杏龍路南側(cè)宏匯城段周邊道路改造及綠化提升工程動態(tài)績效評價第一階段報告

目前 承 第一章評價說 一、項目背 二、評價目的與方 三、評價對象與范 四、評估階 第二章項目實施與專項支出情 一、項目基本情 二、專項預(yù)算和支出情 （一）專項預(yù)算情 （二）專項支出情 三、項目內(nèi)部管理情 四、綜合評 第三章項目經(jīng)驗與做 第四章項目實施中存在問 一、監(jiān)理單位存在的問 二、施工單位存在的問 第五章改進建 一、對中心的建 二、對監(jiān)理公司的建 三、對施工單位的建 附件1：專家組評價打分情 受順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)財委托，2016年6月20日至2016年7月25日，三勝管理顧問（以下簡稱三勝截至2016年7月25日，專家組依據(jù)相關(guān)行業(yè)、政策性文件、專業(yè)知識針對本項目財政使用績效及存在的問導(dǎo)、主導(dǎo)股室與工作人員在全過程中付出的辛勤勞動，2016725我作為三勝管理顧問聘用的專家組成20166202016725開展第一階段動態(tài)績效評價，基于原則，依照三勝格遵守規(guī)定，對所接觸的一切有關(guān)內(nèi)容及信息，委托方，不向第泄漏，但另有要求或需本人做出以上，并對其真實性負責(zé)并確保承諾獲得遵守，問題，本人愿承擔(dān)。叢國強鐘榮恒桑啟啟20166202016620綠化提升工程”項目第一階段動態(tài)績效評價報告

評價說于2016年財政支出預(yù)算的函（杏財〔201631號、《杏壇鎮(zhèn)人民關(guān)于同意實施宏匯城周邊道路改于杏壇鎮(zhèn)杏龍路南側(cè)宏匯城周邊道路改造及綠化提升工程立項的》（杏府辦復(fù)〔2016〕2號），2016年3月17日，鎮(zhèn)立項同意實施杏壇鎮(zhèn)杏龍路南側(cè)宏匯城周邊道路改造及綠化提升費專項使用情況及整體績效進行提升工程立項的》（杏府辦復(fù)〔2016〕2號）；用管理規(guī)定》（順建發(fā)〔2007〕56）；續(xù)實施“杏龍路南側(cè)宏匯城段周邊道路改造及綠化提升工管理與主管單位和使用單位進行現(xiàn)場核查。后期，三勝第二章項目實施與專項支出情9966.62平方米。內(nèi)容包11783671385米。2016城西側(cè)道路改造工程36.52017年實施的《杏壇鎮(zhèn)杏龍路南側(cè)宏匯城段周項目合并于2016年底前實施追加預(yù)算263.5萬元400截止2016年6月30日，本工程已完成選址方案、用地審核和、《報告批準(zhǔn)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃證》、《建筑工程施工證》和施工合同備案等前2016618970個日歷天，由于宏匯城開發(fā)房地產(chǎn)未及時提供施地，導(dǎo)致項目進場施6232016630二、專項預(yù)算和支出情（一）專項預(yù)算情根據(jù)《關(guān)于2016年財政支出預(yù)算的函》（杏財〔2016〕31號）和《關(guān)于杏壇鎮(zhèn)杏龍路南側(cè)宏匯城段周邊（二）專項支出情截止現(xiàn)場評價日，項目支出內(nèi)容為審圖費和施工進度表 序號合同總金（元支出內(nèi)收款單支出金（元備1佛山市順德區(qū)順建施工圖審2佛山市順德區(qū)金方建筑工程由鎮(zhèn)財政直接劃撥到施工單位開設(shè)支付專用賬 支付審圖費，共計3152元。根據(jù)《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件》（合同編號：XJ），2016年6月7日已向佛山市順德區(qū)順建施工圖中心支付審圖費。226,241.86合同》（合同編號：XJ）80年6月6日已向佛山市順德區(qū)金方建筑工程支付進度款，其中工人工資款45,248.37元直接劃撥到建筑施工單三、7號）規(guī)定，建筑施工單位應(yīng)設(shè)立“工人工資支付賬戶”和“劃撥到賬戶的工程款不得低于工程進度款的20%，以確保能足額支付工人工資。龍路南側(cè)宏匯城段周邊道路改造及綠化提升工程實施管理推進和辦理選址方案、用地審核和、《報使用情況2：表 序一級指分得12345第三章項目經(jīng)驗與做動與項目各方溝通協(xié)調(diào)，3劃證》等前期手續(xù)辦理、招投標(biāo)及報建報監(jiān)等工作，操杏龍路南側(cè)宏匯城段周邊道路改造及綠化提升工程實施管理制度》，包括項目法人負責(zé)制度、項目制度、項服務(wù)取費標(biāo)準(zhǔn)，開展采購工作，同時能按照2015年11月起實施的《佛山市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理實施細則戶”，201666心已向佛山市順德區(qū)金方第四章項目實施中存在問題2014規(guī)范》（GB/T50905-2014）標(biāo)準(zhǔn)，則未納入《監(jiān)理實施細程使用商品砼已實施多年，2016年7月日現(xiàn)場《監(jiān)理實施細則》中出現(xiàn)水泥混凝土試驗資料需按拌合每100盤、每工作班不超過100m3取一組（管基、管座砼抗壓符合以上條件下不超過100m3取一組）實施監(jiān)理，說少施工過程參數(shù)的記錄。查閱BKO+002至BKO+160段排水管BKO+002至BKO段米排水管由于工期較短，2016年6月30日現(xiàn)場圍蔽不符合《佛山市人民 佛山市揚塵污染防治管理辦法的地周圍宜設(shè)置不低于2米的遮擋墻，市政設(shè)施、道路挖掘施1.81.6環(huán)運局、、質(zhì)檢站同意后，采用了可移動的1米的圍欄并用洗車裝置解決揚塵問題。第三，施工內(nèi)容欠缺。未加強對項目的。由于建設(shè)工程不可能像某些工業(yè)產(chǎn)同中應(yīng)增加對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的處罰內(nèi)容，如經(jīng)第附件1：專家組評價打分情一級標(biāo)二級標(biāo)三級指四級指指標(biāo)說名稱權(quán)重名稱權(quán)重名權(quán)重名權(quán)重42222）24222否符合項目實施單位正常業(yè)績水平。（2）262項目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否可細化分解為具體的績效指標(biāo)。（222完成情況和質(zhì)量目標(biāo)有明確的判定標(biāo)準(zhǔn)。（2）22相對應(yīng)。（2）2資633申報、程序符合管理辦定。（完全符合得3分；否則得0分3排33按相關(guān)管理辦法合理分配。（完全符合得3分；部分符合酌情得分3533實際到位與計劃投入的比率，用以反映和考核情況對項目實施的總體保障程度。到位率=（實際到位/計劃投入）×100%。實際到位：項目期內(nèi)實際到具體項目的；計劃投入：項目期內(nèi)計劃投入到具體項目的。322及時到位與應(yīng)到位的比率，用以反映和考核項目的及時性程度。到位 ）×100%。及時到位：截至規(guī)定時點實際到具體項目的；應(yīng)到 ：按照合同或項目進度要求截至規(guī)定時點應(yīng)到具項目的。（及時到位得2分；否則酌情得分233②項目管理辦法是否符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定133項目使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定，用以反映和考核項目的規(guī)范運行①是否符合國家財經(jīng)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項管理辦法的規(guī)定④是否符合項目預(yù)算或合同規(guī)定的用途344項目實施單位是否為保障的安全、規(guī)范運行而采取了必要的措施，用以反映和考核項目實施單位對運行的控制情況。②是否采取了相應(yīng)的財務(wù)檢查等必要的措施或4112）。1性22②是否對項目實施人員資格進行嚴(yán)格檢查，場地設(shè)備、信息支撐等是否到位233344設(shè)計、施工、施工組織設(shè)計，監(jiān)理規(guī)劃和細則、驗收等