未超載載車輛直直接發(fā)卡卡放行；；監(jiān)控人人員監(jiān)控控貨運(yùn)車車輛檢測測、發(fā)卡卡和治超超現(xiàn)場情情況；系系統(tǒng)實(shí)時(shí)時(shí)記錄車車輛通行行信息，，以備統(tǒng)統(tǒng)計(jì)管理理和責(zé)任任倒查。。三、治超超手段的的改革創(chuàng)創(chuàng)新三、治超超手段的的改革創(chuàng)創(chuàng)新不停車治治超快速速檢測系系統(tǒng)具有有全自動(dòng)動(dòng)、全封封閉、不不停車、、快速檢檢測、人人為不可可干預(yù)、、不受自自然因素素影響、、結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)獨(dú)特特、密封封性能良良好、檢檢測精度度高、安安裝維修修方便、、可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管管理等特特點(diǎn)，有有效地提提高了高高速公路路出入口口車輛通通關(guān)效率率，解決決了因治治超引發(fā)發(fā)的交通通擁堵，，減輕了了基層一一線人員員工作壓壓力，減減少了人人員投入入，降低低了管理理成本，，杜絕了了公路““三亂””，凈化化了治超超環(huán)境，，提升了了對外形形象。該系統(tǒng)的的推廣應(yīng)應(yīng)用還緩緩解了相相鄰高速速公路出出入口的的交通壓壓力，保保護(hù)了城城市道路路，減少少和節(jié)約約了由于于停車、、啟動(dòng)造造成的污污染與油油耗，經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會效益益明顯，，為建立立高速公公路治超超工作長長效機(jī)制制探索出出了一條條新路。。三、治超超手段的的改革創(chuàng)創(chuàng)新該系統(tǒng)設(shè)設(shè)備安裝裝要求條條件低，，施工工工期短，，一般收收費(fèi)廣場場即可滿滿足安裝裝使用條條件，不不必進(jìn)行行大規(guī)模模拓寬改改造，投投資少、、見效快快、效果果好。經(jīng)經(jīng)科技與與專利查查新，該該系統(tǒng)創(chuàng)創(chuàng)新點(diǎn)突突出，它它的研發(fā)發(fā)成功及及在太原原高速公公路的推推廣應(yīng)用用，屬國國內(nèi)首創(chuàng)創(chuàng)。三、治超超手段的的改革創(chuàng)創(chuàng)新不停車治治超快速速檢測系系統(tǒng)的具具體表現(xiàn)現(xiàn)：1、提高檢檢測速度度和通行行效率不停車治治超快速速檢測系系統(tǒng)有效效地將高高速彎板板稱重、、車牌識識別、可可變信息息標(biāo)志顯顯示、計(jì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、光光纖傳輸輸、視頻頻網(wǎng)絡(luò)等等技術(shù)高高度組合合并集成成為一體體，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了計(jì)算算機(jī)控制制下的自自動(dòng)檢測測。該系系統(tǒng)的最最大特點(diǎn)點(diǎn)是經(jīng)檢檢測未超超載的貨貨運(yùn)車輛輛可以不不停車直直接進(jìn)入入高速公公路入口口的任意意一個(gè)車車道，大大大提高高了貨運(yùn)運(yùn)車輛檢檢測速度度和通行行效率，，通行效效率按照照被檢車車型不同同較原檢檢測模式式分別提提高了5.19-24.59倍。三、治超超手段的的改革創(chuàng)創(chuàng)新2、避免公公路上亂亂設(shè)站卡卡、亂罰罰款、亂亂收費(fèi)該系統(tǒng)實(shí)實(shí)施全自自動(dòng)檢測測，貨運(yùn)運(yùn)車輛進(jìn)進(jìn)入檢測測車道后后，其稱稱重、車車軸分類類、車牌牌識別，，分別由由高速彎彎板稱重重、車輛輛分離、、車輛抓抓拍及車車牌識別別子系統(tǒng)統(tǒng)自動(dòng)完完成，其其檢測信信息經(jīng)計(jì)計(jì)算機(jī)自自動(dòng)判別別后直接接送往顯顯示誘導(dǎo)導(dǎo)指揮系系統(tǒng)和高高速公路路入口各各車道，，顯示誘誘導(dǎo)指揮揮系統(tǒng)引引導(dǎo)未超超載車輛輛直接進(jìn)進(jìn)入高速速公路入入口，收收費(fèi)人員員發(fā)卡放放行；指指示超載載車輛轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)彎調(diào)頭頭，駛離離高速公公路。整整個(gè)檢測測過程自自動(dòng)完成成，人工工不可干干預(yù)，有有效地避避免了因因人為干干預(yù)檢測測誘發(fā)的的公路“三亂”行為。三、治超手手段的改革革創(chuàng)新3、稱重受外外界因素影影響小該系統(tǒng)采用用的彎板稱稱重設(shè)備為為高速稱重重技術(shù)，速速度檢測范范圍寬（0-200公里/小時(shí)）、精精度高（＜＜±6%），在不影影響車輛正正常行駛的的情況下，，能快速檢檢測出車輛輛的載重信信息，特點(diǎn)點(diǎn)如下:①稱重磅體擯擯棄了過去去治超檢測測中使用的的秤臺--傳力組件--稱重傳感器器的組合結(jié)結(jié)構(gòu)，采用用了秤臺和和傳感器一一體化的稱稱重彎板技技術(shù)，既解解決了傳統(tǒng)統(tǒng)秤臺傳力力環(huán)節(jié)多而而導(dǎo)致的稱稱重信息滯滯后、系統(tǒng)統(tǒng)動(dòng)態(tài)響應(yīng)應(yīng)速度慢等等問題，其其稱重?cái)?shù)值值又不易受受扭磅、跳跳磅等不規(guī)規(guī)范檢測行行為影響。。②稱重彎板板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)新穎、合合理，密封封性好，安安裝維修方方便。③稱重彎板板的承力構(gòu)構(gòu)件由特種種合金制作作，外表采采用硫化橡橡膠塑封，，增強(qiáng)了磅磅體的耐磨磨性、抗疲疲勞性、抗抗腐蝕性、、抗沖擊性性和耐濕熱熱性，大大大提高了設(shè)設(shè)備的使用用壽命，平平均無故障障運(yùn)行時(shí)間間大為延長長。三、治超手手段的改革革創(chuàng)新4、檢測放行行多關(guān)把控控、相互制制約采用不停車車治超快速速檢測系統(tǒng)統(tǒng)后，被檢檢貨運(yùn)車輛輛超載與否否的檢測信信息，同步步實(shí)時(shí)傳輸輸?shù)礁咚俟啡肟诟鞲鱾€(gè)車道和和置于收費(fèi)費(fèi)廣場外的的顯示大屏屏，顯示大大屏直接顯顯示出被檢檢車輛的車車號、檢測測信息。監(jiān)監(jiān)控人員根根據(jù)檢測信信息實(shí)時(shí)監(jiān)監(jiān)督治超和和收費(fèi)發(fā)卡卡人員的執(zhí)執(zhí)法行為，，建立起了了高速公路路治超、收收費(fèi)和監(jiān)控控人員多關(guān)關(guān)口共同把把控、相互互制約，司司乘人員和和社會各界界共同監(jiān)督督的治超新新機(jī)制，使使高速公路路治超執(zhí)法法行為更加加透明、公公開，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了不放一一輛非法超超限超載車車輛進(jìn)入高高速公路的的目標(biāo)。三、治超手手段的改革革創(chuàng)新5、治超檢測測網(wǎng)絡(luò)化該系統(tǒng)應(yīng)用用計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，，在前端可可以實(shí)現(xiàn)治治超崗、收收費(fèi)站、監(jiān)監(jiān)控室等用用戶間信息息的自動(dòng)傳傳送和共享享，且根據(jù)據(jù)工作需求求，可以利利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)，在在后端建立立集中管理理中心，聯(lián)聯(lián)結(jié)路網(wǎng)中中的所有治治超點(diǎn)及交交通政務(wù)大大廳、車輛輛管理、煤煤檢、安監(jiān)監(jiān)、動(dòng)植物物檢役等部部門，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)超載檢測測數(shù)據(jù)處理理與管理的的自動(dòng)化、、網(wǎng)絡(luò)化和和資源共享享，從而方方便地調(diào)取取、查閱、、驗(yàn)證其他他系統(tǒng)中的的車輛信息息，形成大大范圍、全全方位的治治超綜合治治理，使多多部門聯(lián)動(dòng)動(dòng)的長效治治超機(jī)制的的實(shí)現(xiàn)成為為可能。三、治超手手段的改革革創(chuàng)新不停車治超超快速檢測測系統(tǒng)通過過在太原高高速公路的的成功安裝裝和運(yùn)行，，提高了高高速公路出出入口的通通行效率，，解決了貨貨運(yùn)車輛在在治超點(diǎn)積積壓排隊(duì)和和高速公路路出入口擁擁堵問題，，取得了良良好的社會會和經(jīng)濟(jì)效效益。但是，也要要在后續(xù)的的安裝和運(yùn)運(yùn)行過程中中不斷加以以改進(jìn)和完完善，以提提升系統(tǒng)的的應(yīng)用價(jià)值值。例如設(shè)設(shè)立貨運(yùn)車車輛檢測專專用車道，，并輔以相相關(guān)提示標(biāo)標(biāo)志，使待待檢貨運(yùn)車車輛能夠有有序進(jìn)入車車道進(jìn)行檢檢測。設(shè)備備布設(shè)要考考慮給待檢檢和超載車車輛轉(zhuǎn)彎掉掉頭留有充充足的空間間，有條件件和新建的的治超點(diǎn)，，可采取超超載車輛右右轉(zhuǎn)彎掉頭頭方式。加加強(qiáng)人員培培訓(xùn)，盡快快研究制定定工作運(yùn)行行程序、管管理制度、、崗位職責(zé)責(zé)和設(shè)備維維修管理辦辦法。三、治超手手段的改革革創(chuàng)新（二）VC1800車載稱重治治超儀VC1800車載稱重裝裝置產(chǎn)品構(gòu)構(gòu)成示意圖圖=++++車載稱重儀儀表車載專業(yè)稱稱重傳感器器通信模塊VC1800稱重終端視頻抓拍+GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控RFIDGPS衛(wèi)星GPS衛(wèi)星GPS衛(wèi)星電信機(jī)房基站3G/GPRS監(jiān)控中心VC1800車載稱重系系統(tǒng)構(gòu)成示示意圖VC1800車載稱重治治超儀系統(tǒng)統(tǒng)構(gòu)成GPS模塊超載報(bào)警超載斷油斷電偏離行駛路線報(bào)警盲區(qū)數(shù)據(jù)儲存行車運(yùn)量和里程統(tǒng)計(jì)、結(jié)算限行路段提醒偏載報(bào)警通訊模塊遠(yuǎn)程服務(wù)器運(yùn)輸管理公路治超車體載重路況和車體變化稱重儀表綜合統(tǒng)計(jì)可選功能RFID可選功能車輛位置和速度車輛身份識別運(yùn)程和運(yùn)量統(tǒng)計(jì)攝像頭可選功能視頻抓拍識別貨物專用車輛傳感器傾角、位置傳感器VC1800治超儀功能能：可時(shí)時(shí)顯示示重量、時(shí)時(shí)間、日期期、位置、、速度等可實(shí)現(xiàn)稱重重、測速、、定位等功功能靜態(tài)超載報(bào)報(bào)警，斷電電斷油控制制超速、偏離離行駛路線線報(bào)警超速、偏離離行駛路線線可以遠(yuǎn)程程斷電斷油油具有語音通通話和緊急急狀況報(bào)警警功能具有里程、、運(yùn)量、運(yùn)運(yùn)力統(tǒng)計(jì)功功能具有實(shí)時(shí)車車輛信息傳傳送功能（（重量、速速度、位置置）三、治超手手段的改革革創(chuàng)新治超系統(tǒng)功功能三、治超手手段的改革革創(chuàng)新貨運(yùn)車輛信信息管理（（貨運(yùn)企業(yè)業(yè)、車主、、車輛、車車牌、規(guī)費(fèi)費(fèi)信息）超載報(bào)警（（車輛超載載中心自動(dòng)動(dòng)報(bào)警并記記錄車輛超超載噸位、、時(shí)間、地地點(diǎn)、貨物物圖片）超速報(bào)警（（車輛超速速中心自動(dòng)動(dòng)報(bào)警并記記錄）禁行報(bào)警（（車輛行駛駛在禁行區(qū)區(qū)域時(shí)中心心自動(dòng)報(bào)警警）禁卸報(bào)警（（車輛在禁禁卸區(qū)域卸卸貨時(shí)中心心自動(dòng)報(bào)警警）車載運(yùn)行軌軌跡、報(bào)警警、違章等等信息的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)、車輛輛運(yùn)量、運(yùn)運(yùn)程統(tǒng)計(jì)分分析車輛報(bào)警、、求助信息息的接收和和處理車輛點(diǎn)名上上傳車輛位位置、速度度、重量、、貨物圖片片信息重點(diǎn)車輛時(shí)時(shí)時(shí)追蹤監(jiān)監(jiān)控向車輛發(fā)送送短信通知知或語音對對講遠(yuǎn)程控制車車輛：斷油油斷電（車車輛熄火后后無法啟動(dòng)動(dòng)）GIS電子地圖功功能貨運(yùn)企業(yè)系系統(tǒng)功能三、治超手手段的改革革創(chuàng)新車輛管理、、調(diào)度貨運(yùn)車輛信信息管理（（車主、車車輛、車牌牌、規(guī)費(fèi)信信息）車輛卸貨、、裝貨稱重重上傳車輛載貨行行駛里程、、重量統(tǒng)計(jì)計(jì)、運(yùn)費(fèi)結(jié)結(jié)算超速報(bào)警（（車輛超速速中心自動(dòng)動(dòng)報(bào)警并記記錄）禁行報(bào)警（（車輛行駛駛在禁行區(qū)區(qū)域時(shí)中心心自動(dòng)報(bào)警警）禁卸報(bào)警（（車輛在禁禁卸區(qū)域卸卸貨時(shí)中心心自動(dòng)報(bào)警警）車載運(yùn)行軌軌跡、報(bào)警警、違章等等信息的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析車輛運(yùn)量、、運(yùn)程統(tǒng)計(jì)計(jì)分析車輛報(bào)警、、求助信息息的接收和和處理車輛點(diǎn)名上上傳車輛位位置、速度度、重量、、貨物圖片片信息向車輛發(fā)送送短信通知知或語音對對講GIS電子地圖功功能三、治超手手段的改革革創(chuàng)新產(chǎn)品參數(shù)額定載荷（t）3、5、12、20、30、40、50、60靜態(tài)精度±1%FS動(dòng)態(tài)精度±2.0～3%FS定位精度10米測速精度0.1m/s工作溫度范圍-40～80℃工作濕度5%～95%顯示分度值（Kg）5，10，20，50，100，200數(shù)據(jù)傳送方式GPRS、3G過載能力200%傳感器防護(hù)等級IP68適用車型自卸車平板車集裝箱車拖掛車牽引車罐裝車三、治超手手段的改革革創(chuàng)新貨運(yùn)車物流車集裝箱車平板車自卸車工程車?yán)嚬扪b車水泥攪拌車車三、治超手手段的改革革創(chuàng)新安裝車體模型三、治超手手段的改革革創(chuàng)新安裝準(zhǔn)備工工作：被改裝車輛輛要到公安安交警部門門備案獲得得許可需要落實(shí)有有改裝資質(zhì)質(zhì)的改造廠需要準(zhǔn)備的的工具：千斤頂，二二氧化碳?xì)鈿怏w保護(hù)焊焊機(jī)，碳弧弧氣刨，各各類扳手、、鉆床（或或手電鉆））三、治超手手段的改革革創(chuàng)新安裝辦法三、治超手手段的改革革創(chuàng)新三、治超手手段的改革革創(chuàng)新三、治超手手段的改革革創(chuàng)新三、治超