第8章區(qū)域經(jīng)濟一體化

會計學1第8章區(qū)域經(jīng)濟一體化學習重點和難點本章學習重點是區(qū)域經(jīng)濟一體化的理論、原因和影響。難點是歐盟、北美自由貿易區(qū)和亞太經(jīng)濟合作組織的形成、發(fā)展和影響。《歐盟憲法》能否獲得各成員國通過？北美自由貿易區(qū)能否順利向南擴展？亞太經(jīng)濟合作組織能否繼續(xù)向前發(fā)展？這些問題至今仍然充滿變數(shù)。這些都表明，區(qū)域經(jīng)濟一體化仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。2第1頁/共75頁第八章區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟一體化的內涵、分類及成因第二節(jié)歐洲經(jīng)濟一體化第三節(jié)美洲經(jīng)濟一體化第四節(jié)亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的進展3第2頁/共75頁區(qū)域經(jīng)濟一體化的內涵、

分類及理論一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的內涵二、區(qū)域經(jīng)濟一體化的分類三、區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本原因4第3頁/共75頁一、區(qū)域經(jīng)濟一體化的內涵

區(qū)域經(jīng)濟一體化亦稱區(qū)域經(jīng)濟集團化，通常是指一些地緣鄰近的國家或地區(qū)，在平等互利的基礎上，為了謀求本地區(qū)的共同利益聯(lián)合起來，在彼此自愿地約束自己的部分經(jīng)濟主權甚至相互對等地分享或讓渡部分國家主權的條件下，通過簽訂協(xié)議、規(guī)章組建國際調節(jié)組織和實體，使部分或全部生產要素在成員國間自由流動，使資源在成員國內得以優(yōu)化配置，實現(xiàn)產業(yè)互補和共同經(jīng)濟繁榮的過程。5第4頁/共75頁1．區(qū)域經(jīng)濟一體化與通常所說的經(jīng)濟國際化有著明顯的區(qū)別

2．區(qū)域經(jīng)濟一體化組織與國家間的部門或產品合作組織有所區(qū)別

3．區(qū)域經(jīng)濟一體化與世界經(jīng)濟一體化的關系

6第5頁/共75頁區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟國際化（1）經(jīng)濟國際化不發(fā)生國家主權的讓渡問題；而區(qū)域經(jīng)濟一體化則要求其成員國各自讓渡部分主權，在此基礎上共同行使一部分經(jīng)濟主權。（2）在經(jīng)濟國際化過程中，各國不一定要建立共同的國際性組織或機構，也不需要簽訂特殊的協(xié)定或協(xié)議；而區(qū)域經(jīng)濟一體化則最終需要建立一個國際組織或機構，簽訂共同遵行的準則、協(xié)定，代表各成員國共同管理區(qū)域經(jīng)濟。（3）經(jīng)濟國際化本身并非以國家的直接干預或參與作為前提條件；而區(qū)域經(jīng)濟一體化則要求各成員國按共同協(xié)議或準則直接參與經(jīng)濟合作，對區(qū)域經(jīng)濟活動實行干預。

7第6頁/共75頁區(qū)域經(jīng)濟一體化組織與

國家間的部門或產品合作組織（1）區(qū)域經(jīng)濟一體化組織往往包括成員國貿易、金融、工業(yè)、農業(yè)等諸多領域的協(xié)調合作，而國家間的部門或產品合作組織，如石油輸出國組織（OPEC），則限定成員國在某一部門或某一產品的協(xié)調生產或銷售。（2）區(qū)域一體化組織是同一區(qū)域國家之間的經(jīng)濟合作組織，而國家間的部門或產品合作組織不是以區(qū)域為基礎的，其成員國是以某種產品的優(yōu)勢而加入的。8第7頁/共75頁區(qū)域經(jīng)濟一體化與世界經(jīng)濟一體化世界經(jīng)濟一體化或全球經(jīng)濟一體化，是指在整個世界形成統(tǒng)一的經(jīng)濟規(guī)則，民族國家的經(jīng)濟主權將完全讓渡給全球性經(jīng)濟組織；而區(qū)域經(jīng)濟一體化，是指部分國家的經(jīng)濟合作組織或一體化組織。從動態(tài)上說，它是世界經(jīng)濟走向一體化的過渡形式和步驟。9第8頁/共75頁二、區(qū)域經(jīng)濟一體化的分類1．按區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的形式或層次的不同進行分類2．按區(qū)域經(jīng)濟一體化組織形成的動因差異進行分類10第9頁/共75頁按區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的層次的不同進行分類（1）特惠關稅區(qū)。如東南亞國家聯(lián)盟。（2）自由貿易區(qū)。如北美自由貿易區(qū)。（3）關稅同盟。如歐洲經(jīng)濟共同體。（4）共同市場。如1993年后的歐盟。（5）經(jīng)濟貨幣同盟。如現(xiàn)在的歐盟。11第10頁/共75頁按區(qū)域經(jīng)濟一體化組織形成的動因差異進行分類以產業(yè)內部分工為動因的區(qū)域一體化組織。（主要出現(xiàn)在發(fā)達國家之間）以發(fā)展民族工業(yè)為動因的區(qū)域一體化。（主要出現(xiàn)在發(fā)展中國家之間）以南北合作為動因的區(qū)域一體化。（主要出現(xiàn)在發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間）12第11頁/共75頁三、區(qū)域經(jīng)濟一體化的基本原因

1．國際分工的深化和經(jīng)濟生活國際化程度的不斷提高，是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的主要經(jīng)濟基礎

2．經(jīng)濟發(fā)展不平衡和世界經(jīng)濟多極化是區(qū)域經(jīng)濟一體化形成的重要原因

3．當代世界市場競爭的日益劇烈是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的直接動因

4．區(qū)域經(jīng)濟一體化是國家廣泛干預國際經(jīng)濟關系的表現(xiàn)和產物

13第12頁/共75頁第二節(jié)歐洲經(jīng)濟一體化一、歐洲共同體——歐洲聯(lián)盟

二、歐洲自由貿易聯(lián)盟

三、歐洲經(jīng)濟區(qū)的建設

14第13頁/共75頁一、歐洲共同體——歐洲聯(lián)盟

1．西歐經(jīng)濟一體化的起步與歐洲煤鋼共同體的建立

2．歐洲共同體的建立

3．歐共體內部大市場的建立與貨幣一體化

4．歐洲聯(lián)盟的起步5．從歐元啟動到統(tǒng)一貨幣的誕生

6．歐盟東擴和歐盟憲法危機

15第14頁/共75頁推動歐洲走向統(tǒng)一與聯(lián)合的政治因素首先，戰(zhàn)后對德國問題的處理成為歐洲各國普遍關心的問題。德國是兩次世界大戰(zhàn)的策源地，也是歐洲各國的宿敵。第二，二次大戰(zhàn)給西歐各國以沉重打擊，使其經(jīng)濟實力和地位下降，戰(zhàn)后靠美國援助恢復經(jīng)濟，在政治上成為美國的小伙伴。第三，隨著蘇聯(lián)的強大和其在東歐勢力范圍的擴大，使西歐各國感到只有聯(lián)合起來才能對付“共產主義威脅”。16第15頁/共75頁2．歐洲共同體的建立

歐洲煤鋼聯(lián)營的成立和成功實踐，促使上述6國就全面開展一體化問題不斷進行磋商與談判，并于1957年3月在羅馬達成一致，簽訂了條約（即羅馬條約）。根據(jù)條約，6國將建立歐洲經(jīng)濟共同體和原子能共同體。羅馬條約經(jīng)各國議會批準后，于1958年1月1日正式生效。羅馬條約的生效，標志著6國實施全面經(jīng)濟一體化的開始。1967年7月1日歐洲經(jīng)濟共同體與歐洲原子能共同體和歐洲煤鋼共同體合并，改稱“歐洲共同體”，簡稱歐共體（EC）。17第16頁/共75頁歐共體工業(yè)品關稅同盟歐共體經(jīng)濟一體化是從關稅同盟出發(fā)的。選擇關稅同盟作為一體化的開端，一方面反映了歐洲各國經(jīng)濟相互依存的客觀要求，反映了各國有限的市場與不斷擴大的生產能力之間的矛盾，更重要的是反映了歐共體各國想從關稅同盟入手，進而實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟上乃至政治上統(tǒng)一的意圖。從國家主權來說，成員國讓渡的僅是關稅自主權，因而易為各國所接受。18第17頁/共75頁關稅同盟的內部機制

第一，取消成員國之間的關稅；第二，禁止具有與關稅同等效力的捐稅；第三，取消數(shù)量限制；第四，禁止具有與數(shù)量限制同等效力的措施。19第18頁/共75頁關稅同盟的外部機制共同體對外實行統(tǒng)一的關稅，實施共同的海關稅則。在1957年1月1日實施稅率的算術平均數(shù)，6國的稅率于1968年7月1日全部拉平，在此基礎上又以法規(guī)形式通過了共同海關稅則。共同海關稅則包括：實行統(tǒng)一的對外稅率；統(tǒng)一稅則商品分類目錄；統(tǒng)一海關估價；統(tǒng)一商品原產地標準。

20第19頁/共75頁關稅同盟的建立對歐共體經(jīng)濟產生了巨大影響第一，貿易增長成為經(jīng)濟增長的主要動力。第二，歐共體內部貿易增長速度大大超過了它同非成員國的貿易。第三，共同體在世界貿易中的地位顯著提高。第四，在統(tǒng)一關稅的推動下，共同體成員國的國際分工和專業(yè)化不斷加深，規(guī)模經(jīng)濟擴大，提高了歐共體產品的國際競爭力。21第20頁/共75頁歐共體之所以要制定共同的農業(yè)政策的原因其一，農業(yè)是關系國計民生的基礎產業(yè)。歐共體各國農業(yè)結構落后，農民收入低且不穩(wěn)定，需要加以扶植。其二，平衡成員國利益的需要，即平衡聯(lián)邦德國等國的工業(yè)利益和法國等國的農業(yè)利益的需要。22第21頁/共75頁其他方面的政策第一，共同競爭政策。第二，共同運輸政策。第三，地區(qū)政策和社會政策。23第22頁/共75頁3．歐共體內部大市場的建立與貨幣一體化

（1）內部大市場的建立。（2）貨幣聯(lián)盟的建立。24第23頁/共75頁4．歐洲聯(lián)盟的起步

歐洲聯(lián)盟包括歐洲政治聯(lián)盟和歐洲經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟兩部分，它大大擴展了歐共體的活動領域，同時也賦予了歐共體的結構和決策體制以新的特征。在政治聯(lián)盟上，馬約對有關共同外交和安全問題，對法律和內務方面的合作做出了規(guī)定。在經(jīng)濟聯(lián)盟上，馬約規(guī)定在歐共體內建立內部大市場，實現(xiàn)商品、勞務、資本、人員的自由流動；實現(xiàn)共同的競爭政策，產業(yè)結構政策、共同的區(qū)域政策；實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調。

25第24頁/共75頁《歐盟憲法條約》《歐盟憲法條約》是歐盟的首部憲法，其宗旨是保證歐盟的有效運作以及歐洲一體化進程的順利進行。憲法中規(guī)定了一些基本準則、確保機制運轉的規(guī)則，尤其確立了事關歐洲未來發(fā)展的總體政策，歐洲在安全、經(jīng)濟增長方面應承擔的義務等。歐盟憲法規(guī)定歐盟將擁有法人代表資格，歐盟將有權與國際組織簽署協(xié)議或條約，標志著歐洲政治一體化的深入。而歐洲理事會主席和歐盟外交部長這兩個職務的設立，意味著歐盟機構設置的重大突破。在共同防務政策方面，憲法條約規(guī)定的“永久結構性合作”條款為若干核心國家在該領域繼續(xù)尋求突破提供了支持。26第25頁/共75頁歐盟憲法危機反映出歐盟在發(fā)展過程中遇到了問題歐洲民眾認為他們缺乏對歐盟決策的影響力，因而以公決方式予以抵抗；“冷戰(zhàn)”的結束使歐洲一體化發(fā)展動力不足；經(jīng)濟長期處于低迷狀態(tài)使成員國民眾容易聽信“反一體化”力量的宣傳，將問題歸罪于歐盟；歐盟迅速東擴拉大了成員國之間在經(jīng)濟發(fā)展水平上的差距，不僅使原有成員國感覺到某種威脅，也給歐盟今后的發(fā)展帶來了不確定性。27第26頁/共75頁二、歐洲自由貿易聯(lián)盟

在歐洲經(jīng)濟共同體成立后不久，英國、丹麥、挪威、瑞典、瑞士、奧地利和葡萄牙等七個西歐國家于1960年1月締結了斯德哥爾摩公約，組成歐洲自由貿易聯(lián)盟（EFTA，下同）。EFTA成立后，其成員國變動較大，芬蘭、冰島、列支敦士登先后加入該聯(lián)盟，而英國、丹麥和葡萄牙在20世紀70～80年代相繼退出該組織而加入了歐共體。1993年3月，瑞典、芬蘭、奧地利和挪威與歐盟就入盟問題舉行的談判結束。瑞、芬、奧三國經(jīng)全民公決于1995年1月1日起加入歐盟，同時退出EFTA；挪威由于全民公決否決加入歐盟，仍留在EFTA中。隨著歐盟的擴大，EFTA從1995年起僅剩四個成員國。28第27頁/共75頁三、歐洲經(jīng)濟區(qū)的建設1990年10月，歐共體12國與歐洲自由貿易聯(lián)盟（EFTA）7國簽署了建立歐洲經(jīng)濟區(qū)（EEA，下同）協(xié)議，計劃于1993年在上述19國內實現(xiàn)貨物、人員、資金和服務的四大自由流動。但瑞士在1992年年底的公決中否決了該協(xié)議。針對瑞士退出EEA協(xié)議的新形勢，1993年3月，歐盟又和EFTA中除瑞士以外的6國簽署了議定書，保證EEA于1994年初開始生效。1994年1月l日，除瑞士、列支敦士登以外的EFTA5國與歐共體12國組成的EFTA如期建成。EEA建立了一整套體制機構，包括理事會、聯(lián)合委員會、聯(lián)合議會委員會和一個協(xié)商委員會。它向聯(lián)盟5國提供歐共體統(tǒng)一市場的四大（商品、人員、勞務和資本）流通便利，同時聯(lián)盟5國也將接受歐共體除農業(yè)和政治條例外的大約70%的條例。29第28頁/共75頁在有關EEA建設的談判中堅持的原則

（l）堅持把歐共體深入擺在首位，先深入鞏固后再擴大。（2）堅持歐共體決策自主權不能讓步的原則，參加歐共體的國家只能接受歐共體目前的所有標準和準則。（3）周邊國家在參與一體化的形式上可以靈活多樣，根據(jù)不同國家不同情況采取不同的一體化形式。

30第29頁/共75頁“聯(lián)系國協(xié)定”（1）逐步實現(xiàn)商品流動的自由化。（2）歐共體給聯(lián)系國提供財政援助。（3）安排經(jīng)常性對話，按歐共體現(xiàn)行法律調整聯(lián)系國法律。（4）在交通和技術規(guī)范化等領域建立機構方面的合作。（5）進行文化合作和信息交流。31第30頁/共75頁第三節(jié)美洲經(jīng)濟一體化

一、北美自由貿易區(qū)

二、美洲自由貿易區(qū)

三、南方共同市場

四、中美洲共同市場

五、安第斯條約組織

六、加勒比共同體和共同市場

32第31頁/共75頁一、北美自由貿易區(qū)1．北美自由貿易區(qū)的組建

2．北美自由貿易區(qū)形成的原因

3．北美自由貿易協(xié)定的主要內容

4．北美自由貿易區(qū)的進展

33第32頁/共75頁1．北美自由貿易區(qū)的組建

1980年里根在競選美國總統(tǒng)時提出了建立美加自由貿易區(qū)的問題。經(jīng)過幾年的醞釀，1985年3月加拿大總理馬爾羅尼同美國總統(tǒng)里根會晤，首次正式提出了美加實行自由貿易的主張，并從次年5月開始，經(jīng)過16個月的談判，于1987年10月達成協(xié)定，1988年7月2日，兩國政府正式簽署《美加自由貿易協(xié)定》，經(jīng)美國國會和加拿大聯(lián)邦議會批準，于1989年1月1日生效。這個內容廣泛的雙邊經(jīng)濟合作協(xié)議的鑒定，是美加經(jīng)濟關系史上的一個重要里程碑。34第33頁/共75頁組建北美自由貿易區(qū)的第二步是美、墨、加3國談判。1987年10月，美加自由貿易區(qū)達成協(xié)議后。同年11月美墨兩國政府首腦正式會談，草簽了一項有關磋商兩國間貿易和投資的框架原則和程序的協(xié)議。1988年12月薩利納斯就任墨西哥總統(tǒng)，大力推進經(jīng)濟改革，墨西哥對美墨自由貿易談判的態(tài)度更加積極起來。1990年6月薩利納斯訪美，為墨美自由貿易鋪平道路。美國布什總統(tǒng)也向前跨出一步，同年9月向國會正式提出開始美墨自由貿易談判的要求，并于11月底訪墨加以推動。布什訪墨期間，雙方一致認為加拿大也應參加磋商，并決定在1991年6月舉行正式談判，爭取在1992年底之前達成協(xié)議。35第34頁/共75頁1991年2月5日，美、加、墨3國政府同時宣布盡快舉行三邊會談。6月12日，3國談判團首次舉行部長級會議，確定了市場準入、貿易規(guī)范、勞務、投資、知識產權和糾紛處理6項議題，并建立17個專門工作組。經(jīng)過3國互作讓步和積極設法推動，于1992年8月12日就北美自由貿易協(xié)定文本達成協(xié)議。1992年12月17日，美、加、墨3國領導人分別簽署了這份協(xié)定，北美自由貿易區(qū)宣告正式成立。該協(xié)定已于1994年1月1日正式開始生效執(zhí)行。36第35頁/共75頁2．北美自由貿易區(qū)形成的原因

（1）戰(zhàn)后西歐、日本經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟實力的增強，使美國在世界經(jīng)濟中的地位相對下降。（2）戰(zhàn)后以來，美國一直以其先進的技術和強大的經(jīng)濟為基礎，通過關貿總協(xié)定，倡導和維持國際自由貿易體制。（3）美、加、墨3國毗鄰，語言、風俗習慣、價值觀念相近，交通運輸方便，經(jīng)濟上具有互補性，相互依存度較高。37第36頁/共75頁建立北美自由貿易區(qū)給美、加、墨三國帶來的好處

墨西哥將更多地獲得美、加的投資和新技術，改造工業(yè)結構，創(chuàng)造就業(yè)機會，開辟新的市場，并解決長期以來債臺高筑的問題；加拿大在貿易上依賴美國程度較深，倘若置身于同一大市場中，減少了關稅和非關稅壁壘，就可有效地防止美國的貿易保護主義，鞏固和擴大其美國市場，還可開發(fā)墨西哥市場；38第37頁/共75頁對美國來說，墨西哥的廉價勞動力和豐富資源具有很大吸引力，在墨投資可使美產品成本降低；而且，美國勞動密集型產業(yè)進一步南移，可加速國內產業(yè)結構的升級換代，提高美產品的綜合競爭能力。建立北美自由貿易區(qū)，有助于墨西哥經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，從而有助于緩解長期困擾美國的墨西哥非法移民涌入美國的問題。同時，美國把墨西哥納入北美自由貿易區(qū)，也是為了吸引拉美國家效仿，推動南北美洲經(jīng)濟一體化進程。39第38頁/共75頁3．北美自由貿易協(xié)定的主要內容

（1）減免關稅和取消非關稅壁壘。（2）確定原產地規(guī)則。（3）取消投資障礙。（4）農業(yè)。（5）金融和服務業(yè)。除上述內容外，協(xié)定還對環(huán)境保護、專利和知識產權以及爭端的解決作了相應的規(guī)定。

40第39頁/共75頁4．北美自由貿易區(qū)的進展

北美自由貿易區(qū)是當今世界上最大的自由貿易區(qū)。從北美自由貿易區(qū)區(qū)域內貿易狀況來看，經(jīng)過10年的發(fā)展，成員國之間的貨物貿易額增長迅速，三邊貿易額翻了一番。

在直接投資方面，北美自由貿易區(qū)提供了一個良好的環(huán)境，以確保長期投資所需要的信心與穩(wěn)定性。

除貿易和投資外，北美自由貿易區(qū)的建立還在服務貿易、提高成員國福利水平、環(huán)境保護以及改善勞工條件方面也取得了一些積極的進展

41第40頁/共75頁二、美洲自由貿易區(qū)美洲自由貿易區(qū)（FTAA，下同）的設想是美國在1994年西半球首腦會議（在邁阿密舉行）上提出的，目的是于2005年初在西半球建立一個世界上面積最大、年GDP總值達14萬億美元、擁有8億人口的自由貿易區(qū)。FTAA成立后，將是全球最大的自由貿易區(qū)，與歐盟形成對峙之勢。42第41頁/共75頁從美國來看，1988年美國通過綜合貿易競爭法案，確定了通過雙邊、多邊和區(qū)域貿易等多種方式開展國際貿易以推動國內經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略。為了維護自身安全和國家利益，美一方面支持世界貿易組織，提倡多邊貿易體制，一方面更注重雙邊貿易，先后與加拿大、以色列、智利等國簽訂了雙邊自由貿易協(xié)定，也考慮通過建立區(qū)域自由貿易的方式加強其在西半球的戰(zhàn)略地位，鞏固其在西半球的霸權地位。43第42頁/共75頁從拉美各國來看，債務危機和經(jīng)濟衰退使拉美國家意識到，奉行了幾十年的進口替代經(jīng)濟發(fā)展模式已走到盡頭，它們迫切需要經(jīng)濟改革，渴望與美國、加拿大在貿易、投資、貸款、技術轉讓、生態(tài)環(huán)境等方面加強合作，以加快本國的經(jīng)濟發(fā)展，提高綜合國力和國際競爭力。44第43頁/共75頁亞太經(jīng)合組織和歐盟建立，特別是北美自由貿易區(qū)的成立給這些國家?guī)砹说恼饎雍蛦⑹?，使它們看到了墨西哥接近美國、加拿大而獲得的巨大好處，激起了它們在國際政治經(jīng)濟格局中重新定位的強烈愿望，支持建立FTAA。從加拿大來看，雖然并不把FTAA作為重要事項來對待，由于此事直接涉及加的切身利益，因此加政府對此仍持積極肯定態(tài)度。45第44頁/共75頁FTAA在某些方面取得了較大進展（1）美國通過貿易授權法案。（2）美國與中美洲一些國家簽署雙邊自由貿易協(xié)定。（3）美洲自由貿易框架協(xié)議獲得共識。46第45頁/共75頁2005年建成FTAA，談判一直停留在議程和框架層面上的原因（1）談判各方互不妥協(xié)，導致談判多以無果告終。（2）拉美國家內部存在諸多問題，與發(fā)達國家利益難以調和。（3）美國貿易保護主義抬頭加深拉美國家的疑慮。47第46頁/共75頁三、南方共同市場

1991年3月，阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭４國總統(tǒng)在巴拉圭首都亞松森簽署《亞松森條約》，宣布建立南方共同市場（也稱南錐體共同市場，以下簡稱“南共市”），1995年１月正式運行。此后，南共市先后接納智利（1996年）、玻利維亞（1997年）、秘魯（2003年）、委內瑞拉（2004）、厄瓜多爾（2004年）和哥倫比亞（2004年）6國為其聯(lián)系國。48第47頁/共75頁該組織宗旨

南共市總人口約2億，國內生產總值近1萬億美元（2002年底），占拉美地區(qū)國內生產總值的一半左右，是世界上第一個完全由發(fā)展中國家組成的共同市場，實際上仍然處于自由貿易區(qū)階段。該組織宗旨是通過有效利用資源、保護環(huán)境、協(xié)調宏觀經(jīng)濟政策、加強經(jīng)濟互補，促進成員國科技進步，最終實現(xiàn)經(jīng)濟政治一體化。49第48頁/共75頁四、中美洲共同市場

是中美洲五國組成的發(fā)展中國家區(qū)域性經(jīng)濟合作組織。1960年12月13日，洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多和危地馬拉在尼加拉瓜首都馬那瓜簽訂了《中美洲經(jīng)濟一體化總條約》，1962年7月哥斯達黎加也簽署了該條約。上述五國于1962年8月在哥斯達黎加首都圣何塞簽訂建立中美洲共同市場協(xié)議，中美洲共同市場正式成立。50第49頁/共75頁51中美洲共同市場總部設在危地馬拉首都危地馬拉城。該組織的宗旨是促進中美洲的經(jīng)濟一體化，協(xié)調各成員國的經(jīng)濟政策，逐步取消各成員國之間的關稅，統(tǒng)一對外關稅，最終實現(xiàn)地區(qū)貿易自由化，建立自由貿易區(qū)和關稅同盟。第50頁/共75頁中美洲共同市場建立后，各成員國之間逐步取消關稅壁壘，實行統(tǒng)一的對外關稅。到1969年，區(qū)域內已給予95％的關稅項目以自由貿易地位，其余的5％都是由國際性協(xié)議或其他專門協(xié)議所安排的商品。因此，各成員國之間現(xiàn)已實現(xiàn)關稅互免。在對外貿易方面，對進入該地區(qū)的98.4％的商品實行統(tǒng)一的關稅。1975年10月五國總統(tǒng)和巴拿馬首腦共同研究制訂了《中美洲社會和經(jīng)濟共同體方案》。但是由于政治動亂和外債負擔沉重，因而無力采取共同的保護措施，一體化進程緩慢。52第51頁/共75頁80年代以來，為了振興共同市場、促進各國經(jīng)濟發(fā)展，五國副總統(tǒng)和經(jīng)濟部長等官員曾就加強中美洲的政治和經(jīng)濟合作舉行了一系列會議和磋商，達成了一些協(xié)議。2002年12月，中美洲五國經(jīng)濟部長會議通過一項決議，自2003年1月1日起，開始對部分產品實施零關稅，并在爭端解決機構的確定以及在政府采購方面享受同等國民待遇問題上達成了協(xié)議，使中美洲區(qū)域經(jīng)濟合作又向前邁進了一步。2005年6月，中美洲5國、多米尼哥共和國與美國簽定自由貿易協(xié)定，承諾增加貿易與投資，促進中美洲的經(jīng)濟增長，減少貧困。53第52頁/共75頁五、安第斯條約組織

1969年，玻利維亞、智利、厄瓜多爾、哥倫比亞和秘魯簽署了《卡塔赫納協(xié)定》由此建立了安第斯條約組織。該協(xié)定規(guī)定，各成員國進行內部關稅的削減，統(tǒng)一對外關稅和運輸政策，實施共同的公共政策，以及對最小成員國玻利維亞和厄瓜多爾實施特惠政策。

54第53頁/共75頁在20世紀80年代，由于某些政治和經(jīng)濟原因，安第斯條約組織名存實亡，既沒有無關稅貿易，也沒有統(tǒng)一的對外關稅；既沒有共同的工業(yè)政策，也沒有經(jīng)濟政策的協(xié)調。直到1990年，現(xiàn)在的成員國玻利維亞、厄瓜多爾、秘魯、哥倫比亞和委內瑞拉簽署了《加拉帕哥斯宣言》，安第斯條約才真正得到啟動。各國在宣言中稱，其目標是在1995年建立共同市場。1994年中期，安第斯條約成員才削減內部關稅，實行統(tǒng)一對外關稅，建立了關稅同盟。55第54頁/共75頁六、加勒比共同體和共同市場

1973年7月，巴巴多斯、圭亞那、牙買加、特立尼達和多巴哥四國總理在查瓜拉馬斯簽訂條約，宣布建立新的加勒比共同體和共同市場，同年8月條約生效。到2004年11月為止該組織共有13個成員國，它們是：安提瓜和巴布達、巴巴多斯、巴哈馬聯(lián)邦、伯利茲、多米尼加聯(lián)邦、格林納達、圭亞那、圣盧西亞、圣基茨和尼維斯、圣文森特和格林納丁斯、特立尼達和多巴哥、牙買加、以及蒙特塞拉特。56第55頁/共75頁該組織的宗旨

該組織的宗旨是加強原加勒比自由貿易協(xié)會內一體化的程度，使所有成員國平等地分享一體化的利益；協(xié)調成員國的對外政策；在發(fā)展本地區(qū)某些共同的服務事業(yè)方面進行合作。57第56頁/共75頁

加勒比共同體自建立以來的主要活動，是通過共同市場推進該地區(qū)的經(jīng)濟一體化。在貿易方面，共同體采用共同對外關稅。1977年9月共同市場理事會決定自1978年1月1日起在共同體內部統(tǒng)一實施免稅的新規(guī)定。第3次首腦會議決定1983年起取消共同市場內部貿易的數(shù)量限制，優(yōu)先進口成員國的產品。共同體不僅與安第斯集團、中美洲共同市場建立了經(jīng)濟合作關系，而且還同非洲和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家一道與歐洲經(jīng)濟共同體簽訂了《洛美協(xié)定》。1989年7月該組織第10次首腦會議進一步敦促實現(xiàn)有效的一體化，會議通過了《大安斯宣言和推進一體化進程工作綱領》，宣布將在最短時間內建立地區(qū)統(tǒng)一市場和經(jīng)濟，1993年實現(xiàn)《查瓜拉馬斯條約》規(guī)定的一體化目標，批準了《加勒比共同體農業(yè)發(fā)展綱領》。58第57頁/共75頁第四節(jié)亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的進展一、亞太地區(qū)的界定和亞太經(jīng)濟合作組織的形成二、東盟自由貿易區(qū)

三、中國——東盟自由貿易區(qū)

四、日新自由貿易協(xié)定

59第58頁/共75頁亞太地區(qū)的界定所謂亞太地區(qū)，從狹義來說，指臨近太平洋的亞洲地區(qū)，主要指東亞地區(qū)。從廣義來說指環(huán)太平洋周邊地域，包括東亞或西太平洋沿岸的日本和韓國、新加坡、香港、中國臺灣省等“亞洲四小”；印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國、文萊等東盟國家；中國、印度支那國家、朝鮮、俄羅斯遠東地區(qū)；西南太平洋的澳大利亞和新西蘭、巴布亞新幾內亞和眾多太平洋島國；北美自由貿易區(qū)三國和瀕臨太平洋的拉美各國。60第59頁/共75頁亞太經(jīng)濟合作組織的形成

1．醞釀階段（20世紀60年代初至1980年）

2．半官方協(xié)商階段（1980—1989年）

3．官方協(xié)調階段（1989年以后）61第60頁/共75頁東盟自由貿易區(qū)在亞太經(jīng)濟合作領域，以國家為基礎建立區(qū)域性組織的最早代表是東南亞國家聯(lián)盟（簡稱東盟）。它成立于1967年，成員包括印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊等6國。在1991年10月8日第23屆東盟經(jīng)濟部長吉隆坡會議上提出了推進地區(qū)經(jīng)濟合作的建議，各國一致同意建立制造業(yè)產品自由貿易區(qū)。1992年1月，東盟6國在新加坡舉行的第四次首腦會議上，6國簽署了一系列宣言和協(xié)定。62第61頁/共75頁1995年7月在文萊舉行的東盟外長會議接納越南為東盟正式成員。1997年7月和1999年9月，老撾、緬甸和柬埔寨先后加入東盟，使東盟成員從原有的6國增加到10國。東盟日益重視與日本、中國、韓國擴大經(jīng)濟合作，從2000年起東盟首腦會議期間都舉行“10＋3”會議。在2002年11月召開“東盟+中國”首腦會議，就建立“中國-東盟自由貿易區(qū)”正式簽署協(xié)議，計劃用10年的時間達成這一目標。63第62頁/共75頁東盟在經(jīng)濟合作方面跨入了自由貿易區(qū)的新階段

1．通過分階段降低相互貿易的稅率，向自由貿易區(qū)過渡

2．擴大經(jīng)濟合作領域

3．增加新成員與擴大合作范圍

64第63頁/共75頁三、中國——東盟自由貿易區(qū)

進入20世紀90年代，中國與東盟的關系迅速發(fā)展，并處于歷史上最好的時期。1997年12月，中國與東盟最高領導人首次會晤，確立了中國與東盟建立面向21世紀的睦鄰互信伙伴關系。隨后，中國與東盟所有的10個成員國均簽署了面向新世紀雙邊合作的框架協(xié)議，確定了雙邊合作的總體目標、行動準則和合作領域，尤其確立了雙邊經(jīng)貿合作的重要地位和具體領域。同時，中國與東盟的合作對話機制逐步建立和完善，并形成了從政府首腦定期會晤到專門機構具體磋商的對話合作機制。65第64頁/共75頁進入新世紀，中國與東盟的經(jīng)貿關系進入一個新的發(fā)展階段。2002年雙邊貿易突破500億美元，東盟是中國吸引外資的重要地區(qū)，中國企業(yè)到東盟國家的投資逐年增長，東盟是我國工程承包與勞務合作的重要伙伴，雙邊農業(yè)合作力度加大，科技交流迅速發(fā)展，貨幣互換網(wǎng)絡正在建立，“電子東盟”項目業(yè)已啟動。中國與東盟經(jīng)貿關系的日益密切，為建立中國—東盟自由貿易區(qū)奠定了堅實基礎。66第65頁/共75頁中國—東盟自由貿易區(qū)進程正式開始啟動2000年11月，在新加坡舉行的第4次中國—東盟領導人會議上，中國首次提出建立中國—東盟自由貿易區(qū)的宏偉構想。時隔一年后，中國和東盟領導人在文萊舉行的第5次中國—東盟領導人會議上宣布決定在10年內建成中國—東盟自由貿易區(qū)。2002年11月中國與東盟正式簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，這標志著中國—東盟自由貿易區(qū)進程正式開始啟動。

67第66頁/共75頁中國—東盟自由貿易區(qū)的框架內容

（1）貨物貿易自由化。（2）服務貿易自由化。（3）區(qū)內投資安排及便利化措施。（4）多層次全面性的合作。（5）對東盟新成員制定了靈活措施。（6）建立相應的組織機構以及標準規(guī)則，保證框架協(xié)議的有效實施。68第67頁/共75頁《框架協(xié)議》的目標《框架協(xié)議》的目標是