民辦高校以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績(jī)效管理實(shí)踐與探索

民辦高校以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績(jī)效管理實(shí)踐與探索

摘要：本文對(duì)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績(jī)效管理在民辦高校運(yùn)用的意義、目前民辦高?？?jī)效管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題以及民辦高校在推進(jìn)績(jī)效管理中的實(shí)踐與探索進(jìn)行研究分析，旨在為績(jī)效管理體系在民辦高校的構(gòu)建、實(shí)施和完善提供有益的參考和借鑒。Key：民辦高校;績(jī)效管理;實(shí)踐與探索一、研究的背景、目的和意義隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民辦高校不管在數(shù)量上，還是在規(guī)模上都有了巨大的發(fā)展，隨之而來(lái)的是大眾對(duì)民辦高校辦學(xué)質(zhì)量的探討，社會(huì)對(duì)民辦高校在內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)上的要求也越來(lái)越高。與公辦高校相比，民辦高校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資社會(huì)保障、管理經(jīng)驗(yàn)積累等方面都存在較大的差距，因此在民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展過(guò)程中，其內(nèi)部教育機(jī)制和管理體制改革創(chuàng)新尤為重要。學(xué)校內(nèi)部管理體制決定著學(xué)校辦學(xué)方向、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)思路的制定，確立了對(duì)包括人、財(cái)、物等要素在內(nèi)的辦學(xué)資源進(jìn)行權(quán)威性分配的體系，最終制約著辦學(xué)績(jī)效[1]。借鑒并引入科學(xué)有效的管理模式和管理方法不僅是內(nèi)部管理體制改革的需要，實(shí)質(zhì)上也是增強(qiáng)民辦高校內(nèi)部辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的有效方法。隨著高等教育領(lǐng)域新一輪的改革與發(fā)展，績(jī)效管理作為內(nèi)部管理制度的有益嘗試和探索，越來(lái)越多地在高校管理中被運(yùn)用?？?jī)效管理是指識(shí)別、衡量以及開(kāi)發(fā)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)績(jī)效，并且使這些績(jī)效與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致的一個(gè)持續(xù)性過(guò)程[2]?？?jī)效管理既是確保治校方略的核心手段，也是學(xué)校戰(zhàn)略實(shí)施的有效方式，建立科學(xué)合理的績(jī)效管理體系對(duì)于民辦高校而言有著極為重要的意義。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代績(jī)效管理在民辦高校戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管理中起著核心的地位與作用，現(xiàn)代績(jī)效管理工具在民辦高校內(nèi)部運(yùn)用，能夠有效落實(shí)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)，確保年度重點(diǎn)工作和遠(yuǎn)期規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。二、民辦高?？?jī)效管理現(xiàn)狀與問(wèn)題績(jī)效管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中重要的內(nèi)容，是推進(jìn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效管理工具，不管是企業(yè)還是高校實(shí)施績(jī)效管理目的都是為了持續(xù)提升個(gè)人和組織的績(jī)效。目前民辦高校在引入和實(shí)施績(jī)效管理的過(guò)程中，都存在或多或少的問(wèn)題。（一）績(jī)效考核指標(biāo)體系制定缺乏科學(xué)性，與學(xué)校戰(zhàn)略管理脫節(jié)嚴(yán)重根據(jù)目前的績(jī)效管理狀況，民辦高校相關(guān)部門(mén)在制定績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，往往是沿用以往的表格數(shù)據(jù)，并未對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)、縝密的分析，體系化的績(jī)效指標(biāo)庫(kù)沒(méi)有完全建立。學(xué)校內(nèi)部戰(zhàn)略管理體系未有效搭建，戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏落實(shí)與跟蹤，部門(mén)各項(xiàng)指標(biāo)與學(xué)校整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無(wú)關(guān)聯(lián)性，僅僅關(guān)注日常運(yùn)行工作的指標(biāo)管理。組織的一切行為和活動(dòng)，都應(yīng)以戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，良好有效的績(jī)效管理體系應(yīng)是戰(zhàn)略績(jī)效管理體系，即把學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為各層級(jí)的績(jī)效目標(biāo)和計(jì)劃，從而使績(jī)效管理成果戰(zhàn)略落地的手段。（二）績(jī)效管理缺乏過(guò)程性監(jiān)控管理，考核工作流于形式在實(shí)際管理中，無(wú)論是企業(yè)還是高校，對(duì)于績(jī)效管理方面的認(rèn)識(shí)仍不夠到位，很容易將績(jī)效管理與績(jī)效考核混為一談[3]。在民辦高校績(jī)效管理中，大多對(duì)績(jī)效指標(biāo)的過(guò)程管理缺乏重視，往往是年初制定了績(jī)效指標(biāo)，年終才進(jìn)行結(jié)果數(shù)據(jù)收集與評(píng)價(jià)，工作過(guò)程中缺乏有效監(jiān)控和績(jī)效輔導(dǎo)，因此，考核結(jié)果的科學(xué)性與公平性會(huì)大大降低。（三）績(jī)效考核結(jié)果未能有效應(yīng)用，激勵(lì)改進(jìn)作用有限績(jī)效考核的結(jié)果對(duì)提高組織及個(gè)人改進(jìn)工作，提高工作效率等方面，能起到重要的參照作用，但在目前的績(jī)效管理實(shí)踐中，很多民辦高校往往缺乏對(duì)績(jī)效結(jié)果的再次利用，僅僅是為了考核而考核?？?jī)效結(jié)果反饋與面談環(huán)節(jié)的缺失直接導(dǎo)致了績(jī)效管理PDCA循環(huán)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)，由于對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的反饋不夠，民辦高校工作人員對(duì)于自身的工作不足缺乏認(rèn)識(shí)，以績(jī)效管理來(lái)促進(jìn)人力資源工作效率提升的目的也無(wú)從實(shí)現(xiàn)。三、以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績(jī)效管理探索與實(shí)踐（一）建立科學(xué)完善的戰(zhàn)略性績(jī)效管理流程是民辦高校實(shí)施績(jī)效管理的有效保證為了科學(xué)有序地推進(jìn)績(jī)效管理工作，有效分解學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)基于戰(zhàn)略的績(jī)效管理，學(xué)校內(nèi)部需圍繞績(jī)效制定、績(jī)效執(zhí)行與監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估與反饋以及績(jī)效結(jié)果運(yùn)用四個(gè)環(huán)節(jié)建立有序相連的閉環(huán)管理系統(tǒng)。第一階段是學(xué)校圍繞發(fā)展方向及戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確年度重點(diǎn)工作，各部門(mén)依據(jù)學(xué)校年度目標(biāo)、部門(mén)年度重點(diǎn)工作以及外部相關(guān)利益方需求等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上研究制定部門(mén)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，設(shè)置指標(biāo)權(quán)重及評(píng)分細(xì)則，最終經(jīng)學(xué)校委員會(huì)審定形成部門(mén)績(jī)效合同。第二階段是通過(guò)績(jī)效過(guò)程反饋與輔導(dǎo)，對(duì)部門(mén)階段性績(jī)效執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，檢視部門(mén)工作，分析績(jī)效差距，尋求調(diào)整和解決方案，促進(jìn)年度目標(biāo)達(dá)成。第三階段是依據(jù)部門(mén)績(jī)效合同完成情況及評(píng)分細(xì)則統(tǒng)計(jì)各部門(mén)績(jī)效結(jié)果，并將結(jié)果反饋至部門(mén)，部門(mén)可進(jìn)行申訴，最終形成部門(mén)績(jī)效得分及激勵(lì)系數(shù)。第四階段是進(jìn)行績(jī)效激勵(lì)，依據(jù)績(jī)效結(jié)果，將部門(mén)績(jī)效激勵(lì)系數(shù)應(yīng)用于部門(mén)員工（個(gè)人）績(jī)效獎(jiǎng)金、績(jī)效改進(jìn)以及員工發(fā)展等方面，實(shí)現(xiàn)薪酬/激勵(lì)與績(jī)效相掛鉤的管理模式。（二）搭建動(dòng)態(tài)優(yōu)化的績(jī)效管理體系是民辦高校實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理目標(biāo)的必要手段在推行績(jī)效管理過(guò)程中，需注重指標(biāo)體系、過(guò)程輔導(dǎo)與反饋以及結(jié)果評(píng)價(jià)等各項(xiàng)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，在實(shí)施中逐步完善，才能貼合學(xué)校不同戰(zhàn)略發(fā)展階段的不同特點(diǎn)與要求，學(xué)校圍繞著指標(biāo)體系、過(guò)程反饋以及結(jié)果評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展各項(xiàng)優(yōu)化工作。績(jī)效指標(biāo)體系是對(duì)組織戰(zhàn)略成功起決定性作用的關(guān)鍵要素的綜合提煉和歸納，科學(xué)合理的指標(biāo)體系促使組織目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。學(xué)校依據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展階段及組織特點(diǎn)持續(xù)優(yōu)化部門(mén)指標(biāo)體系，既要合實(shí)際又有所創(chuàng)新。依據(jù)學(xué)校年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，設(shè)計(jì)優(yōu)化年度績(jī)效管理方案與管理體系，才能充分發(fā)揮各部門(mén)的工作主動(dòng)性與積極性，有效建立由上至下、由下至上相關(guān)支撐的績(jī)效管理架構(gòu)。為提高部門(mén)績(jī)效管理的有效性與規(guī)范性，需要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作的過(guò)程管理及反饋，確保學(xué)校及各部門(mén)年度績(jī)效目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，在績(jī)效執(zhí)行過(guò)程中注重及時(shí)糾偏改進(jìn)?？?jī)效過(guò)程反饋工作也需結(jié)合工作實(shí)際不斷完善與改進(jìn)，發(fā)揮主管部門(mén)統(tǒng)籌功能，圍繞學(xué)?？傮w目標(biāo)，指導(dǎo)與協(xié)助各部門(mén)在績(jī)效實(shí)施中遇到的問(wèn)題與困難，確保年度績(jī)效目標(biāo)的有效落實(shí)?？?jī)效結(jié)果評(píng)價(jià)的有效性與科學(xué)性是績(jī)效結(jié)果運(yùn)用的基礎(chǔ)與保障，與各部門(mén)/員工薪酬激勵(lì)、晉升、培訓(xùn)等工作密切相連。在績(jī)效結(jié)果評(píng)價(jià)工作中，學(xué)校需重視評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職責(zé)以及評(píng)價(jià)維度的規(guī)范性，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以包括：校級(jí)委員會(huì)、職能部門(mén)以及第三方調(diào)查研究機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保學(xué)校績(jī)效考核工作的客觀與公正。（三）成立完備的績(jī)效管理組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)是民辦高?？?jī)效管理有效運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制高校建立完善的績(jī)效管理組織運(yùn)行機(jī)構(gòu)需要長(zhǎng)期的過(guò)程，不是一蹴而就的，科學(xué)規(guī)范的組織體系保證了績(jī)效管理工作在宏觀與微觀、過(guò)程與結(jié)果上的一致性，并且確?？?jī)效管理工作的職責(zé)與分工明確。績(jī)效管理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以包括校級(jí)績(jī)效委員會(huì)、績(jī)效委員會(huì)秘書(shū)處（工作處）、主管校領(lǐng)導(dǎo)和各二級(jí)部門(mén)，并且明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求?？?jī)效委員會(huì)是校長(zhǎng)辦公會(huì)下設(shè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃和校長(zhǎng)辦公會(huì)決定，對(duì)學(xué)校績(jī)效、計(jì)劃、預(yù)算、薪酬以及其他重大行政事務(wù)進(jìn)行決策?？?jī)效委員會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施各部門(mén)績(jī)效制定、執(zhí)行、反饋及結(jié)果評(píng)價(jià)等績(jī)效管理工作。主管校領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)并審核部門(mén)績(jī)效合同編制、績(jī)效執(zhí)行反饋與輔導(dǎo)、績(jī)效結(jié)果改進(jìn)等工作。二級(jí)部門(mén)按照學(xué)?？?jī)效管理工作要求定期進(jìn)行內(nèi)部指標(biāo)完成情況的信息收集與分析，并及時(shí)與主管校領(lǐng)導(dǎo)溝通和反饋。結(jié)束語(yǔ)：通過(guò)民辦高校戰(zhàn)略績(jī)效管理體系的構(gòu)建、實(shí)施和運(yùn)行實(shí)踐來(lái)看，民辦高校建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的績(jī)效管理體制，對(duì)提高學(xué)校的戰(zhàn)略實(shí)施力度，促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都有著極為重要的意義。學(xué)校組織中的每一個(gè)成員通過(guò)績(jī)效指標(biāo)的制定與實(shí)施能夠有效認(rèn)清自己的職責(zé)和工作范圍，增強(qiáng)崗位工作與學(xué)校戰(zhàn)略的鏈接關(guān)系，員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)可有效支撐學(xué)校整體戰(zhàn)略目標(biāo)，從而使得績(jī)效管理以正確的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，廣大教職員工日常工作也能圍繞著學(xué)校整體戰(zhàn)略目標(biāo)開(kāi)展。同時(shí)還能有效提升部門(mén)的工作效率，打破學(xué)校與二級(jí)單位、以及二級(jí)單位之間壁壘，工作方向與工作內(nèi)容更加協(xié)同。戰(zhàn)略績(jī)效管理方式方法的選擇是一種管理決策，必然會(huì)受到主客觀因素的影響和制約，組織戰(zhàn)略和組織文化反映了主觀傾向，學(xué)校發(fā)展階段和管理基礎(chǔ)體現(xiàn)了客觀要求。隨著學(xué)校不斷發(fā)展，績(jī)效指標(biāo)體系和管理方式也將隨之發(fā)展變化，績(jī)效管理部門(mén)需結(jié)合外部研究，內(nèi)部調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)績(jī)效管理工作不斷改進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)價(jià)值觀共享，激發(fā)每一位教職工的