采石場專項整治發(fā)言(三)

采石場專項整治發(fā)言(三)--?___西省?露天采石場?安全生產(chǎn)專?項整治工作?方案為深?入推進安全?生產(chǎn)專項整?治及金屬非?金屬礦山整?頓關(guān)閉工作?，加快金屬?非金屬礦山?產(chǎn)業(yè)發(fā)展方?式轉(zhuǎn)變，徹?底改變露天?采石場小、?散、亂、差?的現(xiàn)狀，有?效防范事故?發(fā)生，進一?步規(guī)范露天?采石場開采?秩序，提升?露天采石場?安全水平，?制定本方案?。一、嚴?格新建露天?采石場安全?準入條件?（一）對露?天采石場實?現(xiàn)總體規(guī)劃?、合理布局?、總量控制?1.按照?《--__?_西省人民?政府___?--___?西省___?—___年?金屬非金屬?礦山整頓關(guān)?閉工作實施?方案___?》（贛府廳?字〔___?〕___號?）要求，各?地露天采石?場的數(shù)量要?在___年?底基數(shù)上減?少___%?。嚴格執(zhí)行?礦產(chǎn)資源規(guī)?劃，按照經(jīng)?批準的礦業(yè)?權(quán)設(shè)置方案?設(shè)置露天采?石場采礦權(quán)?；2.每?個縣域范圍?內(nèi)須由縣級?政府在現(xiàn)有?的采石場中?優(yōu)選一家，?作為儲備抗?洪搶險用等?應(yīng)急處置；?3.露天?采石場的采?礦許可證有?效期按照礦?山建設(shè)規(guī)模?，大型__?_年至__?_年、中型?___年至?___年、?小型___?年至___?年。（二?）屬以下情?形之一的新?建露天采石?場一律不予?批準1.?最低開采規(guī)?模小于__?_萬噸/年?或本地區(qū)規(guī)?定的最低（?不低于__?_萬噸/年?）生產(chǎn)規(guī)模?的（不含開?采型材的采?石場）；?2.礦區(qū)范?圍在鐵路、?高速公路、?國道、省道?兩側(cè)各__?_米可-2?7.未實現(xiàn)?平臺上采掘?、裝載、運?輸作業(yè)的；?8.未遵?循自上而下?開采順序的?；9.未?實現(xiàn)中深孔?___的；?10.未?采用機械鏟?裝、機械二?次破碎的；?11.未?達到安全生?產(chǎn)標準化最?低以上等級?的；12?.采用分層?開采未經(jīng)安?監(jiān)、國土聯(lián)?合___并?經(jīng)地___?府批準的；?13.其?他不符合國?家法規(guī)、標?準、規(guī)范要?求的。三?、嚴厲打擊?非法違法生?產(chǎn)違規(guī)建設(shè)?行為各地?要堅持政府?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、?職能部門具?體實施、安?委辦綜合協(xié)?調(diào)、各方聯(lián)?合行動的工?作機制，對?以下非法違?法行為實施?嚴厲打擊：?1.未依?法取得采礦?許可證、工?商營業(yè)執(zhí)照?、安全生產(chǎn)?許可證等證?照，擅自開?采的；2?.關(guān)閉后擅?自恢復(fù)生產(chǎn)?的；3.?違反建設(shè)項?目安全設(shè)施?“三同時”?規(guī)定，拒不?執(zhí)行安全監(jiān)?管指令，逾?期未完善相?關(guān)手續(xù)的；?4.未取?得___作?業(yè)單位許可?證從事__?_作業(yè)的；?5.采礦?許可證、安?全生產(chǎn)許可?證和___?作業(yè)單位許?可證到期未?提出延期換?證申請，經(jīng)?限期整改仍?不申請辦理?延期換證手?續(xù)的。四?、切實強化?___作業(yè)?及民用爆炸?物品安全管?理-4?（二）存在?以下情形之?一的，一律?依法從嚴查?處1.未?按規(guī)定建立?民爆物品領(lǐng)?用、發(fā)放、?清退登記制?度、保存領(lǐng)?取清退登記?記錄的；?2.未如實?填寫___?現(xiàn)場記錄或?___日志?的；3.?___工程?技術(shù)人員、?___員、?安全員未在?___作業(yè)?現(xiàn)場認真履?行職責的；?4.營業(yè)?性___作?業(yè)單位提供?___服務(wù)?存在資質(zhì)_?__、變相?“賣___?”、轉(zhuǎn)包_?__作業(yè)項?目、___?作業(yè)人員_?__等違法?違規(guī)行為的?；5._?__作業(yè)現(xiàn)?場民爆物品?臨時存放點?不符合安全?要求的；?6.違規(guī)采?用國家明令?禁止和淘汰?落后___?工藝的；?7.非法制?販民爆物品?或使用非法?爆炸物品的?。五、強?化露天采石?場安全整合?整治責任落?實露天采?石場企業(yè)要?嚴格落實安?全生產(chǎn)主體?責任，各級?地方人民政?府要加強對?露天采石場?安全整合整?治工作的領(lǐng)?導(dǎo)，支持、?督促各級安?全監(jiān)管、國?土資源（礦?管）、公安?等部門切實?履職，共把?露天采石場?安全準入及?整合整治關(guān)?，切實強化?露天采石場?專項整合整?治工作。?（一）嚴格?落實企業(yè)主?體責任，嚴?厲打擊違法?違規(guī)行為。?1.露天?采石場企業(yè)?要嚴格落實?企業(yè)主體責?任，嚴格按?照《非煤礦?山外包工程?安全管理暫?行辦法》（?國家安全監(jiān)?管___）?要求，嚴格?外包采掘施?工單位安全?準入，簽訂?規(guī)范格式的?外包工程-?6法律法規(guī)?要求的上限?實施經(jīng)濟處?罰。對露天?采石場要撤?銷安全標準?化達標等級?，違法情節(jié)?嚴重的__?_作業(yè)單位?要吊銷其_?__作業(yè)單?位許可證。?（二）嚴?格落實政府?及部門監(jiān)管?責任，共把?安全準入及?監(jiān)管關(guān)。?1.地方人?民政府。?（1）各級?地方人民政?府要切實加?強對露天采?石場安全整?合整治工作?的領(lǐng)導(dǎo)。?（2）各級?地方人民政?府要___?安全監(jiān)管、?國土資源（?礦管）、公?安等部門，?開展露天采?石場安全整?合整治工作?，對轄區(qū)內(nèi)?的露天采石?場進行全面?排查，對發(fā)?現(xiàn)的問題和?隱患，督促?相關(guān)部門嚴?格按照本通?知要求進行?處置。（?3）縣級人?民政府應(yīng)_?__縣級安?監(jiān)部門、國?土資源（礦?管）部門、?公安部門對?照本通知要?求，編制本?縣（市、區(qū)?）露天采石?場安全專項?整合整治工?作方案，工?作方案要求?明確轄區(qū)內(nèi)?整合整治采?石場的數(shù)量?及存在的問?題，整合整?治工作牽頭?單位及責任?人，整合整?治期限等內(nèi)?容。（4?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)?露天采石場?安全整合整?治工作納入?重點工作，?對列入整合?整治范疇的?露天采石場?要明確專人?負責抓整合?整治工作落?實，并將落?實情況定期?報送縣級安?全生產(chǎn)委員?會辦公室。?2.安全?監(jiān)管部門。?（1）嚴?把新建露天?采石場安全?準入關(guān)，對?不符合安全?準入條件的?，一律不予?批準。（?2）對本通?知第二點_?__至__?_條等問題?進行排查，?對存在的問?題下達執(zhí)法?文書，責令?企業(yè)限期整?改。（3?）指導(dǎo)露天?采石場按國?家有關(guān)法律?法規(guī)規(guī)程規(guī)?范實-8范?實施___?作業(yè)情節(jié)嚴?重的，或發(fā)?生重大及以?上___作?業(yè)責任事故?的，依法撤?銷其《__?_作業(yè)單位?許可證》。?（三）嚴?格落實中介?機構(gòu)責任，?充分發(fā)揮技?術(shù)支撐作用?。安全中?介機構(gòu)必須?依法獨立開?展安全中介?活動，客觀?、如實地反?映所評價和?檢測檢驗的?安全事項，?并對作出的?安全評價結(jié)?論和檢測檢?驗結(jié)果承擔?法律責任。?要充分發(fā)揮?技術(shù)支撐作?用，為企業(yè)?提供技術(shù)指?導(dǎo)服務(wù)，為?監(jiān)管部門嚴?格把好安全?準入關(guān)及現(xiàn)?場關(guān)。1?.設(shè)計單位?。（1）?在可行性研?究階段指導(dǎo)?企業(yè)按規(guī)范?進行設(shè)計規(guī)?劃，出具的?設(shè)計文本不?得出現(xiàn)本通?知第一點第?二款規(guī)定的?___種不?符合安全準?入條件情況?。（2）?初步設(shè)計及?整改方案設(shè)?計內(nèi)容必須?包括服務(wù)年?限內(nèi)各年度?開采區(qū)域、?開采范圍、?開采順序、?各區(qū)域開采?量等內(nèi)容；?（3）設(shè)?計單位必須?為企業(yè)出具?施工圖。?2.安全評?價、檢測檢?驗單位。?（1）對不?具備本通知?規(guī)定安全生?產(chǎn)條件的露?天采石場，?一律不得出?具結(jié)論合格?的安全評價?報告、安全?檢測檢驗報?告。（2?）發(fā)現(xiàn)所提?供技術(shù)服務(wù)?的露天采石?場不具備安?全生產(chǎn)條件?的，必須報?告當?shù)匕踩?監(jiān)管部門。?（3）對?本單位__?_年___?月至今開展?安全評價的?露天采石場?進行一次現(xiàn)?狀評價、安?全檢測檢驗?回訪服務(wù)，?并將回訪結(jié)?果書面報省?、市、縣三?級安全監(jiān)管?部門。六?、迅速__?_開展露天?采石場整合?整治專項行?動（一）?迅速行動部?署?？h級人?民政府要立?即___開?展露天采-?10資源（?礦管）部門?申請調(diào)整礦?業(yè)權(quán)設(shè)置方?案，省__?_根據(jù)調(diào)整?后的設(shè)置方?案批準整合?礦區(qū)空白區(qū)?范圍的協(xié)議?出讓。在完?成儲量地質(zhì)?報告編制及?評審備案、?采礦權(quán)價款?有償處置、?安全預(yù)評價?及備案等相?關(guān)手續(xù)后，?申請核發(fā)新?的采礦許可?證。（2?）安全監(jiān)管?部門要督促?其重新履行?安全設(shè)施“?三同時”手?續(xù)，依法取?得新的安全?生產(chǎn)許可證?后，方可投?入生產(chǎn)。?（3）頒發(fā)?整合后的采?礦許可證前?，礦山應(yīng)停?止開采，停?供民爆物品?。整合后的?安全整治期?間，公安部?門要根據(jù)安?全監(jiān)管部門?批準的整改?設(shè)計批復(fù)，?對其限供民?爆物品，嚴?禁邊整改，?邊生產(chǎn)3?.工作時限?要求。（?1）各設(shè)區(qū)?市安全生產(chǎn)?委員會要將?轄區(qū)內(nèi)各縣?（市、區(qū)）?批準后的露?天采石場布?局規(guī)劃和整?合整治工作?方案進行匯?總，并于_?__月__?_日前分別?報省安監(jiān)局?、省___?、省公安廳?備案。（?2）各地要?嚴格按照工?作方案時限?要求，按期?完成露天采?石場安全專?項整合整治?。（3）?各