公路工作會議上講話稿(二)

公路工作會議上講話稿(二)（?二）：同?志們：全?省高速公路?工作會議的?主要任務是?。以科學發(fā)?展觀為指導?，貫徹落實?全省交通運?輸工作會議?精神，總結(jié)?201__?_年工作，?分析形勢，?安排201?___年工?作，動員全?省高速公路?廣大干部職?工搶抓機遇?、奮力拼搏?，努力實現(xiàn)?我省高速公?路事業(yè)新發(fā)?展。下面?，我講三個?方面的問題?。一、2?01___?年工作回顧?201_?__年，在?交通運輸廳?黨組的正確?領(lǐng)導下，全?省高速公路?廣大干部職?工以科學發(fā)?展觀為指導?，認真貫徹?落實省委、?省政府保增?長、保民生?、保穩(wěn)定、?保態(tài)勢的戰(zhàn)?略部署，搶?抓機遇、克?難攻堅，決?戰(zhàn)二季度、?大干三季度?、決勝四季?度，圓滿完?成了年度各?項工作任務?。（一）?超額完成年?度投資任務?為認真貫?徹落實省委?、省政府的?投資拉動決?策，年初，?省廳主動分?憂、自我加?壓，將高速?公路投資計?劃由___?億元調(diào)增至?___億元?，凈增__?_億元。調(diào)?整后的計劃?是：續(xù)建項?目___個?，總里程_?__公里（?含改擴建項?目___公?里），年投?資計劃增至?___億元?;計劃新開?工投資計劃?增至___?億元。面?對高速公路?新增投資量?大，建設任?務十分艱巨?的情況，廳?黨組明確分?工，帶隊督?導，確保進?度、質(zhì)量、?安全、廉政?同步推進。?特別是針對?新開工項目?受前期工作?手續(xù)多、周?期長、協(xié)調(diào)?任務重等因?素的制約，?進度不理想?的狀況，積?極向省領(lǐng)導?匯報，爭取?多方支持。?___月_?__日，張?大衛(wèi)副省長?帶領(lǐng)省直有?關(guān)部門主要?負責同志，?在我廳召開?了現(xiàn)場辦公?會，查找原?因，專題研?究，制定對?策。為落實?好省領(lǐng)導指?示精神，廳?黨組及時召?開動員會，?科學調(diào)整投?資計劃，調(diào)?動一切資源?，抓前期、?解難題，掀?起大干__?_天，決勝?四季度__?_。各部門?、各參建單?位強化責任?，科學__?_，壓茬作?業(yè)，加強督?導，整體推?進，通過簽?訂目標責任?書、細化分?解目標任務?、實施進度?日報和周報?制度等措施?，積極協(xié)調(diào)?地___府?和相關(guān)單位?，加快新開?工項目報批?、招投標、?土地勘界等?工作，全力?推進項目建?設。截至?201__?_年底，全?省高速公路?建設完成投?資___億?元，為年計?劃_億元的?___%，?超額完成年?度投資目標?;新開工_?__個項目?，全省高速?公路在建項?目達到__?_個，在建?里程達到_?__公里（?其中改擴建?里程___?公里）;新?增高速公路?通車里程_?__公里，?全省通車總?里程達到_?__公里，?繼續(xù)保持全?國第一。?（二）安全?生產(chǎn)再創(chuàng)佳?績各單位?始終堅持把?安全生產(chǎn)作?為工作的重?中之重，全?面落實安全?生產(chǎn)目標責?任制，不斷?完善安全生?產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡?。一是加大?了安全生產(chǎn)?經(jīng)費投入，?落實安全生?產(chǎn)責任制，?層層簽訂了?安全生產(chǎn)目?標責任書，?確保了各項?制度的落實?。二是加強?安全生產(chǎn)專?項檢查工作?，重點檢查?了高墩大跨?橋梁作業(yè)和?保通任務重?的改擴建項?目，保證了?重點部位的?安全。三是?嚴格落實橋?梁養(yǎng)護工程?師制度。全?年分兩期對?___余名?橋梁養(yǎng)護從?業(yè)人員進行?了集中培訓?，頒發(fā)了橋?梁養(yǎng)護工程?師上崗證書?，提高了橋?梁養(yǎng)護技術(shù)?水平。四是?___開展?了全省橋梁?安全隱患排?查和治理工?作，全省共?排查高速公?路在建項目?___個，?在建橋梁_?__座;排?查高速公路?運營管理單?位___個?，運營橋梁?___座;?沒有發(fā)現(xiàn)危?橋。全省高?速公路安全?生產(chǎn)自20?1___年?以來，連續(xù)?三年保持安?全生產(chǎn)零事?故，創(chuàng)全省?交通基礎設?施建設安全?生產(chǎn)歷史新?紀錄，受到?了原省委書?記___春?同志的充分?肯定和贊揚?：工作認真?、措施有力?、成效明顯?;___月?___日，?交通運輸部?質(zhì)監(jiān)總站專?門發(fā)來賀電?，對我省交?通基礎設施?建設取得的?佳績表示祝?賀，為全國?交通運輸建?設安全管理?工作樹立了?榜樣。（?三）創(chuàng)建優(yōu)?質(zhì)工程活動?成效顯著?我們把創(chuàng)建?優(yōu)質(zhì)工程貫?穿建設過程?的始終，推?廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗?，提升創(chuàng)優(yōu)?理念，高速?公路建設整?體質(zhì)量穩(wěn)步?提高。一是?多次召開創(chuàng)?優(yōu)工作現(xiàn)場?觀摩會。先?后在焦桐高?速泌陽段、?京___高?速鄭漯、安?新改擴建等?項目進行觀?摩，通過現(xiàn)?場參觀學習?、交流經(jīng)驗?，推廣先進?的施工技術(shù)?、管理經(jīng)驗?，有力促進?了項目質(zhì)量?管理水平的?提高。二是?大力推廣施?工工法。省?廳專門下發(fā)?文件，在全?省推廣了《?先張法預應?力砼空心板?梁預制施工?》等___?項系列施工?工法，進一?步促進了工?程的標準化?、規(guī)范化施?工。三是實?行首件工程?認可制和樣?板工程評審?制。制定了?《___省?高速公路建?設項目首件?工程認可制?和樣板工程?評審推廣制?實施辦法》?，各參建單?位認真開展?自評、復評?、終評，通?過不斷評估?、推廣等工?作，有效提?高了施工質(zhì)?量。四是實?行原材料準?入和模板準?入制度。各?項目公司嚴?把原材料和?模板進場關(guān)?，堅決杜絕?不達標原材?料和模板進?入工地，從?源頭上保障?了工程質(zhì)量?。五是狠抓?工程建設質(zhì)?量通病的治?理。通過科?技攻關(guān)，提?高了結(jié)構(gòu)物?外觀質(zhì)量;?利用長桿貫?入儀排查土?方施工的薄?弱部位，提?高了路基整?體強度和均?勻性;推廣?采用振動成?型法施工工?藝，減少了?底基層、基?層的裂縫;?推廣采用了?現(xiàn)澆混凝土?蓋板，提高?了涵洞通道?的整體性和?承載能力。?201_?__年省廳?質(zhì)量大檢查?結(jié)果顯示，?高速公路結(jié)?構(gòu)物強度、?尺寸合格率?、構(gòu)件預制?外觀質(zhì)量等?技術(shù)指標明?顯提高，全?省高速公路?工程質(zhì)量合?格率___?%，優(yōu)良率?保持在__?_%以上;?已通過竣工?驗收的__?_個項目中?，有___?個項目被評?為優(yōu)良工程?;濟源至焦?作高速公路?項目榮獲國?家優(yōu)質(zhì)工程?銀質(zhì)獎，是?繼濮鶴高速?項目后我省?第二個獲得?國家優(yōu)質(zhì)工?程獎的項目?。交通運輸?部公路工程?質(zhì)量安全督?查組對我省?高速公路質(zhì)?量安全工作?給予了高度?評價，部質(zhì)?監(jiān)總站李彥?武站長指出?：___省?在公路項目?標準化、規(guī)?范化、精細?化管理方面?，走在了全?國的前列;?特別是質(zhì)量?、安全管理?工作在全國?樹立了好的?典范，有許?多東西值得?在全國推廣?。（四）?建設市場秩?序進一步規(guī)?范規(guī)范有?序的交通建?設市場，是?推進高速公?路事業(yè)持續(xù)?健康發(fā)展的?基礎，也是?創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工?程的前提。?為此，我們?采取了一系?列辦法和措?施，不斷加?強建設和管?理。一是大?力推進工程?招投標改革?。出臺了《?___加強?___省公?路工程施工?招標投標管?理工作__?若干規(guī)定》?，推出__?_項招投標?管理新舉措?，通過公開?招標人報價?，實施有限?低價法，資?格預審不限?制通過家數(shù)?等措施，有?效地解決了?招投標工作?中的圍標和?串標問題。?二是加強了?項目建設單?位從業(yè)人員?管理。下發(fā)?了《廳屬單?位組建高速?公路項目建?設公司從業(yè)?管理規(guī)定》?，由廳建管?處、人勞處?、駐廳監(jiān)察?室對項目公?司主要管理?人員的從業(yè)?資格進行_?__，引入?了廉政評估?制度，規(guī)范?從業(yè)人員任?職、變更備?案手續(xù)及責?任追究辦法?，切實加強?了從業(yè)人員?管理。三是?建立完善了?信用評價體?系。對從業(yè)?單位和人員?的信用等級?實行動態(tài)（?范本）管理?，把質(zhì)量、?進度、安全?、合同管理?、拖欠工程?款和農(nóng)民工?工資等情況?與信用評價?緊密結(jié)合，?每月進行評?定，每半年?發(fā)布一次;?把信用評價?等級和招標?辦法掛鉤，?進一步增強?從業(yè)單位的?嚴格履約意?識。結(jié)合_?__省公路?建設市場信?用評價和黑?___制度?，對違反規(guī)?定的單位和?個人進行嚴?肅處理，全?年共處分_?__家單位?和___名?人員;其中?，南通路橋?工程有限公?司等___?家單位被通?報批評并降?低信用等級?;中鐵隧道?集團四處有?限公司等_?__家單位?被黃牌警告?;___市?華信路橋有?限公司等_?__家單位?被列入從業(yè)?單位黑__?_，一年內(nèi)?不得參與我?省交通建設?市場活動;?___名相?關(guān)責任人全?部被列入從?業(yè)人員黑_?__。四是?加強了工程?造價管理，?建立了較為?完善的造價?___制度?。下發(fā)了《?___加強?高速公路建?設項目工程?決算等審核?管理工作_?__》，省?廳成立了工?程決算和招?標人報價審?核復議工作?委員會，對?招標人報價?和工程決算?進行審核復?議，公布單?位工程造價?，建立了已?竣工高速公?路工程造價?信息庫，對?同期建設項?目的分項工?程造價進行?橫向?qū)Ρ取?先后完成了?桃花峪黃河?大橋等__?_個項目的?初步設計概?算___;?完成了__?_個項目的?工程決算_?__，其中?濟焦等__?_個項目進?行了竣工驗?收前工程決?算公示;完?成了鄭民高?速（開封境?）土建工程?等___個?項目、__?_個標段的?招標人報價?審核與公示?工作。五是?切實解決拖?欠工程款和?農(nóng)民工工資?問題。全面?落實農(nóng)民工?工資保障金?制度，建立?企業(yè)信用檔?案，公開_?__投訴電?話，加強日?常監(jiān)督管理?。201_?__年，共?受理高速公?路拖欠信訪?件___件?，協(xié)調(diào)解決?涉及工程款?和農(nóng)民工工?資___萬?元，涉及農(nóng)?民工約__?_人。因拖?欠工程款引?發(fā)的拖欠農(nóng)?民工工資問?題數(shù)量較往?年明顯減少?。（五）?優(yōu)化了項目?建設環(huán)境?一年來，省?廳堅持從優(yōu)?化外部環(huán)境?入手，積極?采取一系列?措施，全力?優(yōu)化施工環(huán)?境，為高速?公路項目的?順利實施保?駕護航。一?是配合省政?府在漯河市?召開了全省?公路交通重?點項目建設?推進會，通?過積極爭取?各市和省直?有關(guān)部門的?大力支持，?建立了良好?的路地合作?共建關(guān)系，?在全省形成?了優(yōu)化交通?項目建設環(huán)?境的良好氛?圍。二是與?省監(jiān)察廳、?省優(yōu)化辦聯(lián)?合下發(fā)了《?___省優(yōu)?化交通工程?項目建設環(huán)?境零阻工考?核獎懲辦法?》，詳細制?定了環(huán)境優(yōu)?化工作的考?核指標和獎?懲辦法，建?立了追責問?效的管理機?制，充分調(diào)?動起沿線地?___府及?有關(guān)部門優(yōu)?化項目建設?環(huán)境的積極?性和主動性?。三是制定?下發(fā)了《_?__省優(yōu)化?交通工程項?目建設環(huán)境?獎勵基金管?理辦法》，?進一步明確?了環(huán)境獎勵?基金的設置?、使用管理?辦法，確保?了獎勵基金?足額到位、?專款專用、?落到實處。?四是積極協(xié)?調(diào)省優(yōu)化辦?，將京__?_高速安新?段和鄭漯段?、連霍高速?鄭洛段、鄭?新黃河大橋?等___個?項目列為全?省優(yōu)化經(jīng)濟?發(fā)展環(huán)境重?點建設項目?，實行重點?優(yōu)化、掛牌?督辦，樹立?了優(yōu)化建設?環(huán)境的樣板?，起到了良?好的示范帶?動作用。五?是聯(lián)合省優(yōu)?化辦、省重?點項目辦、?省公安廳開?展了重點項?目環(huán)境專項?治理活動，?嚴厲打擊了?強攬工程、?強買強賣、?偷盜物資等?破壞建設環(huán)?境的違法犯?罪活動，努?力杜絕阻工?現(xiàn)象的發(fā)生?，有力保障?了項目的順?利建設，為?各項目圓滿?完成年度質(zhì)?量、進度目?標奠定了堅?實基礎。?（六）加強?了養(yǎng)護管理?認真貫徹?養(yǎng)護管理新?理念，以路?面養(yǎng)護為中?心、以橋梁?隧道安全為?重點，大力?推進日常養(yǎng)?護總承包，?節(jié)約了養(yǎng)護?成本，減少?了養(yǎng)護施工?點，通行能?力大幅度提?高。全省高?速公路各運?營管理單位?全面推廣應?用了路面和?橋梁管理系?統(tǒng)，為養(yǎng)護?管理提供了?科學的決策?依據(jù)。嚴把?養(yǎng)護專項工?程審批關(guān)，?狠抓專項工?程質(zhì)量，重?點加強專項?工程驗收。?對全省高速?公路平整度?進行了全面?檢測，針對?個別問題路?段制訂了科?學的處理方?案，從檢測?結(jié)果看，我?省高速公路?網(wǎng)的技術(shù)狀?況不斷提高?，技術(shù)狀況?指數(shù)mqi?達到了95?.56，國?際平整度指?數(shù)iri=?___m/?km，（范?本）評價等?級為優(yōu)。對?全省高速公?路運營橋梁?進行了檢測?和評價，全?省無一座四?類、五類橋?梁，所有橋?梁均處于安?全運營的狀?態(tài)。開展了?橋梁養(yǎng)護工?程師培訓和?高級養(yǎng)護管?理人員培訓?，提高了養(yǎng)?護隊伍素質(zhì)?。（七）?圓滿完成了?標志標牌整?改按照國?家新標準要?求，全省高?速公路共更?換標志__?_塊，新增?標志___?塊，更換公?里樁___?塊，百米樁?___塊。?在標志標牌?整改驗收中?，充分征求?司乘人員和?地___府?意見，整改?后的標識設?置合理，內(nèi)?容規(guī)范，標?注清晰，指?示準確，達?到了車行中?原，一目了?然的效果。?標志整改的?成果經(jīng)過整?理后，還_?__出版了?《___省?高速公路交?通標志設計?指南》。在?日前交通運?輸部召開的?高速公路交?通標志工作?會議上，有?關(guān)領(lǐng)導和專?家用兩句話?評價我省高?速公路交通?標志整改工?作，一是搞?得好，二是?進展神速。?___、_?__、__?_、___?等多個兄弟?省份也紛紛?專程到我省?考察學習，?這項工作得?到了各省同?仁和社會公?眾的廣泛認?可。（八?）聯(lián)網(wǎng)收費?工作穩(wěn)步推?進全省高?速公路收費?管理部門積?極工作，通?過規(guī)范行業(yè)?行為，提高?了服務質(zhì)量?，加大了稽?查力度，確?保了應征不?漏。全年累?計完成通行?費收入__?_億元（含?綠色通道減?免通行費_?__億元）?，占年度計?劃_億元的?___%。?規(guī)范綠色通?道治理，嚴?厲打擊假冒?鮮活農(nóng)產(chǎn)品?運輸車輛，?全省高速公?路綠色通道?免費額同比?下降___?%。積極開?展各種稽查?活動，與軍?檢部門、高?速交警聯(lián)合?開展打擊逃?漏通行費專?項治理活動?，全年共治?理各類逃漏?通行費車輛?___余輛?，配合公安?部門拘留逃?費人員__?_余人，挽?回通行費損?失___余?萬元。加強?交通智能化?基礎建設，?投資___?萬元的省高?速公路聯(lián)網(wǎng)?中心于20?1___年?___月_?__日正式?啟用，聯(lián)網(wǎng)?服務公司正?式掛牌成立?，全省高速?公路聯(lián)網(wǎng)收?費工作步入?規(guī)范化、現(xiàn)?代化管理軌?道，為進一?步加強網(wǎng)絡?化、智能化?、信息化管?理奠定了基?礎。（九?）路政管理?和治超工作?成效顯著?積極完善高?速公路路政?管理體制，?做好全省征?稽隊伍轉(zhuǎn)崗?調(diào)研工作。?深入推行路?警聯(lián)合，加?強路面管控?和巡邏力度?，提高反應?速度和處置?能力。切實?做好京__?_、連霍改?擴建路段和?各類上跨施?工的保通工?作。圓滿完?成了各項重?大任務的服?務保障工作?，先后完成?了國慶__?_周年慶典?彩車和煙火?運輸、全國?宇通杯機動?車駕駛員節(jié)?能技能大賽?、南水北調(diào)?丹--__?_口庫區(qū)試?點移民搬遷?、世界郵展?、拜祖大典?、跨越-2?01___?軍演、除雪?保通等一系?列重大服務?保障任務，?展示了交通?人顧全大局?、樂于奉獻?、敢打硬仗?、能打勝仗?的鐵軍精神?，受到了各?級領(lǐng)導和社?會各界的高?度評價和充?分肯定。積?極開展超限?超載治理工?作，加強省?際協(xié)調(diào)，建?立聯(lián)動機制?，開展專項?行動，保持?高壓態(tài)勢，?同時借助新?聞媒體，加?大宣傳力度?，營造治理?超限超載的?輿論氛圍，?超限超載率?始終控制在?___%以?下。（十?）服務區(qū)管?理水平不斷?提高根據(jù)?市場需求，?全省服務區(qū)?采取業(yè)主自?營、租賃經(jīng)?營、承包經(jīng)?營、股份合?作、bot?建設運營等?多種經(jīng)營形?式，形成良?性競爭格局?，有力推動?了管理水平?和服務質(zhì)量?的提高。積?極引入有良?好市場信譽?的專業(yè)化品?牌，如南仁?湖、麥當勞?、肯德基、?思念等品牌?，促進了服?務區(qū)經(jīng)營管?理的良性發(fā)?展。服務區(qū)?管理更加注?重社會效應?，在南水北?調(diào)移民搬遷?、國慶__?_周年彩車?運輸?shù)戎卮?活動服務保?障中，免費?提供各種優(yōu)?質(zhì)服務，受?到了社會各?界的一致贊?譽。深入開?展星級服務?區(qū)創(chuàng)建，共?創(chuàng)建五星級?服務區(qū)__?_家，三星?級以上服務?區(qū)達到了_?__%，管?理和服務水?平進一步提?高，展示了?良好的窗口?形象。（?十一）標準?化建設取得?新突破2?01___?年，我們在?標準化管理?、建章立制?方面取得了?豐碩成果，?尤其是高管?局出臺了大?量管理制度?、辦法、標?準。修訂了?《___省?高速公路養(yǎng)?護管理辦法?》和各種標?準化手冊，?下發(fā)了《高?速公路維修?保養(yǎng)資格預?審、招標范?本》，《路?政標準化管?理工作細則?》、《全省?高速公路施?工保通方案?管理細則》?等標準化手?冊。完成了?《___省?高速公路收?費服務規(guī)范?》和《__?_省高速公?路收費人員?操作規(guī)范》?地方性標準?的編制工作?，均已通過?省標準化委?員會專家的?評審。通過?___開展?高速公路服?務區(qū)、養(yǎng)護?、征收、節(jié)?約養(yǎng)護成本?等現(xiàn)場觀摩?會，不僅推?廣和交流了?先進的標準?化管理經(jīng)驗?，而且各觀?摩單位都制?定了專題手?冊，今后還?要把這些手?冊整理匯編?成全省通行?的管理標準?。以京__?_、連霍兩?條國道主干?線所轄服務?區(qū)為試點，?積極推動服?務區(qū)iso?9000國?際標準化認?證試點工作?，目前已全?面通過了認?證機構(gòu)的審?核。（十?二）以工程?建設領(lǐng)域突?出問題專項?治理活動為?契機，扎實?推進黨風廉?政建設積?極開展了工?程建設領(lǐng)域?突出問題專?項治理工作?，制定了《?___省交?通運輸廳工?程建設領(lǐng)域?突出問題專?項治理工作?實施方案》?，印發(fā)了《?交通工程建?設項目基本?情況表》、?《交通工程?建設項目自?查表》、《?交通工程建?設項目自查?問題專報表?》等表格，?圍繞工程招?投標、資金?管理等__?_個方面，?自查自糾，?查辦案件，?建章立制，?進一步提高?我省交通工?程建設管理?水平。在全?省推廣應用?了由交通運?輸部制定的?《交通基礎?設施建設項?目廉政風險?防控手冊》?，以項目建?設全過程為?主線，針對?每個廉政風?險點提出了?相應的防控?措施，明確?了防控責任?主體，實現(xiàn)?了廉政監(jiān)管?的關(guān)口前移?、超前防范?，從源頭上?加大了對_?__的防控?力度。同?志們。20?1___年?的工作成績?來之不易。?這是省委、?省政府和廳?黨組正確領(lǐng)?導的結(jié)果，?是地方各級?黨委政府、?省直有關(guān)部?門密切配合?的結(jié)果，是?廣大人民群?眾大力支持?的結(jié)果，更?是全省高速?公路廣大干?部職工頑強?拼搏、無私?奉獻的結(jié)果?。在此，我?代表廳黨組?表示衷心感?謝。對受到?表彰的高速?公路工作先?進___和?個人表示熱?烈的祝賀。?在總結(jié)經(jīng)?驗，肯定成?績的同時，?我們也清醒?地認識到，?當前我省高?速公路發(fā)展?中還存在著?一些問題和?不足;一是?利用國家投?資拉動政策?，進一步搶?抓發(fā)展機遇?、加快推進?我省高速公?路建設的意?識還不夠強?;二是安全?生產(chǎn)任重道?遠，盡管我?們已經(jīng)取得?了安全生產(chǎn)?三年零事故?的好成績，?但各種安全?隱患仍然存?在，尤其是?今年有不少?建設項目位?于山區(qū)，高?墩橋梁、高?邊坡路基、?隧道施工安?全壓力大，?而且___?多公里的高?速公路改擴?建項目面臨?的保通安全?任務更重;?三是各項目?的質(zhì)量管理?水平參差不?齊，工程質(zhì)?量還不均衡?;四是運營?管理標準化?和規(guī)范化水?平需進一步?加強，盡管?聯(lián)網(wǎng)中心硬?件已經(jīng)建好?，但相配套?的軟件還沒?有跟上，還?沒有真正實?現(xiàn)信息監(jiān)控?服務功能;?五是高速公?路信息化網(wǎng)?絡建設尚不?完善，智能?化管理水平?亟待提高;?六是違紀違?法案件仍時?有發(fā)生。這?些問題，我?們必須高度?重視，采取?有力措施，?切實加以解?決。二、?明確任務，?搶抓機遇，?實現(xiàn)高速公?路事業(yè)新發(fā)?展全省交?通運輸工作?會議做出了?推進交通運?輸事業(yè)新發(fā)?展的戰(zhàn)略部?署，明確了?高速公路的?發(fā)展任務：?一是加快在?建項目進度?，確保年底?通車里程突?破___公?里。二是加?快京___?、連霍國道?主干線高速?公路加寬改?造步伐，確?保___年?我省八車道?高速公路超?千公里，領(lǐng)?跑全國。三?是加快豫西?高速通道等?新開工項目?前期工作，?爭取早日開?工，確保_?__年高速?公路通車里?程達到__?_公里，持?續(xù)保持全國?第一。全?省交通運輸?工作會議明?確了高速公?路建設和管?理目標，要?實現(xiàn)目標，?我們必須認?識到，當前?和今后一個?時期，國家?將繼續(xù)實施?積極的財政?政策和適度?寬松的貨幣?政策，但政?策也會增加?靈活性。對?高速公路發(fā)?展來講，2?01___?年，全國新?上項目多，?投資增長勢?頭強，投資?拉動對交通?基礎設施的?政策會不會?微調(diào)，將直?接影響到我?們的發(fā)展目?標能否按時?順利實現(xiàn)。?這就要求我?們必須搶抓?機遇，加快?計劃開工項?目前期工作?，爭取項目?早日開工，?才能避免因?政策調(diào)整帶?來的矛盾和?問題。今年?計劃開工的?項目和去年?比，前期工?作要求的時?間更緊、任?務更重，大?部分計劃_?__年通車?的項目投資?主體還沒有?確定，工可?還沒有完成?，設計還沒?有招標。我?們要在不突?破程序的前?提下，進一?步加快項目?前期工作，?這就需要充?分發(fā)揮交通?投資集團的?主力軍作用?，還需要地?___府大?力支持項目?建設，要為?高速公路項?目建設提供?最優(yōu)惠的條?件和最寬松?的環(huán)境，希?望各市盡快?確定項目法?人，加快工?可編制、評?審和審批。?在加快建設?步伐的同時?，運營管理?方面也絲毫?不能松懈，?工作任務也?十分繁重，?201__?_年，交通?運輸部在全?國要開展五?年一次的干?線公路大檢?查，這將是?對我省高速?公路運營管?理工作的全?面檢驗，上?一次大檢查?我省取得了?全國第六名?的良好成績?，這次檢查?要確保實現(xiàn)?進入全國前?六名的目標?，高速公路?要為全省干?線公路向上?拉分，這還?需要我們在?方方面面做?大量認真細?致的工作。?實現(xiàn)上述?目標，雖然?存在很多困?難，但也有?很多優(yōu)勢。?近年來，我?們通過開展?交通管理年?活動，加強?行業(yè)標準化?建設，在養(yǎng)?護管理、服?務區(qū)管理、?路政管理等?多方面逐步?跨入全國前?列，積累了?一些管理經(jīng)?驗。在建設?方面，通過?開展爭創(chuàng)優(yōu)?質(zhì)工程活動?，全省上下?形成了良好?的創(chuàng)優(yōu)氛圍?，創(chuàng)優(yōu)的理?念已經(jīng)深入?人心，已成?為了全體建?設者的共識?;創(chuàng)優(yōu)取得?的成果也為?今后的工程?建設提供了?寶貴經(jīng)驗。?在近年來我?省高速公路?的建設中，?鍛煉了一支?能打善戰(zhàn)的?鐵軍隊伍，?這支隊伍，?無論是從管?理上、還是?技術(shù)上都形?成了一股精?神，形成了?開拓進取、?真抓實干、?頑強拼搏的?好作風，為?新一輪加快?發(fā)展積蓄了?強勁動力，?打好了堅實?基礎。在?實現(xiàn)高速公?路發(fā)展新目?標中，還要?注意把握好?省委經(jīng)濟工?作會議提出?的四個重在?要求。結(jié)合?高速公路特?點，具體要?求是：重在?持續(xù)，就是?要認真總結(jié)?以往建設、?管理、安全?生產(chǎn)等方面?的經(jīng)驗，把?好的思路、?做法和措施?以及制定的?規(guī)范、制度?和標準堅持?下去，推廣?應用已經(jīng)取?得的成果。?重在提升，?就是要在已?經(jīng)取得成果?的基礎上，?堅持不懈地?抓好優(yōu)質(zhì)工?程創(chuàng)建，加?強行業(yè)標準?化建設，繼?續(xù)提升高速?公路建設和?管理水平。?重在統(tǒng)籌，?就是要統(tǒng)籌?竣工項目、?在建項目、?計劃開工項?目，尤其是?對新開工項?目，要壓茬?作業(yè)，整體?推進，加快?招投標、土?地勘界等前?期工作。重?在為民，就?是要依靠各?級黨委和政?府，優(yōu)化建?設環(huán)境，多?爭取優(yōu)惠政?策，足額兌?付征地拆遷?款，保障農(nóng)?民的切身利?益。三、?201__?_年工作目?標和措施?主要目標是?：1.建?設目標。全?年完成建設?投資___?億元。確保?焦桐高速泌?陽段等__?_個項目建?成通車，年?底通車里程?突破___?公里;京_?__高速_?__至漯河?段、安陽至?新鄉(xiāng)段等改?擴建項目建?成通車。鄭?盧高速洛陽?至洛寧段等?___個項?目開工建設?，在建里程?超過___?公里。2?.安全管理?目標。工程?建設不發(fā)生?重特大安全?事故。3?.質(zhì)量管理?目標。全面?開展優(yōu)質(zhì)工?程創(chuàng)建活動?;在建項目?工程合格率?達到___?%，優(yōu)良率?達到___?%以上;新?通車項目瀝?青路面平整?度標準差控?制在___?mm以內(nèi)。?4.養(yǎng)護?管理目標。?全省高速公?路路網(wǎng)的技?術(shù)狀況指數(shù)?mqi大于?95，技術(shù)?狀況為優(yōu)等?;路面國際?平整度指數(shù)?iri小于?___m/?km，行駛?質(zhì)量為優(yōu)等?。確保20?1___年?交通運輸部?___的養(yǎng)?護管理大檢?查進入前_?__名。?5.路政管?理目標。全?省高速公路?安全暢通;?全省超限站?實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，?超載超限率?控制在__?_%以內(nèi);?路產(chǎn)案件結(jié)?案率達到_?__%，路?產(chǎn)索___?達到___?%以上。?6.收費管?理目標。全?年通行費征?收完成__?_億元，綠?色通道免征?額控制在_?__億元以?內(nèi);實現(xiàn)高?速公路通行?費漏征率基?本為零。?7.信息化?管理目標。?全路網(wǎng)內(nèi)交?通機電設備?完好率達到?___%以?上。省聯(lián)網(wǎng)?中心全面投?入使用，初?步完成高速?公路路網(wǎng)管?理與應急處?置平臺建設?，發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)?中心的路網(wǎng)?監(jiān)測、協(xié)調(diào)?管理和應急?處置功能;?逐步實現(xiàn)全?車牌輸入、?信息共享、?精確拆分和?不停車收費?。8.服?務區(qū)管理目?標。全省高?速公路三星?級以上服務?區(qū)保持在_?__%以上?，三星級以?上服務區(qū)全?面實現(xiàn)is?o9000?國際標準化?認證。9?.廉政建設?目標。嚴格?執(zhí)行各項廉?政紀律規(guī)定?，不出現(xiàn)嚴?重違法違紀?問題，努力?實現(xiàn)廉政零?違紀。按?照201_?__年工作?的主要目標?，重點抓好?以下六個方?面的工作：?（一）提?前部署，周?密安排，確?保全面完成?高速公路建?設任務一?是加快在建?項目建設進?度，再掀施?工___。?按照201?___年建?成通車的總?體要求，加?快大廣高速?冀豫界至南?樂段、濮陽?至范縣、焦?桐高速葉舞?段和泌陽段?、永登高速?任莊至小新?莊等項目建?設，統(tǒng)籌做?好路面、房?建、綠化、?機電、天橋?等工程的施?工___工?作，做到交?叉施工、互?不影響，全?面推進，確?保實現(xiàn)高速?公路通車里?程超___?公里目標。?對鄭民、洛?嵩、桃花峪?黃河大橋、?鶴輝、新鄉(xiāng)?塊村營至營?盤、商周、?鞏登、林長?、內(nèi)鄧等項?目，繼續(xù)大?力推進用地?手續(xù)和先行?用地手續(xù)的?報批力度，?加大征地拆?遷、電力電?訊及地上附?屬物的拆遷?工作力度。?同時加快其?它續(xù)建項目?建設進度。?要繼續(xù)加強?督導，確保?___月份?全面形成施?工___。?二是加快?推進連霍高?速蘭考至劉?--___?段等___?個改擴建項?目的前期工?作，繼續(xù)加?大項目報批?力度，做好?用地手續(xù)、?工程招投標?、征地拆遷?等各項施工?準備工作，?一旦具備開?工條件，要?立即實質(zhì)性?開工建設。?三是做好?計劃新開工?項目各項工?作。按照省?政府要求，?各市要盡快?明確業(yè)主單?位，對還沒?有確定投資?主體的計劃?新開工項目?，交通投資?集團要主動?參與，加快?完成項目工?可編制和審?批、設計招?標等前期工?作，盡__?_出工可、?初設、土地?等前期工作?節(jié)點計劃，?確定開工時?間，落實責?任人，按期?完成各節(jié)點?目標。__?_年通車_?__公里的?計劃開工項?目，要在上?半年全部開?工。項目主?管單位要充?分利用好省?政府實行的?聯(lián)審聯(lián)批制?度，加大項?目前期工作?指導、支持?力度，出主?意、想辦法?，確保按期?實現(xiàn)開工目?標。設計單?位要將勘察?、設計工作?做細、做實?，保證設計?質(zhì)量;同時?要通過優(yōu)化?設計方案、?合理選用設?計標準等多?種措施，有?效降低工程?造價。今年?要重點抓好?設計審批工?作，主體工?程施工圖設?計文件要在?初步設計批?復后五個月?內(nèi)完成審批?，機電、房?建、綠化等?附屬工程要?在初步設計?批復后半年?內(nèi)完成審批?。開工后要?盡可能減少?設計變更，?保證項目的?順利建設。?各項目公司?要緊緊依靠?地___府?、優(yōu)化辦、?重點項目辦?和各級協(xié)調(diào)?部門，為項?目開工建設?做好環(huán)境協(xié)?調(diào)工作。各?級交通主管?部門要幫助?項目公司解?決征地拆遷?、施工環(huán)境?等方面的難?題，促進項?目早日開工?，開工后能?夠盡快形成?施工___?。（二）?繼續(xù)保持安?全生產(chǎn)零事?故的良好態(tài)?勢201?___年_?__月__?_日，__?_新機場建?設工地一座?在建橋梁發(fā)?生垮塌，造?成___人?死亡、__?_人受傷的?重大安全生?產(chǎn)事故，再?次給安全生?產(chǎn)工作敲響?了警鐘。各?單位、各部?門要認真落?實國家發(fā)改?委、交通運?輸部等七部?委聯(lián)合下發(fā)?的《___?加強重大工?程安全質(zhì)量?保障措施_?__》，牢?固樹立以人?為本，安全?第一的理念?，進一步提?高思想認識?，牢記安全?管理工作只?有起點，沒?有終點;只?有不足，沒?有滿足，確?保安全生產(chǎn)?人員、資金?、措施、責?任四到位，?確保不發(fā)生?重特大安全?生產(chǎn)事故，?保持安全生?產(chǎn)的良好勢?頭。一是?要堅持把對?事故的零容?忍落實在安?全工作中。?按照交通運?輸部對公路?水運工程安?全生產(chǎn)的總?體要求，在?施工安全專?項整治活動?和隱患排查?治理專項行?動的基礎上?，進一步加?強施工安全?監(jiān)管體制建?設，全面實?施五、四、?三、二安全?監(jiān)管措施（?即五項制度?、四個嚴禁?、三項措施?、兩項達標?），逐步建?立預案、預?控、預報、?預警的安全?管理長效機?制，消除施?工現(xiàn)場重特?大事故隱患?，遏制重特?大安全責任?事故的發(fā)生?。省廳于去?年出臺了《?___省公?路水運工程?復雜構(gòu)造物?設計和施工?方案安全評?審制度》，?今年將重點?加強對復雜?構(gòu)造物設計?和施工方案?的安全評審?工作，從項?目實施前就?要抓好安全?風險評估工?作，各單位?也要加強對?該制度的宣?貫推廣，認?真貫徹執(zhí)行?。二是抓?住重點，加?大事前檢查?預防力度。?要把風險較?大的高墩大?跨橋梁工程?、隧道工程?和邊施工邊?保通的改擴?建項目作為?安全監(jiān)管工?作的重點，?采取有效措?施，防范隧?道和高邊坡?工程坍塌、?橋梁支架垮?塌、基礎塌?陷、___?不當、高處?墜落、吊裝?設備失穩(wěn)等?引發(fā)的事故?。要繼續(xù)針?對施工現(xiàn)場?特種設備和?非標設備的?___拆除?，一線施工?人員三違行?為治理，高?空、臨邊部?位的安全防?護和警示標?志設置，施?工便道和便?橋的布設，?特種人員持?證上崗等情?況開展專項?安全生產(chǎn)檢?查，加大督?查頻次，拓?寬督查內(nèi)容?，對存在的?安全問題要?切實整改到?位，堅決消?除安全隱患?。三是要?強化落實責?任。對安全?生產(chǎn)制度不?落實、安全?費用和人員?落實不到位?的單位，嚴?格執(zhí)行通報?、整改、處?罰、一票否?決等處理措?施。對忽視?安全生產(chǎn)、?有令不行造?成質(zhì)量安全?事故的直接?責任人和相?關(guān)人員，要?進行嚴肅處?理，并嚴格?按照四不放?過原則對項?目業(yè)主、設?計、施工、?監(jiān)理等單位?進行追究;?對管理不到?位、督查失?職的主要領(lǐng)?導和項目負?責人，要依?法追究其領(lǐng)?導責任。?（三）深入?開展創(chuàng)建優(yōu)?質(zhì)工程活動?，全面提高?工程質(zhì)量?創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工?程是科學發(fā)?展觀在我省?交通建設領(lǐng)?域內(nèi)的具體?體現(xiàn)，是對?工程建設提?出的更高要?求。優(yōu)質(zhì)工?程不僅要求?質(zhì)量優(yōu)良，?在全省、全?國具有相當?的影響力，?還必須做到?安全無事故?、工期控制?好、造價不?超概、廉政?無違紀、工?程款無拖欠?等。創(chuàng)建優(yōu)?質(zhì)工程，必?須具備一流?的管理、一?流的設計、?一流的施工?要在已經(jīng)?取得創(chuàng)優(yōu)成?果的基礎上?，繼續(xù)加大?項目招投標?、從業(yè)人員?、工程造價?、信用評價?、建設環(huán)境?、工程款拖?欠等工作的?管理力度，?嚴格抓好相?關(guān)制度、辦?法的落實。?進一步加強?項目前期設?計工作，繼?續(xù)___召?開創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場?會，認真抓?好施工工法?的推廣應用?，繼續(xù)堅持?實行原材料?和模板準入?制度、首件?工程認可和?樣板工程評?審制度，狠?抓工作落實?，確保工程?質(zhì)量穩(wěn)步提?高。今年?要開展工程?造價專項檢?查活動，重?點檢查各項?目設計變更?、階段性工?程決算編制?等情況。具?體檢查項目?是否嚴格執(zhí)?行設計變更?程序，是否?肢解變更工?程量以回避?變更報批程?序，是否嚴?格___變?更后的工程?量清單單價?，是否及時?進行階段性?工程決算編?制等工作，?檢查結(jié)果將?作為考核項?目公司管理?水平的一個?重要依據(jù)。?要加強施?工現(xiàn)場質(zhì)量?控制，針對?國家和省質(zhì)?量檢查中合?格率偏低的?指標，采取?切實有效的?措施加以改?進。各項目?要在鋼筋保?護層厚度、?瀝青混凝土?所用石料、?結(jié)構(gòu)物外觀?尺寸、附屬?設施（包括?標志、標線?、泄水槽、?隔離柵等）?質(zhì)量等方面?狠下功夫，?重點要在箱?梁和空心板?的預制質(zhì)量?、改擴建工?程技術(shù)和施?工質(zhì)量方面?取得新的突?破。加強?對項目竣工?驗收的管理?是201_?__年的一?項重要工作??？⒐を炇?是基本建設?的一個重要?程序，同時?也是申報優(yōu)?質(zhì)工程的必?要條件。我?省201_?__年建成?通車的項目?，今年都要?進行竣工驗?收，全省需?要竣工驗收?的項目達_?__多個。?為推進此項?工作開展，?省廳將與各?項目公司簽?定竣工驗收?目標責任書?，明確項目?法人作為項?目竣工驗收?的第一責任?人，明確驗?收時間和節(jié)?點目標，確?保按期完成?竣工驗收。?（四）以?創(chuàng)建文明示?范路為載體?，全面提高?運營管理水?平目前，?我省文明示?范路已達_?__公里，?起到了很好?的示范帶頭?作用。今后?，要大力開?展文明示范?路創(chuàng)建活動?，要把養(yǎng)護?、路政、征?收、服務區(qū)?等高速公路?管理的全部?內(nèi)容納入文?明示范路的?評比范圍。?上半年，高?管局要制定?出臺新的文?明示范路評?比辦法;下?半年，按照?修訂后的辦?法對已命名?的文明示范?路進行復核?，并根據(jù)創(chuàng)?建情況，不?斷修改完善?辦法，提高?創(chuàng)建水平。?這樣，大家?以后就可以?記牢兩句話?：建設創(chuàng)優(yōu)?質(zhì)工程，管?理創(chuàng)文明示?范路;內(nèi)容?又好記、又?明確，實施?起來也好把?握。一要?抓好養(yǎng)護管?理。圍繞2?01___?年交通運輸?部干線公路?養(yǎng)護管理大?檢查進入前?___名的?目標要求，?切實抓好路?面平整度專?項治理工作?。積極開展?養(yǎng)護管理示?范路段評比?活動。進一?步完善各項?養(yǎng)護管理規(guī)?章制度，出?臺《養(yǎng)護工?程監(jiān)理招投?標范本》、?《專項工程?施工圖編制?辦法》等規(guī)?范性文件。?總結(jié)養(yǎng)護總?承包實施經(jīng)?驗，修訂高?速公路日常?維修保養(yǎng)工?程費用標準?。做好養(yǎng)護?施工單位、?監(jiān)理單位的?信用評價工?作。二要?加強路政管?理和治超工?作。積極探?索新形勢下?的路政體制?改革，努力?理順路政管?理體制。繼?續(xù)深入推行?路警四聯(lián)合?，加強省路?警聯(lián)合指揮?中心建設，?建立應急指?揮救援體系?，提高快速?反應和應急?指揮調(diào)度能?力。加強與?電臺等媒體?合作，及時?發(fā)布路況信?息。做好惡?劣天氣保通?、改擴建路?段保通以及?養(yǎng)護施工保?通等各項工?作，提高全?省高速公路?通行能力。?聯(lián)合土地、?公安、規(guī)劃?等部門開展?對違章建筑?、違章廣告?牌的專項治?理，切實保?護好路產(chǎn)路?權(quán)。采取集?中與流動相?結(jié)合的方式?，加強超限?超載治理，?超限站監(jiān)控?信息要匯集?到聯(lián)網(wǎng)中心?，建立黑_?__數(shù)據(jù)庫?，打造治超?工作長效機?制。三要?加___收?管理。積極?開展星級收?費站和星級?收費員評比?活動，不斷?提升文明窗?口形象。積?極開展專項?稽查、聯(lián)動?稽查等活動?，優(yōu)化信息?共享平臺，?深化路網(wǎng)稽?查合作機制?，堵漏增收?，提高效益?，確保完成?年度通行費?收入任務。?四要加強?服務區(qū)管理?。全省三星?級以上服務?區(qū)全面推行?iso90?00國際標?準化認證，?進一步提高?標準化管理