2022年行業(yè)分析解析我國(guó)裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

解析我國(guó)裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的脊梁，它的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)工業(yè)的比重高達(dá)四分之一至五分之一;是高技術(shù)的載體及轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和通道，20世紀(jì)興起的信息技術(shù)、核技術(shù)、空間技術(shù)等，無(wú)一不是通過(guò)裝備制造業(yè)制造出來(lái)的;是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的手段，生產(chǎn)工作母機(jī)、供應(yīng)重大裝備;是外貿(mào)出口的主力，占全國(guó)外貿(mào)出口36%以上;是國(guó)家平安的保障，在高技術(shù)和數(shù)字化戰(zhàn)斗時(shí)代，武器裝備水平在相當(dāng)程度上打算了戰(zhàn)斗的勝敗。我國(guó)裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的進(jìn)展，取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和肯定水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但我國(guó)裝備制造業(yè)還存在自主創(chuàng)新力量弱、對(duì)外依存度高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。所以改善這一現(xiàn)狀，大力進(jìn)展裝備制造業(yè)是我國(guó)制造業(yè)進(jìn)展的必由之路，也是從制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵措施和重要途徑。

1.什么是裝備制造業(yè)

目前，世界其他國(guó)家包括國(guó)際組織都沒(méi)有提出“裝備制造業(yè)”這個(gè)概念。“裝備制造業(yè)”的概念可以說(shuō)是我國(guó)所獨(dú)有。它的正式消失，見(jiàn)諸于1998年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的“要大力進(jìn)展裝備制造業(yè)”。(中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，1998年12月10日研討裝備制造業(yè)的進(jìn)展，第1版。)制造業(yè)的核心是裝備制造業(yè)。對(duì)于裝備制造業(yè)，人們的熟悉不盡相同，尚無(wú)公認(rèn)全都的定義和范圍界定。通常認(rèn)為，制造業(yè)包括裝備制造業(yè)和最終消費(fèi)品制造業(yè)。裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行簡(jiǎn)潔再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)供應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)裝備的工業(yè)的總稱，即“生產(chǎn)機(jī)器的機(jī)器制造業(yè)”。

裝備制造業(yè)又稱裝備工業(yè)，主要是指資本品制造業(yè)，是為滿意國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)展和國(guó)家平安需要而制造各種技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)總稱。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，其產(chǎn)品范圍包括機(jī)械、電子和兵器工業(yè)中的投資類制成品，分屬于金屬制品業(yè)、通用裝備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電器裝備及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用裝備制造業(yè)7個(gè)大類185個(gè)小類。

2.我國(guó)裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀

裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和國(guó)防建設(shè)供應(yīng)技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。大力振興裝備制造業(yè)，是黨的十六大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的戰(zhàn)略舉措。我國(guó)裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的進(jìn)展，取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和肯定水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但中國(guó)仍處于工業(yè)化的中期階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)裝備制造業(yè)無(wú)論從管理機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新力量，還是從企業(yè)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等方面，都存在較大差距。

2.1組織結(jié)構(gòu)不合理

1、企業(yè)規(guī)模小，大企業(yè)規(guī)模也不大長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)裝備制造業(yè)重外延、輕內(nèi)涵，投資分散、重復(fù)布局非常嚴(yán)峻，且多數(shù)企業(yè)按“大而全”和“小而全”建設(shè)，致使裝備制造企業(yè)規(guī)模普遍很小，即使所謂“特大型”和“大型”企業(yè)規(guī)模也不大。

2、長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)重大工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造分屬不同部門，嚴(yán)峻地影響了國(guó)內(nèi)技術(shù)裝備成套供應(yīng)體制和力量的形成。

3、國(guó)內(nèi)金融業(yè)參加裝備制造業(yè)的投資、組合的渠道受到眾多限制和約束，難以通過(guò)資本市場(chǎng)解決裝備制造業(yè)的改組。

2.2技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理

1、自主開(kāi)發(fā)力量低。由于企業(yè)規(guī)模小，討論開(kāi)發(fā)力量薄弱，致使自主開(kāi)發(fā)力量差，技術(shù)創(chuàng)新力量低。高新技術(shù)裝備和重大技術(shù)裝備在很大程度上還要借助引進(jìn)外國(guó)的技術(shù)。

2、企業(yè)還未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。中國(guó)不僅討論開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)和人員少，同時(shí)分布極不合理。討論開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)和人員主要集中于討論機(jī)構(gòu)和高校，企業(yè)還未真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體。

3、設(shè)計(jì)和制造技術(shù)力量不強(qiáng)?，F(xiàn)代化的設(shè)計(jì)以綜合和系統(tǒng)的觀點(diǎn)，從市場(chǎng)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過(guò)程中查找最佳的結(jié)合點(diǎn)，集合材料、工藝、掌握、系統(tǒng)、工程等方面，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)合理的產(chǎn)品，以最大限度地滿意用戶的需求，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。中國(guó)裝備制造業(yè)受人才、技術(shù)、投資、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)條件等方面的制約，設(shè)計(jì)和制造技術(shù)力量普遍不高。

4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)長(zhǎng)期處于短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，很多產(chǎn)品嚴(yán)峻供應(yīng)不足。中國(guó)裝備制造業(yè)也多致力于鋪攤子，擴(kuò)大生產(chǎn)力量，而對(duì)提高企業(yè)素養(yǎng)很少關(guān)注，傳統(tǒng)和大路貨產(chǎn)品生產(chǎn)力量猛增，致使不少產(chǎn)品生產(chǎn)力量過(guò)剩，供過(guò)于求，企業(yè)效益不好。與此同時(shí)，重大技術(shù)裝備和高新產(chǎn)品生產(chǎn)力量又嚴(yán)峻短缺，致使國(guó)外機(jī)電產(chǎn)品大量涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的份額已達(dá)30%。除為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)的重大技術(shù)裝備多數(shù)源于進(jìn)口外，某些技術(shù)含量高的產(chǎn)品進(jìn)口份額也已占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的50%以上。

裝備制造業(yè)的進(jìn)展滯后已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要因素。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中設(shè)備投資的2/3依靠進(jìn)口。石油化工裝備、轎車工業(yè)裝備、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械、膠印設(shè)備等要靠進(jìn)口。裝備制造業(yè)主要產(chǎn)品的技術(shù)來(lái)源50%以上依靠從國(guó)外引進(jìn)。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)力量差，新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)。

中國(guó)裝備制造業(yè)的進(jìn)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。一方面國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速進(jìn)展，需要大量的技術(shù)裝備;另一方面中國(guó)裝備制造業(yè)技術(shù)水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，相關(guān)政策不完善，無(wú)法滿意國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，造成大量技術(shù)裝備進(jìn)口的局面。在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下，一國(guó)不行能包攬本國(guó)所需的全部裝備，但作為一個(gè)有13億人口的社會(huì)主義國(guó)家，工業(yè)化和現(xiàn)代化是從國(guó)外買不來(lái)、也買不起的，必定是通過(guò)裝備制造業(yè)的進(jìn)展得以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，而且只有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)才能成為工業(yè)化強(qiáng)國(guó)。

3.我國(guó)裝備制造業(yè)的進(jìn)展

裝備制造業(yè)為什么要進(jìn)展？第一是形勢(shì)進(jìn)展的需要。近兩年我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中呈現(xiàn)出重化工業(yè)進(jìn)展的趨勢(shì)，但大量的投資趨向于產(chǎn)業(yè)鏈中靠近能源原材料的初端，消失了鋼鐵、氧化鋁、水泥等行業(yè)投資過(guò)熱的狀況，由于大量地消耗能源，造成環(huán)境污染，致使大家對(duì)中國(guó)工業(yè)選擇什么樣的道路進(jìn)行了許多爭(zhēng)辯。其實(shí)，真正體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的實(shí)力，在產(chǎn)業(yè)鏈上帶動(dòng)性強(qiáng)的，是裝備制造業(yè)。

世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)如美國(guó)、日本等都特別重視進(jìn)展本國(guó)的裝備工業(yè)，并有極其完善和有效的振興方法。我國(guó)要打造自己的競(jìng)爭(zhēng)力，必需振興裝備工業(yè)。其次是裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀必需轉(zhuǎn)變。我國(guó)裝備制造業(yè)經(jīng)過(guò)建國(guó)五十余年的進(jìn)展，取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和肯定水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但我國(guó)裝備制造業(yè)的進(jìn)展仍處于被動(dòng)狀態(tài)，自主創(chuàng)新力量弱，對(duì)外依存度高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，總體素養(yǎng)不高，不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，因而進(jìn)展裝備制造業(yè)成為進(jìn)入新世紀(jì)面對(duì)"十一五"的中國(guó)裝備工業(yè)主旋律。

3.1連續(xù)深扮裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

加大“改制、改組”力度，激發(fā)企業(yè)活力，增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。裝備制造業(yè)的振興必需首先通過(guò)改制、改組，激發(fā)企業(yè)活力。加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的進(jìn)程，加強(qiáng)企業(yè)激勵(lì)機(jī)制與制衡機(jī)制的建設(shè)，真正激發(fā)起企業(yè)的活力。圍繞中國(guó)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重組。打破部門、行業(yè)愛(ài)護(hù)，加大企業(yè)間重組、并購(gòu)力度，建立起大裝備制造業(yè)體系;根據(jù)全球化和專業(yè)化生產(chǎn)的思路，大力培育一批在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)和一大批強(qiáng)、精、專的中小企業(yè)集群。壓縮過(guò)剩的、落后的生產(chǎn)力量，加大嚴(yán)峻虧損、沒(méi)有進(jìn)展前途企業(yè)的破產(chǎn)、退出力度。

3.2加強(qiáng)中國(guó)調(diào)控與市場(chǎng)指導(dǎo)

對(duì)于與中國(guó)經(jīng)濟(jì)平安和國(guó)防平安緊密關(guān)聯(lián)的重大裝備及應(yīng)用工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮社會(huì)主義可以集中力氣辦大事的優(yōu)越性，由國(guó)家出面組織優(yōu)勢(shì)和有效資源，通過(guò)改制、改組、改造及組織科技攻關(guān)、裝備研制和工程示范，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大突破和跨越。

3.3做好規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

為充分發(fā)揮資源的最大效能，避開(kāi)不必要的重復(fù)建設(shè)，國(guó)家應(yīng)做好規(guī)劃引導(dǎo)，在資金、資源、技術(shù)具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，制定優(yōu)待政策，招商引資，吸引優(yōu)秀人才，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，鼓舞形成在國(guó)際上知名、各具特色的若干裝備制造業(yè)集中地。

3.4堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)、消化與自主創(chuàng)新

促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，引進(jìn)技術(shù)的消化汲取和自主創(chuàng)新。樂(lè)觀引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家裝備制造業(yè)的關(guān)鍵裝備技術(shù)、配套零部件生產(chǎn)技術(shù)，并努力消化、汲取與創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，帶動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)換升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，逐步加大自主開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新的力度，使裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式由引進(jìn)技術(shù)型向引進(jìn)技術(shù)和自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合型轉(zhuǎn)變，進(jìn)而走向自主創(chuàng)新型。

3.5提高系統(tǒng)和總成套力量

破除傳統(tǒng)的分割體制，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合、兼并與重組，在大力提高單機(jī)技術(shù)水平、質(zhì)量和性能的同時(shí)，高度重視裝備系統(tǒng)成套力量的提高，組建一批具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)成套和工程總承包力量的裝備承包公司，形成幾家在國(guó)際上有較高知名度和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的裝備總承包商或大供應(yīng)商。

3.6轉(zhuǎn)變技術(shù)創(chuàng)新模式

建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)裝備制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入，明確一批關(guān)系到裝備制造業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展的技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)投入，緊密跟蹤世界制造技術(shù)的前沿，有重點(diǎn)地開(kāi)展研制攻關(guān)，力爭(zhēng)在世界高新技術(shù)領(lǐng)域及制造業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域把握一批具有中國(guó)自主學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，建立高效協(xié)調(diào)、符合國(guó)際慣例的“產(chǎn)學(xué)研”一體化體制，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.7連續(xù)發(fā)揮勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)

重視提高嫻熟技術(shù)工人的比例。在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)制造業(yè)仍可充分發(fā)揮低勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)，并在吸引直