報(bào)關(guān)員考試考點(diǎn)總結(jié)

第二章考試情況分析本章主要考點(diǎn)：五星考點(diǎn)

進(jìn)出口許可證、進(jìn)口廢物管理、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范、禁止和限制進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理范圍四星考點(diǎn)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范

、進(jìn)口關(guān)稅配額管理三星考點(diǎn)貿(mào)易管制的基本框架與法律體系；二星考點(diǎn)進(jìn)出口檢驗(yàn)、檢疫管理的基本內(nèi)容

貿(mào)易救濟(jì)措施的基本內(nèi)容

一星考點(diǎn)進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管制的基本內(nèi)容

本章考試題型：本章題目多為客觀性試題：包括單選、多選和判斷題;本章考試特點(diǎn);以直接命題的題目居多，難度較小，重復(fù)性強(qiáng);本章歷年分值情況：20022003200420052006200720086151416111212第一節(jié):對(duì)外貿(mào)易管制概述典型試題對(duì)外貿(mào)易管制是政府一種強(qiáng)制性行政管理行為。我國(guó)對(duì)外貿(mào)管制按管制對(duì)象可分為貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制、技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制。(2005)答案：對(duì)一、對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)1.保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益,發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家：保護(hù)民族工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家：維持優(yōu)勢(shì)和壟斷地位2.推行本國(guó)外交政策3.行使國(guó)家職能(1)不同國(guó)家或同一國(guó)家在不同時(shí)期的貿(mào)易管制政策各不相同;(2)以對(duì)進(jìn)口的管制為重點(diǎn)。二、對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管典型試題對(duì)外貿(mào)易管制是政府一種強(qiáng)制性行政管理行為。我國(guó)對(duì)外貿(mào)管制按管制對(duì)象可分為貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制、技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制。(2005)答案：對(duì)(一)、對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)1.保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益,發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家：保護(hù)民族工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家：維持優(yōu)勢(shì)和壟斷地位2.推行本國(guó)外交政策3.行使國(guó)家職能(1)不同國(guó)家或同一國(guó)家在不同時(shí)期的貿(mào)易管制政策各不相同;(2)以對(duì)進(jìn)口的管制為重點(diǎn)。(二)、對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管報(bào)關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件單+證+貨——海關(guān)(三)、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系典型試題(08判斷)我國(guó)目前所簽訂生效的各類(lèi)國(guó)際條約，雖然不屬于我國(guó)國(guó)內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國(guó)法律淵源之一。答案：對(duì)第二節(jié)我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度進(jìn)出口許可是國(guó)家對(duì)進(jìn)出口的一種行政管理制度,屬于非關(guān)稅措施，貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù);限制進(jìn)出口貨物和技術(shù);自由進(jìn)出口的技術(shù)以及自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物.典型試題貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國(guó)進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括(2004、2006)A.禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)B.限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)C.自由進(jìn)出口的技術(shù)D.自由進(jìn)口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物答案：ABCD(08多選)貨物技術(shù)進(jìn)出口許可證許可管理制度是我國(guó)進(jìn)出口管理制度的主體，其管理范圍包括A禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)B限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)C自由進(jìn)出口的技術(shù)D自由進(jìn)出口中部分實(shí)習(xí)自動(dòng)許可管理的貨物答案：ABCD國(guó)家對(duì)部分進(jìn)出口貨物、技術(shù)實(shí)行限制或禁止管理的目的(1)為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)出口的;(2)為保護(hù)人的健康或者安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康，保護(hù)環(huán)境，需要限制或者禁止進(jìn)出口的;(3)為實(shí)施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)出口的;(4)國(guó)內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護(hù)可能用竭的自然資源，需要限制或者禁止出口的;(5)輸往國(guó)家或者地區(qū)的市場(chǎng)容量有限，需要限制出口的;(6)出口經(jīng)營(yíng)秩序出現(xiàn)嚴(yán)重混亂，需要限制出口的;(7)為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的;(8)對(duì)任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進(jìn)口的;(9)為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡，需要限制進(jìn)口的;(10)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要限制或禁止進(jìn)出口的;(11)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或禁止進(jìn)出口的。一、禁止進(jìn)出口管理(一)禁止進(jìn)出口貨物管理1、禁止進(jìn)口貨物：列入國(guó)家公布禁止進(jìn)口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的商品，任何企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)進(jìn)口。典型試題：(2004年多選)下列哪些貨物屬我國(guó)政府禁止進(jìn)口的范圍：參考答案：ABCA、犀牛角和虎骨B、右置方向盤(pán)的汽車(chē)C、未列入《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的固體廢物D、列入《國(guó)家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄》的固體廢物(2006判斷)目前，我國(guó)對(duì)屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進(jìn)出口的商品范圍。答案：對(duì)(08單選)某報(bào)關(guān)企業(yè)接到客戶(hù)關(guān)于以一般貿(mào)易方式進(jìn)口舊汽車(chē)有關(guān)政策咨詢(xún)，下列答復(fù)正確的是答案：DA申領(lǐng)進(jìn)口許可證和入境貨物通關(guān)單B申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證和入境貨物通關(guān)單C只須申領(lǐng)入境貨物通關(guān)單D禁止進(jìn)口2、禁止出口貨物：列入國(guó)家公布禁止進(jìn)口商品目錄的商品以及其他法律法規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的商品，任何企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)進(jìn)口。典型試題：(2007多選)目前,列入我國(guó)<禁止出口貨物目錄>的商品有:答案:ABCDA.麝香B.麻黃草C.木炭D.硅砂(二)禁止進(jìn)出口技術(shù)管理國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門(mén)，制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄，屬于禁止進(jìn)口的技術(shù)，不得進(jìn)口。目前《中國(guó)禁止限制進(jìn)口技術(shù)目錄》所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油冶煉、印刷、醫(yī)藥等技術(shù)領(lǐng)域。二、限制進(jìn)出口管理(一)限制進(jìn)出口貨物管理1、限制進(jìn)口國(guó)家實(shí)行限制進(jìn)口管理的貨物、技術(shù)必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)或者由其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可，方可進(jìn)口。典型試題(2002年判斷)我國(guó)目前對(duì)尿素、磷酸二銨等化肥產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額，其中對(duì)于尿素而言，非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口關(guān)稅配額總量為13萬(wàn)噸，即對(duì)于這種產(chǎn)品進(jìn)口總量超過(guò)13萬(wàn)噸，便不再允許進(jìn)口。答案：錯(cuò)(2007年判斷)目前，我國(guó)限制進(jìn)口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān)稅配額管理，其中關(guān)稅配額管理是指在一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家對(duì)部分商品的進(jìn)口指定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則以國(guó)家主管部門(mén)簽發(fā)許可證件方式來(lái)實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口。答案:錯(cuò)2、限制出口貨物(二)限制進(jìn)出口技術(shù)管理1、限制進(jìn)口技術(shù)管理國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門(mén)，制定、調(diào)整并公布限制進(jìn)口的技術(shù)目錄，屬于限制進(jìn)口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國(guó)家許可，不得進(jìn)口。目前列入《中國(guó)禁止限制進(jìn)口技術(shù)目錄》中進(jìn)口屬限制進(jìn)口的技術(shù)包括生物技術(shù)、化工技術(shù)、石油冶煉技術(shù)、石油化工技術(shù)、生物化工技術(shù)、造幣技術(shù)等。經(jīng)營(yíng)限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營(yíng)者在向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口手續(xù)時(shí)，必須主動(dòng)遞交技術(shù)進(jìn)口許可證件，否則，將承擔(dān)由此造成的一切法律責(zé)任。2、限制出口技術(shù)管理國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門(mén)，制定、調(diào)整并公布限制出口的技術(shù)目錄，屬于目錄范圍內(nèi)限制出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國(guó)家許可，不得出口。我國(guó)目前限制出口的技術(shù)目錄主要有《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》和《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》等。經(jīng)營(yíng)限制出口技術(shù)的經(jīng)營(yíng)者在向海關(guān)申報(bào)出口手續(xù)時(shí)，必須主動(dòng)遞交相關(guān)技術(shù)出口許可證件，否則，將承擔(dān)由此造成的一切法律責(zé)任。三、自由進(jìn)出口管理(一)貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理基于國(guó)家監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理。自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的許可制度。實(shí)際上是對(duì)自由進(jìn)口貨物在進(jìn)口前進(jìn)行自動(dòng)登記，目的是為統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理是我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度中的重要組成部分，也是目前各國(guó)普遍使用的一種進(jìn)口管理制度。(二)自由進(jìn)出口技術(shù)管理進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。申請(qǐng)人憑國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)簽發(fā)的技術(shù)進(jìn)出口合同登記證辦理有關(guān)進(jìn)出境手續(xù)。典型考題：《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》根據(jù)管理的不同需要，把進(jìn)出口貨物分為：(2002年試題)A、禁止進(jìn)出口貨物B、限制進(jìn)出口貨物C、鼓勵(lì)進(jìn)出口貨物D、自由進(jìn)出口貨物答案：ABD第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度1、我國(guó)目前對(duì)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理，實(shí)行備案登記制。只有向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門(mén)或者其委托機(jī)構(gòu)辦理了備案登記后享有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的法人、其他組織和個(gè)人才能有權(quán)對(duì)外簽訂貿(mào)易合同;2、國(guó)營(yíng)貿(mào)易(1)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的進(jìn)出口貨物目錄由有關(guān)部門(mén)制定、調(diào)整并公布(2)未列入國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)名錄的企業(yè)或者其他組織，不得從事實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口貿(mào)易。(國(guó)家允許部分?jǐn)?shù)量的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的除外)(3)我國(guó)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的商品范圍：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品白銀等。典型試題我國(guó)目前對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理實(shí)行：(2004)參考答案：DA、自由進(jìn)出制B、登記和核準(zhǔn)制C、審批制D、備案登記制二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度(一)出入境檢驗(yàn)檢疫制度職責(zé)范圍：1、我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，列入該目錄的商品為法定檢驗(yàn)商品，即國(guó)家規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制性檢驗(yàn)的某些進(jìn)出境商品。2、對(duì)于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗(yàn)，由對(duì)外貿(mào)易當(dāng)事人決定。3、對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境、衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口商品，收貨人應(yīng)該在合同中約定，在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。(二)出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成：1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度：分為法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公正鑒定和委托檢驗(yàn)四種;目的是為了保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量維護(hù)對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展.2、進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)制度：對(duì)動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程實(shí)行動(dòng)植物檢疫;目的是為了防止動(dòng)植物傳染病、寄生蟲(chóng)病和各類(lèi)有害生物的傳入.3、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度：(1)含義：指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生執(zhí)法人員，在進(jìn)出口口岸對(duì)出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行的衛(wèi)生檢查鑒定評(píng)價(jià)制度。(2)目的：我國(guó)實(shí)行國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度是為了防止傳染病由國(guó)外傳入或者由國(guó)內(nèi)傳出，是為了保護(hù)人體健康;(3)監(jiān)督職能：進(jìn)出境檢疫、國(guó)境傳染病檢測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等。三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度(一)出口收匯管理1、為了制止出口企業(yè)外匯截留境外，提高收匯率，我國(guó)對(duì)出口收匯管理采取的是外匯核銷(xiāo)形式。2、企業(yè)出口收匯,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)入銀行直接以該企業(yè)名義開(kāi)設(shè)的出口收匯待核查帳戶(hù),對(duì)需要結(jié)匯或劃出的外匯應(yīng)該如實(shí)填寫(xiě)“出口收匯說(shuō)明”,連同中國(guó)電子口岸操作員IC卡,一并交銀行.經(jīng)過(guò)核查后,在企業(yè)相應(yīng)出口可收匯額內(nèi)辦理結(jié)匯或劃出資金手續(xù).(二)進(jìn)口付匯管理1、為了防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃匯行為的發(fā)生，國(guó)家通過(guò)海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物的實(shí)際監(jiān)管來(lái)監(jiān)督進(jìn)口付匯情況。2、進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前需向填寫(xiě)付匯銀行申請(qǐng)國(guó)家外匯管理部門(mén)制發(fā)的《貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷(xiāo)單》，憑以辦理付匯。貨物進(jìn)口后，進(jìn)口單位或代理人憑海關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)向外匯局指定的銀行辦理核銷(xiāo)付匯。四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施(一)反傾銷(xiāo)措施1、傾銷(xiāo)的含義：是指一國(guó)產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格，將產(chǎn)品出口到另一國(guó)市場(chǎng)的行為。2、傾銷(xiāo)的性質(zhì)：傾銷(xiāo)是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)行為，當(dāng)傾銷(xiāo)對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，進(jìn)口國(guó)可以通過(guò)征收高額的反傾銷(xiāo)稅來(lái)限制產(chǎn)品的進(jìn)口。3、反傾銷(xiāo)措施包括臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施和最終反傾銷(xiāo)措施。臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施有兩種形式：一是征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅;二是要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保4、征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議作出決定，商務(wù)部予以公告。要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保由商務(wù)部作出決定并公告。5、臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施的期限一般是4個(gè)月，特殊情況下可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。(二)反補(bǔ)貼措施1、補(bǔ)貼是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供財(cái)政捐助，以及政府對(duì)其收入的或者價(jià)格的補(bǔ)貼。2、補(bǔ)貼的性質(zhì)：補(bǔ)貼會(huì)提高產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，與傾銷(xiāo)一樣它也是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)。3、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以保證金或保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。4、采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議作出決定，商務(wù)部予以公告。5、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施的期限一般為4個(gè)月。(三)保障措施1.含義：進(jìn)口國(guó)在進(jìn)口激增并對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)采取的進(jìn)口限制措施。2.種類(lèi)：分為臨時(shí)保障措施和最終保障措施。3.臨時(shí)保障措施采取提高關(guān)稅的形式;最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。4.臨時(shí)保障措施的實(shí)施期限一般不得超過(guò)200天，最終保障措施的實(shí)施期限一般不超過(guò)4年。特殊情況可以延長(zhǎng)到10年。(四)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施對(duì)比制度組成適用對(duì)象管理期限管理形式管理目的對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施反傾銷(xiāo)價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施：一般4個(gè)月，特殊可延長(zhǎng)到9個(gè)月；保證金、價(jià)格承諾、保函、加征附加稅等保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受產(chǎn)品傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼和過(guò)激增長(zhǎng)等帶來(lái)的損害對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施反傾銷(xiāo)價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施：一般4個(gè)月，特殊可延長(zhǎng)到9個(gè)月；保證金、價(jià)格承諾、保函、加征附加稅等保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受產(chǎn)品傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼和過(guò)激增長(zhǎng)等帶來(lái)的損害反補(bǔ)貼價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)臨時(shí)反補(bǔ)貼措施：不超過(guò)4個(gè)月，保障措施公平貿(mào)易下進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量急增臨時(shí)保障措施：不超過(guò)200天；最終保障措施：一般不超過(guò)4年，最長(zhǎng)不超過(guò)10年加征關(guān)稅、

數(shù)量限制、

等典型考題(2007年單選)保障措施是對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的一種方式,其實(shí)實(shí)施期限最長(zhǎng)不得超過(guò):(答案:DA.200天B.4個(gè)月C.4年D.10年第四節(jié)：我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范本節(jié)學(xué)習(xí)要點(diǎn)：掌握進(jìn)出口許可證管理、進(jìn)口關(guān)稅配額管理、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管理、廢物進(jìn)口管理;熟悉自動(dòng)進(jìn)口許可證管理、出入境檢驗(yàn)檢疫管理了解野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理、進(jìn)出口藥品管理、其他貨物進(jìn)出口管理一、進(jìn)出口許可證管理(一)管理機(jī)構(gòu)(1)商務(wù)部是全國(guó)進(jìn)出口許可證管理的歸口單位(2)商務(wù)部授權(quán)商務(wù)部配額許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理全國(guó)的進(jìn)出口許可證機(jī)構(gòu)的簽發(fā)工作;商務(wù)部配額許可證事務(wù)局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門(mén)以及計(jì)劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門(mén)為許可證的發(fā)證機(jī)構(gòu)。典型考題下列有權(quán)簽發(fā)進(jìn)出口許可證的機(jī)構(gòu)是(2005年試題)A、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局B、商務(wù)部駐各地特派員辦事處C、省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門(mén)D、計(jì)劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門(mén)答案：A、B、C、D、(二)管理范圍1、進(jìn)口許可證管理的商品范圍種類(lèi)商品發(fā)證機(jī)構(gòu)消耗臭氧層物質(zhì)三氯氟甲烷（CFC-11）、二氯二氟甲烷（CFC-12）由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳簽發(fā)、在京中央管理的企業(yè)由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品舊化工設(shè)備類(lèi)、舊水泥生產(chǎn)設(shè)備類(lèi)、舊金屬冶煉設(shè)備類(lèi)、舊工程機(jī)械類(lèi)、舊造紙?jiān)O(shè)備類(lèi)、舊電力設(shè)備類(lèi)、舊食品加工及包裝設(shè)備、舊農(nóng)業(yè)機(jī)械類(lèi)、舊印刷機(jī)械類(lèi)、舊紡織機(jī)械類(lèi)舊船舶類(lèi)、舊矽鼓商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。典型考題(08單選)2008年實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為A計(jì)劃單列市及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門(mén)B各省自治區(qū)直轄市的商務(wù)主管部門(mén)C商務(wù)部駐各地特派員辦事處D商務(wù)部配額許可證事務(wù)局答案：D3、出口許可證管理的商品范圍(1)實(shí)行出口配額許可證管理的貨物是：玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛(對(duì)港澳)、活豬(對(duì)港澳)、活雞(對(duì)港澳)、蠶絲類(lèi)、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬。(2)實(shí)行出口配額招標(biāo)的貨物是：藺草及藺草制品、碳化硅、氟石塊(粉)、滑石塊(粉)、輕(重)燒鎂、礬土、甘草及甘草制品。(3)實(shí)行出口許可證管理的貨物是：活牛(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、活豬(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、活雞(對(duì)港澳以外市場(chǎng))、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品、鉑金(以加工貿(mào)易方式出口)、汽車(chē)(包括成套散件)及其底盤(pán)、摩托車(chē)(含全地形車(chē))及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)架、天然砂(含標(biāo)準(zhǔn)砂)、鉬制品、檸檬酸。典型考題(08多)2008年實(shí)行出口許可證管理的商品有47類(lèi)，分別實(shí)行出口配額許可證，出口配額招標(biāo)和出口許可證管理，其中實(shí)行出口配額許可證管理的商品有A大米B棉花C石蠟D煤炭答案：ABD(三)辦理程序1、消耗臭氧層物質(zhì)和實(shí)行出口許可證管理的商品時(shí)間：組織該類(lèi)進(jìn)出口應(yīng)證商品前;申領(lǐng)形式：網(wǎng)上和書(shū)面兩種形式;提交材料：加蓋經(jīng)營(yíng)者公章的進(jìn)(出)口許可證申請(qǐng)表、進(jìn)出口批準(zhǔn)文件、進(jìn)出口合同正本復(fù)印件等。2、進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品時(shí)間：組織進(jìn)口列入《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品前;申領(lǐng)形式：網(wǎng)上和書(shū)面兩種形式;提交材料：申請(qǐng)進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用途說(shuō)明以及制造年限證明材料、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。(四)報(bào)關(guān)規(guī)范進(jìn)出口許可證對(duì)比適用范圍有效期管理規(guī)范共同管理規(guī)定進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品有效期為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)次年的3月31日。A、進(jìn)出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容，若需改則經(jīng)申請(qǐng)后重新?lián)Q發(fā)；B、原則上實(shí)行“一證一關(guān)”

和“一批一證”制度，“非一批一證”

的，在其有效期內(nèi)最多可以使用12次。C、對(duì)實(shí)行“一批一證”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物，以出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以?xún)?nèi)的原油、成品油予以免征，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以?xún)?nèi)的予以免征；對(duì)實(shí)行“非一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時(shí)，按

實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油在溢裝上限3%）以?xún)?nèi)計(jì)算免征數(shù)額。出口列入2008年度出口許可證管理的有47類(lèi)商品

有效期為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)當(dāng)年的12月31日底。

凡申報(bào)出口的商品成分中含禁止出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理的商品，須按照出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理適用范圍有效期管理規(guī)范共同管理規(guī)定進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品有效期為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)次年的3月31日。A、進(jìn)出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容，若需改則經(jīng)申請(qǐng)后重新?lián)Q發(fā)；B、原則上實(shí)行“一證一關(guān)”

和“一批一證”制度，“非一批一證”

的，在其有效期內(nèi)最多可以使用12次。C、對(duì)實(shí)行“一批一證”進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物，以出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以?xún)?nèi)的原油、成品油予以免征，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以?xún)?nèi)的予以免征；對(duì)實(shí)行“非一批一證”制的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時(shí)，按

實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即5%（原油、成品油在溢裝上限3%）以?xún)?nèi)計(jì)算免征數(shù)額。出口列入2008年度出口許可證管理的有47類(lèi)商品

有效期為6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)當(dāng)年的12月31日底。

凡申報(bào)出口的商品成分中含禁止出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理的商品，須按照出口＼出口配額許可證＼出口許可證管理(五)指定出口報(bào)關(guān)口岸管理：1、銻及銻制品指定黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸;2、輕(重)燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定大連(大窯灣、營(yíng)口、丹東、大東港)、青島(萊州)、天津(新港)、長(zhǎng)春(圖門(mén))、滿(mǎn)洲里為出口報(bào)關(guān)口岸;3、甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸;甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。4、以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出的方式出口的鋸材，黑龍江指定大連、綏芬河為出口報(bào)關(guān)口岸;內(nèi)蒙古自治區(qū)指定滿(mǎn)州里、二連浩特、大連、天津、青島為出口報(bào)關(guān)口岸;新疆指定阿拉山口、天津、上海為出口出口報(bào)關(guān)口岸;福建指定廈門(mén)、福州、莆田和漳州為出口報(bào)關(guān)口岸。典型試題(2005年單選)：出口許可證如有特殊情況需要跨年度使用時(shí)，其有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)次年的：A.1月31日B.2月底C.3月31日D.4月30日答案：B.(2006單選)實(shí)行“非一批一證”管理的出口許可證，其使用次數(shù)最多不超過(guò)：A.3次B.6次C.5次D.12次答案：D(2005年單選)2005年不再實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物是()。A、監(jiān)控化學(xué)品B、易制毒化學(xué)品C、光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備D、消耗臭氧層物質(zhì)答案：當(dāng)年的答案是C，按照2009年最新規(guī)定應(yīng)該是ABC。(2006判斷)列入2006年《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》的有監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)3類(lèi)。答案：錯(cuò)二、自動(dòng)進(jìn)口許可證(一)管理規(guī)定(二)自動(dòng)進(jìn)口許可的機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)1、商務(wù)部下放至地方機(jī)電辦發(fā)證的機(jī)電產(chǎn)品：光盤(pán)生產(chǎn)設(shè)備、金屬加工機(jī)床、煙草機(jī)械、移動(dòng)通信產(chǎn)品、衛(wèi)星廣播電視設(shè)備及其關(guān)鍵部件、汽車(chē)產(chǎn)品、飛機(jī)、船舶、游戲機(jī)等。2、地方、部門(mén)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室發(fā)證的機(jī)電產(chǎn)品：鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)(非第八十七章車(chē)輛用)及關(guān)鍵部位、水輪機(jī)及其他動(dòng)力裝置、化工裝置、食品機(jī)械、工程機(jī)械、紡織機(jī)械等。3、商務(wù)部發(fā)證的舊機(jī)電產(chǎn)品：舊膠印機(jī)等。(三)免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形(1)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的(原油、成品油除外);(2)外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者在投資總額內(nèi)生產(chǎn)自用的設(shè)備(舊機(jī)電產(chǎn)品除外);(3)貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣的;(4)暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物;(5)進(jìn)入中華人民共和國(guó)保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅中心的屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物。(6)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿(mǎn)后留在原企業(yè)使用的。典型試題(2006單選)下列列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的貨物，可免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的是：A.參加F1上海站比賽進(jìn)口后須復(fù)出口的賽車(chē)B.加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的成品油C.外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品D.每批次價(jià)值超過(guò)5000元人民幣的進(jìn)口貨樣廣告品答案：A(2007年判斷)自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。答案:對(duì)(08單選)某企業(yè)持一份證面數(shù)量為200噸的化肥自動(dòng)進(jìn)口許可證(非一批一證)，以海運(yùn)散裝形式分兩批進(jìn)口化肥200噸，第一批實(shí)際進(jìn)口數(shù)量100噸的情況下，該企業(yè)可憑該份自動(dòng)進(jìn)口許可證最多可進(jìn)口噸化肥答案：CA210噸B205噸C203噸三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)許可證管理(一)商品范圍2009年實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證管理的商品:監(jiān)控化學(xué)品\易制毒化學(xué)品\放射性同位素;2009年實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理的商品:核出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù);核兩用品及相關(guān)技術(shù);生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù);監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例名錄所列;有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口清單所列;導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制清單所列;易制毒化學(xué)品;計(jì)算機(jī)(二)發(fā)證機(jī)構(gòu)及批件名稱(chēng)核、核兩用品、生物兩用品、有關(guān)化學(xué)品、導(dǎo)彈相關(guān)物資、易制毒化學(xué)品和計(jì)算機(jī)的批準(zhǔn)文件為商務(wù)部門(mén)主管部門(mén)簽發(fā)的兩用物項(xiàng)及技術(shù)進(jìn)口或者出口批復(fù)單。監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口的批準(zhǔn)文件為國(guó)家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽發(fā)的監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)口或出口核準(zhǔn)單。監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者向許可證局申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。(二)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口證對(duì)比表

類(lèi)型性質(zhì)〈兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證〉“一證一關(guān)”和“一批一證”〈兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證〉“一證一關(guān)”和“非一批一證”1、對(duì)以任何方式進(jìn)出口,以及過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)列入《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄》的商品，須提交有效的進(jìn)出口許可證。2、〈兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證〉有效期為1年,跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能夠使用到次年的3月31日；3、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證證面的進(jìn)口商、收貨人應(yīng)分別與海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、收貨單位相一致；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證證面的出口商、發(fā)貨人應(yīng)分別與出口貨物報(bào)關(guān)單的經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)貨單位相一致。典型試題(2006)下列對(duì)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理表述正確的是答案:ABCDA.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口前，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)B.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制C.兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制D.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過(guò)1年，跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31四、廢物進(jìn)口管理(一)廢物的分類(lèi)我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》管理范圍內(nèi)的廢物包括：工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物液態(tài)廢物以及置于容器中的氣態(tài)