第9章項目采購管理

會計學1第9章項目采購管理項目采購管理幾乎貫穿整個項目生命期,項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型,對項目整體管理起著舉足輕重的作用.1.采購費用占項目投資的比重很大,一般要占項目投資的50%~60%2.采購物資的質(zhì)量、成本對項目目標完成有重要的影響3.采購過程在整個項目管理中占據(jù)較大的工作量，是與項目外部交往的過程，不確定因素較多。第1頁/共27頁9.1項目采購管理項目采購管理（ProjectProcurementManagement):指在項目整個實施過程中，有關(guān)項目組織為完成項目可交付成果，而從外部積極尋求和采購項目各種所需資源的管理。資源采購產(chǎn)品服務廠房、機器設備、原材料、能源勞務、咨詢、設計、管理中介等第2頁/共27頁9.2采購計劃編制采購計劃編制是確定從項目組織外部采購哪些產(chǎn)品和服務能夠最好地滿足項目需求的過程,它必須在范圍定義中完成.項目計劃主要考慮的內(nèi)容包括：項目采購管理的六要素采購什么（what)何時采購(when)采購多少(howmany)向誰采購(Who)如何采購(how)何種價格(howmuch)第3頁/共27頁9.2采購計劃編制過程依據(jù)工具和方法結(jié)果項目范圍說明書成果說明采購所需的資源市場狀況其他相關(guān)的計劃項目的制約因素假設條件物料清單自制/外購分析獨立估算合同類型的選擇經(jīng)濟訂貨量分析項目采購計劃工作說明A、制定零件清單B、制定單級物料清單C、編制多級物料清單需采購資源的類型采購時采用的合同類型每種資源的采購價格如何管理資源的供應商采購管理如何與項目管理的其他方面協(xié)調(diào)第4頁/共27頁采購計劃編制工具和方法：自制與外購分析外部購買？自己生產(chǎn)？金科玉律：“成本”是決定項目是否外購資源的核心因素項目組織應該將主要精力集中于自身的核心能力第5頁/共27頁采購計劃編制工具和方法：合同類型選擇：1.固定總價或總價合同（1）明確、固定的價格（2）賣主承擔最大風險（價格風險、工作量風險）（3）范圍明確規(guī)定、可交付成果達成一致（4）固定總價+獎勵合同第6頁/共27頁采購計劃編制工具和方法：合同類型選擇：

2.成本償還合同正當成本（合同約定）由買主買單買主承擔最高風險（財務報表審核）可以發(fā)揮承包商的積極性適用于：范圍相當不確定性況下采用（隨意變更）工程特別復雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預先確定時間特別緊迫，如搶險、救災工程，來不及進行詳細的計劃和商談

第7頁/共27頁成本加固定費用成本加獎勵費用第8頁/共27頁1)成本加固定百分比酬金C——合同總價Cd——實際發(fā)生的項目成本P——固定百分比2)成本加固定酬金Cd——實際發(fā)生的項目成本F——固定酬金第9頁/共27頁3)成本浮動酬金C——合同總價C0——預期成本△F——酬金的增減部分4)目標成本加獎罰C0——目標成本P1——基本酬金百分數(shù)P2——獎罰百分數(shù)第10頁/共27頁采購計劃編制工具和方法：合同類型選擇：

3.時間和物料（T&M）合同總價值為完成該項目所需工作量的函數(shù)時間和物料可能預定特定元素或部分組成項目的單價（固定總價合同類似）物料成本的總金額未知（成本償還合同類似）第11頁/共27頁9.3詢價計劃編制目的是編制在詢價程序所使用的文件.輸入采購管理計劃工作說明其他計劃編制輸出工具與方法標準形式專家判斷輸出采購文件評價標準工作說明更新用來請供應商對你的采購需求報價。第12頁/共27頁9.4供應商的選擇1、招標采購的實施招標投標的概念與特征招標投標是一種因招標人的要約，引發(fā)投標者的承諾，經(jīng)過招標人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟活動過程，是“法人”之間達成有償?shù)?、具有約束力的法律行為。招標方與投標方相交易的商品統(tǒng)稱為“標的”。招投標的特征平等性、競爭性、開放性招投標的基本原則公開原則公平原則公正原則誠實信用原則第13頁/共27頁9.4供應商的選擇1、招標采購的實施一般程序：1、招標準備階段2、投標準備階段3、開標評標階段4、決標簽約階段第14頁/共27頁9.4供應商的選擇1、招標采購的實施1）招標準備主要工作：編制招標文件和標底刊登招標公告資格預審發(fā)售招標文件召開投標者會議第15頁/共27頁9.4供應商的選擇1、招標采購的實施2）投標投標文件的內(nèi)容：投標書及其附錄報價與報價有關(guān)的技術(shù)文件

第16頁/共27頁9.4供應商的選擇1、招標采購的實施3）評標、定標選擇供應商要考慮的主要因素：成本技術(shù)方案進度計劃分析在同類項目中的經(jīng)驗

用加權(quán)體系法來計算投標商的綜合得分選定得分最高者

第17頁/共27頁附：招標文件的編寫招標文件的編寫1．招標邀請書，投標人須知；2．合同的通用條款、專用條款；3．業(yè)主對工程與服務方面的要求一覽（表格式）、技術(shù)規(guī)格（規(guī)范）、圖紙；4．投標書格式、資格審查需要的報表、工程量清單、報價一覽表、規(guī)格的響應表、投標保證金格式及其他補充資料表；5．雙方簽署的協(xié)議書格式，履約保證金格式，動員預付款保證函格式等。第18頁/共27頁附：投標文件的編寫不同類型的投標項目，投標文件的具體內(nèi)容也不同，一般有以下幾方面的基本內(nèi)容：1.法人代表授權(quán)委托書和營業(yè)執(zhí)照副本；2.根據(jù)招標文件提供的格式填寫的“投標書”；3.各種證明文件，如證明投標者具備投標資格并有能力履行合同的文件；貨物或工程合格文件；根據(jù)招標文件提供的格式所填寫的報價單和投標保證書；投標者認為要說明的事項。第19頁/共27頁9.4供應商的選擇2、非招標采購的實施直接采購、自營工程1）分析物料的需求情況2）了解市場情況3）制定訂單計劃4）樣品的認證5）選擇供應商第20頁/共27頁直接采購：1.對已授標并簽約，在需要增加類似的工程量或貨物量的情況下可通過這種方式延續(xù)合同2.考慮與現(xiàn)有設備配套或設備的標準化方面3.所需設備具有專營性4.負責工藝設計的人指定一定供貨商5.特殊情況下,如抵御自然災害第21頁/共27頁自營工程：1.工程量多少無法事先確定2.工程規(guī)模小而分散或所處地點比較偏遠,承包商要承擔過高的動員調(diào)遣費用3.必須在不干擾正在進行中的作業(yè)的情況下進行施工,并完成工程4.無承包商對工程感興趣第22頁/共27頁9.4供應商的選擇輸入投標書組織政策評估標準工具與方法合同談判加權(quán)機制篩選機制獨立估算輸出供應商（簽合同）指標指標說明權(quán)重對需求的理解供應商對買主的資源需求的準備理解，可從具體的報價和發(fā)盤中看出0.2全生命期成本中選的供應商是否能夠按照項目生命期最低總成本(購買成本加運營維護成本)供貨0.3組織技術(shù)能力供應商具備項目所需的技術(shù)決竅和知識或能夠得到0.25管理水平供應商是否具備或預期可開發(fā)出項目所需資源的管理能力0.15財務能力是否具備或預期可具備所需的財務資源和財務能力0.1“既成事實”第23頁/共27頁9.5項目采購合同管理1、概述合同也成契約，具有法律效力采購合同編制的原則:P137采購合同的主要內(nèi)容P137第24頁/共27頁9.5項目采購合同管理項目采購合同管理的內(nèi)容采購合同管理的內(nèi)容報告供應實施的情況采購質(zhì)量控制合同風險的識別糾紛的解決項目組織內(nèi)部對變更的認可支付系統(tǒng)管理采購合同的實施第25頁/共27頁9.5項目采購合同管理2、項目采購合同管理過程依據(jù)工具和方法