《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查》部分要點(diǎn)介紹

《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查》部分要點(diǎn)介紹鄭國(guó)權(quán)廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院廣州市天河區(qū)天壽路116廣東水利大廈1218室E-mail匯報(bào)內(nèi)容一、技術(shù)審查的總體要求二、應(yīng)熟悉掌握的相關(guān)規(guī)定三、設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)水平年的確定四、項(xiàng)目概況的審查要點(diǎn)

五、主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)六、水土保持工程界定七、水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)八、水土流失預(yù)測(cè)九、水土保持工程措施典型設(shè)計(jì)要求一、技術(shù)審查的總體要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和水利部、省廳及市局關(guān)于方案審查的有關(guān)要求。2、嚴(yán)格執(zhí)行《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)行業(yè)國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3、查閱工程設(shè)計(jì)文件及其審查意見(jiàn)，重視現(xiàn)場(chǎng)考察，核查方案是否與工程實(shí)際相符，核查方案的設(shè)計(jì)深度。4、注重主體工程設(shè)計(jì)的水土保持評(píng)價(jià)，注重水土流失防治措施布設(shè)和典型設(shè)計(jì)，注重防治措施的可實(shí)施性。5、貫徹國(guó)家新政策，鼓勵(lì)方案采用新技術(shù)、新材料、新工藝。6、遵守保密制度，廉潔從業(yè)，客觀公正。二、應(yīng)熟悉掌握的相關(guān)規(guī)定《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》關(guān)于發(fā)布《水利工程各階段水土保持技術(shù)文件編制指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（水總局科【2005】3號(hào)關(guān)于印發(fā)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)》的通知（水保監(jiān)【2008】8號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理工作的通知》（粵水?！?007】96號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利水電工程水土保持方案編報(bào)審批管理工作的通知》（粵水保[2008]264號(hào)水保[2007]184號(hào)文三、設(shè)計(jì)深度、方案設(shè)計(jì)水平年及方案服務(wù)期對(duì)尚處于立項(xiàng)階段且未動(dòng)工的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，方案的設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到可研深度；對(duì)已動(dòng)工未完工的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，補(bǔ)報(bào)方案時(shí)編制深度應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度。根據(jù)水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心《水土保持方案報(bào)告書(shū)技術(shù)審查要點(diǎn)》[2002]118號(hào)文中指出：“補(bǔ)報(bào)方案深度：工程項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)、主體工程設(shè)計(jì)已達(dá)到初步設(shè)計(jì)深度的，方案可達(dá)到初設(shè)深度，審查時(shí)可適當(dāng)增加深度要求，但方案審查不能代替設(shè)計(jì)審查；建設(shè)類項(xiàng)目方案服務(wù)期至方案設(shè)計(jì)水平年結(jié)束；建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目方案服務(wù)期應(yīng)結(jié)合首采區(qū)、初期灰場(chǎng)等的使用年限確定。方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開(kāi)始計(jì)算，原則上不超過(guò)10年；

四、項(xiàng)目概況

（一）報(bào)告書(shū)須交代的主要內(nèi)容主要說(shuō)明項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目組成、建設(shè)內(nèi)容及總體布置、比選方案、施工組織、工程征占地面積、土石方量、工程投資、進(jìn)度安排、拆遷與安置等情況。若有與其他項(xiàng)目的依托關(guān)系應(yīng)予說(shuō)明。并附工程特性表和相關(guān)地理位置圖、三區(qū)劃分圖等。

（二）審查要點(diǎn)1、線型工程首先需明確本工程建設(shè)地理位置、項(xiàng)目建設(shè)單位、總投資、土建投資、投資單位和投資比例等內(nèi)容。詳細(xì)介紹工程項(xiàng)目組成、建設(shè)內(nèi)容、工程特性、建設(shè)規(guī)模、總體布置，包括比選方案的比較。按項(xiàng)目組成分行政區(qū)域列表說(shuō)明各單項(xiàng)工程占地面積、占地類型、占地性質(zhì)。土石方平衡表中，應(yīng)包括線路和渣料場(chǎng)表土剝離等土石方量；按自然節(jié)點(diǎn)（大橋、隧道）分段，并列表說(shuō)明各段的土石方平衡情況。說(shuō)明深挖高填路基、橋臺(tái)與橋墩、隧道進(jìn)出口等的位置、基本情況、施工工藝等，突出與水土流失有關(guān)的水土渣的部分。明確施工生產(chǎn)生活區(qū)、臨時(shí)道路、取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的位置，完善相關(guān)內(nèi)容的介紹。2、點(diǎn)狀工程（水利樞紐工程）

與線型工程不同之處在于：要介紹五通一平階段的施工用水、電、交通、通訊、場(chǎng)地布設(shè)情況，并通過(guò)分析與評(píng)價(jià)找出與水土流失有關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)部位（如取土取料場(chǎng)、棄土棄渣場(chǎng)、高填深挖部位等）。不得向已建成水庫(kù)內(nèi)、河道中棄渣，需復(fù)核死庫(kù)容內(nèi)棄渣場(chǎng)的位置、堆渣高程、棄渣量、棄渣體的整體穩(wěn)定性，說(shuō)明渣料場(chǎng)與周邊敏感區(qū)（風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)）的關(guān)系，原則上不能搞自潰式施工圍堰。按主要工程項(xiàng)目分挖方、填方、調(diào)運(yùn)方、借方和棄方繪制土石方平衡表和土石方流向框圖；在土石方平衡表中，應(yīng)包括施工道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)、項(xiàng)目區(qū)和渣料場(chǎng)表土剝離、圍堰的建設(shè)與拆除等土石方量。明確移民安置與專項(xiàng)設(shè)施改建的水土流失防治責(zé)任和要求。3、土石方平衡

應(yīng)以主體工程的土石方平衡為基礎(chǔ),查閱項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料,充分考慮地形地貌、挖填方的施工時(shí)段、土石方組成、剝采比及回填利用率等因素進(jìn)行綜合分析，并從水土保持角度分析棄渣取土流向，不應(yīng)簡(jiǎn)單采用挖方與填方加減計(jì)算。（一）水土保持評(píng)價(jià)的含義《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（新國(guó)標(biāo)）中規(guī)定了項(xiàng)目及渣料場(chǎng)選址、工程建設(shè)方案比選、施工組織、工程施工和工程管理等方面的限制性規(guī)定，還規(guī)定了不同類型區(qū)和不同類型的建設(shè)項(xiàng)目的特殊規(guī)定，水土保持評(píng)價(jià)的主要工作就是針對(duì)上述規(guī)定的符合程度進(jìn)行逐一檢查，此外，水土保持評(píng)價(jià)還對(duì)主體工程土建部分設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行分析并提出意見(jiàn)。

五、主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)

五、主體工工程水土保保持分析與與評(píng)價(jià)（二）需要要評(píng)價(jià)的主主要內(nèi)容：：(1)工程程選址的制制約性因素素分析與評(píng)評(píng)價(jià)；(2)主體體工程方案案比選及評(píng)評(píng)價(jià)；(3)工工程占地類類型、面積積和占地性性質(zhì)分析與與評(píng)價(jià)；(4)主體體工程土石石方平衡、、棄土（石石、渣）場(chǎng)場(chǎng)、取料場(chǎng)場(chǎng)的布置、、施工組織織、施工方方法與工藝藝等評(píng)價(jià)；；(5)主體體工程設(shè)計(jì)計(jì)的水土保保持分析與與評(píng)價(jià)；(6)工程程建設(shè)與生生產(chǎn)對(duì)水土土流失的影影響因素分分析；(7)結(jié)論論性意見(jiàn)、、要求與建建議。（三）審查查要點(diǎn)：1、工程選選址的制約約性因素分分析與評(píng)價(jià)價(jià)1）對(duì)主體體工程選址址評(píng)價(jià)嚴(yán)格限制行為普遍要求行為1．選址（線）應(yīng)避開(kāi)全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，不得占用國(guó)家確定的水土保持長(zhǎng)期定位觀測(cè)站。2．城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高植被標(biāo)準(zhǔn)，注重景觀建設(shè)，還應(yīng)注意排水、集雨工程。1．選址（線）宜避開(kāi)國(guó)家劃分的水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)治理成果區(qū)，最大限度地保護(hù)現(xiàn)有土地和植被的水土保持功能；2．選址（線）須兼顧水土保持要求，宜避開(kāi)生態(tài)脆弱區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)，以及易引起嚴(yán)重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)，最大限度地減少人為水土流失；3．工程永久占地不宜占用農(nóng)耕地特別是水澆地、水田等生產(chǎn)力較高的土地；4．在高填深挖路段，宜采用加大橋隧比例的方案，減少大填大挖。填高大于20m，挖深大于30m的，原則上采用橋隧方案。路基、路塹在保證穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，宜采用植物保護(hù)或工程與植物防護(hù)相結(jié)合的設(shè)計(jì)方案2）對(duì)取料料場(chǎng)選址的的限制性規(guī)規(guī)定絕對(duì)限制行為嚴(yán)格限制行為普遍要求行為嚴(yán)禁在縣級(jí)以上人民政府劃定的崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置取料場(chǎng)1．在山丘、丘陵區(qū)設(shè)置取料場(chǎng)，應(yīng)分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性；2．應(yīng)符合城鎮(zhèn)、景區(qū)等規(guī)劃要求，并注重與周邊景觀的相互協(xié)調(diào)；3．在河道取砂（礫）料應(yīng)遵循河道管理的有關(guān)規(guī)定宜避開(kāi)正常的可視范圍3）對(duì)棄土土（石、渣渣）場(chǎng)選址址的限制性性規(guī)定絕對(duì)限制行為嚴(yán)格限制行為普遍要求行為1．不得影響周邊公共設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、居民點(diǎn)等的安全。2．周邊來(lái)水及防洪排水對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、行洪安全有重大影響的應(yīng)予禁止1．涉及河道的，應(yīng)符合河流治理規(guī)劃及防洪行洪規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置棄渣場(chǎng)；2．不能避開(kāi)過(guò)水流量較大的溝道時(shí)，應(yīng)進(jìn)行防洪論證1．過(guò)水流量較大的溝道不宜布設(shè)棄土（石、渣）場(chǎng)；2．山丘區(qū)優(yōu)先在凹地、支毛溝選址，平原區(qū)優(yōu)先在凹地、荒地選址。4）線型建建設(shè)類項(xiàng)目目的限制性性規(guī)定(1)隧道道進(jìn)出口緊緊臨江河、、較大溝道道時(shí)，不宜宜在隧道進(jìn)進(jìn)出口布設(shè)設(shè)永久渣場(chǎng)場(chǎng)。(2)輸變變電工程位位于坡面的的塔基宜采采取“全方方位、高低低腿”型式式，開(kāi)挖前前應(yīng)設(shè)置攔攔擋和排水水設(shè)施。(3)土質(zhì)質(zhì)邊坡開(kāi)挖挖不宜超過(guò)過(guò)45°，，高度不宜宜超過(guò)30m。(4)公路路、鐵路等等項(xiàng)目的取?。墸┩镣翀?chǎng)宜布設(shè)設(shè)在沿線視視線以外。。5）點(diǎn)型建建設(shè)類項(xiàng)目目的限制性性規(guī)定(1)棄土土（石、渣渣）應(yīng)集中中堆放。(2)對(duì)水水利樞紐、、水電站工工程等，應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)土石石方調(diào)運(yùn)管管理。棄渣渣場(chǎng)選址應(yīng)應(yīng)布設(shè)在大大壩下游或或水庫(kù)回水水區(qū)以外。。施工導(dǎo)流流一般不宜宜采用自潰潰式圍堰。。(3)在城城鎮(zhèn)及其規(guī)規(guī)劃區(qū)、開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工工業(yè)園區(qū)的的項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)提高防護(hù)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。6）點(diǎn)型建建設(shè)生產(chǎn)類類項(xiàng)目的限限制性規(guī)定定(1)可能能造成環(huán)境境污染的廢廢棄土（石石、渣、廢廢液）等應(yīng)應(yīng)設(shè)置專門門的處置場(chǎng)場(chǎng)，并符合合相應(yīng)防治治標(biāo)準(zhǔn)。(2)采石石場(chǎng)施工過(guò)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格控制開(kāi)開(kāi)采作業(yè)范范圍，不得得對(duì)周邊造造成影響。。(3)井下下開(kāi)采的項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)防防止疏干水水和地下排排水對(duì)地表表土壤水分分和植被的的影響。采采空塌陷區(qū)區(qū)應(yīng)注重保保護(hù)水系、、保護(hù)和恢恢復(fù)土地生生產(chǎn)力等措措施。（三）審查查要點(diǎn)2、對(duì)推薦薦方案設(shè)計(jì)計(jì)的合理性性評(píng)價(jià)對(duì)主體設(shè)計(jì)計(jì)的施工組組織進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)，分析析施工方法法和施工工工藝中產(chǎn)生生水土流失失的主要環(huán)環(huán)節(jié)，從水水土保持角角度提出合合理化建議議。對(duì)土石石方平衡、、取土（石石、料）場(chǎng)場(chǎng)和棄土（（石、渣））場(chǎng)的布置置進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)，從水土土保持角度度提出綜合合利用、合合理調(diào)配的的建議，不不符合水土土保持要求求的，需提提出新的場(chǎng)場(chǎng)址。結(jié)合水土保保持工程界界定情況，對(duì)主體設(shè)設(shè)計(jì)的工程程防護(hù)進(jìn)行行評(píng)價(jià)，提提出水土保保持要求，，或補(bǔ)充設(shè)設(shè)計(jì)（計(jì)入入水土保持持工程）。。(1)主體體設(shè)計(jì)是否否有表土剝離措施，如沒(méi)沒(méi)有，方案案中要增加加，并要有有對(duì)表土堆堆放的臨時(shí)時(shí)防護(hù)措施施和表土回回填利用措措施；(2)主體體設(shè)計(jì)對(duì)工工程施工產(chǎn)產(chǎn)生的棄土棄渣是否有攔擋擋等(3)主體體設(shè)計(jì)對(duì)施施工形成的的所有邊坡是否有有防護(hù)措施。如果果有，應(yīng)界界定那些納納入方案；；如果沒(méi)有有或不完善善，應(yīng)補(bǔ)充充設(shè)計(jì)到方方案中。(4)主體體設(shè)計(jì)對(duì)地地面是否全全部覆蓋，，是否有裸露露的土地(硬化和綠綠化)，如如沒(méi)有，應(yīng)應(yīng)補(bǔ)充設(shè)計(jì)計(jì)到方案中中(一般為為綠化)。。(5)主體體設(shè)計(jì)有完完善的排水系統(tǒng)，包括場(chǎng)內(nèi)內(nèi)和場(chǎng)外排排水，如沒(méi)沒(méi)有，應(yīng)補(bǔ)補(bǔ)充設(shè)計(jì)到到方案中，，特別要注注意場(chǎng)外排排水與天然然溝道(谷谷)連接形形式，要有有水能防沖沖措施，防防止工程排排水對(duì)下游游造成沖刷刷。(6)主體體設(shè)計(jì)一般般沒(méi)有施工工過(guò)程中的的臨時(shí)防護(hù)護(hù)措施，需需要水土保保持方案進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)充（二）審查查要點(diǎn)：3、防護(hù)措措施評(píng)價(jià)的的重點(diǎn)方面面：六、水土保保持工程界界定1、界定原原則①以防治水水土流失為為主要目標(biāo)標(biāo)的防護(hù)工工程，應(yīng)界界定為水土土保持工程程。以主體體工程設(shè)計(jì)計(jì)功能為主主、同時(shí)兼兼有水土保保持功能的的工程，不不納入水土土流失防治治措施體系系，僅對(duì)其其進(jìn)行水土土保持分析析與評(píng)價(jià)；；當(dāng)不能滿滿足水土保保持要求時(shí)時(shí)，可要求求主體設(shè)計(jì)計(jì)修改完善善，也可提提出補(bǔ)充措措施（納入入水土流失失防治措施施體系）。。(主導(dǎo)功能能原則)②對(duì)建設(shè)過(guò)過(guò)程中的臨臨時(shí)征地、、臨時(shí)占地地，因施工工結(jié)束后需需歸還當(dāng)?shù)氐厝罕娀蛘?，水土土流失防治治?zé)任將發(fā)發(fā)生轉(zhuǎn)移，，須通過(guò)水水土保持驗(yàn)驗(yàn)收予以確確認(rèn)，各項(xiàng)項(xiàng)防護(hù)措施施均應(yīng)界定定為水土保保持工程，，納入水土土流失防治治措施體系系。(責(zé)任區(qū)分分原則)③對(duì)永久占占地區(qū)內(nèi)主主體設(shè)計(jì)功功能和水土土保持功能能難以直觀觀區(qū)分的防防護(hù)措施，，可按破壞壞性試驗(yàn)的的原則進(jìn)行行排除：假假定沒(méi)有這這項(xiàng)防護(hù)措措施，主體體設(shè)計(jì)功能能仍舊可以以發(fā)揮作用用，但會(huì)產(chǎn)產(chǎn)生較大的的水土流失失，該項(xiàng)防防護(hù)措施應(yīng)應(yīng)界定為水水土保持工工程，納入入水土流失失防治措施施體系。(試驗(yàn)排除除原則)2、應(yīng)界定定為水土保保持工程的的措施（1）植物物措施各類植物措措施均應(yīng)界界定為水土土保持工程程。植物措施既既可防止水水力和風(fēng)力力對(duì)土壤的的侵蝕，又又可增加雨雨水下滲。。各類工程程中設(shè)計(jì)的的植物措施施一般都是是為了美化化環(huán)境和防防止沖刷，，所以，(根據(jù)主導(dǎo)導(dǎo)功能原則則)植物措措施均應(yīng)納納入水土保保持方案。。(2)土地整治工工程土地整治指指施工結(jié)束束后，對(duì)施施工跡地的的整理(包包括拆除臨臨建用房，，拆除施工工場(chǎng)地和施施工道路的的硬化層，，清除建筑筑垃圾，平平整土地、、覆土等)，是對(duì)土土地使用功功能的恢復(fù)復(fù)或再利用用，所以土土地整治工工程應(yīng)界定定為水土保保持工程。。（3）表土土剝離及其其臨時(shí)防護(hù)護(hù)表土是最重重要的土資資源，施工工中應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)保護(hù)，保保護(hù)表土既既要防止表表土的流失失，還要防防止表土的的壓埋，而而主體工程程設(shè)計(jì)中往往往把表土土作為不可可利用的土土進(jìn)行排棄棄。所以，，水土保持持方案必須須設(shè)計(jì)表土土剝離及其其臨時(shí)防護(hù)護(hù)和回填利利用措施。。（4）臨時(shí)時(shí)攔擋和覆覆蓋措施主要為防止止水蝕、風(fēng)風(fēng)蝕等，均均應(yīng)界定為為水土保持持工程。3、需要進(jìn)進(jìn)行鑒別的的工程（1）地面面硬化工程程場(chǎng)地道路混混凝土硬化化有一定的的水土保持持功能（沒(méi)沒(méi)有保水的的功能），，但主要是是主體設(shè)計(jì)計(jì)的功能，，不列為水水土保持工工程。有透水功能能的地面硬硬化，如透透水磚、石石子硬化等等應(yīng)界定為為水土保持持工程。（2）護(hù)坡工工程1)應(yīng)列為水土保保持工程：植物措施護(hù)坡坡、工程措施施結(jié)合植物措措施的綜合護(hù)護(hù)坡，如三維維植物網(wǎng)護(hù)坡坡、混凝土網(wǎng)網(wǎng)格植草護(hù)坡坡、混凝土六六方塊植草護(hù)護(hù)坡、漿砌石石拱型網(wǎng)格植植草護(hù)坡等。。2)不列為水土土保持工程：：處理不良地質(zhì)質(zhì)所采取的護(hù)護(hù)坡，如混凝凝土噴錨護(hù)坡坡、抗滑墻墻、抗滑樁等等。3)單純的漿砌石石護(hù)坡、混凝凝土預(yù)制塊護(hù)護(hù)坡等，區(qū)別別對(duì)待。公路、鐵路不不列為水土保保持工程（圖圖左），廠區(qū)區(qū)（場(chǎng)區(qū)）護(hù)護(hù)坡列為水土土保持工程（（圖右）。（3）攔擋工工程1）不列為為水土保持工工程的：電廠廠灰壩、冶金金、有色金屬屬等建設(shè)項(xiàng)目目尾礦庫(kù)的尾尾礦壩、冶煉煉渣庫(kù)（赤泥泥庫(kù)）擋渣壩壩、公路鐵鐵路工程路塹塹、路堤的擋擋土墻等。尾礦庫(kù)壩電廠灰壩路塹邊坡路堤邊坡2）列為水土土保持工程的的：井采礦排排矸場(chǎng)的擋矸矸墻、攔矸壩壩、露采礦排排土場(chǎng)擋土墻墻、擋土壩、、棄渣場(chǎng)的擋擋渣墻、攔渣渣壩管線工程的攔攔擋工程應(yīng)區(qū)區(qū)別對(duì)待：橫橫坡和順坡段段邊坡?lián)鯄Σ徊粦?yīng)界定為水水土保持工程程。而穿跨越越河（溝）道道的護(hù)岸工程程，應(yīng)界定為為水土保持工工程。（4）排水工工程1）應(yīng)界定為為水土保持工工程的：廠區(qū)區(qū)等區(qū)域內(nèi)的的排水工程和和區(qū)域外的截截、排水工程程，公路和鐵鐵路路基的截截、排水工程程。2）不列為水土保保持工程的：：灰場(chǎng)排水豎豎井、涵洞，尾礦壩和冶煉煉渣庫(kù)（赤泥泥庫(kù)）排水豎豎井、涵洞等等、公路路面面排水。其他情況(不不列為水土保保持工程)江河湖海的防防洪堤、防浪浪堤、拋石護(hù)護(hù)腳等措施電廠圍墻開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目目攔擋和排水水工程水土保保持界定參考考表七、水土流失失防治責(zé)任范范圍的界定及及防治分區(qū)區(qū)（一）需要介介紹的主要內(nèi)內(nèi)容：(1)工程占占地，要分行行政區(qū)劃（以以縣為單位，，線型項(xiàng)目也也可以地、市市為單位）列列表說(shuō)明占地地類型、面積積和占地性質(zhì)質(zhì)等。(2)水土流流失防治責(zé)任任范圍確定的的依據(jù)。(3)防治責(zé)責(zé)任范圍結(jié)果果，用文、表表、圖說(shuō)明項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、、直接影響區(qū)區(qū)的范圍、面面積等情況。。(4)水土流流失防治分區(qū)區(qū)及結(jié)果。（二）審查要要點(diǎn)1、防治責(zé)任任范圍的界定定1）項(xiàng)目建設(shè)設(shè)區(qū)一般包括主體體工程用地范范圍、取土（（料）場(chǎng)、棄棄土（渣）場(chǎng)場(chǎng)、配套工程程、施工生產(chǎn)產(chǎn)生活區(qū)、施施工道路及臨臨建工程等直直接建設(shè)施工工并擾動(dòng)地表表的區(qū)域。通常，建設(shè)單單位管轄的永永久占地、臨臨時(shí)占地、租租賃土地、水水庫(kù)正常蓄水水位以下的淹淹沒(méi)范圍、規(guī)規(guī)模較小且集集中安置的移移民拆遷安置置區(qū)等列為項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)；；應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)問(wèn)題。其一是是做到不重不不漏；其二要要定量描述項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的的范圍。（二）審查要要點(diǎn)1、防治責(zé)任任范圍的界定定2）直接影響響區(qū)是指項(xiàng)目建設(shè)設(shè)區(qū)以外，由由于工程建設(shè)設(shè)，其擾動(dòng)土土地的范圍可可能越出項(xiàng)目目建設(shè)區(qū)（征征占地界）并并造成水土流流失及其直接接危害的區(qū)域域。一般包括：不不穩(wěn)定邊坡的的周邊、排排水溝尾段至至河溝的順接接區(qū)、地下施施工作業(yè)范圍圍、再塑地形形與周邊立地地條件的銜接接區(qū)、工程導(dǎo)導(dǎo)致侵蝕外營(yíng)營(yíng)力發(fā)生變化化的區(qū)域。直接影響區(qū)應(yīng)應(yīng)針對(duì)具體情情況進(jìn)行調(diào)查查分析確定，，方案中應(yīng)附附較詳細(xì)的調(diào)調(diào)查資料，不不能簡(jiǎn)單外推推；線形工程程的直接影響響區(qū)應(yīng)根據(jù)地地貌和施工特特點(diǎn)分段計(jì)算算。直接影響區(qū)一一般不設(shè)措施施，亦不估列列水土保持設(shè)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，，但可作為主主體工程方案案比選分析評(píng)評(píng)價(jià)重要依據(jù)據(jù)，2、水土流失失防治分區(qū)（1）分區(qū)依依據(jù)依據(jù)主體工程程布局、施工工擾動(dòng)特點(diǎn)、、建設(shè)時(shí)序、、地貌特征、、自然屬性、、水土流失影影響等進(jìn)行分分區(qū)。（2）分區(qū)原原則①各區(qū)之間具具有顯著差異異性。②相同分區(qū)內(nèi)內(nèi)造成水土流流失的主導(dǎo)因因子相近或相相似。③大型線型建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按按地貌類型劃劃分一級(jí)區(qū)，，一級(jí)分區(qū)應(yīng)應(yīng)具有控制性性、整體性、、全局性；結(jié)結(jié)合工程布局局和施工特點(diǎn)點(diǎn)還可進(jìn)行二二級(jí)、三級(jí)分分區(qū)。④各級(jí)分區(qū)應(yīng)應(yīng)層次分明，，具有關(guān)聯(lián)性性和系統(tǒng)性。。（3）分區(qū)方方法主要采取實(shí)地地調(diào)查勘測(cè)、、資料收集與與數(shù)據(jù)分析相相結(jié)合的方法法進(jìn)行分區(qū)。。（4）分區(qū)說(shuō)說(shuō)明應(yīng)包括文文字、圖、表表等。分區(qū)的目的：：水土流失預(yù)預(yù)測(cè)水水土流失防防治措施布設(shè)設(shè)八、水土流失失預(yù)測(cè)（一）需要介介紹的主要內(nèi)內(nèi)容：(1)預(yù)測(cè)范范圍和預(yù)測(cè)時(shí)時(shí)段。(2)說(shuō)明預(yù)預(yù)測(cè)方法及土土壤侵蝕背景景值、擾動(dòng)后后的模數(shù)值的的取值依據(jù)。。(3)水土流流失預(yù)測(cè)成果果，應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)擾動(dòng)動(dòng)地表面積、、產(chǎn)生的棄土土（石、渣、、矸）量和可可能產(chǎn)生的水水土流失量、、損壞水土保保持設(shè)施面積積與數(shù)量。(4)可能產(chǎn)產(chǎn)生的水土流流失危害分析析與評(píng)價(jià)。(5)預(yù)測(cè)結(jié)結(jié)論、綜合分分析及防治措措施布設(shè)的指指導(dǎo)性意見(jiàn)。。（二）審查要要點(diǎn)1、水土流失失預(yù)測(cè)范圍的的確定(1)水土流流失預(yù)測(cè)范圍圍包括永久征征地和臨時(shí)占占地面積。(2)擴(kuò)建建工程只對(duì)本本次擴(kuò)建所擾擾動(dòng)的范圍進(jìn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。(3)對(duì)于新新建、且留有有進(jìn)一步擴(kuò)建建余地的工程程，新增水土土流失量的預(yù)預(yù)測(cè)范圍也應(yīng)應(yīng)限于本期工工程建設(shè)過(guò)程程中所擾動(dòng)地地表的區(qū)域。。(4)直接影影響區(qū)不包括括在預(yù)測(cè)范圍圍內(nèi)。(5)對(duì)于電電廠貯灰場(chǎng)，，其水土流失失預(yù)測(cè)范圍只只限于修筑灰灰壩、截排水水（洪）溝，，以及進(jìn)行防防護(hù)林建設(shè)等等擾動(dòng)地表的的區(qū)域，但若若進(jìn)行了防滲滲處理，應(yīng)該該把擾動(dòng)地表表的部分也算算作為預(yù)測(cè)的的范圍。(6)對(duì)于建建設(shè)期冶金礦礦業(yè)工程的尾尾礦庫(kù)，同電電廠貯灰場(chǎng)。。(7)對(duì)于沿沿海地區(qū)需要要圍海造地或或者需要在海海域內(nèi)進(jìn)行作作業(yè)（如吹沙沙造地）的工工程項(xiàng)目，水水土流失預(yù)測(cè)測(cè)只對(duì)形成陸陸地后進(jìn)行預(yù)預(yù)測(cè)。2、水土流失失預(yù)測(cè)的內(nèi)容容與方法預(yù)測(cè)項(xiàng)目主要工作內(nèi)容預(yù)測(cè)方法挖損、占?jí)涸孛婷?、土地及植被破壞情況預(yù)測(cè)①工程永久及臨時(shí)占地開(kāi)挖擾動(dòng)地表、占?jí)和恋睾蛽p壞林草地類型、面積；②工程專項(xiàng)設(shè)施建設(shè)（包括移建）破壞原植被類型、面積。查閱技術(shù)資料、主體設(shè)計(jì)圖紙，農(nóng)業(yè)林業(yè)土地區(qū)劃資料，并結(jié)合實(shí)地查勘測(cè)量分析棄土（渣）量及其堆放位置、數(shù)量和高度，以及流失量預(yù)測(cè)①工程棄土、棄渣、臨時(shí)堆土及施工生活垃圾堆放量；②所占用土地類型、面積、對(duì)原地形的再塑等查閱設(shè)計(jì)資料，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，棄土、棄石分別統(tǒng)計(jì)分析損毀水土保持設(shè)施數(shù)量及面積預(yù)測(cè)估算具有水土保持功能的面積，植物措施及工程設(shè)施（水土保持林草地、坡改梯、排水溝、水渠等）的損害情況及數(shù)量。依據(jù)項(xiàng)目所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查測(cè)量和地圖分析、統(tǒng)計(jì)水土流失總量及新增水土流失預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)工程施工活動(dòng)可能造成的水土流失量利用經(jīng)驗(yàn)公式法，通過(guò)類比工程調(diào)查分析確定參數(shù)水土流失影響及危害預(yù)測(cè)、分析水土流失對(duì)工程、土地資源、下游河道的影響，及對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和地表（地下）水等方面的影響，并導(dǎo)致土地資源退化的可能性定性分析3、水土流失失預(yù)測(cè)的中應(yīng)應(yīng)注意的問(wèn)題題1）預(yù)測(cè)范圍圍應(yīng)與項(xiàng)目建建設(shè)區(qū)一致2）強(qiáng)度水土土流失預(yù)測(cè)時(shí)時(shí)段的長(zhǎng)度應(yīng)應(yīng)考慮最不利利因素3）應(yīng)根據(jù)水水土流失類型型選擇合適的的預(yù)測(cè)模型4）預(yù)測(cè)單元元（分區(qū)）要要合理5）預(yù)測(cè)參數(shù)數(shù)確定要科學(xué)學(xué)4、補(bǔ)報(bào)水土土保持方案的的水土流失預(yù)預(yù)測(cè)問(wèn)題按編報(bào)方案的的時(shí)間將預(yù)測(cè)測(cè)劃分為前后后兩個(gè)階段：：第一階段應(yīng)應(yīng)以實(shí)地調(diào)查查統(tǒng)計(jì)已造成成的水土流失失及危害為主主，為第二階階段的水土流流失預(yù)測(cè)提供供資料；第二二階段應(yīng)將第第一階段末的的土地利用現(xiàn)現(xiàn)狀作為第二二階段預(yù)測(cè)的的原地貌依據(jù)據(jù)，對(duì)大于土土壤流失背景景值或土壤流流失容許值的的流失量進(jìn)行行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)測(cè)的內(nèi)容、方方法和步驟同同新建項(xiàng)目。。九、水土保持持工程典型設(shè)設(shè)計(jì)要求攔擋工程典型型設(shè)計(jì)要求護(hù)坡工程典型型設(shè)計(jì)要求土地整治工程程典型設(shè)計(jì)要要求防洪排導(dǎo)工程程典型設(shè)計(jì)要要求植被建設(shè)工程程典型設(shè)計(jì)要要求臨時(shí)防護(hù)工程程典型設(shè)計(jì)要要求攔擋工程典型型設(shè)計(jì)要求①在地形圖上上繪制平面布布置圖。②初步確定攔攔渣壩軸線位位置，擋土墻墻走向及軸線線位置。③確定設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，初步確確定建筑物的的形式、主要要尺寸和主要要建筑材料。。④繪制主要斷斷面圖。⑤列表給出主主要技術(shù)參數(shù)數(shù)的取值（如如內(nèi)摩擦角、、粘滯系數(shù)等等）。⑥給出穩(wěn)定分分析的公式、、參數(shù)、結(jié)果果和結(jié)論。⑦列表給出主主要工程量及及單位工程量量指標(biāo)。⑧明確適用范范圍。護(hù)坡工程典型型設(shè)計(jì)要求①初初步步確確定定護(hù)護(hù)坡坡工工程程的的位位置置。。②初初步步確確定定護(hù)護(hù)坡坡形形式式并并明明確確主主要要建建筑筑材材料料。。③在在滿滿足足邊邊坡坡穩(wěn)穩(wěn)定定的的前前提提下下，，初初步步確確定定主主要要尺尺寸寸。。④繪繪制制主主要要橫橫斷斷面面圖圖。。⑤列列表表給給出出主主要要工工程程量量及及單單位位工工程程量量指指標(biāo)標(biāo)。。⑥明明確確適適用用范范圍圍。。土地地整整治治工工程程典典型型設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求①確確定定土土地地整整治治的的位位置置和和面面積積。。②根根據(jù)據(jù)土土地地適適宜宜性性分分析析，，確確定定整整地地方方法法。。③確確定定主主要要技技術(shù)術(shù)參參數(shù)數(shù)（（平平整整度度、、覆覆土土厚厚度度、、防防滲滲排排水水要要求求等等））。。④繪繪制制必必要要的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖。。⑤列列出出工工程程量量及及單單位位工工程程量量指指標(biāo)標(biāo)。。⑥明明確確適適用用范范圍圍防洪洪排排導(dǎo)導(dǎo)工工程程典典型型設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求①在在地地形形圖圖上上繪繪制制平平面面布布置置圖圖。。②確確定定設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，進(jìn)進(jìn)行行洪洪水水計(jì)計(jì)算算。。③初初步步確確定定主主要要斷斷面面尺尺寸寸，，繪繪制制主主要要斷斷面面圖圖。。④初初步步確確定定消消能能防防沖沖措措施施，，注注意意與與下下游游溝溝道道連連接接。。⑤列列表表給給出出主主要要技技術(shù)術(shù)參參數(shù)數(shù)的的取取值值。。⑥列列表表給給出出主主要要工工程程量量及及單單位位工工程程量量指指標(biāo)標(biāo)。。⑦明明確確適適用用范范圍圍。。植被被建建設(shè)設(shè)工工程程典典型型設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求①對(duì)對(duì)擬擬采采取取植植物物措措施施的的場(chǎng)場(chǎng)地地進(jìn)進(jìn)行行立立地地條條件件分分析析，，結(jié)結(jié)合合景景觀觀要要求求，，確確定定適適宜宜的的植植物物種種及及配配置置方方式式。。②確確定定苗苗木木規(guī)規(guī)格格、、種種植植方方式式、、材材料料用用量量。。③進(jìn)進(jìn)行行植植物物措措施施典典型型設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)，，確確定定工工程程量量，，繪繪制制典典型型設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖。。④明明確確養(yǎng)養(yǎng)護(hù)護(hù)管管理理配配套套措措施施。。⑤對(duì)對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)區(qū)區(qū)需需要要保保護(hù)護(hù)的的植植被被，，提提出出假假植植和和移移植植方方案案。。臨時(shí)時(shí)防防護(hù)護(hù)工工程程典典型型設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)要要求求①明明確確臨臨時(shí)時(shí)防防護(hù)護(hù)措措施施的的種種類類，，初初步步確確定定各各類類措措施施的的位位置置。。②說(shuō)說(shuō)明明臨臨時(shí)時(shí)攔攔擋擋的的方方式式、、面面積積、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)尺尺寸寸及及工工程程量量并并繪繪制制典典型型設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖。。③說(shuō)說(shuō)明明臨臨時(shí)時(shí)排排水水、、沉沉沙沙措措施施的的布布設(shè)設(shè)位位置置、、數(shù)數(shù)量量、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)尺尺寸寸及及工工程程量量并并繪繪制制必必要要的的圖圖件件。。④說(shuō)明臨臨時(shí)苫蓋蓋的材料料、面積積及工程程量。⑤明確表表土的剝剝離厚度度、堆放放場(chǎng)地及及相應(yīng)的的保護(hù)措措施與利利用方向向。水土保持持方案特特性表的的填寫說(shuō)說(shuō)明(1)防防治區(qū)類類型指國(guó)國(guó)家和省省級(jí)人民民政府公公告的水水土流失失重點(diǎn)防防治區(qū)類類型，縣縣級(jí)的需需注明。。(2)水水土流失失預(yù)測(cè)總總量指建建設(shè)期內(nèi)內(nèi)，項(xiàng)目目建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)可能能造成的的水土流流失總量量（含背背景值））。(3)擾動(dòng)動(dòng)土地地整治治率按按（水水保措措施面面積+永久久建筑筑物面面積））／擾擾動(dòng)地地表面面積來(lái)來(lái)計(jì)算算。(4)水土土流失失總治治理度度按水水保措措施防防治面面積（（含永永久建建筑物物面積積但不不含水水面、、塌陷陷區(qū)等等）／／水土土流失失總面面積（（含項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)未未擾動(dòng)動(dòng)的水水土流流失面面積））來(lái)計(jì)計(jì)算。。(5)土壤壤流失失控制制比按按項(xiàng)目目區(qū)土土壤侵侵蝕容容許值值／方方案目目標(biāo)值值來(lái)計(jì)計(jì)算。。(6)新增增水土土流失失量指指項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)區(qū)內(nèi)內(nèi)由于于工程程建設(shè)設(shè)可能能增加加的水水土流流失總總量。。(7)水土土保持持總投投資和和獨(dú)立立費(fèi)指指建設(shè)設(shè)期內(nèi)內(nèi)由基基本建建設(shè)投投資渠渠道列列支的的投資資。(8)項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)區(qū)面面積可可以不不等于于損壞壞水土土保持持設(shè)施施面積積，但但應(yīng)大大于或或等于于擾動(dòng)動(dòng)地表表面積積。(9)水土土流失失防治治責(zé)任任范圍圍應(yīng)等等于項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)區(qū)區(qū)面積積與直直接影影響區(qū)區(qū)面積積之和和。(10)防防治措措施面面積為為工程程措施施和植植物措措施占占地面面積之之和。。(11)擾擾動(dòng)地地表面面積并并不一一定等等于工工程占占地面面積（（即項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)區(qū)區(qū)面積積）。。(12)完完整填填寫方方案編編制單單位和和建設(shè)設(shè)單位位有關(guān)關(guān)信息息。附件、、附圖圖和附附表1、附附件(1)項(xiàng)目目立項(xiàng)項(xiàng)的有有關(guān)申申報(bào)文文件、、批件件或相相關(guān)規(guī)規(guī)劃。。(2)工程程可行行性研研究的的初步步意見(jiàn)見(jiàn)。(3)水土土保持持方案案編制制委托托書(shū)。。(4)方案案（送送審稿稿）技技術(shù)評(píng)評(píng)審意意見(jiàn)。。(5)說(shuō)明明項(xiàng)目目可行行性且且與水水土保保持有有關(guān)的的協(xié)議議。(6)說(shuō)明明防治治責(zé)任任轉(zhuǎn)移移的函函件(7)水土土保持持投資資估（（概））算附附件。。(8)其他他與工工程相相關(guān)的的資料料。2、附附圖(1)項(xiàng)目目所在在的地地理位位置圖圖。(2)項(xiàng)目目區(qū)地地貌及及水系系圖。。(3)項(xiàng)目目總平平面布布置圖圖及施施工總總布置置圖。。(4)項(xiàng)目目區(qū)土土壤侵侵蝕強(qiáng)強(qiáng)度分分布圖圖、土土地利利用現(xiàn)現(xiàn)狀圖圖、水水土流流失防防治區(qū)區(qū)劃分分圖。。(5)水土土流失失防治治責(zé)任任范圍圍圖。。(6)水土土流失失防治治分區(qū)區(qū)及水水土保保持措措施總總體布布局圖圖。(7)水土土保持持措施施典型型設(shè)計(jì)計(jì)圖。。(8)水土土保持持監(jiān)測(cè)測(cè)點(diǎn)位位布局局圖。。(9)其他他圖件件。3、附附表附表主主要包包括水水土保保持投投資估估算附附表、、方案案特性性表等等謝謝大大家?。?、靜夜四無(wú)無(wú)鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。1月-231月-23Friday,January6,202310、雨中黃黃葉樹(shù)，，燈下白白頭人。。。17:18:5517:18:5517:181/6/20235:18:55PM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。1月-2317:18:5517:18Jan-2306-Jan-2312、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。17:18:5517:18:5517:18Friday,January6,202313、乍乍見(jiàn)見(jiàn)翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問(wèn)問(wèn)年年。。。。1月月-231月月-2317:18:5617:18:56January6,202314、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見(jiàn)青山。。。06一月月20235:18:56下下午17:18:561月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月235:18下午午1月-2317:18January6,202316、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2023/1/617:18:5617:18:5606January202317、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時(shí)時(shí)，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。5:18:56下下午5:18下下午17:18:561月-239、沒(méi)有失失敗，只