世界貿(mào)易組織原則與規(guī)則

世界貿(mào)易組織規(guī)則第5章世界貿(mào)易組織原則與規(guī)則第5章學(xué)習(xí)要點(diǎn)：

通過本章學(xué)習(xí)，掌握世貿(mào)組織成員在世貿(mào)組織范圍內(nèi)處理整個貿(mào)易關(guān)系應(yīng)遵循的準(zhǔn)則；掌握世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的分類和特點(diǎn)；掌握世貿(mào)組織貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的構(gòu)成，為以后學(xué)習(xí)具體的貿(mào)易協(xié)議奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)與難點(diǎn)：本章的重點(diǎn)是世界貿(mào)易組織的基本原則和規(guī)則分類，難點(diǎn)是世界貿(mào)易組織規(guī)則的特點(diǎn)、世界貿(mào)易組織貿(mào)易協(xié)定構(gòu)成及世界貿(mào)易組織貿(mào)易協(xié)議構(gòu)成。第5章世界貿(mào)易組織原則與規(guī)則第一節(jié)世貿(mào)組織的基本原則與貿(mào)易規(guī)則的分類

第二節(jié)世貿(mào)組織貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議的結(jié)構(gòu)第一節(jié)世貿(mào)組織的基本原則與貿(mào)易規(guī)則的分類一、世貿(mào)組織的基本原則二、世貿(mào)組織貿(mào)易規(guī)則的分類在世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施管理的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議中，貫穿了一些基本原則。所謂世貿(mào)組織的基本原則是指世貿(mào)組織成員在世貿(mào)組織范圍內(nèi)處理整個貿(mào)易關(guān)系應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。歸納起來這些基本原則包括：非歧視原則，貿(mào)易自由化原則，允許正當(dāng)保護(hù)原則，穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則，公平競爭原則，鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則，地區(qū)貿(mào)易原則，貿(mào)易補(bǔ)救原則，透明度原則。它們是世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實(shí)施與管理的貿(mào)易協(xié)定與協(xié)議確定的基礎(chǔ)，它們把這些原則轉(zhuǎn)化為具體的貿(mào)易規(guī)則。一、世貿(mào)組織的基本原則（一）非歧視原則（二）貿(mào)易自由化原則（三）允許正當(dāng)保護(hù)原則（四）穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則（五）公平競爭原則（六）鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革原則（七）地區(qū)貿(mào)易原則（八）例外與免責(zé)原則（九）透明度原則（一）非歧視原則非歧視原則是世貿(mào)組織的基石，是各國間平等地進(jìn)行貿(mào)易的重要保證，也是避免貿(mào)易歧視、貿(mào)易摩擦的重要基礎(chǔ)。非歧視原則又稱無差別待遇，是針對歧視待遇的一項(xiàng)原則。它要求成員各方在實(shí)施某種優(yōu)惠和限制措施時，不要對任何成員方實(shí)施歧視待遇。非歧視原則的基本含義指——WTO的各成員方在進(jìn)出口方面應(yīng)以相等的方式對待所有其他成員方，而不應(yīng)該采取歧視待遇；各成員方對進(jìn)入本國市場的任何其他成員方的產(chǎn)品應(yīng)在國內(nèi)稅或其他國內(nèi)商業(yè)規(guī)章等方面給予和本國產(chǎn)品同等待遇，而不應(yīng)歧視。非歧視性貿(mào)易原則具體體現(xiàn)在最惠國待遇原則和國民待遇原則。1最惠國待遇（Most-Favored-Nationtreatment，MFN）最惠國待遇的含義最惠國待遇是指，一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家（無論是否世貿(mào)組織成員）的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各成員方。最惠國待遇，是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度。它通常指的是成員國雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。 最惠國待遇可分為無條件最惠國待遇

有條件最惠國待遇1978年8月，聯(lián)合國國際法委員會把“最惠國待遇”定義為“給惠國給予受惠國或者與該受惠國有確定關(guān)系的人或物的優(yōu)惠，不低于該給惠國給予第三國或者與該第三國有同樣關(guān)系的人或物的待遇”。

根據(jù)這個定義，在貨物貿(mào)易中，一個WTO成員給予另一國（不管該國是否是WTO成員）產(chǎn)品的關(guān)稅優(yōu)惠或其他與貿(mào)易有關(guān)的好處，應(yīng)立即和無條件地永久給予所有WTO成員的同類產(chǎn)品。所謂其他與貿(mào)易有關(guān)的好處包括：與進(jìn)出口有關(guān)的任何其他費(fèi)用；征收關(guān)稅和其他費(fèi)用的方式；與進(jìn)出口有關(guān)的規(guī)則和程序；國內(nèi)稅和其他國內(nèi)費(fèi)用；有關(guān)影響產(chǎn)品銷售、購買、運(yùn)輸、分配和使用的規(guī)則和要求。無條件最惠國待遇指一成員方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的一切優(yōu)惠，應(yīng)無條件地、無補(bǔ)償?shù)?、自動地適用于所有成員方。有條件最惠國待遇指一成員方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的優(yōu)惠，另一成員方必須提供一樣的補(bǔ)償，才能享受。在國際貿(mào)易中，最惠國待遇的實(shí)質(zhì)是保證市場競爭機(jī)會均等。它最初是雙邊協(xié)定中的一項(xiàng)規(guī)定，要求一方保證把給予任何其他國家的貿(mào)易優(yōu)惠（如低關(guān)稅或其他特權(quán)），同時給予對方。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定將雙邊協(xié)定中的最惠國待遇作為基本原則納入多邊貿(mào)易體制，適用于成員方之間的貨物貿(mào)易，“烏拉圭回合”將該原則延伸至服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。最惠國國待遇遇最惠國國待遇遇要點(diǎn)點(diǎn)（1））自動動性。。這是是最惠惠國待待遇的的內(nèi)在在機(jī)制制，體體現(xiàn)在在“立立即和和無條條件””的要要求上上。一一成員員方給給予另另一成成員方方的優(yōu)優(yōu)惠超超過其其他成成員方方享受受的優(yōu)優(yōu)惠時時，其其他成成員方方便自自動享享受了了這種種優(yōu)惠惠。（2））同一一性。。當(dāng)一一成員員給予予其他他國家家的某某種優(yōu)優(yōu)惠，，自動動轉(zhuǎn)給給其他他成員員方時時，受受惠標(biāo)標(biāo)的必必須相相同。。（3））相互互性。。任何何一成成員既既是給給惠方方，又又是受受惠方方，即即在承承擔(dān)最最惠國國待遇遇義務(wù)務(wù)的同同時，，享受受最惠惠國待待遇權(quán)權(quán)利。。（4））普遍遍性。。指最最惠國國待遇遇適用用于全全部進(jìn)進(jìn)出口口產(chǎn)品品、服服務(wù)貿(mào)貿(mào)易的的各個個部門門和所所有種種類的的知識識產(chǎn)權(quán)權(quán)所有有者和和持有有者。。最惠國國待遇遇原則則也有有可以以不執(zhí)執(zhí)行的的例外外情況況第一，，某發(fā)發(fā)達(dá)國國家給給予發(fā)發(fā)展中中國家家出口口的工工業(yè)品品及半半成品品以更更加優(yōu)優(yōu)惠的的差別別的關(guān)關(guān)稅待待遇；；在非非關(guān)稅稅措施施方面面給予予發(fā)展展中國國家更更為優(yōu)優(yōu)惠的的差別別的待待遇；；發(fā)展展中國國家之之間實(shí)實(shí)行的的優(yōu)惠惠關(guān)稅稅；對對最不不發(fā)達(dá)達(dá)國家家的特特殊優(yōu)優(yōu)惠；；可不不給予予其他他發(fā)達(dá)達(dá)國家家成員員。第二，，自由由貿(mào)易易區(qū)、、關(guān)稅稅同盟盟及邊邊境貿(mào)貿(mào)易所所規(guī)定定的少少數(shù)國國家享享受的的待遇遇和經(jīng)經(jīng)濟(jì)一一體化化組織織內(nèi)部部的待待遇，，可不不給予予其他他世貿(mào)貿(mào)組織織成員員。第三，，一些些成員員為保保障動動、植植物及及人民民的生生命、、健康康、安安全或或一些些特定定目的的對進(jìn)進(jìn)出口口采取取的所所有措措施，，不受受最惠惠國待待遇的的約束束。第四，，當(dāng)一一國的的國家家安全全受到到威脅脅時，，可以以不受受最惠惠國待待遇的的約束束。第五，，反補(bǔ)補(bǔ)貼、、反傾傾銷及及在爭爭端解解決機(jī)機(jī)制下下授權(quán)權(quán)采取取的報(bào)報(bào)復(fù)措措施，，不受受最惠惠國待待遇的的約束束。第六，，貨物物貿(mào)易易中的的政府府采購購不受受世貿(mào)貿(mào)組織織管轄轄，所所以不不受最最惠國國待遇遇的約約束。。第七，，不屬屬世貿(mào)貿(mào)組織織管轄轄范圍圍的諸諸邊貿(mào)貿(mào)易協(xié)協(xié)議中中的義義務(wù)。。主要要指在在民用用航空空器貿(mào)貿(mào)易、、奶制制品及及牛肉肉貿(mào)易易等方方面，，世貿(mào)貿(mào)組織織成員員彼此此間可可以不不給予予最惠惠國待待遇。。在服務(wù)務(wù)貿(mào)易易中，，根據(jù)據(jù)最惠惠國待待遇原原則，，WTO規(guī)定在在服務(wù)務(wù)和服服務(wù)的的提供供者方方面,各成員員應(yīng)該該立即即和無無條件件地給給予任任何其其他成成員的的服務(wù)務(wù)及服服務(wù)提提供者者相同同的待待遇。。在與貿(mào)貿(mào)易有有關(guān)的的知識識產(chǎn)權(quán)權(quán)方面面，最最惠國國待遇遇原則則要求求除有有關(guān)國國際條條約規(guī)規(guī)定以以外，，某一一成員員提供供給其其他成成員國國民的的任何何利益益、優(yōu)優(yōu)惠、、特權(quán)權(quán)或豁豁免，，均應(yīng)應(yīng)立即即無條條件地地給予予全體體世貿(mào)貿(mào)組織織其他他成員員的國國民。。國民待待遇是是指，，對其其他成成員方方的產(chǎn)產(chǎn)品、、服務(wù)務(wù)或服服務(wù)提提供者者及知知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所所有者者和持持有者者所提提供的的待遇遇，不不低于于本國國同類類產(chǎn)品品、服服務(wù)或或服務(wù)務(wù)提供供者及及知識識產(chǎn)權(quán)權(quán)所有有者和和持有有者所所享有有的待待遇。。2國民待遇遇原則（（NationalTreatment，，NT））國民待遇遇的含義國民待遇遇原則國民待遇遇原則是是指在民民事權(quán)利利方面一一個國家家給予在在其國境境內(nèi)的外國公民民和企業(yè)業(yè)與其國內(nèi)內(nèi)公民、、企業(yè)同同等待遇遇，而非非政治方方面的待待遇。國民待遇遇原則是是最惠國國待遇原原則的重重要補(bǔ)充充。在實(shí)實(shí)現(xiàn)所有有世貿(mào)組組織成員員平等待待遇基礎(chǔ)礎(chǔ)上，世世貿(mào)組織織成員的的商品或或服務(wù)進(jìn)進(jìn)入另一一成員領(lǐng)領(lǐng)土后，，也應(yīng)該該享受與與該國的的商品或或服務(wù)相相同的待待遇，這這正是世世貿(mào)組織織非歧視視貿(mào)易原原則的重重要體現(xiàn)現(xiàn)。國民民待遇原原則嚴(yán)格格講就是是外國商商品或服服務(wù)與進(jìn)進(jìn)口國國國內(nèi)商品品或服務(wù)務(wù)處于平平等待遇遇的原則則。（1）國國民待遇遇原則適適用的對對象是產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)或服服務(wù)提供供者及知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)所有者者和持有有者，但但因產(chǎn)品品、服務(wù)務(wù)和知識識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)領(lǐng)域具體體受惠對對象不同同，國民民待遇條條款的適適用范圍圍、具體體規(guī)則和和重要性性有所不不同。（2）國民民待遇原則則只涉及其其他成員方方的產(chǎn)品、、服務(wù)或服服務(wù)提供者者及知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者者和持有者者，在進(jìn)口口成員方境境內(nèi)所享有有的待遇。。（3）國民民待遇定義義中“不低低于”一詞詞的含義是是指，其他他成員方的的產(chǎn)品、服服務(wù)或服務(wù)務(wù)提供者及及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)所有者和和持有者，，應(yīng)與進(jìn)口口成員方同同類產(chǎn)品、、相同服務(wù)務(wù)或服務(wù)提提供者及知知識產(chǎn)權(quán)所所有者和持持有者享有同等待待遇，若進(jìn)口成成員方給予予前者更高高的待遇，，并不違背背國民待遇遇原則。國民待遇原原則國民待遇要要點(diǎn)在貨物貿(mào)易易中，世貿(mào)貿(mào)組織對國國民待遇的的實(shí)施也有有例外規(guī)定定：首先，國民民待遇義務(wù)務(wù)不適用于于政府采購購。其次，國民民待遇義務(wù)務(wù)并不禁止止單獨(dú)支付付給某種產(chǎn)產(chǎn)品國內(nèi)生生產(chǎn)者的補(bǔ)補(bǔ)貼。第三，國民民待遇原則則并不禁止止有關(guān)電影影片的國內(nèi)內(nèi)放映數(shù)量量限制。最后，世貿(mào)貿(mào)組織允許許發(fā)展中國國家自1995年1月1日起的5年中對使用用國內(nèi)產(chǎn)品品進(jìn)行補(bǔ)貼貼。對于最最不發(fā)達(dá)國國家，這一一期限延長長為8年。案例：國民民待遇和最最惠國待遇遇案情簡介1993年12月15日，為了實(shí)實(shí)施M國的《清潔空氣法法》，M國環(huán)境保護(hù)護(hù)局頒布““汽油與汽汽油添加劑劑規(guī)則—改良汽油與與普通汽油油標(biāo)準(zhǔn)”。。標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)規(guī)定：1、對1990年經(jīng)營6個月以上的的國內(nèi)煉油油商適用““企業(yè)單獨(dú)獨(dú)基準(zhǔn)”。。2、對外國煉煉油商適用用“法定基基準(zhǔn)”。3、對某些進(jìn)進(jìn)口商，同同時是國外外煉油商的的，如果1990年它在國外外的煉油廠廠生產(chǎn)的汽汽油中至少少有75%出口到M國，則適用用“企業(yè)單單獨(dú)基準(zhǔn)””，又稱為為75%規(guī)則。環(huán)境保護(hù)局局設(shè)定的這這兩種基準(zhǔn)準(zhǔn)，“企業(yè)業(yè)單獨(dú)基準(zhǔn)準(zhǔn)”，它的的質(zhì)量數(shù)據(jù)據(jù)由企業(yè)自自己提供。。“法定定基準(zhǔn)”，，適用于環(huán)環(huán)境保護(hù)局局認(rèn)為不能能提供足夠夠的或可信信的數(shù)據(jù)的的企業(yè)?！胺畹牡椎拙€”顯示示他們汽油油的質(zhì)量。。而國內(nèi)煉煉油商可以以通過3種可行方法法制定“獨(dú)獨(dú)立的底線線”。這一一標(biāo)準(zhǔn)對外外國煉油商商采取了歧歧視政策，，造成市場場競爭的不不均衡，從從而引起一一場貿(mào)易紛紛爭。委內(nèi)內(nèi)瑞瑞拉拉在在給給WTO的的訴訴狀狀中中強(qiáng)強(qiáng)調(diào)調(diào)，，美美國國石石油油標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)違違背背了了GATT中中的的最最惠惠國國待待遇遇，，因因?yàn)闉樗鼘膹哪衬骋灰坏诘谌龂鴩ǎ蛹幽媚么蟠螅┻M(jìn)進(jìn)口口的的石石油油采采用用了了““獨(dú)獨(dú)立立底底線線””方方案案。。同同時時，，美美國國也也違違背背了了國國民民待待遇遇，，因因?yàn)闉閷γ烂绹鴩鴩鴩鴥?nèi)內(nèi)石石油油公公司司采采取取了了更更優(yōu)優(yōu)惠惠的的待待遇遇。。1995年1月23日，W國認(rèn)為M國的“汽汽油與汽汽油添加加劑規(guī)則則—改良汽油油與普通通汽油標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”違違反了GATT的精神，，根據(jù)GATT第22條第1款、《關(guān)于爭端端解決規(guī)規(guī)則與程程序的諒諒解》（DSU）第4條，要求求與M國進(jìn)行磋磋商。1995年2月24日，雙方方進(jìn)行了了磋商，，沒有取取得滿意意結(jié)果。。1995年3月25日，W國請求成成立專家家小組。。1995年4月10日，爭端端解決機(jī)機(jī)構(gòu)（DSB，DisputeSettlementBody）決定成成立專家家小組。。1995年4月10日，B國就上述述相同問問題要求求與M國磋商。。1995年5月I目，雙方方進(jìn)行了了磋商，，也未取取得滿意意結(jié)果。。1995年5月19日，B國請求成成立專家家小組。。爭爭端解決決機(jī)構(gòu)（（DSB，DisputeSettlementBody）經(jīng)審審查決決定由由上述述同一一專家家小組組合并并審理理這兩兩項(xiàng)投投訴。。起訴方方認(rèn)為為：M國的““汽油油與汽汽油添添加劑劑規(guī)則則—改良汽汽油與與普通通汽油油標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”中中有關(guān)關(guān)基準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)定定的規(guī)規(guī)定，，違反反了GATT第1條、第第3條，并并且不不符合合GATT第20條的例例外規(guī)規(guī)定，，損害害了兩兩國企企業(yè)的的利益益。1996年1月29日，專專家小小組作作出報(bào)報(bào)告并并分發(fā)發(fā)給各各成員員方。。1996年2月21舊，M國向爭爭端解解決機(jī)機(jī)構(gòu)（（DSB，DisputeSettlementBody）提出出上訴訴。1996年4月26日，上上訴機(jī)機(jī)構(gòu)做做出報(bào)報(bào)告。。1996年5月20日，爭爭端解解決機(jī)機(jī)構(gòu)（（DSB，DisputeSettlementBody）通過過上訴訴機(jī)構(gòu)構(gòu)報(bào)告告和修修改后后的專專家小小組報(bào)報(bào)告。。雙雙方爭爭議的的焦點(diǎn)點(diǎn)是““汽油油與汽汽油添添加劑劑規(guī)則則—改良汽汽油與與普通通汽油油標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”中中的基基準(zhǔn)設(shè)設(shè)定問問題，，也就就是如如何確確定1900年的汽汽油質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，作為為此后后改良良汽油油和普普通汽汽油的的衡量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。這這涉及及到GATT最惠國國待遇遇的規(guī)規(guī)定和和國民民待遇遇原則則的規(guī)規(guī)定。。一、專專家小小組意意見。。（（一））關(guān)于于GATT第1條最惠惠國待待遇原原則。。本本案案訴方方認(rèn)為為，M國“汽汽油與與汽油油添加加劑規(guī)規(guī)則—改良汽汽油與與普通通汽油油標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”中中的““75%規(guī)則””給特特定國國家的的企業(yè)業(yè)特殊殊的優(yōu)優(yōu)惠待待遇，，不符符合GATT第1條的規(guī)規(guī)定。。訴方方認(rèn)為為，該該規(guī)則則只適適用于于特定定的、、很容容易確確定的的一些些國家家，對對符合合這些些條件件的國國家的的企業(yè)業(yè)在確確定基基準(zhǔn)時時可以以適用用“企企業(yè)單單獨(dú)基基準(zhǔn)””，而而對其其他國國家的的企業(yè)業(yè)則適適用法法定基基準(zhǔn)，，違反反了最最惠國國待遇遇的原原則。。（二））關(guān)于于GATT第3條第4款國民民待遇遇原則則。本本案訴訴方認(rèn)認(rèn)為，，“汽汽油與與汽油油添加加劑規(guī)規(guī)則—改良汽汽油與與普通通汽油油標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”對對進(jìn)口口汽油油和國國產(chǎn)汽汽油實(shí)實(shí)施了了差別別待遇遇，剝剝奪了了外國國煉油油商確確定企企業(yè)單單獨(dú)基基準(zhǔn)的的權(quán)利利，實(shí)實(shí)際上上是要要求進(jìn)進(jìn)口汽汽油適適用更更嚴(yán)格格的法法定基基準(zhǔn)。。專專家小小組認(rèn)認(rèn)為M國違反了了GAIT第3條的精神神：首首先先，專家家小組認(rèn)認(rèn)為，進(jìn)進(jìn)口汽油油與國產(chǎn)產(chǎn)汽油具具有相同同的物理理特性、、最終用用戶、關(guān)關(guān)稅分類類，并且且可以互互相替代代，因此此是第3條第4款所說的的‘同類類產(chǎn)品””。其其次次，專家家小組調(diào)調(diào)查了給給予進(jìn)口口產(chǎn)品的的待遇是是否低于于國產(chǎn)品品的待遇遇。專家家小組認(rèn)認(rèn)為，M國確定是是適用““企業(yè)單單獨(dú)基準(zhǔn)準(zhǔn)”還是是適用““法定基基準(zhǔn)”不不是以汽汽油的質(zhì)質(zhì)量為標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，而而是以生生產(chǎn)商的的特征，，為此，，導(dǎo)致了了進(jìn)口汽汽油的待待遇較低低。（三）關(guān)關(guān)于GATT第20條一般例例外的規(guī)規(guī)定。M國提出，，無論其其“汽油油與汽油油添加劑劑規(guī)則—改良汽油油與普通通汽油標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”是是否與GATT的其他規(guī)規(guī)定一致致，它都都屬干GATT第20條規(guī)定的的一般例例外，所所以不違違反GATT原則。M國提出了了以GATT第20條(b)項(xiàng)、(d)項(xiàng)、(g)項(xiàng)三項(xiàng)作作為抗辯辯。專專家家小組指指出，由由于GATT第20條是M國提出出的抗抗辯，，應(yīng)由由M國負(fù)舉舉證責(zé)責(zé)任，，專家家小組組對這這三項(xiàng)項(xiàng)例外外分別別予以以了分分析。。1、關(guān)于于GATT第20條(b)項(xiàng)：““為保保護(hù)人人類、、動植植物的的生命命或健健康所所必需需的措措施””。專專家家小組組認(rèn)為為，M國以此此項(xiàng)作作為抗抗辯，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)證明明三點(diǎn)點(diǎn)：（（1）實(shí)施施的措措施旨旨在保保護(hù)人人類、、動物物或植植物的的生命命或健健康。。（（2）實(shí)施施的措措施是是為了了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)上述述目標(biāo)標(biāo)所必必需的的。（（3）該措措施與與GATT第20條前言言部分分的要要求一一致。。關(guān)關(guān)于第第一點(diǎn)點(diǎn)，爭爭端各各方?jīng)]沒有分分峽，，專家家小組組認(rèn)為為實(shí)施施的措措施符符合第第一點(diǎn)點(diǎn)要求求。關(guān)于第第二點(diǎn)點(diǎn)，專專家小小組認(rèn)認(rèn)為，，所謂謂“必必需””，應(yīng)應(yīng)理解解為沒沒有與與GATT相一致致的措措施或或沒有有與GATT較少不不一致致的措措施存存在，，如果果存在在，““與GATT相一致致的措措施或或與GATT較少少不不一一致致的的措措施施””，，則則證證明明M國的的措措施施不不屬屬于于““必必需需””。。專專家家小小組組對對當(dāng)當(dāng)事事方方提提供供的的證證據(jù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行行審審查查后后認(rèn)認(rèn)為為，，M國采采取取的的措措施施不不屬屬于于““必必需需””，，因因?yàn)闉樗煽梢砸圆刹扇∪∑淦渌欠瞧缙缫曇暤牡奶嫣娲氪胧┦?，，由由于于專專家家小小組組認(rèn)認(rèn)定定M國的的措措施施不不符符合合上上述述第第二二點(diǎn)點(diǎn)要要求求，，因因此此M國關(guān)關(guān)于于GATT第20條(b)項(xiàng)的的抗抗辯辯不不能能成成立立。。關(guān)關(guān)于于第第三三點(diǎn)點(diǎn)就就不不必必討討論論了了。。2、關(guān)關(guān)于于CATT第20條（（d）項(xiàng)項(xiàng)““為為了了保保證證某某些些與與本本協(xié)協(xié)定定的的規(guī)規(guī)定定并并無無抵抵觸觸的的法法令令或或條條例例的的貫貫徹徹執(zhí)執(zhí)行行所所必必需需的的措措施施,包括括加加強(qiáng)強(qiáng)海海關(guān)關(guān)法法令令或或條條例例,加強(qiáng)強(qiáng)根根據(jù)據(jù)協(xié)協(xié)定定第第二二條條第第4款和和第第十十四四條條而而實(shí)實(shí)施施的的壟壟斷斷,保護(hù)護(hù)專專利利權(quán)權(quán)、、商商標(biāo)標(biāo)及及版版權(quán)權(quán),以及及防防止止欺欺詐詐行行為為所所必必需需的的措措施施””M國對對其其做做法法提提出出以以GAIT第20條（（d)項(xiàng)為為抗抗辯辯，，即即其其基基準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)設(shè)定定規(guī)規(guī)則則雖雖不不符符合合CATT第3條規(guī)規(guī)定定，，但但該該規(guī)規(guī)則則是是為為了了執(zhí)執(zhí)行行國國內(nèi)內(nèi)法法中中的的““禁禁止止退退化化要要求求””所所必必須須，，而而該該國國內(nèi)內(nèi)法法是是符符合合GATT規(guī)定定的的，，因因此此可可以以用用例例外外規(guī)規(guī)定定。。專專家家小小組組認(rèn)認(rèn)為為，，假假定定M國的國內(nèi)內(nèi)法與CATT一致，但但其規(guī)定定的基準(zhǔn)準(zhǔn)確定規(guī)規(guī)則本身身并不是是為執(zhí)行行該國內(nèi)內(nèi)法所必必需，因因此它不不屬于CATT第20條（d）項(xiàng)規(guī)定定的例外外情況。。二、上訴訴機(jī)構(gòu)意意見：上上訴中提提出的主主要問題題是M國的“汽汽油與汽汽油添加加劑規(guī)則則—改良汽油油與普通通汽油標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”是是否符合合GATT第20條（g）項(xiàng)的例例外規(guī)定定。上訴機(jī)構(gòu)構(gòu)首先指指出，專專家小組組對該問問題的分分析存在在邏輯上上的錯誤誤。上訴訴機(jī)構(gòu)認(rèn)認(rèn)為，專專家小組組應(yīng)當(dāng)審審查的是是“措施施”（實(shí)實(shí)施基準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)則））本身是是否符合合GATT第20條的規(guī)定定，而不不是審查查給予進(jìn)進(jìn)口汽油油“較低低待遇””是否符符合GATT第20條，否則則GATT第20條的要求求就與第第3條的要求求沒有區(qū)區(qū)別了。。上訴機(jī)構(gòu)構(gòu)根據(jù)《《維也納納公約》》的規(guī)定定，對GATT第20條進(jìn)行行了解釋釋，指出出GATT第20條在在列舉成成員方政政府可采采取措施施的各項(xiàng)項(xiàng)理由時時，使用用了不同同的措詞詞，其中中（b））項(xiàng)和（（d）項(xiàng)項(xiàng)使用了了“必需需”的用用語，而而（g））項(xiàng)并沒沒有使用用這一用用語，而而是使用用了“有有關(guān)”一一詞，““必需””與“有有關(guān)”要要求的程程度是不不同的。。根據(jù)專家小小組程序中中確定的有有關(guān)證據(jù)，，上訴機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)為M國的基準(zhǔn)規(guī)規(guī)則屬于““與保護(hù)可可用竭資源源有關(guān)的措措施”，因因而推翻了了專家小組組的這一結(jié)結(jié)論。至至于GATT第20條的前言的的要求，上上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)認(rèn)為，該前前言適用于于所有該條條所列舉的的例外，它它要求成員員方采取的的措施不得得構(gòu)成“任任意或不合合理的歧視視”，或““對國際貿(mào)貿(mào)易構(gòu)成變變相限制””。上訴機(jī)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，，根據(jù)本案案提供的情情況，M國有條件對對進(jìn)口汽油油和國產(chǎn)汽汽油實(shí)行統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，，雖然對進(jìn)進(jìn)口汽油商商實(shí)行企業(yè)業(yè)單獨(dú)基準(zhǔn)準(zhǔn)有一定困困難，但并并不是完全全不可行，，其困難程程度不足以以支持M國實(shí)行不同同的標(biāo)準(zhǔn)。。上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)認(rèn)為，M國采取的措措施雖然符符合GATT第20條（g）項(xiàng)的要求求，但不符符合其前言言部分的要要求，因此此，不能實(shí)實(shí)現(xiàn)其關(guān)于于GATT第20條的抗辯。。點(diǎn)評：最惠惠國待遇和和國民待遇遇是WTO給予各成員員的最基本本的權(quán)利和和義務(wù)。傷傷害國民待待遇或最惠惠國待遇，，就會引起起貿(mào)易爭端端。WTO多個案例都都運(yùn)用了這這一原則，，說明一個個看似簡單單易懂的原原則卻含有有著最豐富富的內(nèi)容。。這就要求求我們在關(guān)關(guān)稅、政策策、規(guī)則等等各個層面面進(jìn)行調(diào)整整，避免出出問題。另另一方面，，我們還要要學(xué)會“真真正”運(yùn)用用國民待遇遇原則。這這是因?yàn)檫^過去我們一一不留神就就給了外資資許多優(yōu)惠惠政策，這這些“超國國民待遇””當(dāng)然不妥妥。美國石油歧歧視案對外外國煉油商商采取了歧歧視政策，，造成市場場競爭的不不均衡，從從而引起一一場貿(mào)易紛紛爭。委內(nèi)內(nèi)瑞拉在給給WTO的訴狀中強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，美國國石油標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)違背了GATT中的最惠國國待遇，因因?yàn)樗鼘膹哪骋坏谌龂幽媚么螅┻M(jìn)口口的石油采采用了“獨(dú)獨(dú)立底線””方案。同同時，美國國也違背了了國民待遇遇，因?yàn)閷γ绹鴩鴥?nèi)內(nèi)石油公司司采取了更更優(yōu)惠的待待遇。裁決決美國敗訴訴。（二）貿(mào)易易自由化原原則世貿(mào)組織倡倡導(dǎo)并致力力于推動貿(mào)貿(mào)易自由化化，要求成成員方盡可可能地取消消不必要的的貿(mào)易障礙礙，開放市市場，為貨貨物和服務(wù)務(wù)在國際間間的流動提提供便利。。世貿(mào)組織一一個重要的的目標(biāo)是通通過談判逐逐步實(shí)現(xiàn)更更大程度的的貿(mào)易自由由化，促進(jìn)進(jìn)開放貿(mào)易易體制的形形成。世貿(mào)貿(mào)組織一系系列協(xié)定或或協(xié)議都要要求成員分分階段逐步步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易易自由化，，以此擴(kuò)大大市場準(zhǔn)入入水平，促促進(jìn)市場的的合理競爭爭和適度保保護(hù)。這就就形成了世世貿(mào)組織的的“貿(mào)易自自由化原則則”。1貿(mào)易自由化原原則的含義2貿(mào)易自由化原原則的要點(diǎn)3貿(mào)易自由化體體現(xiàn)1貿(mào)易自由化原則的含義在世貿(mào)組織框框架下，貿(mào)易易自由化原則則是指通過多多邊貿(mào)易談判判，實(shí)質(zhì)性削削減關(guān)稅和減減少其他貿(mào)易易壁壘，擴(kuò)大大成員方之間間的貨物和服服務(wù)貿(mào)易。2貿(mào)易自由化原原則的要點(diǎn)(1)以共同規(guī)則為為基礎(chǔ)。成員員方根據(jù)世貿(mào)貿(mào)組織的協(xié)議議，有規(guī)則地地實(shí)行貿(mào)易自自由化。(2)以多邊談判為為手段。成員員方通過參加加多邊貿(mào)易談?wù)勁?，并根?jù)據(jù)在談判中作作出的承諾，，逐步推進(jìn)貿(mào)貿(mào)易自由化。。貨物貿(mào)易方方面體現(xiàn)在逐逐步削減關(guān)稅稅和減少非關(guān)關(guān)稅貿(mào)易壁壘壘，服務(wù)貿(mào)易易方面則更多多地體現(xiàn)在不不斷增加開放放的服務(wù)部門門，減少對服服務(wù)提供方式式的限制。(3)以爭端解決為為保障。世貿(mào)貿(mào)組織的爭端端解決機(jī)制具具有強(qiáng)制性，，如某成員被被訴違反承諾諾，并經(jīng)爭端端解決機(jī)制裁裁決敗訴，該該成員方就應(yīng)應(yīng)執(zhí)行有關(guān)裁裁決，否則，，世貿(mào)組織可可以授權(quán)申訴訴方采取貿(mào)易易報(bào)復(fù)措施。。(4)以貿(mào)易救濟(jì)措措施為“安全全閥”。成員員方可通過援援用有關(guān)例外外條款或采取取保障措施等等貿(mào)易救濟(jì)措措施，消除或或減輕貿(mào)易自自由化帶來的的負(fù)面影響。。(5)以過渡期方式式體現(xiàn)差別待待遇。世貿(mào)組組織承認(rèn)不同同成員之間經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平平的差異，通通常允許發(fā)展展中成員履行行義務(wù)有更長長的過渡期。。關(guān)稅透明度高高，易衡量，，但對進(jìn)出口口商品價格有有直接影響，，特別是高關(guān)關(guān)稅，是制約約貨物在國際際間自由流動動的重要壁壘壘。因此，世世貿(mào)組織在允允許成員方使使用關(guān)稅手段段的同時，要要求成員方逐逐漸下調(diào)關(guān)稅稅水平并加以以約束，以不不斷推動貿(mào)易易自由化進(jìn)程程?！瓣P(guān)稅約約束”是指成成員方承諾把把進(jìn)口商品的的關(guān)稅限定在在某個水平，，不再提高。。如一成員因因?qū)嶋H困難需需要提高關(guān)稅稅約束水平，，須同其他成成員方再行談?wù)勁小?貿(mào)易自由化體體現(xiàn)削減關(guān)稅財(cái)政部近日宣宣布，從2008年1月1日起，我國進(jìn)進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)進(jìn)出口關(guān)稅，，調(diào)整后2008年關(guān)稅總水平平為9.8%。此次調(diào)整主要要涉及最惠國國稅率、年度度暫定稅率、、協(xié)定稅率和和特惠稅率等等方面。調(diào)整整后，農(nóng)產(chǎn)品(23.55,0.90,3.97%,)平均稅率為15.2%，工業(yè)品平均均稅率為8.9%。我國從2002年1月1日起開始履行行入世關(guān)稅減減讓義務(wù)。2007年關(guān)稅總水平平已經(jīng)由9.9%降至9.8%。其中，農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品平均稅率率為15.2%，工業(yè)品平均均稅率為8.95%。烏拉圭回合后后,關(guān)稅減讓問題題的發(fā)展主要要呈現(xiàn)如下幾幾個特點(diǎn):第一,關(guān)稅總水平將將進(jìn)一步降低低。發(fā)達(dá)國家家的大部分關(guān)關(guān)稅減讓將在在從1995年1月1日起開始的5年時間內(nèi)完成成。完成后,其工業(yè)品關(guān)稅稅將被削減40%,加權(quán)平均稅率率將從6.3%降至3.8%。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國國家的加權(quán)平平均稅率將從從回合前的8.6%減至回合后的的6%,減幅達(dá)30%。發(fā)展中國家家(地區(qū))因數(shù)量眾多、、情況復(fù)雜、、差別很大,難以統(tǒng)計(jì)總的的關(guān)稅減讓幅幅度,但大體上發(fā)展展中國家所有有工業(yè)品的加加權(quán)關(guān)稅水平平將從15.3%降至12.3%。第二,征收高關(guān)稅的的產(chǎn)品數(shù)量將將變得更少。。WTO各成員之間的的關(guān)稅結(jié)構(gòu)差差別很大,高關(guān)稅常見于于發(fā)展中國家家。經(jīng)過烏拉拉圭回合談判判承諾,到2000年,對于從各個渠渠道進(jìn)入發(fā)達(dá)達(dá)國家市場的的產(chǎn)品,征收高于15%稅率的產(chǎn)品占占其總進(jìn)口的的比重將從7%降至5%。而對于發(fā)展展中國家的出出口產(chǎn)品,征收高于15%稅率產(chǎn)品的比比重將從9%降至5%。第三,更多數(shù)量的產(chǎn)產(chǎn)品受到關(guān)稅稅的約束。關(guān)關(guān)稅約束在多多邊貿(mào)易體制制中有著十分分重要的地位位。烏拉圭回回合的重大成成就之一是進(jìn)進(jìn)一步提高了了工業(yè)品和農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品約束水水平,即發(fā)達(dá)國家將將稅率受約束束的進(jìn)口工業(yè)業(yè)品數(shù)量從78%提高到99%;而發(fā)展中國家家則從21%增加到了73%;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家家的比例將從從73%提高到98%。從農(nóng)產(chǎn)品情情況看,烏拉圭回合以以前只有1/3的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅項(xiàng)目得到約約束,烏拉圭回合所所制訂的"關(guān)稅化"自由進(jìn)程,將所有農(nóng)產(chǎn)品品的關(guān)稅都約約束了,其中發(fā)展中國國家(地區(qū))約束程度提高高得最快,從17%提高到100%,發(fā)達(dá)國家和經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家家也從回合前前的不到60%提高到100%。第四,烏拉圭回合后后出現(xiàn)了所謂謂的零關(guān)稅領(lǐng)領(lǐng)域。在烏拉拉圭回合談判判中,發(fā)達(dá)國家和一一些發(fā)展中國國家承諾取消消某些領(lǐng)域的的所有關(guān)稅。。這些領(lǐng)域包包括藥品、農(nóng)農(nóng)用機(jī)械、建建設(shè)設(shè)備、醫(yī)醫(yī)療器械、家家具、紙張、、鋼鐵和玩具具等。享受發(fā)發(fā)達(dá)國家免稅稅待遇的進(jìn)口口工業(yè)品的價價值比重將從從20%躍升升至至44%。1997年3月26日,占世界信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易量92%以上的40多個國家家達(dá)成了了《信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品協(xié)協(xié)議》,承諾發(fā)達(dá)達(dá)國家到到2000年、發(fā)展展中國家家到2005年前分階階段將信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品(包括電腦、、電腦軟件件、半導(dǎo)體體、半導(dǎo)體體制造設(shè)備備、電訊設(shè)設(shè)備及科學(xué)學(xué)儀器等六六大類的200多項(xiàng)產(chǎn)品)的關(guān)稅降為為零。非關(guān)稅貿(mào)易易壁壘通常常是指除關(guān)關(guān)稅以外各各種限制貿(mào)貿(mào)易的措施施。隨著關(guān)關(guān)稅水平逐逐步下調(diào)，，非關(guān)稅貿(mào)貿(mào)易壁壘增增多，且形形式不斷變變化，隱蔽蔽性強(qiáng)，越越來越成為為國際貿(mào)易易發(fā)展的主主要障礙。。世貿(mào)組織織就一些可可能限制貿(mào)貿(mào)易的措施施制定了專專門協(xié)議，，以規(guī)范成成員方的相相關(guān)行為，，減少非關(guān)關(guān)稅貿(mào)易壁壁壘，不斷斷推動全球球貿(mào)易自由由化進(jìn)程。。3貿(mào)易自由化化體現(xiàn)減少非關(guān)稅稅貿(mào)易壁壘壘烏拉圭回合合重新修訂訂和充實(shí)了了GATT體制下的有有關(guān)協(xié)議,并制訂了一一些新的規(guī)規(guī)則。WTO各成員將根根據(jù)這一系系列的管理理非關(guān)稅措措施的協(xié)議議來規(guī)范各各自的非關(guān)關(guān)稅措施的的使用。1.技術(shù)性貿(mào)易易壁壘協(xié)議議各國都制定定了名目繁繁多的技術(shù)術(shù)規(guī)章、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及合合格評定程程序,這些都十分分重要,但若隨意設(shè)設(shè)置就可能能成為貿(mào)易易的障礙。。東京回合合曾制訂了了《技術(shù)性貿(mào)易易壁壘守則則》,在修改這一一守則的基基礎(chǔ)上烏拉拉圭回合達(dá)達(dá)成了《技術(shù)性貿(mào)易易壁壘協(xié)議議》。2.進(jìn)口許可程程序協(xié)議許可證制度度是各國政政府常用的的管理貿(mào)易易尤其是進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易的的一種重要要行政手段段,具有簡便、、有效的特特點(diǎn)。GATT原則上要求求締約方不采用許可證制度度以限制或或禁止進(jìn)出出口貿(mào)易,但GATT并不要求完完全取締,事實(shí)上也不不可能取締締。在實(shí)踐踐中,GATT雖做過努力力,但一直未能能對許可證證制度的負(fù)負(fù)面影響作作有效制約約。東京回回合時首次次制訂了專專門的較為為系統(tǒng)的《進(jìn)口口許許可可證證程程序序守守則則》,烏拉拉圭圭回回合合進(jìn)進(jìn)一一步步修修訂訂了了該該守守則則,達(dá)成成了了真真正正多多邊邊的的《進(jìn)口口許許可可證證程程序序協(xié)協(xié)議議》。新新協(xié)協(xié)議議強(qiáng)強(qiáng)化化了了使使用用許許可可程程序序的的紀(jì)紀(jì)律律和和透透明明度度要要求求,規(guī)定定進(jìn)進(jìn)口口許許可可程程序序應(yīng)應(yīng)簡簡單單、、透透明明和和可可預(yù)預(yù)見見,如要要求求各各成成員員政政府府及及時時公公布布足足夠夠的的信信息息以以使使貿(mào)貿(mào)易易商商知知道道發(fā)發(fā)放放許許可可證證的的理理由由和和方方式式;要求求做做到到中中性性地地實(shí)實(shí)施施和和公公平平合合理理的的進(jìn)進(jìn)口口許許可可制制定定。。3.海關(guān)關(guān)估估價價協(xié)協(xié)議議如果果海海關(guān)關(guān)對對產(chǎn)產(chǎn)品品完完稅稅價價格格作作出出不不合合格格估估價價,那將將削削弱弱甚甚至至抵抵消消稅稅率率削削減減的的成成果果。。WTO海關(guān)關(guān)估估價價協(xié)協(xié)議議的的目目標(biāo)標(biāo)就就是是為為產(chǎn)產(chǎn)品品的的海海關(guān)關(guān)估估價價制制定定一一個個公公平平、、統(tǒng)統(tǒng)一一和和中中性性的的體體制制,一個個既既符符合合商商業(yè)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)實(shí)又又禁禁止止使使用用隨隨意意和和虛虛假假的的海海關(guān)關(guān)估估價價的的體體制制。。《海關(guān)關(guān)估估價價協(xié)協(xié)議議》是在在對對原原GATT關(guān)于于海海關(guān)關(guān)估估價價的的條條款款進(jìn)進(jìn)行行修修訂訂和和擴(kuò)擴(kuò)展展的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上形形成成的的,從而而使使之之更更加加準(zhǔn)準(zhǔn)確確。。新新協(xié)協(xié)議議規(guī)規(guī)定定了了一一套套估估價價規(guī)規(guī)則則,確立立了了6種估估價價的的辦辦法法。。此此外外,還要要求求海海關(guān)關(guān)估估價價的的有有關(guān)關(guān)立立法法中中應(yīng)應(yīng)含含有有進(jìn)進(jìn)口口商商的的起起訴訴權(quán)權(quán)利利,海關(guān)關(guān)當(dāng)當(dāng)局局應(yīng)應(yīng)對對機(jī)機(jī)密密資資料料加加以以保保密密,有關(guān)關(guān)海海關(guān)關(guān)估估價價方方面面的的國國內(nèi)內(nèi)法法規(guī)規(guī)、、行行政政規(guī)規(guī)定定和和司司法法決決定定應(yīng)應(yīng)按按透透明明度度原原則則予予以以公公布布。。4.裝船前檢驗(yàn)協(xié)協(xié)議裝船前檢驗(yàn)是是指雇傭獨(dú)立立的專業(yè)公司司來檢驗(yàn)從海海外訂購的貨貨物的具體裝裝載情況,包括價格、數(shù)數(shù)量和質(zhì)量。。這個做法被被許多發(fā)展中中國家所采用用,目的在于保護(hù)護(hù)國家的財(cái)政政利益(例如防止資本本外流、商業(yè)業(yè)欺詐及逃避避關(guān)稅等)和彌補(bǔ)行政管管理機(jī)構(gòu)的不不足。烏拉圭圭回合首次達(dá)達(dá)成了這一新新協(xié)議,旨在確保裝船船前檢驗(yàn)不會會對貿(mào)易造成成不必要的障障礙。協(xié)議規(guī)規(guī)定原關(guān)貿(mào)總總協(xié)定的合同同和義務(wù)適用用于各政府授授權(quán)的裝船前前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的的活動。5.原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則是是用于確定產(chǎn)產(chǎn)品在哪里制制造的標(biāo)準(zhǔn)，，因此,原產(chǎn)地規(guī)則是是貿(mào)易規(guī)則的的重要組成部部分。GATT在其幾十年的的努力中,旨在防止原產(chǎn)產(chǎn)地要求演變變?yōu)橐环N非法法關(guān)稅壁壘的的目標(biāo)未得到到有效的實(shí)現(xiàn)現(xiàn),相反,許多國家越來來越多地將原原產(chǎn)地要求用用于貿(mào)易保護(hù)護(hù),尤其是發(fā)達(dá)國國家將許多貿(mào)貿(mào)易政策與原原產(chǎn)地規(guī)則相相聯(lián)系。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)全球球化的發(fā)展,越來越多的產(chǎn)產(chǎn)品已從一國國制造變?yōu)槎喽鄧圃?在客觀上增加加了確認(rèn)產(chǎn)品品國籍的難度度。如何協(xié)調(diào)調(diào)各國的原產(chǎn)產(chǎn)地規(guī)則,并使其不致于于對國際貿(mào)易易造成不必要要的限制和扭扭曲,便一直是關(guān)貿(mào)貿(mào)總協(xié)定所面面臨的問題。。烏拉圭回合合所達(dá)成的《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)協(xié)議》是有史以來第第一個關(guān)于原原產(chǎn)地規(guī)則的的多邊協(xié)議。。新協(xié)議要求求WT0成員員應(yīng)應(yīng)保保證證其其原原產(chǎn)產(chǎn)地地規(guī)規(guī)則則明明確確和和透透明明,不會會對對國國際際貿(mào)貿(mào)易易產(chǎn)產(chǎn)生生限限制制、、扭扭曲曲和和干干擾擾,并以以統(tǒng)統(tǒng)一一、、一一貫貫、、合合理理的的方方式式施施行行和和管管理理這這些些規(guī)規(guī)則則。。原產(chǎn)產(chǎn)地地認(rèn)認(rèn)定定案案案案由由1986年美美國國在在貿(mào)貿(mào)易易的的貝貝殼殼案案中中最最早早提提出出了了關(guān)關(guān)于于產(chǎn)產(chǎn)品品原原產(chǎn)產(chǎn)地地認(rèn)認(rèn)定定的的思思路路。。該該案案爭爭論論的的焦焦點(diǎn)點(diǎn)是是““進(jìn)進(jìn)口口的的經(jīng)經(jīng)清清洗洗和和磨磨光光后后的的貝貝殼殼是是否否仍仍為為貝貝殼殼制制品品””，，如如果果是是貝貝殼殼制制品品，，按按美美國國當(dāng)當(dāng)時時的的法法律律應(yīng)應(yīng)征征收收35％的的從從價價稅稅；；如如果果不不是是貝貝殼殼制制品品，，則則免免征征進(jìn)進(jìn)口口稅稅。。裁裁決決美美國國最最高高法法院院最最后后認(rèn)認(rèn)定定““經(jīng)經(jīng)清清洗洗及及磨磨光光后后的的貝貝殼殼仍仍為為貝貝殼殼。。與與貝貝殼殼相相比比，，清清洗洗及及磨磨光光后后的的貝貝殼殼并并未未加加工工成成具具有有完完全全不不同同的的名名稱稱、、特特征征或或用用途途的的一一項(xiàng)項(xiàng)不不同同的的新新產(chǎn)產(chǎn)品品””。。點(diǎn)評這一一貝殼案案對于原原產(chǎn)地認(rèn)認(rèn)定的思思路對于于后來國國際貿(mào)易易中貨物物“原產(chǎn)產(chǎn)地”的的界定產(chǎn)產(chǎn)生了重重大影響響。目前前普遍接接受的““原產(chǎn)地地”定義義是：經(jīng)經(jīng)一個以以上國家家加工制制造的產(chǎn)產(chǎn)品的原原產(chǎn)地，，是對該該產(chǎn)品施施加最后后一個實(shí)實(shí)質(zhì)性改改變（形形成了一一種完全全不同的的名稱、、特征或或用途的的新產(chǎn)品品）的國國家，而而原產(chǎn)地地原則的的主要作作用體現(xiàn)現(xiàn)在關(guān)稅稅的征收收上。假假設(shè)有甲甲、乙兩兩國是WTO的成員國國，丙國國不是WTO成員。丙丙國生產(chǎn)產(chǎn)的服裝裝對乙國國出口，，再將其其出口到到甲國，，對這一一交易甲甲國打算算征收15％的關(guān)稅。假假設(shè)甲國在WTO中的承諾關(guān)稅稅是10％，是否可以以控告甲國違違背WTO的承諾或是最最惠國待遇原原則？回答是是否定的，因因?yàn)榉b產(chǎn)于于丙國，而它它不是WTO成員國，不受受WTO規(guī)則的約束和和保護(hù)。6.動植物衛(wèi)生檢檢疫措施協(xié)議議《動植物衛(wèi)生檢檢疫措施協(xié)議議》涉及食品以及及動植物的衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)定,協(xié)議承認(rèn)政府府有權(quán)采取動動植物衛(wèi)生檢檢疫措施,但所有的措施施必須以科學(xué)學(xué)為基礎(chǔ)應(yīng)該該僅在保護(hù)人人類、動植物物的生命或健健康的限度內(nèi)內(nèi)實(shí)施,不應(yīng)該在情況況和條件相同同或相似的成成員之間實(shí)行行武斷和不正正當(dāng)?shù)钠缫?。。該協(xié)議鼓勵勵各成員將他他們的措施建建立在現(xiàn)存相相應(yīng)的國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)方方針和建議的的基礎(chǔ)上。但但是,如果有科學(xué)的的理由或者適適當(dāng)風(fēng)險評估估符合要求的的,各成員可以保保持或引入導(dǎo)導(dǎo)致更高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的措施。國際服務(wù)貿(mào)易易的迅速發(fā)展展，客觀上要要求各國相互互開放服務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域。但各國國為了保護(hù)本本國服務(wù)業(yè)，，對服務(wù)業(yè)的的對外開放采采取了諸多限限制措施。這這些限制影響響服務(wù)業(yè)的公公平競爭、服服務(wù)質(zhì)量的提提高和服務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域的資源有有效配置，不不僅對服務(wù)貿(mào)貿(mào)易本身，而而且對貨物貿(mào)貿(mào)易乃至世界界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都都構(gòu)成了重大大不利影響。?！斗?wù)貿(mào)易總總協(xié)定》要求求，成員方為為其他成員方方的服務(wù)產(chǎn)品品和服務(wù)提供供者提供更多多的投資與經(jīng)經(jīng)營機(jī)會，分分階段逐步開開放商務(wù)、金金融、電信、、分銷、旅游游、教育、運(yùn)運(yùn)輸、醫(yī)療保保健、建筑、、環(huán)境、娛樂樂等服務(wù)領(lǐng)域域。3貿(mào)易自由化體體現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的市市場準(zhǔn)入（三）允許正正當(dāng)保護(hù)的原原則1正當(dāng)保護(hù)的含含義2正當(dāng)保護(hù)的表表現(xiàn)3正當(dāng)保護(hù)的措措施（三）允許正當(dāng)保護(hù)護(hù)的原則1正當(dāng)保護(hù)的含含義世貿(mào)組織允許許世貿(mào)組織成成員根據(jù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展階段的的不同，依據(jù)據(jù)貨物和服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭能能力的差距，，考慮可持續(xù)續(xù)發(fā)展的需要要，維護(hù)本國國國民安全和和健康的要求求，可以通過過談判作出正正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，，即非歧視原原則的例外。。2正當(dāng)保護(hù)的表表現(xiàn)（1）發(fā)展中中國家保護(hù)程程度高于發(fā)達(dá)達(dá)國家。表現(xiàn)現(xiàn)在發(fā)展中國國關(guān)稅總水平平可以高于發(fā)發(fā)達(dá)國家，1986年烏烏拉圭回合開開始，發(fā)展中中國家平均進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅水平平為14-15%，發(fā)達(dá)達(dá)國家平均為為5%左右；；在關(guān)稅減讓讓談判中，發(fā)發(fā)展中國家減減讓程度可以以低于發(fā)達(dá)國國家，在烏拉拉圭回合談判判中，發(fā)達(dá)國國家承諾總體體關(guān)稅削在37%左右，，發(fā)展中國家家承諾總體關(guān)關(guān)稅削減再4%左右；發(fā)發(fā)展中國家服服務(wù)業(yè)的開放放度可以低于于發(fā)達(dá)國家，，此外發(fā)展中中國家還享受受特殊和差別別待遇。（2）世貿(mào)組組織成員可以以根據(jù)本身產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)業(yè)的競爭力的的差距，設(shè)置置不同的關(guān)稅稅稅率，對新新興產(chǎn)業(yè)（幼幼稚產(chǎn)業(yè)）的的保護(hù)程度可可以高于已經(jīng)經(jīng)發(fā)展起來的的產(chǎn)業(yè)；服務(wù)務(wù)業(yè)沒有作出出承諾的服務(wù)務(wù)部門，不適適用國民待遇遇。（3）知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)要加強(qiáng)保保護(hù)。與貨物物和服務(wù)貿(mào)易易不同，根據(jù)據(jù)《與貿(mào)易有有關(guān)的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，，世貿(mào)組織成成員要求所有有世貿(mào)組織成成員都必須達(dá)達(dá)到的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最低低標(biāo)準(zhǔn)。（4）世貿(mào)組組織成員為了了作到可持續(xù)續(xù)發(fā)展，可限限制某些國內(nèi)內(nèi)短缺的物資資出口；為了了保護(hù)本國國國民的健康和和安全，對進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置置技術(shù)、安全全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，對達(dá)不到到標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格格的產(chǎn)品不許許進(jìn)口。權(quán)利范圍關(guān)于TRIPs協(xié)議規(guī)定的知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利利范圍，限于于7種知識產(chǎn)權(quán)，，即版權(quán)與鄰鄰接權(quán)、商標(biāo)標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)標(biāo)志權(quán)、工業(yè)業(yè)品外觀設(shè)計(jì)計(jì)權(quán)、發(fā)明專專利權(quán)、集成成電路布圖設(shè)設(shè)計(jì)權(quán)和未披披露的信息權(quán)權(quán)(即商業(yè)秘密)。《伯爾尼公約》各成員國對作作品提供的保保護(hù)水平不能能低于公約規(guī)規(guī)定的著作權(quán)權(quán)保護(hù)最低標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。最低保保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)原則則要求各成員員國不論其國國內(nèi)立法對版版權(quán)的保護(hù)水水平如何，必必須達(dá)到以下下最低保護(hù)水水平：“鄰接權(quán)”一一詞譯自英文文neighboringrigh，又稱作品品傳播者權(quán)，，是指與著作作權(quán)相鄰近的的權(quán)利。鄰接接權(quán)是在傳播播作品中產(chǎn)生生的權(quán)利。作作品創(chuàng)作出來來后，需在公公眾中傳播，，傳播者在傳傳播作品中有有創(chuàng)造性勞動動，這種勞動動亦應(yīng)受到法法律保護(hù)。傳傳播者傳播作作品而產(chǎn)生的的權(quán)利被稱為為著作權(quán)的鄰鄰接權(quán)。鄰接接權(quán)與著作權(quán)權(quán)密切相關(guān)，，又是獨(dú)立于于著作權(quán)之外外的一種權(quán)利利。（1）對于作品的的保護(hù)必須包包括文學(xué)、科科學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域中的一切切作品，而不不論它們的表表現(xiàn)方法和形形式如何；（（2）對各國版權(quán)權(quán)法中的權(quán)利利限制限定在在一定范圍內(nèi)內(nèi)。具體規(guī)定定為提供信息息目的，不經(jīng)經(jīng)作者許可將將講課、講演演等公開發(fā)表表的口頭作品品以印刷、廣廣播等方式復(fù)復(fù)制并傳播。。但是，這類類口頭作品的的“匯編權(quán)””，仍舊屬于于作者；（（3）只有在一定定條件下才能能實(shí)行權(quán)利限限制。對對一般般作品的經(jīng)濟(jì)濟(jì)權(quán)利為作者者有生之年極極其死后50年；對攝影作作品及實(shí)用藝藝術(shù)作品的保保護(hù)為作品完完成后25年；對于難以以確定作者的的匿名作品或或筆名作品的的保護(hù)期為發(fā)發(fā)表之日起50年。精神權(quán)利利的保護(hù)沒有有時間限制。。3正當(dāng)保護(hù)的措措施(1)在貨物貿(mào)易上上鼓勵以關(guān)稅稅作為主要的的保護(hù)措施，，一般地取消消數(shù)量限制。。(2)在服務(wù)貿(mào)易上上，允許世貿(mào)貿(mào)組織成員逐逐步開放；在在承諾開放的的部門實(shí)施國國民待遇。(3)在知識產(chǎn)權(quán)上上通過多種方方式保護(hù)，如如果發(fā)現(xiàn)侵權(quán)權(quán)盜版等行為為，可以采取取邊境措施和和刑事措施，，并規(guī)定了不不同的保護(hù)時時間。特殊邊境措施施中國代表表示示，1995年7月5日，中華人民民共和國國務(wù)務(wù)院頒布了一一項(xiàng)關(guān)于知識識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)執(zhí)法措施的法法規(guī)，即《中華人民共和和國知識產(chǎn)權(quán)權(quán)海關(guān)保護(hù)條條例》，該條例于同同年10月1日生效。根據(jù)據(jù)該條例，中中國海關(guān)必須須采取措施扣扣留那些被證證明為侵犯受受中國法律保保護(hù)的商標(biāo)權(quán)權(quán)、專利權(quán)和和版權(quán)的進(jìn)出出口貨物。中中國海關(guān)被授授權(quán)檢查任何何被懷疑侵權(quán)權(quán)的裝運(yùn)貨物物，并在證明明屬實(shí)的情況況下沒收貨物物。刑事程序中國代表表示示，《刑法》第213條至第220條(侵犯知識產(chǎn)權(quán)權(quán)罪)規(guī)定，侵犯權(quán)權(quán)利持有人的的注冊商標(biāo)權(quán)權(quán)、專利權(quán)、、版權(quán)或商業(yè)業(yè)秘密，且情情節(jié)嚴(yán)重的，，將被判處有有期徒刑，并并處罰金。一些工作組成成員對刑事程程序不能被有有效地用以打打擊盜版和假假冒行為表示示關(guān)注。特別別是，提起刑刑事訴訟的現(xiàn)現(xiàn)行適用的金金額標(biāo)準(zhǔn)非常常高，很少能能達(dá)到。應(yīng)降降低這種金額額標(biāo)準(zhǔn)，以便便訴訟能夠有有效震懾以后后的盜版和假假冒行為。對對此，中國代代表表示，中中國的行政主主管機(jī)關(guān)將建建議司法機(jī)關(guān)關(guān)作出必要調(diào)調(diào)整，降低金金額標(biāo)準(zhǔn)，以以解決這些關(guān)關(guān)注。（四）穩(wěn)定定貿(mào)易發(fā)展展原則1穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)發(fā)展的含義義2穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)發(fā)展的表現(xiàn)現(xiàn)1穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)發(fā)展的含義義世貿(mào)組織所所建立的多多邊貿(mào)易體體系是要各各成員方政政府為各成成員方的投投資者，企企業(yè)家，雇雇員和消費(fèi)費(fèi)者提供一一個良好的的貿(mào)易環(huán)境境。這種貿(mào)貿(mào)易環(huán)境有有利于開拓拓市場，創(chuàng)創(chuàng)造更多貿(mào)貿(mào)易與投資資的機(jī)會；；同時給各各種消費(fèi)者者提供豐富富的物美價價廉的商品品。因此，，要求這種種貿(mào)易環(huán)境境可以預(yù)見見，并穩(wěn)定定地發(fā)展，，即要求世世貿(mào)組織成成員如實(shí)地地履行承諾諾的義務(wù)。。2穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)發(fā)展的表現(xiàn)現(xiàn)(1)按關(guān)稅減讓讓表減讓關(guān)關(guān)稅烏拉圭回合合談判結(jié)束束，世貿(mào)組組織成員都都有自已的的關(guān)稅減讓讓表。在關(guān)關(guān)稅減讓表表里列出稅稅則號、水水平名稱，，基礎(chǔ)稅率率，最終稅稅率和實(shí)施施期。沒有有特殊原因因，不能修修改關(guān)稅減減讓表和撤撤消關(guān)稅減減讓表中的的義務(wù)。(2)按服務(wù)貿(mào)易易具體承諾諾減讓表履履行服務(wù)市市場開放義義務(wù)在服務(wù)貿(mào)易易中，穩(wěn)定定服務(wù)貿(mào)易易發(fā)展原則則是通過具具體承諾義義務(wù)實(shí)現(xiàn)。。各成員方方通過談判判，逐一按按不同的服服務(wù)部分作作出承諾，，并明確列列入各成員員方的市場場準(zhǔn)入減讓讓表。在減減讓表中列列入對其他他各成員服服務(wù)提供者者進(jìn)入本國國市場的限限制條件和和國民待遇遇限制的水水平承諾和和具體承諾諾。(3)嚴(yán)格執(zhí)行對對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的保護(hù)根據(jù)《與貿(mào)貿(mào)易有關(guān)的的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)協(xié)定》，，世貿(mào)組織織成員必須須保證知識識產(chǎn)權(quán)在各各自的法律律體系中能能夠得到加加強(qiáng)，對侵侵權(quán)行為的的處罰要足足夠嚴(yán)厲，，當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)能夠請法法院對行政政決定進(jìn)行行復(fù)議。各各國政府應(yīng)應(yīng)保證這是是產(chǎn)權(quán)所有有者能夠獲獲得海關(guān)部部門的幫助助等。（五）公平平競爭原則則世貿(mào)組織是是建立在市市場經(jīng)濟(jì)基基礎(chǔ)上的多多邊貿(mào)易體體制。公平平競爭是市市場經(jīng)濟(jì)順順利運(yùn)行的的重要保障障。1公平競爭原原則的含義義2公平競爭原原則的要點(diǎn)點(diǎn)3公平競爭原原則的表現(xiàn)現(xiàn)1公平競爭原原則的含義義在世貿(mào)組織織框架下，，公平競爭爭原則是指指成員方應(yīng)應(yīng)避免采取取扭曲市場場競爭的措措施，糾正正不公平貿(mào)貿(mào)易行為，，在貨物貿(mào)貿(mào)易、服務(wù)務(wù)貿(mào)易和與與貿(mào)易有關(guān)關(guān)的知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，，創(chuàng)造和維維護(hù)公開、、公平、公公正的市場場環(huán)境。2公平競爭原原則的要點(diǎn)點(diǎn)（1）公平平競爭原則則體現(xiàn)在貨貨物貿(mào)易領(lǐng)領(lǐng)域、服務(wù)務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域域和與貿(mào)易易有關(guān)的知知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)領(lǐng)域。（2）公平平競爭原則則既涉及成成員方的政政府行為，，也涉及成成員方的企企業(yè)行為。。（3）公平平競爭原則則要求成員員維護(hù)產(chǎn)品品、服務(wù)或或服務(wù)提供供者在本國國市場的公公平競爭，，不論他們們來自本國國或其他任任何成員方方。3公平競爭原原則的表現(xiàn)現(xiàn)（1）通過過反傾銷和和反補(bǔ)貼等等防止因取取消和出口口補(bǔ)貼而形形成的不公公平競爭。。（2）在服服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)領(lǐng)域，世貿(mào)貿(mào)組織鼓勵勵各成員通通過相互開開放服務(wù)貿(mào)貿(mào)易市場，，逐步為外外國的服務(wù)務(wù)或服務(wù)提提供者創(chuàng)造造市場準(zhǔn)入入和公平競競爭的機(jī)會會。（3）在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)領(lǐng)域，公公平競爭原原則主要體體現(xiàn)為對知知識產(chǎn)權(quán)的的有效保護(hù)護(hù)和反不正正當(dāng)競爭。。（4）約束束政府采購購金額，擴(kuò)擴(kuò)大公平競競爭機(jī)會。。在“政府采采購協(xié)議””中，把采采購范圍從從貨物擴(kuò)展展到服務(wù)、、包括建筑筑服務(wù)，地地方一級和和公用事業(yè)業(yè)單位的采采購。而且且對采購金金額都作了了約束，加加強(qiáng)了保證證公平和無無歧視的國國際競爭條條件的規(guī)則則。（5）為防防止國營貿(mào)貿(mào)易企業(yè)的的經(jīng)營活動動對貿(mào)易造造成扭曲影影響，世貿(mào)貿(mào)組織要求求成員方的的國營貿(mào)易易企業(yè)按非非歧視原則則，以價格格等商業(yè)因因素作為經(jīng)經(jīng)營活動的的依據(jù)，并并定期向世世貿(mào)組織通通報(bào)國營貿(mào)貿(mào)易企業(yè)情情況。對國國營貿(mào)易企企業(yè)的貿(mào)易易行為作了了規(guī)范，防防止出現(xiàn)與與其它貿(mào)易易企業(yè)競爭爭不公平的的現(xiàn)象。法國國際廣廣播電臺23日轉(zhuǎn)引法國國財(cái)經(jīng)報(bào)紙紙《論壇報(bào)》報(bào)道說，本本周一個由由一百多人人組成的中中國代表團(tuán)團(tuán)將前往數(shù)數(shù)個歐洲國國家，包括括德國、西西班牙、瑞瑞士、英國國等，但沒沒有法國，，其目的是是要進(jìn)行投投資與收購購，就像中中國總理溫溫家寶最近近在倫敦所所說的那樣樣，現(xiàn)在是是買進(jìn)的時時候。中方方想要收購購的包括航航天航空、、電子、以以及環(huán)保領(lǐng)領(lǐng)域的科技技與設(shè)備。。最近，中中國國家主主席胡錦濤濤、副主席席習(xí)近平、、以及總理理溫家寶先先后訪問了了21個國家家，中中國對對外國國的投投資今今年年年初以以來已已達(dá)220億美元元，比比去年年同期期增長長了40%?！墩搲瘓?bào)報(bào)》分析說，雖雖然經(jīng)濟(jì)危危機(jī)也中國國帶來沖擊擊，但中國國的銀行卻卻比西方銀銀行情況要要好，中國國的外匯儲儲備已從2003年的4030億美元增加加到2008年的19000億美元。中中國發(fā)展銀銀行也一直直不斷的向向中國投資資者提供貸貸款，幫助助他們在海海外收購。。不過，中中國在海外外的投資也也并非一切切如意，《論壇報(bào)》指出，有一些些投資最終以以失敗而告終終，還有一些些并未獲得原原先期望的回回報(bào)。一、政府采購購適用范圍政府采購是指指各級國家機(jī)機(jī)關(guān)、事業(yè)單單位和團(tuán)體組組織，使用財(cái)財(cái)政性資金采采購依法制定定的集中采購購目錄以內(nèi)的的或者采購限限額標(biāo)準(zhǔn)以上上的貨物、工工程和服務(wù)的的行為。其中中所稱貨物，，是指各種形形態(tài)和種類的的物品，包括