在流動現(xiàn)場會上的講話(三)

在流動現(xiàn)場會上的講話(三)同?志們：為?了全面分析?和研討我市?學(xué)校規(guī)模辦?學(xué)面臨的新?問題，在科?學(xué)發(fā)展觀的?指導(dǎo)下，推?進(jìn)學(xué)校辦學(xué)?管理創(chuàng)新，?提升教育水?平和教學(xué)質(zhì)?量，辦讓人?民滿意的教?育，辦讓人?民滿意的學(xué)?校，市政府?決定開展“?創(chuàng)新學(xué)校管?理、提升教?育質(zhì)量”系?列活動。這?項活動分為?三項內(nèi)容：?一是本月1?1--__?_日已__?_的赴南通?考察學(xué)習(xí)活?動，考察時?間雖短，但?給我們收獲?很大，啟發(fā)?很大，教育?很大，__?_教育__?_成了改變?老百姓命運(yùn)?的通道，其?奧秘何在，?參加考察的?同志應(yīng)該說?是感慨良多?；二是召開?這次學(xué)校規(guī)?模辦學(xué)管理?創(chuàng)新現(xiàn)場會?；三是__?_月上旬還?要舉辦學(xué)校?“管理創(chuàng)新?、提升質(zhì)量?”論壇。時?近年底，市?政府舉辦這?項活動非常?及時、十分?重要，對于?我們認(rèn)真貫?徹落實__?_屆___?，堅持科學(xué)?發(fā)展觀，促?進(jìn)各級各類?教育更加全?面、協(xié)調(diào)、?可持續(xù)發(fā)展?，指導(dǎo)各地?各學(xué)校更好?地梳理明年?工作思路和?“__五”?規(guī)劃具有十?分重要的作?用。三天來?，大家起早?帶晚，不辭?辛勞，察看?了___所?學(xué)校，對全?市學(xué)校規(guī)模?辦學(xué)有了較?為深刻的印?象，特別是?結(jié)合上次考?察南通的辦?學(xué)經(jīng)驗，對?我市規(guī)模辦?學(xué)有了較為?深刻全面的?思考。這些?印象和思考?對運(yùn)籌和落?實今后教育?發(fā)展的新舉?措是完全必?要的。在“?管理創(chuàng)新、?提升質(zhì)量”?論壇上，徐?市長還要對?今后一段時?期的教育工?作作出全面?部署和要求?，今天我結(jié)?合南通和我?市學(xué)校考察?的實際，先?作個發(fā)言，?講三個方面?的問題：?一、充分肯?定規(guī)模學(xué)校?在強(qiáng)化管理?方面所取得?的成績，堅?定努力提升?教育發(fā)展總?體水平的信?心和決心。?近幾年來?，為適應(yīng)地?方經(jīng)濟(jì)和社?會發(fā)展的需?要，我們花?大力氣鞏固?義務(wù)教育成?果，提高教?育的普及程?度，努力擴(kuò)?大高中招生?規(guī)模，加快?推進(jìn)普及高?中階段教育?的步伐。在?此基礎(chǔ)上，?全市各地集?中有限的財?力物力人力?，推進(jìn)窗口?學(xué)校的建設(shè)?，使之成為?地方經(jīng)濟(jì)和?社會發(fā)展的?新亮點，進(jìn)?而帶動全市?面上學(xué)校的?發(fā)展。全市?實驗小學(xué)規(guī)?模有了較大?的擴(kuò)張，為?拓展優(yōu)質(zhì)教?育作出了巨?大的努力。?星級高中辦?學(xué)業(yè)績顯著?。鹽城中學(xué)?、鹽城市第?一中學(xué)、東?臺中學(xué)、大?豐中學(xué)等老?十所四星級?高中、鹽城?市實驗小學(xué)?、東臺實驗?小學(xué)等相繼?易地新建或?擴(kuò)建。這批?窗口學(xué)校的?建設(shè)，有效?緩解了入學(xué)?壓力，基本?滿足了廣大?人民群眾日?益增長的接?受優(yōu)質(zhì)教育?的需要，為?我市加快實?現(xiàn)“兩個率?先”作出了?貢獻(xiàn)。用科?學(xué)發(fā)展觀來?審視這一發(fā)?展歷程，以?擴(kuò)大普通高?中規(guī)模為主?要特征的教?育大發(fā)展、?以新建擴(kuò)建?窗口學(xué)校為?主要特征的?學(xué)校大建設(shè)?、以銀行貸?款政府貼息?等融資形式?為主要特征?的大投入、?以布局調(diào)整?撤并學(xué)校為?主要特征的?資源大整合?、以逢進(jìn)必?考公推公選?為主要特征?的干部人事?制度大改革?、以管理創(chuàng)?新提升質(zhì)量?為主要特征?的素質(zhì)教育?大實施是完?全必要的。?不承認(rèn)這些?是不實事求?是的，是不?符合科學(xué)發(fā)?展觀的，也?是與提高執(zhí)?政能力相違?背的。從?這次會議所?放的現(xiàn)場學(xué)?校來看，我?認(rèn)為，這不?僅是個現(xiàn)場?會，也是市?政府對教育?系統(tǒng)辦學(xué)的?一次大檢閱?，是一次大?交流，更是?一次在促進(jìn)?。所到之處?各地黨委、?政府十分重?視，增強(qiáng)了?我們辦好教?育的信心和?決心。通過?這次活動，?至少在以睛?幾個方面形?成共識：?-----?---展示?了一個比較?科學(xué)的發(fā)展?理念。各地?各學(xué)校已經(jīng)?認(rèn)識到，發(fā)?展不能沒有?規(guī)模，但就?教育規(guī)律來?講，教育的?健康穩(wěn)定發(fā)?展不僅表現(xiàn)?在規(guī)模的增?長上，更取?決于在質(zhì)量?的提高上。?教育發(fā)展速?度必須建立?在結(jié)構(gòu)優(yōu)化?、較高質(zhì)量?和效益的基?礎(chǔ)上。單純?追求數(shù)量、?速度，是片?面的，也是?不能持久的?，必須正確?處理好規(guī)模?擴(kuò)___提?高教學(xué)質(zhì)量?的關(guān)系，使?之規(guī)模和質(zhì)?量“雙贏”?。這一點，?好多學(xué)校都?認(rèn)為，辦學(xué)?的規(guī)模之大?，不僅體現(xiàn)?在發(fā)展之大?、大樓之大?、面積之大?、數(shù)量之多?，其深層意?義是體現(xiàn)目?標(biāo)之大、提?高質(zhì)量的雄?心和壯志之?大。南通市?認(rèn)為，擴(kuò)大?學(xué)校規(guī)模要?充分考慮學(xué)?校的師資、?實驗、學(xué)生?活動等辦學(xué)?條件，更要?考慮到學(xué)校?管理的實際?效果。規(guī)模?太大，學(xué)生?的常規(guī)管理?難度加倍增?大，教學(xué)過?程管理難以?到位，教學(xué)?信息反饋難?以快捷，名?校的教學(xué)質(zhì)?量會明顯下?降。因此，?他們依托名?校適度擴(kuò)大?辦學(xué)規(guī)模的?方式是：通?過名校高中?與初中剝離?的方式，將?初中部搬出?校外獨立辦?學(xué)。市內(nèi)星?級高中辦學(xué)?規(guī)模多數(shù)在?12—16?軌之間，少?數(shù)規(guī)模最大?的也沒有超?過20軌。?如東中學(xué)是?異地新建的?高級中學(xué)，?可容納__?_個班級，?但他們始終?認(rèn)為最好在?14—16?軌，目前只?有20軌。?近年來，我?市一些學(xué)校?也積極通過?推行新的制?度，促進(jìn)管?理模式、教?學(xué)方法、教?學(xué)技術(shù)的創(chuàng)?新，改變粗?放的、經(jīng)驗?式的管理手?段，全面實?施素質(zhì)教育?，培養(yǎng)全面?發(fā)展的創(chuàng)新?人才，提高?資源、資產(chǎn)?和資本的利?用效率，提?高學(xué)校管理?水平和競爭?能力。這些?較為先進(jìn)的?發(fā)展理念對?促進(jìn)教育可?持續(xù)發(fā)展和?學(xué)校建設(shè)，?無疑有著重?大的現(xiàn)實意?義。--?-----?展示了一個?比較清晰的?管理思路。?比如鹽城中?學(xué)全面推行?年級管理，?射陽中學(xué)實?行管理分塊?、教學(xué)分層?、考試分卷?、評估分類?的低重心管?理模式，阜?寧中學(xué)衽重?心下移的“?微格”管理?法；上岡中?學(xué)實行“縮?小模塊、降?低重心、精?細(xì)管理、提?升質(zhì)量”的?機(jī)制，等等?，這些嘗試?，都是面對?新情況、新?問題作出的?新思考、采?取的新對策?，都體現(xiàn)了?二個共同的?特點：一是?縮小管理模?塊，在辦學(xué)?管理上化大?為小，化整?體為局部進(jìn)?行管理。為?了不讓每一?個被管理者?游離于管理?層次和管理?幅度之外，?各學(xué)校都強(qiáng)?化落實分管?校長負(fù)責(zé)下?的年級管理?責(zé)任，讓每?個年級成為?學(xué)校教育教?學(xué)管理的實?體。對每一?模塊獨立安?排教師和課?務(wù)，獨立運(yùn)?行，獨立考?核。在學(xué)校?內(nèi)部形成部?與部、類與?類、層與層?、組與組、?班與班的競?爭態(tài)勢，促?進(jìn)學(xué)校教育?教學(xué)質(zhì)量的?整體推進(jìn)。?同時細(xì)化每?一模塊的教?學(xué)目標(biāo)，強(qiáng)?化過程管理?，把每一個?目標(biāo)內(nèi)化為?每一位教師?和學(xué)生教與?學(xué)的實際行?為。二是下?移管理重心?。學(xué)校規(guī)模?辦學(xué)特別是?超大規(guī)模辦?學(xué)，必然會?造成學(xué)校負(fù)?責(zé)人與學(xué)生?之間的斷層?，管理者與?被管理者之?間的距離。?不少學(xué)校下?移管理重心?，盡量減少?政令傳輸?shù)?信息衰減，?把更大的精?力、更多的?時間、更強(qiáng)?的著力點放?在學(xué)生身上?，既放在滿?足學(xué)生學(xué)習(xí)?所需的教學(xué)?設(shè)施上，放?在學(xué)生日常?管理上，更?放在培養(yǎng)不?同層次學(xué)生?成功感、自?信心和求知?欲上。-?-----?-展示了一?個比較現(xiàn)代?的人文風(fēng)貌?。這次大家?考察后，感?到很興奮，?很高興，主?要的原因不?僅所見學(xué)校?硬件達(dá)標(biāo)、?設(shè)施先進(jìn)、?辦學(xué)條件一?流；教研先?導(dǎo)、管理規(guī)?范、辦學(xué)水?平一流，還?有一個原因?，就是學(xué)校?環(huán)境優(yōu)美，?氣氛和諧，?人文風(fēng)氣濃?厚。其實，?加強(qiáng)校園環(huán)?境建設(shè)，營?造優(yōu)美育人?空間，打造?校園精神，?不僅僅是一?種管理行為?，更是培養(yǎng)?人才的重要?手段之一。?南通中學(xué)十?分注重校園?文化建設(shè)。?他們系統(tǒng)開?發(fā)校園歷史?文化、觀念?文化、精神?文化、物質(zhì)?文化、行為?文化，通過?校園文化教?育資源的整?合，改變了?學(xué)生的精神?風(fēng)貌，提高?了學(xué)生的品?質(zhì)，提升了?學(xué)校全方位?工作。用他?們的話說，?抓校園文化?建設(shè)就是抓?德育，抓好?德育就是抓?升學(xué)率。從?我們這次參?觀的學(xué)校來?看，濱海中?學(xué)開發(fā)軟環(huán)?境課程，實?現(xiàn)校園的“?綠化、美化?、香化、園?林化”；大?豐中學(xué)、市?一小、東臺?實小規(guī)劃起?點高、建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)?計品位高，?是先進(jìn)文化?觀念的生動?體現(xiàn)。解放?路實驗學(xué)校?雖是袖珍式?學(xué)校，而學(xué)?校藝術(shù)教育?氛圍濃厚。?濱海實小的?花式籃球、?阜寧實小的?廣播操是表?演項目，更?是一種校園?文化的體現(xiàn)?。二、科?學(xué)管理、從?嚴(yán)管理，全?面提高教育?教學(xué)質(zhì)量和?效益。教?育是培養(yǎng)人?的崇高的社?會公益事業(yè)?，教育的本?質(zhì)就是促進(jìn)?學(xué)生的全面?發(fā)展，教育?的目的就是?為了提高教?育教學(xué)質(zhì)量?。我們一定?要堅定“質(zhì)?量進(jìn)位前移?，水平爭先?提升”這個?目標(biāo)不動搖?，南學(xué)南通?，北學(xué)徐州?，大力提升?鹽城教育的?整體水平。?第一，強(qiáng)?化管理在先?，掌握管理?大規(guī)模學(xué)校?的本領(lǐng)。?一是要強(qiáng)化?管理意識。?什么叫管理?。有的說，?管理就是育?人；有的說?，管理就是?決策；有的?認(rèn)為，管理?是通過他人?將事情辦成?功的藝術(shù)；?有的認(rèn)為，?管理是為了?實現(xiàn)預(yù)定目?標(biāo)，___?和使用各種?資源的過程?。馬克思曾?經(jīng)說過，“?一切規(guī)模較?大的直接社?會勞動或共?同勞動，都?或多或少地?需要指揮，?以協(xié)調(diào)個人?的活動”，?“一個單獨?的提琴手，?是自己指揮?自己；一個?樂隊，就需?要一個樂隊?指揮”?！?協(xié)調(diào)”“指?揮”就屬于?管理范疇。?辦好一所學(xué)?校，要具備?很多條件，?最主要的有?四個條件：?一是要有一?支素質(zhì)優(yōu)良?教師隊伍；?二是要有比?較好的學(xué)生?來源；三是?有比較完善?的教育設(shè)備?；四是有比?較高的管理?水平。其中?起主要作用?的是第四條?。實踐證明?，___同?樣兩所學(xué)校?，師資力量?、設(shè)備條件?、學(xué)生來源?都差不多，?而校風(fēng)、教?風(fēng)、學(xué)風(fēng)大?不一樣，教?學(xué)質(zhì)量也大?不相同，根?子是領(lǐng)導(dǎo)水?平不同，同?樣也說明，?學(xué)校怎么辦?的問題不解?決，教師怎?么教，學(xué)生?怎么學(xué)的問?題就很難解?決。管理就?是花較少的?錢辦更多的?事；管理就?是合理開發(fā)?人力資源，?充分調(diào)動人?的積極性；?管理就是降?低成本、追?求投入的最?大回報。因?此，各級領(lǐng)?導(dǎo)同志要重?視學(xué)校管理?，堅持科學(xué)?管理，要按?教育規(guī)律辦?事，增強(qiáng)學(xué)?校管理的自?覺性，克服?盲目性，避?免瞎指揮，?為___現(xiàn)?代化建設(shè)培?養(yǎng)更多的合?格人才。?二是要創(chuàng)新?管理模式。?從面上來講?，大規(guī)模學(xué)?校的辦學(xué)仍?要堅持“縮?小管理模塊?，下移管理?重心”?？s?小管理模塊?，將學(xué)校管?理范圍由大?縮到小，由?整體縮到局?部。管理重?心要下移，?實行層級責(zé)?任制，一層?對一層負(fù)責(zé)?，一層對一?層考核，從?縱向體系確?保政令通暢?。東臺中學(xué)?堅持分模塊?管理，年級?中實行分部?、分類和分?層管理；堅?持分能級教?學(xué)，在教學(xué)?過程中體現(xiàn)?有序性、科?研性和規(guī)范?性；堅持分?層次推進(jìn)，?注重因材施?教，不間斷?地讓學(xué)生擁?有成功感；?堅持分時段?考核，細(xì)化?目標(biāo)，強(qiáng)化?過程，在目?標(biāo)管理和過?程管理中不?斷糾正，適?時定位。射?陽中學(xué)堅持?“四分法”?，既做到年?級的橫向切?塊，又以學(xué)?科和學(xué)生素?質(zhì)進(jìn)行縱向?切塊，把教?學(xué)的落腳點?放在學(xué)生身?上，使學(xué)校?管理達(dá)到最?優(yōu)化。阜寧?中學(xué)能在宏?觀上，對現(xiàn)?有的年級部?、各年級備?課組進(jìn)行“?切塊管理，?分塊考核”?；在微觀上?，對各班級?執(zhí)行“全員?導(dǎo)師制”，?即在各班班?主任總體協(xié)?調(diào)與指導(dǎo)下?，將一個班?級的全體學(xué)?生按他們的?個性（范本?）、愛好或?現(xiàn)有的學(xué)習(xí)?狀況分成若?干小組，再?由任教該班?的課任教師?承包到位。?我們說，這?幾所學(xué)校在?應(yīng)對大規(guī)模?辦學(xué)的策略?上進(jìn)行了卓?有成效的探?索，在縮小?管理模塊已?經(jīng)走進(jìn)了分?塊的內(nèi)核，?避免了簡單?地人為地將?學(xué)校管理體?系分開切斷?的淺層次做?法，各地要?以此為借鑒?，作進(jìn)一步?思考，在管?理創(chuàng)新上做?足文章，做?出效果來。?三是要提?高管理品位?。作為規(guī)模?學(xué)校，管理?不能老是停?留在舊有的?水平上，要?堅持人文化?關(guān)懷，使管?理上檔次上?品位。從維?護(hù)____?、加強(qiáng)從教?執(zhí)教能力建?設(shè)的高度，?當(dāng)前學(xué)校管?理要大力營?造親民文化?。學(xué)校要與?群眾之間保?持心理上的?“零距離”?，要讓人感?到親切、溫?馨、隨和、?自然，學(xué)校?的每一間教?室、每一堵?墻、每一個?角落，甚至?每一處細(xì)節(jié)?的設(shè)計都要?浸潤平等、?寬容、理解?和激勵，學(xué)?校的每一個?員工都能以?微笑、__?_、博愛去?接受和欣賞?學(xué)生以及他?們的家長。?同時學(xué)校要?給學(xué)生以幸?福感。使學(xué)?生視學(xué)習(xí)為?一種需要，?一種愉快，?告別急功近?利的做法，?讓學(xué)生有更?多的時間與?空間，接觸?自然與社會?，熱愛真善?美，提高成?長的質(zhì)量和?學(xué)習(xí)的效益?。四是要?強(qiáng)化管理責(zé)?任。各地教?育行政部門?要轉(zhuǎn)變管理?職能，加強(qiáng)?在學(xué)校大規(guī)?模辦學(xué)條件?下的政策指?導(dǎo)、信息服?務(wù)、投入導(dǎo)?向、評估監(jiān)?督力度。要?嚴(yán)格控制學(xué)?校規(guī)模，原?則上新辦學(xué)?校不得超過?20軌。易?地新建學(xué)校?都要實行初?、高中分離?。所有學(xué)校?都要堅持“?適度超前不?滿足、量力?而行不冒進(jìn)?”。要嚴(yán)格?控制或減少?學(xué)校負(fù)債。?要清楚地看?到前一段時?間以銀行貸?款、政府付?息與融資形?式為主要特?色的大投入?，有效地改?善了辦學(xué)條?件是完全必?要的，但長?期這樣下去?是不行的，?也是不現(xiàn)實?的，僅靠銀?行大量貸款?發(fā)展學(xué)校，?如國家教育?收費(fèi)政策發(fā)?生變化，學(xué)?校債務(wù)無力?償還，學(xué)校?運(yùn)轉(zhuǎn)將發(fā)生?困難，要把?有限的財力?主要用于把?學(xué)校做精、?做優(yōu)、做美?、做強(qiáng)上。?如東中學(xué)認(rèn)?為學(xué)校負(fù)債?太多不利于?學(xué)校長期發(fā)?展，學(xué)校借?債要考慮償?還能力，不?能對后來人?不負(fù)責(zé)。學(xué)?校建筑要以?實用為原則?，學(xué)校管理?要適度。這?些都應(yīng)當(dāng)引?起我們的思?考。要加強(qiáng)?教育教學(xué)管?理的督導(dǎo)。?隨著新課程?改革的實施?，學(xué)校要充?分發(fā)揮信息?優(yōu)勢，建立?健全學(xué)校信?息管理系統(tǒng)?，改變傳統(tǒng)?的教育教學(xué)?管理方式。?南通的同志?介紹得好，?“我市教育?質(zhì)量提高無?___可言?，也沒有什?么新式武器?，關(guān)鍵是要?把實踐中證?明是有效的?管理經(jīng)驗堅?持下去”，?學(xué)校管理是?有規(guī)律的，?問題是看誰?抓實、抓到?位。要加強(qiáng)?常規(guī)管理的?督導(dǎo)。響水?中學(xué)常規(guī)管?理多年如一?日，這是非?常了不起的?。南通中學(xué)?以學(xué)生為主?體，以實踐?為主線，以?塑魂為核心?”，重視讓?學(xué)生“自我?教育，自我?管理，自我?體驗”，“?實施難忘教?育，打造教?育難忘”，?學(xué)校精心設(shè)?計了“六大?儀式”（進(jìn)?校宣誓、少?先隊離隊、?志愿者交接?、成人宣誓?、畢業(yè)典禮?），“四大?節(jié)日”（文?化節(jié)、科技?節(jié)、體育節(jié)?等），建立?五大德育基?地（軍訓(xùn)、?科普、社區(qū)?服務(wù)、傳統(tǒng)?教育、法制?教育）。讓?學(xué)生在活動?中提高思想?素質(zhì)。全校?廁所都是由?學(xué)生自己打?掃，圖書館?窗明幾凈。?第二、?教學(xué)改革在?先，提高教?學(xué)質(zhì)量的科?研含量。?目前教學(xué)改?革都要統(tǒng)一?到新課程改?革上來。小?學(xué)一、?二、三年級?新課程開設(shè)?比較順利，?根據(jù)規(guī)劃，?高中起始年?級將于明年?開始實施，?～年與高考?接軌。新課?程以全新的?教育理念，?對課程的功?能、課程的?結(jié)構(gòu)、課程?的內(nèi)容、教?育評價以及?教師的專業(yè)?化發(fā)展等進(jìn)?行了全方位?的改革，由?于課程改革?的核心環(huán)節(jié)?是課程實施?，而課程實?施的基本途?徑是教學(xué)，?所以，教學(xué)?改革特別是?課堂教學(xué)改?革是教學(xué)工?作的主要任?務(wù)。對新課?程實施我們?的想法是：?積極應(yīng)對，?穩(wěn)步推進(jìn)，?追求實效，?確保質(zhì)量。?在推進(jìn)新課?程的教學(xué)中?，各地一定?要堅持以實?為要的教學(xué)?態(tài)度，不追?風(fēng)，不搞_?__，要堅?持抓教學(xué)節(jié)?效不動搖，?堅持不斷優(yōu)?化教學(xué)過程?管理，注重?從宏觀和微?觀上做好調(diào)?控；要堅持?以課堂教學(xué)?為中心不動?搖，把每一?堂課看__?_是唯一的?，保證達(dá)成?率，不斷提?高教學(xué)效益?；要堅持抓?雙基不動搖?，以不變應(yīng)?萬變，以靜?制動，保持?教學(xué)秩序穩(wěn)?定，在提高?學(xué)生的基本?素質(zhì)上下功?夫。要大?力加強(qiáng)教科?研工作。當(dāng)?前學(xué)校教科?研功利色彩?太濃，學(xué)校?的教科研成?了一部分學(xué)?校生存和發(fā)?展的點綴，?成了教師在?評定職稱中?的法碼，這?是對教科研?的本質(zhì)缺乏?全面、正確?的認(rèn)識所造?成的。中小?學(xué)校教