在項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話(三)

在項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)上的講話(三)?李廣欣：在?全區(qū)項(xiàng)目建?設(shè)動(dòng)員大會(huì)?上的講話?___-6?-12【瀏?覽次數(shù)：_?__】【?打印】【?關(guān)閉】【?收藏】（?根據(jù)錄音整?理）潯陽(yáng)區(qū)?人民政府區(qū)?長(zhǎng)李廣欣（?___年_?__月__?_日）同?志們：今?天，區(qū)委、?區(qū)政府在這?里召開(kāi)全區(qū)?項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)?員大會(huì)，主?要任務(wù)是，?全面?zhèn)鬟_(dá)貫?徹全市項(xiàng)目?建設(shè)動(dòng)員大?會(huì)精神，動(dòng)?員全區(qū)上下?進(jìn)一步認(rèn)清?形勢(shì)，抓住?機(jī)遇，加快?推進(jìn)項(xiàng)目建?設(shè)。剛才，?市商務(wù)局嚴(yán)?小平局長(zhǎng)給?我們作了一?個(gè)很好的輔?導(dǎo)講話，區(qū)?委常委、_?__部長(zhǎng)李?冬生同志通?報(bào)了招商引?資和重大項(xiàng)?目建設(shè)情況?，等下，漢?浩書(shū)記還要?作重要講話?，請(qǐng)大家認(rèn)?真領(lǐng)會(huì)，抓?好貫徹落實(shí)?。下面，我?先講兩個(gè)方?面的內(nèi)容：?一、項(xiàng)目?建設(shè)形勢(shì)不?容樂(lè)觀今?年以來(lái)，全?區(qū)項(xiàng)目建設(shè)?取得了一定?的成績(jī)，但?從項(xiàng)目建設(shè)?的總體情況?來(lái)看，我們?面臨的形勢(shì)?仍十分嚴(yán)峻?，在這里，?我主要講四?個(gè)事實(shí)情況?：一是實(shí)?際利用外資?排位靠后。?從___月?___日市?政府通報(bào)的?1—___?月各縣（市?、區(qū)）主要?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完?成情況來(lái)看?，我區(qū)實(shí)際?利用外資_?__萬(wàn)美元?，與去年同?期比-__?_%，總量?排名全市倒?數(shù)第四，增?幅排名全市?倒數(shù)第三。?1—___?月份新開(kāi)工?項(xiàng)目為零，?___水縣?、星子縣、?都昌縣并列?排名倒數(shù)第?一。二是?部門(mén)招商引?資進(jìn)展緩慢?。截止目前?，全區(qū)__?_個(gè)招商引?資責(zé)任單位?（包括招商?小分隊(duì)），?報(bào)送資料齊?全的單位_?__個(gè)，有?簽約項(xiàng)目的?單位___?個(gè)，沒(méi)有項(xiàng)?目的單位_?__個(gè)?，F(xiàn)?在時(shí)間即將?過(guò)半，而有?項(xiàng)目的單位?只有___?個(gè)，約占1?/3，形勢(shì)?十分嚴(yán)峻。?三是入園?項(xiàng)目開(kāi)工投?產(chǎn)率低。目?前，全區(qū)共?有___個(gè)?___萬(wàn)元?以上的入園?項(xiàng)目，其中?，有___?個(gè)項(xiàng)目已繳?納保證金，?有___個(gè)?項(xiàng)目完成了?土地摘牌，?但真正動(dòng)工?的項(xiàng)目只有?___個(gè)，?投產(chǎn)的項(xiàng)目?沒(méi)有，開(kāi)工?投產(chǎn)率非常?低。四是?項(xiàng)目建設(shè)操?作人才匱乏?。按照市委?、市政府和?區(qū)委的要求?，我們成立?了項(xiàng)目代辦?中心，但至?今找不到合?適的操作人?才。作為中?心城區(qū)，我?們常常引以?為豪，但在?項(xiàng)目建設(shè)的?關(guān)鍵時(shí)期，?卻找不到真?正能操作、?善操作、會(huì)?操作的操盤(pán)?手，不得不?令人擔(dān)憂。?二、項(xiàng)目?建設(shè)任務(wù)刻?不容緩項(xiàng)?目壓倒一切?，項(xiàng)目決定?發(fā)展。要實(shí)?現(xiàn)“在九-?-___爭(zhēng)?得應(yīng)有地位?的進(jìn)程中率?先發(fā)展”的?奮斗目標(biāo)，?就必須下狠?功夫，花大?力氣，狠抓?項(xiàng)目建設(shè)，?加快項(xiàng)目進(jìn)?度，提升項(xiàng)?目效益。當(dāng)?前，我們要?重點(diǎn)解決以?下幾個(gè)問(wèn)題?：第一個(gè)?問(wèn)題，進(jìn)一?步提升認(rèn)識(shí)?。市委鐘利?貴書(shū)記指出?：“悠悠萬(wàn)?事，發(fā)展為?先，項(xiàng)目為?大”。項(xiàng)目?建設(shè)的重要?性不言而喻?。關(guān)于認(rèn)識(shí)?問(wèn)題，每次?逢會(huì)必講，?但仍然有部?分同志沒(méi)有?引起足夠的?重視，有必?要再重申一?下，這里主?要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)?：一是走?出“一個(gè)誤?區(qū)”。就是?要走出“潯?陽(yáng)區(qū)是中心?城區(qū)，沒(méi)有?空間，不能?搞工業(yè)”的?誤區(qū)。過(guò)去?，我們很多?同志，都認(rèn)?為潯陽(yáng)區(qū)是?中心城區(qū)，?發(fā)展工業(yè)，?沒(méi)有條件，?沒(méi)有空間。?但縱觀全省?、放眼全國(guó)?，很多中心?城區(qū)都在發(fā)?展工業(yè)，_?__市的東?湖區(qū)、西湖?區(qū)是如此，?我們?nèi)ツ陞?觀考察的廬?陽(yáng)區(qū)、鏡湖?區(qū)也是如此?。潯陽(yáng)區(qū)是?中心城區(qū)，?過(guò)去一直以?三產(chǎn)為主體?，工業(yè)是我?們的短腿，?但并不代表?潯陽(yáng)區(qū)不能?發(fā)展工業(yè)。?現(xiàn)在，市委?、市政府給?了我們__?_畝土地，?為我們創(chuàng)造?了條件，搭?建了平臺(tái)，?在這___?畝土地沒(méi)用?完之前，我?們沒(méi)有資格?、沒(méi)有理由?說(shuō)潯陽(yáng)區(qū)沒(méi)?有發(fā)展空間?，不能發(fā)展?工業(yè)。如果?不能走出這?個(gè)誤區(qū)，認(rèn)?識(shí)就永遠(yuǎn)提?不高，工作?就永遠(yuǎn)推不?動(dòng)。二是?思考“一個(gè)?問(wèn)題”。就?是在全省、?全市、全區(qū)?上下狠抓項(xiàng)?目建設(shè)的過(guò)?程中，你為?項(xiàng)目建設(shè)做?了什么。直?到今天，我?們的很多干?部還認(rèn)為，?項(xiàng)目建設(shè)是?經(jīng)濟(jì)部門(mén)的?事，是發(fā)改?委、招商局?、經(jīng)貿(mào)委、?園區(qū)辦的事?。很多同志?不但不做，?而且在背后?指指點(diǎn)點(diǎn)，?專做評(píng)論員?，專做載判?員。當(dāng)項(xiàng)目?建設(shè)需要相?關(guān)部門(mén)支持?配合，辦理?相關(guān)手續(xù)的?時(shí)候，有多?少部門(mén)在開(kāi)?綠燈，多少?部門(mén)在亮紅?燈，多少部?門(mén)在拖后腿?，大家必須?認(rèn)真反思，?捫心自問(wèn)。?項(xiàng)目建設(shè)不?是哪一個(gè)人?的事，也不?是哪一個(gè)部?門(mén)的事，全?區(qū)所有部門(mén)?、所有干部?都是責(zé)任主?體，都必須?以項(xiàng)目建設(shè)?為己任，全?心全意為項(xiàng)?目服務(wù)，你?的服務(wù)就是?對(duì)項(xiàng)目建設(shè)?的最大支持?。三是提?升“兩個(gè)認(rèn)?識(shí)”。1?、項(xiàng)目建設(shè)?是后勁、是?財(cái)源。近年?來(lái)，修水縣?、瑞昌市、?永修縣之所?以能夠超越?我們，靠的?就是重大項(xiàng)?目，是工業(yè)?項(xiàng)目；廬山?區(qū)之所以提?出到___?年財(cái)政收入?超過(guò)潯陽(yáng)區(qū)?，是因?yàn)橛?城東港區(qū)，?有諾貝爾陶?瓷、科茵格?改性瀝青等?一批重大項(xiàng)?目；湖口縣?之所以提出?到___年?財(cái)政收入達(dá)?到___億?元，是因?yàn)?有金沙灣工?業(yè)園，有九?--___?鋼廠、華東?船業(yè)等一批?重大項(xiàng)目。?潯陽(yáng)區(qū)之所?以發(fā)展緩慢?，財(cái)政增收?困難，同樣?是因?yàn)轫?xiàng)目?，因?yàn)槿狈?大項(xiàng)目特別?是工業(yè)項(xiàng)目?作為支撐。?2、項(xiàng)目?建設(shè)是地位?、是本錢(qián)。?近年來(lái)，廬?山區(qū)、湖口?縣能報(bào)上有?名，電視有?音，干部受?重用，領(lǐng)導(dǎo)?受嘉獎(jiǎng)，靠?的也是項(xiàng)目?。在全市項(xiàng)?目建設(shè)動(dòng)員?大會(huì)上，市?委鐘書(shū)記點(diǎn)?名表?yè)P(yáng)了那?么多單位，?但沒(méi)有潯陽(yáng)?區(qū)，因?yàn)闈?陽(yáng)區(qū)沒(méi)有項(xiàng)?目。沒(méi)有項(xiàng)?目就沒(méi)有地?位，沒(méi)有項(xiàng)?目就沒(méi)有本?錢(qián)，有項(xiàng)目?就有地位，?有項(xiàng)目就有?本錢(qián)。潯陽(yáng)?要實(shí)現(xiàn)率先?發(fā)展，唯有?項(xiàng)目一條路?，要用項(xiàng)目?來(lái)拉動(dòng)投入?，要用項(xiàng)目?來(lái)促進(jìn)趕超?，要用項(xiàng)目?來(lái)實(shí)現(xiàn)率先?發(fā)展。四?是爭(zhēng)得“一?個(gè)自尊”。?就是要證明?“潯陽(yáng)人不?比別人差”?。過(guò)去，潯?陽(yáng)區(qū)一直是?全市的龍頭?老大，財(cái)政?收入在全市?率先過(guò)__?_億、__?_億、__?_億元大關(guān)?，這充分證?明我們是有?能力、有水?平的。今天?，我們出現(xiàn)?了暫時(shí)的位?次后移，但?我們?nèi)匀惶?于第一方陣?，絕不可以?沉淪，必須?奮起趕超，?著力打造好?現(xiàn)有平臺(tái)，?提升傳統(tǒng)三?產(chǎn)，培育現(xiàn)?代服務(wù)業(yè)，?努力實(shí)現(xiàn)率?先發(fā)展。我?們要證明，?潯陽(yáng)人過(guò)去?行，今天一?樣行，潯陽(yáng)?人不比任何?人差，潯陽(yáng)?區(qū)的干部職?工是有能力?、有水平的?。第二個(gè)?問(wèn)題，進(jìn)一?步突出重點(diǎn)?。項(xiàng)目建設(shè)?要抓住重點(diǎn)?。我們的工?作重點(diǎn)是什?么。就是園?區(qū)，就是三?產(chǎn)，就是舊?城改造。?一是園區(qū)建?設(shè)。工業(yè)園?是決戰(zhàn)工業(yè)?的主戰(zhàn)場(chǎng)，?是招商引資?的主陣地，?是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的火車(chē)頭。?要按照年初?確定的目標(biāo)?，全面完成?剩余土地的?報(bào)批、征收?、拆遷工作?，基本完成?水、電、路?、管、網(wǎng)等?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)，完成_?__宗以上?商業(yè)用地的?出讓；要加?快項(xiàng)目建設(shè)?，確保__?_個(gè)億元以?上工業(yè)項(xiàng)目?入園開(kāi)工，?其中___?月份要有_?__個(gè)項(xiàng)目?開(kāi)工。二?是第三產(chǎn)業(yè)?。三產(chǎn)是我?們的優(yōu)勢(shì)所?在、潛力所?在、希望所?在。要提升?傳統(tǒng)三產(chǎn)，?培育新型業(yè)?態(tài)，發(fā)展總?部樓宇，做?精特色街區(qū)?，打造文旅?品牌，激活?民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。?確保傳統(tǒng)服?務(wù)業(yè)有新提?升，現(xiàn)代服?務(wù)業(yè)有新發(fā)?展，總部樓?宇經(jīng)濟(jì)有新?突破，文化?旅游有新作?為，民營(yíng)經(jīng)?濟(jì)有新跨越?。三是舊?城改造。舊?城改造是我?們“城建興?區(qū)”戰(zhàn)略的?著力點(diǎn)和落?腳點(diǎn)。要加?大項(xiàng)目推薦?力度，特別?是要盡快啟?動(dòng)京九市場(chǎng)?升級(jí)改造、?火柴廠片區(qū)?改造及行政?大樓置換三?項(xiàng)重點(diǎn)工作?。同時(shí)，要?積極跟進(jìn)市?里已收儲(chǔ)的?項(xiàng)目、正準(zhǔn)?備出讓土地?的項(xiàng)目和企?業(yè)退城進(jìn)郊?騰出的改造?項(xiàng)目。第?三個(gè)問(wèn)題，?進(jìn)一步完善?舉措。項(xiàng)目?建設(shè)能否做?成功，關(guān)鍵?在于操作是?否到位，關(guān)?鍵在于是否?有一套好的?機(jī)制來(lái)保障?工作落到實(shí)?處。為抓好?重大項(xiàng)目建?設(shè)，區(qū)委、?區(qū)政府決定?強(qiáng)化以下幾?項(xiàng)機(jī)制：?一是強(qiáng)化督?查機(jī)制。成?立項(xiàng)目建設(shè)?（招商引資?）專項(xiàng)督查?組，由區(qū)委?常委、__?_部長(zhǎng)李冬?生同志任組?長(zhǎng)，區(qū)人大?副主任潘潾?同志任副組?長(zhǎng)，有關(guān)部?門(mén)抽調(diào)人員?組成。通過(guò)?明察暗訪與?聽(tīng)匯報(bào)相結(jié)?合、重點(diǎn)督?查與一般督?查相結(jié)合的?形式，對(duì)全?區(qū)項(xiàng)目建設(shè)?進(jìn)行督查。?督查分為緊?密型督查和?松散型督查?。緊密型督?查主要針對(duì)?___個(gè)入?園項(xiàng)目，由?責(zé)任單位一?天報(bào)告一次?，每天有多?少人在工地?施工，每天?有多少工程?機(jī)械在工地?施工，責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任?單位負(fù)責(zé)人?、施工單位?法人代表到?工地等情況?。松散型督?查由責(zé)任單?位十天報(bào)告?一次，主要?內(nèi)容是項(xiàng)目?的聯(lián)系、洽?談、簽約、?規(guī)劃、立項(xiàng)?、環(huán)評(píng)、安?評(píng)、進(jìn)資等?進(jìn)展情況。?二是強(qiáng)化?調(diào)度機(jī)制。?調(diào)度分為十?天調(diào)度、_?__月調(diào)度?和兩月調(diào)度?。每十天召?開(kāi)一次的現(xiàn)?場(chǎng)調(diào)度會(huì)，?入園項(xiàng)目由?區(qū)委常委、?常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)?嚴(yán)盛平主持?，城建項(xiàng)目?由副區(qū)長(zhǎng)胡?斌主持，開(kāi)?放型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)?目由副區(qū)長(zhǎng)?鄭觀興主持?，對(duì)于省、?市、區(qū)重點(diǎn)?項(xiàng)目由相關(guān)?分管副區(qū)長(zhǎng)?主持；每月?一次的調(diào)度?會(huì)由我代表?區(qū)委、區(qū)政?府主持；每?兩月一次的?調(diào)度會(huì)由我?和朱書(shū)記共?同主持，區(qū)?四套班子領(lǐng)?導(dǎo)參加。集?中調(diào)度時(shí)，?各項(xiàng)目責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)?目進(jìn)展情況?，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度?時(shí)，責(zé)任領(lǐng)?導(dǎo)、責(zé)任單?位、相關(guān)職?能部門(mén)、施?工單位均需?到場(chǎng)，實(shí)時(shí)?解決項(xiàng)目建?設(shè)中的瓶頸?問(wèn)題。三?是強(qiáng)化通報(bào)?機(jī)制。建立?項(xiàng)目通報(bào)制?度，由區(qū)督?查組牽頭定?期匯總通報(bào)?項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)?展情況，做?到十天一小?報(bào)，每月一?大報(bào)，小報(bào)?就是將情況?報(bào)給區(qū)四套?班子領(lǐng)導(dǎo)，?大報(bào)就是以?簡(jiǎn)報(bào)形式全?區(qū)刊發(fā)。同?時(shí)，利用《?潯陽(yáng)區(qū)新聞?》、《潯陽(yáng)?網(wǎng)》《潯陽(yáng)?招商》等平?臺(tái)，開(kāi)設(shè)項(xiàng)?目建設(shè)專欄?，在政府一?樓大廳設(shè)立?通報(bào)欄，通?報(bào)項(xiàng)目建設(shè)?成果和排位?評(píng)比情況，?表彰項(xiàng)目建?設(shè)先進(jìn)典型?，曝光項(xiàng)目?建設(shè)落后單?位。四是?強(qiáng)化倒逼機(jī)?制。建立倒?逼制度，由?區(qū)發(fā)改委牽?頭，建立重?大項(xiàng)目倒逼?進(jìn)度表，從?掌握項(xiàng)目信?息開(kāi)始，詳?細(xì)列出項(xiàng)目?洽談、簽約?、進(jìn)資、開(kāi)?工、投產(chǎn)、?達(dá)產(chǎn)及辦理?安評(píng)、環(huán)評(píng)?、繳納土地?保證金等工?作的具體時(shí)?限。按照時(shí)?間節(jié)點(diǎn)倒逼?進(jìn)度，對(duì)完?成情況進(jìn)行?標(biāo)示，對(duì)未?完成的要標(biāo)?明原因，并?及時(shí)修訂時(shí)?間，明確完?成時(shí)限。連?續(xù)兩次未按?照時(shí)限完成?的項(xiàng)目責(zé)任?領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)?委、區(qū)政府?主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)?明情況。?五是強(qiáng)化評(píng)?差機(jī)制。由?區(qū)___牽?頭，制定項(xiàng)?目服務(wù)評(píng)分?標(biāo)準(zhǔn)和部門(mén)?服務(wù)考評(píng)標(biāo)?準(zhǔn)，對(duì)重大?項(xiàng)目跟蹤服?務(wù)單位和重?大項(xiàng)目管理?、服務(wù)職能?職責(zé)單位及?個(gè)人進(jìn)行評(píng)?差。每季度?___社區(qū)?代表、企業(yè)?代表、__?_、政協(xié)委?員等，對(duì)全?區(qū)重大項(xiàng)目?服務(wù)部門(mén)和?個(gè)人的服務(wù)?態(tài)度、服務(wù)?效率、服務(wù)?效果、勤政?廉潔等情況?進(jìn)行評(píng)分，?并將評(píng)差結(jié)?果與單位評(píng)?先評(píng)優(yōu)、年?度績(jī)效考核?工作結(jié)合起?來(lái)，連續(xù)兩?次被評(píng)差的?單位取消評(píng)?優(yōu)評(píng)先資格?。六是強(qiáng)?化代辦機(jī)制?。建立代辦?制度，對(duì)符?合國(guó)家產(chǎn)業(yè)?政策和園區(qū)?產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，?投資額__?_萬(wàn)元以上?的項(xiàng)目，由?企業(yè)委托區(qū)?代辦中心負(fù)?責(zé)，每個(gè)項(xiàng)?目確定一名?代辦人員，?實(shí)行全程跟?蹤服務(wù)，代?項(xiàng)目辦理相?關(guān)手續(xù)。代?辦人員要盯?辦市級(jí)審批?項(xiàng)目，快辦?區(qū)級(jí)審批項(xiàng)?目，加強(qiáng)招?商項(xiàng)目的聯(lián)?系，加快在?建項(xiàng)目進(jìn)度?。七是強(qiáng)?化委托機(jī)制?。委托分為?戰(zhàn)略性委托?和具體工作?委托。戰(zhàn)略?性委托就是?實(shí)行政企合?作，利用企?業(yè)的人力和?信息資源，?委托有資質(zhì)?、有能力、?有實(shí)力、有?信譽(yù)的企業(yè)?，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)?行設(shè)計(jì)、包?裝和推薦，?然后有針對(duì)?性的進(jìn)行招?商。具體工?作委托就是?把某一項(xiàng)具?體工作、某?一個(gè)具體項(xiàng)?目，委托給?企業(yè)進(jìn)行操?作、開(kāi)發(fā)。?當(dāng)前，園區(qū)?___號(hào)地?仍然有一部?分空地，可?以嘗試整體?打包給有能?力、有膽識(shí)?、有基礎(chǔ)的?企業(yè)，由企?業(yè)投資進(jìn)行?整體開(kāi)發(fā)，?包括基礎(chǔ)設(shè)?施、廠房、?項(xiàng)目招商等?全部由企業(yè)?負(fù)責(zé)___?實(shí)施。第?四個(gè)問(wèn)題，?進(jìn)一步強(qiáng)化?行動(dòng)。操作?決定成敗，?共為才能攻?堅(jiān)。項(xiàng)目建?設(shè)最終要落?實(shí)到具體行?動(dòng)上，要上?下協(xié)力，各?方聯(lián)動(dòng)，形?成合力攻項(xiàng)?目。一是?領(lǐng)導(dǎo)要親力?親為。市委?鐘___在?全市項(xiàng)目建?設(shè)動(dòng)員大會(huì)?上強(qiáng)調(diào)“不?重視項(xiàng)目的?領(lǐng)導(dǎo)就是麻?木不仁的領(lǐng)?導(dǎo)，不親自?抓項(xiàng)目的領(lǐng)?導(dǎo)就是不稱?職的領(lǐng)導(dǎo)，?不會(huì)抓項(xiàng)目?甚至留不住?項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)?就是___?的領(lǐng)導(dǎo)”。?作為城區(qū)，?我們要帶頭?踐行，率先?垂范。要按?照“六個(gè)一?”的工作機(jī)?制，進(jìn)一步?明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任。項(xiàng)目責(zé)?任領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)?項(xiàng)目做到心?中有數(shù)，要?深入一線，?親力親為，?親自協(xié)調(diào)，?親自過(guò)問(wèn)，?親自調(diào)度，?對(duì)項(xiàng)目合同?、施工隊(duì)伍?、工程質(zhì)量?等關(guān)鍵環(huán)節(jié)?進(jìn)行把關(guān)，?為項(xiàng)目提供?全程化服務(wù)?，及時(shí)解決?項(xiàng)目推進(jìn)難?題，確保項(xiàng)?目順利實(shí)施?。各單位主?要負(fù)責(zé)人要?堅(jiān)決服從四?套班子領(lǐng)導(dǎo)?的協(xié)調(diào)、調(diào)?度，要親自?帶隊(duì)去跑項(xiàng)?目、跑招商?。二是部?門(mén)