司法服務(wù)新型工業(yè)強基倍增計劃工作方案

司法服務(wù)新型工業(yè)強基倍增計劃工作方案為認真抓**的貫徹落實，促進全市新型工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)任務(wù)分工和考核要求，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想大力實施"三高四新"戰(zhàn)略，堅持對標提質(zhì)旅游強市和"11567"總體思路，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以司法行政服務(wù)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點，舉全系統(tǒng)之力助力發(fā)展新型工業(yè)，助力興工強工、跨越發(fā)展，為加快形成具有旅游城市特色的現(xiàn)代化新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快提升全市工業(yè)經(jīng)濟整體實力和質(zhì)量效益提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立市司法局服務(wù)新型工業(yè)強基倍增計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。**。三、重點任務(wù)（一）加強企業(yè)法治宣傳。加大對法治宣傳工作的督導(dǎo)，梳理普法責任清單，督促相關(guān)單位認真履行"誰執(zhí)法誰普法"責任，重點指導(dǎo)、督導(dǎo)學習貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》及《湖南省實施<中華人民共和國中小企業(yè)促進法>辦法》，對履責不力的單位發(fā)出督辦函，督導(dǎo)推進法治宣傳工作走深走實，增強企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理和依法維權(quán)意識，切實為實施新型工業(yè)強基倍增營造良好法治環(huán)境。（二）搞好企業(yè)精準幫扶。根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，對所聯(lián)系的企業(yè)按照"一企一策"的要求開展好精準幫扶。一是制定切實可行的幫扶措施。針對企業(yè)實際困難和問題現(xiàn)狀建立"一企一策"幫扶措施，引導(dǎo)支持企業(yè)圍繞技改擴規(guī)、協(xié)作聯(lián)合、技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值、稅收三年倍增。二是協(xié)調(diào)解決所聯(lián)系的企業(yè)、項目征地、拆遷、用地、融資、報建、施工環(huán)境、竣工驗收等瓶頸問題。三是開展上門服務(wù)。每2個月至少到所聯(lián)系的園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)和項目上門服務(wù)1次，每季度至少向市強基倍增辦和局辦報送一次聯(lián)系情況。（三）抓實企業(yè)法律服務(wù)。發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，積極為中小企業(yè)提供法律服務(wù)，根據(jù)實際制定服務(wù)工作方案，每年至少開展不少于2次以上的企業(yè)法律服務(wù)上門活動，幫助企業(yè)解決相關(guān)涉法問題。（四）創(chuàng)新落實八條措施。對照市司法局下發(fā)的《市司法行政系統(tǒng)服務(wù)新型工業(yè)強基倍增計劃八條措施》（見附件一），局機關(guān)各科室和勝地公證處、仲裁委秘書處要研究抓落實的具體工作方案和措施辦法，落實落細落小為企業(yè)提供法治服務(wù)的每項工作，盡快抓好成立企業(yè)人民調(diào)解組織、落實規(guī)模企業(yè)法律顧問、提供企業(yè)公共法律服務(wù)等各項工作，形成司法行政助力強基倍增工作的特色亮點品牌，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。四、推進機制（一）服務(wù)企業(yè)機制。市縣兩級司法局組建企業(yè)法律服務(wù)專業(yè)團隊，深入聯(lián)系幫扶企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)項目，及時幫助協(xié)調(diào)解決相關(guān)法律服務(wù)方面的問題。市縣兩級"12348"法律咨詢熱線，對企業(yè)反映需要司法局協(xié)調(diào)解決的實際問題，及時向局強基倍增辦反饋，由辦公室按責轉(zhuǎn)辦。相關(guān)科室對于企業(yè)（項目）反映的問題，一般不得超過5個工作日辦結(jié)或回復(fù)，一年內(nèi)因辦理回復(fù)不及時或解決問題不力被市督辦2次以上的科室，由局主要領(lǐng)導(dǎo)對其負責人進行約談，情節(jié)嚴重的適情問責追責。（二）工作調(diào)度機制。局主要領(lǐng)導(dǎo)每季度調(diào)度一次，強基倍增辦主任每月調(diào)度一次，根據(jù)工作需要隨時調(diào)度。主要推動貫徹落實中央、省委和市委、市政府決策部署，研究新型工業(yè)強基倍增計劃實施過程中的法律服務(wù)相關(guān)事宜，調(diào)度安排全面工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。（三）問題交辦機制。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，真抓實干、務(wù)求實效，切實解決具體問題。對企業(yè)反映需要司法局協(xié)調(diào)解決的具體問題，由局強基倍增辦交相關(guān)科室辦理，限期解決或回復(fù)，局強基倍增辦跟蹤抓好督導(dǎo)反饋。（四）督導(dǎo)考核機制。將落實強基倍增工作情況納入全系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作考評，并作為單位和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。局強基倍增領(lǐng)導(dǎo)小組分年度制定出臺新型工業(yè)強基倍增計劃考核計分辦法。2021年工作嚴格對照《市司法局服務(wù)新型工業(yè)強基倍增計劃2021年度考核計分辦法》（見附件二）落實。若市司法局被評為先進單位獲得的獎勵，落實市強基辦"獲獎單位所得獎金的50%可按相關(guān)規(guī)定用于獎勵參與新型工業(yè)強基倍增工作的表現(xiàn)突出人員"的要求。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同政治部定期或不定期開展綜合督查、專項督查、隨機督查。因工作未落實嚴重影響單位考核考評結(jié)果的，取消當年評先評優(yōu)和享受強基倍增專項獎勵資格。五、工作要求一要切實高度重視。實施新型工業(yè)強基倍增是市委市政府著眼經(jīng)濟發(fā)展大局、搶抓發(fā)展機遇作出的重大決策，各級要把該項工作作為"一把手"工程，科學謀劃、系統(tǒng)推進，各黨組班子成員要帶頭親自研究方案中明確的每一項任務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新抓好落實，重點破解要素瓶頸，促進優(yōu)勢法律服務(wù)資源向工業(yè)集中、政策資金向工業(yè)傾斜，形成加快發(fā)展的強大推動力。二要認真抓好落實。要按要求積極參加局機關(guān)強基培增工作會議，根據(jù)任務(wù)分工認真制定分方案，及時上報相關(guān)資料，收集整理好各業(yè)務(wù)口開展此項工作的有關(guān)資料。三要強化宣傳引導(dǎo)。深入宣傳貫徹新發(fā)展