第2課 西方國家古代和近代政治制度的演變 學案-高考統(tǒng)編版歷史一輪復習

西方國家古代和近代政治制度的演變【教學目標】知識認識古代希臘形成民主政治的條件；古代希臘、羅馬政治體制的特點及局限分析中世紀時期法國和英國等國等級君主制形成的原因；概述英、法兩國等級君主制形成的過程，結合所學知識認識法國、英國等級君主制的特點。了解近代西方國家資本主義政治體制產(chǎn)生的背景，認識近代西方資本主義政治體制的特點及局限，理解和尊重世界各國、各民族的政治文化傳統(tǒng)?！净A知識】一、古希臘羅馬的政治制度1、城邦國家的形成（1）時間：公元前8-前6世紀，古代希臘城邦國家發(fā)展起來。（2）特點：城邦的公民直接參與國家管理，小國寡民，各邦長期獨立自治。其制度中包含一定的民主因素；各城邦實際實行的制度千差萬別。（民主政治、人民主權、法律至上、公民積極參加國家管理、直接民主、輪番而治）2、雅典民主政治（1）內(nèi)容①公民大會：由全體成年男性公民組成，是國家的最高權力機關，決定國家法律和政策。②議事會：從公民中抽簽產(chǎn)生，主要負責為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理。③官員：由選舉產(chǎn)生，大多一年一任。在任職時需要接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判。④陪審法庭：由抽簽產(chǎn)生，是日常司法機關。特征：人民主權（主權在民）、法律至上、直接民主、輪番而治(輪流執(zhí)政)公民意識(關心雅典、參與政治，城邦為上、政治為本是雅典人的共識)（3）評價①積極：為人類提供了一種集體管理的新形式,創(chuàng)造出法制基礎上的差額選舉制、任期制、比例代表制、議會制等民主運作方式。這一偉大創(chuàng)舉為后世民主政治的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。民主有利于正確決策、修正錯誤、監(jiān)督政府為公民服務。民主有利于促進文化廣泛深入發(fā)展。②局限性：a.成年男性公民的民主，婦女、外邦人和奴隸沒有民主權，民主范圍十分有限。b.奴隸制度之上的民主c.抽簽選舉、輪番而治，可能導致國家權力的濫用和誤用。容易形成多數(shù)人的暴政，是社會不公的暴力機器③實質(zhì)：奴隸主專制，維護奴隸主階級的利益，是少數(shù)人（男性公民）的民主。拓展：雅典民主政治的發(fā)展歷程1、梭倫改革（公元前594年）——雅典民主政治的奠基廢除債務奴隸制，按財產(chǎn)多寡確定權利和義務；設立四百人會議和陪審法庭等民主機構未徹底打破貴族政治2、克利斯提尼改革（公元前508年）——雅典民主政治的確立組成以地域為基礎的“五百人會議”；成立十將軍委員會；制定“陶片放逐法”(監(jiān)督機制)；3、伯里克利改革（公元前5世紀）——雅典民主政治的“黃金時代”除十將軍外，各級官職向所有公民開放，通過抽簽方式產(chǎn)生公民大會成為國家最高權力機構；“五百人會議”由它的成員輪流執(zhí)政擔當公民大會的輪值主席；陪審法庭是最高司法和監(jiān)察機關；國家為擔任公職和參加政治活動的公民發(fā)放津貼3、斯巴達寡頭政治（少數(shù)人掌握政權的一種統(tǒng)治形式）機構構成：國王、公民大會、長老會議和監(jiān)察官國王世襲，擁有軍事統(tǒng)帥權。公民大會：名義上是國家的最高權力機關。長老會議：終身任職，是實際最高權力機關。監(jiān)察官：從全體公民中選舉產(chǎn)生，擁有主持公民大會、審判國王等權力，但他們一年一任，一般不能連任，因而不利于他們充分發(fā)揮作用。4、羅馬共和國（具有濃厚的貴族寡頭特征）國家機構：執(zhí)政官、元老院和公民大會執(zhí)政官：兩人，一年一任，全體公民選舉產(chǎn)生，擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院并執(zhí)行相關決議。元老院：卸任高級官員組成，終身任職，負責向官員提出建議，協(xié)調(diào)其行動，羅馬國家最高權力機關，也是共和國傳統(tǒng)的代表者。公民大會：羅馬最高權力機關，實際上受到高級官員和元老院的限制，難以發(fā)揮有效作用。5、羅馬帝國（1）皇帝（元首）掌控羅馬國家的權力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具。（2）政治體制：君主政治——元首制（君主集權）羅馬政權發(fā)展歷程：公元前753年建城前509年進入共和時期前48年凱撒被選舉為終身執(zhí)政官前27年屋大維建立元首制，羅馬進入帝國時代1-2世紀羅馬帝國鼎盛時期395年羅馬帝國分裂成東西兩部分476年西羅馬帝國滅亡1453年東羅馬帝國滅亡。古希臘羅馬的政治制度概況角度雅典斯巴達羅馬共和國羅馬帝國國家機構構成公民大會、議事會、官員和陪審法庭國王、公民大會、長老會和監(jiān)察官執(zhí)政官等高級官員、元老院和公民大會皇帝(元首)、元老院等主要機構權力(1)公民大會是國家最高權力機關，決定國家法律和政策(2)議事會負責為公民大會準備草案，并參與國家日常管理(3)陪審法庭是主要司法機關(1)公民大會名義上是國家最高權力機關(2)國王世襲繼承，壟斷軍事統(tǒng)帥權(3)長老會是事實上的最高權力機關和司法機關(4)監(jiān)察官擁有主持公民大會、審判國王等重要權力(1)執(zhí)政官的主要職責是擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關決議(2)元老院負責向官員提出建議，協(xié)調(diào)他們的行動(3)公民大會有權立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，是羅馬國家最高權力機關皇帝(元首)掌握羅馬國家的權力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具政治體制民主體制寡頭體制共和體制君主政體－－元首制政治制度特征公民民主，輪番而治，法律至上，實行分權實行分權，具有民主色彩具有濃厚的貴族寡頭特征君主集權，實行獨裁統(tǒng)治在古代希臘和羅馬，公民僅是少數(shù)，婦女、外邦人和奴隸不僅沒有資格參與政治，還受到剝削和多種壓迫比較古希臘和古羅馬的異同拓展：比較古代中國專制主義中央集權與西方雅典民主政治項目古代中國專制主義中央集權西方雅典民主政治不同點成因平原、小農(nóng)經(jīng)濟基礎上的大河文明發(fā)達的工商業(yè)基礎上的海洋文明特點皇權至上、皇位世襲、君權神授和地方絕對服從中央主權在民、輪番而治的公民集體民主政治實質(zhì)地主階級的君主專制政體奴隸主階級的民主政體思想專制、自足、保守競爭、開放、積極相同點作用進入文明時代，中國、雅典在政治、經(jīng)濟、思想、文學、藝術等方面都取得了輝煌的成就，均與各自的制度密切相關二、中古西歐的封建制度1、中古歐洲國家的基本特征(1)封君封臣制度背景：西羅馬帝國滅亡，日耳曼人建立了王國。實質(zhì)：是封建貴族等級制度特征:君臣之間互為權利和義務關系結果：查理大帝時達到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國的雛形。世俗王權和基督教會的權力長期并立，既勾結又沖突。國王依靠教會支持獲得政權的合法性；教會依靠王權拓展基督教，維護基督教的權威。2、中古歐洲的封建制度典型國家(1)法國：等級君主制①背景：腓力四世與教皇對抗，召開了三級議會。②三級議會構成：教士、貴族和城市市民③影響：標志著法國進入等級君主制階段。B.有利于進一步強化王權。(2)英國：議會君主制①《大憲章》——1215年A、內(nèi)容：

a肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯。b、保障了教俗封建主的特權。C、適當照顧騎士和市民的利益。B、意義：運用契約和法制的手段，限制了國王的權力（限制國王的軍事權、司法權和隨意征稅的權利），保障了貴族的權利。②14世紀中期，議會分成下兩院。上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成，英國進入議會君主制時期。(3)德意志：神圣羅馬帝國（選帝侯制）1356年，查理四世頒布“黃金詔書”，由七位“選帝侯”選舉皇帝三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展原因：根本：資本主義生產(chǎn)方式受到舊政治制度的嚴重阻礙。政治：資產(chǎn)階級要求獲得政治權利、思想：文藝復興、啟蒙運動的影響社會：社會矛盾尖銳激化，資產(chǎn)階級與封建制度長期斗爭的結果1、英國：君主立憲制（1）確立：1688光榮革命。1689年的《權利法案》（2）特點：①以代議制為基礎，以責任內(nèi)閣制為核心；②國王：虛君，統(tǒng)而不治，禮儀性的國家元首；③議會：國家的權力中心，掌握立法權；④內(nèi)閣：內(nèi)閣的首腦是首相，成員是各部大臣。首相由議會多數(shù)黨領袖擔任，掌握國家行政大權。內(nèi)閣實際上對議會負責。如果議會通過對內(nèi)閣（政府）的不信任案，內(nèi)閣就要下臺；或解散議會，重新進行選舉。2、美國：聯(lián)邦制共和國（1）原則：①聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府對外代表國家主權,擁有憲法明確規(guī)定的權力，各州擁有一定的自治權。②三權分立原則：總統(tǒng)掌握行政權。國會分為眾議院和參議院，擁有立法權和批準稅收的權力。司法權屬于最高法院和國會規(guī)定設立的下級法院。③人民主權原則：總統(tǒng)和議會議員都由選舉產(chǎn)生。（2）特點：①體現(xiàn)“分權與制衡”原則（最大特點）；②實行聯(lián)邦制、總統(tǒng)制和民主共和制；③兩黨交替執(zhí)政4、法國：議會共和制（1）確立——1875年憲法（一票共和）（2）主要特征：

兩大權力中心，總統(tǒng)和參議院有很大權力，又相互制約5、西方近代民主政體的評價（1）近代西方政治制度適應了資本主義發(fā)展的需要，部分實現(xiàn)了文藝復興和啟蒙運動的理想（3）發(fā)展：經(jīng)過19-20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定和成熟。（2）局限：英國婦女長期沒有選舉權，美國憲法一度承認黑奴合法6、近代民主政治的特點與發(fā)展趨勢：繼承古代政治制度的優(yōu)良傳統(tǒng)；實行分權制衡原則；代議制，議會作為參政的窗口完善法律，強調(diào)法治民主范圍逐漸擴大，民主制度逐漸完善。拓展：英、美、法資本主義民主政治中的妥協(xié)(1)英國君主立憲制確立的過程是國王與議會、貴族與資產(chǎn)階級不斷斗爭、不斷妥協(xié)的過程，英國政治勢力的相互妥協(xié)有利于英國政局的穩(wěn)定，為資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。(2)美國1787年憲法實際上是中央與地方、大州與小州、南部與北部相互妥協(xié)的產(chǎn)物，1787年憲法奠定了美國社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎。(3)法國共和制確立的過程充滿了腥風血雨，各種政治勢力的斗爭充滿了暴力，是政治斗爭“妥協(xié)”的反面教材，給法國帶來了長期的動蕩，最終共和派和君主派被迫走上妥協(xié)之路?！靖呖颊骖}體驗】1.(2019·全國卷Ⅰ·32)在古代雅典城邦，陪審法庭幾乎可以審查當時政治生活中的所有問題，甚至包括公民大會和議事會通過的法令，并進行最終判決。這說明()A．法律服從民眾意愿B．判決體現(xiàn)權力來源C．全體公民參與政治D．法律面前人人平等2.（2020·全國卷Ⅱ，32）有學者認為：“在政體形式這個關鍵問題上，只有完全的一致，或者多數(shù)派強大到近乎全體一致的程度，即使那些不完全贊同的人也必須尊重這種政體，才能讓政治激情不至于造成流血，同時讓國家所有權威部門受到人們充分而自如地平和批評?！边@一論述可以用于說明()A．雅典民主政治 B．僭主政治C．羅馬共和政體 D．寡頭政治3．(2019·江蘇高考·14)“以前的地位顯赫的國家官員現(xiàn)在變成了輪流坐莊的‘貴族'，因而就沒有多大的影響力了。另外，國家公務由這么多公民承擔，這本身就是一種教育，是一段十分有益的人生經(jīng)歷。因此，同其他古代國家相比，雅典擁有更多有智慧的公民。”這意在說明雅典()A．國家官員不再履行管理職責B．民主政治提高了公民素質(zhì)C．國家事務應由貴族最終決定D．公民教育有利于處理公務4．(2020·天津高考·10)在古代雅典，需要具備一定的條件才能成為公民，才能享有一定的權利并承擔相應的義務。在梭倫、克利斯提尼和伯利克里執(zhí)政時期，“公民”的權利和義務發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)在()A．取得行政官職的限制最終取消B．與自由民身份的區(qū)別已不復存在C．不再履行自備武裝服兵役義務D．進入議事會的資歷條件逐漸提高5．(2020·全國卷Ⅰ·28)1876年，英國傳教士在上海創(chuàng)辦的《格致匯編》設有“互相問答”欄目，其中大多問題是從讀者的興趣、關注點出發(fā)的。各類問題所占比例如下表所示。《格致匯編》“互相問答”欄目各類問題所占比例應用科學、各種技術自然常識基礎科學奇異和其他問題42.5%22.8%17.5%17.2%據(jù)此可知，當時()A．中體西用思想的傳播受到了抑制B．中外交匯促進維新思想深入發(fā)展C．西學傳播適應了興辦實業(yè)的需求D．崇尚科學成為了社會的主流思潮【參考答案】1.【答案】B?！窘馕觥款}干的核心信息“陪審法庭幾乎可以審查當時政治生活中的所有問題，甚至包括公民大會和議事會通過的法令，并進行最終判決”，即陪審法庭權力巨大。雅典的陪審法庭作為司法機關，受理公民投訴，對“當時政治生活中的所有問題”“進行最終判決”，廣泛參與政治生活。題干體現(xiàn)了雅典民主政治主權在民的原則，故本題選B。雅典民主政治是公民主權，公民是祖籍本邦的成年男性自由民，公民不等于民眾，排除A項。題干中的概念是陪審法庭，不是公民大會，所以不是強調(diào)全體公民參與政治，排除C項。雅典民主政治是奴隸制下的產(chǎn)物，維護的是統(tǒng)治階級利益，不可能實現(xiàn)法律面前人人平等，排除D項。2.【答案】A?！窘馕觥坎牧系年P鍵信息是“只有完全一致，或者多數(shù)派強大到近乎全體一致的程度”。僭主政治是指以非法手段建立的獨裁統(tǒng)治，與材料主旨不符，排除B項；羅馬共和政體中，國家權力由元老院、執(zhí)政官和公民大會掌握，與材料信息不符，排除C項；寡頭政治是指由少數(shù)人掌握政權，與材料中“讓國家所有權威部門受到人們充分而自如地平和批評”不符，排除D項。根據(jù)材料“在政體形式這個關鍵問題上，只有完全的一致，或者多數(shù)派強大到近乎全體一致的程度”“讓國家所有權威部門受到人們充分而自如地平和批評”并結合所學知識可知，材料反映的是雅典的直接民主政治，故A項正確。3.【答案】B。【解析】材料強調(diào)的是公民承擔國家公務有利于提高公民的素質(zhì)，故B符合題意；“國家官員不再履行管理職責”的說法明顯錯誤，故A排除；梭倫改革時期就通過財產(chǎn)等級制度打破了貴族對政權的壟斷，國家事務最終由公民大會決定，故C排除；材料未涉及公民教育與處理公務之間的關系，故D排除。4.【答案】A?！窘馕觥垦诺浣?jīng)歷了梭倫改革、克利斯提尼改革、伯利克里改革，行政官職從有財產(chǎn)和門第的限制轉變?yōu)橹苯舆x舉、抽簽產(chǎn)生，民主政治逐漸向全體公民開放，故選A項。雅典社