系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理打擊傳銷(xiāo)工作方案

系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，打擊傳銷(xiāo)工作方案為進(jìn)一步加大打擊傳銷(xiāo)工作力度，鞏固完善打擊傳銷(xiāo)工作機(jī)制，全力遏制傳銷(xiāo)活動(dòng)在***鎮(zhèn)蔓延勢(shì)頭，扎實(shí)推進(jìn)“平安***”建設(shè)，根據(jù)***區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2021年***區(qū)打擊傳銷(xiāo)工作方案〉的通知》（沙綜治辦發(fā)〔2021〕4號(hào)）文件要求，結(jié)合***鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)以開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作為抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，健全“打、防、控、管”打擊傳銷(xiāo)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，突出整治傳銷(xiāo)人員聚集地區(qū)和網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)，集中打擊社會(huì)危害較大的團(tuán)伙，努力營(yíng)造全社會(huì)共同抵制傳銷(xiāo)、打擊傳銷(xiāo)的良好氛圍,有力遏制傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)蔓延發(fā)展勢(shì)頭，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、工作任務(wù)（一）繼續(xù)深入開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。鎮(zhèn)綜治辦要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化與柔遠(yuǎn)工商分局、***派出所、鎮(zhèn)規(guī)劃站等部門(mén)的協(xié)作，并依托村委會(huì)等基層組織，通過(guò)社會(huì)面排查、網(wǎng)上巡查，受理舉報(bào)、信訪(fǎng)等方式，掌握傳銷(xiāo)活動(dòng)的情況和案件線(xiàn)索。要查處以“資本運(yùn)作”“愛(ài)心慈善”“旅游互助”“1040陽(yáng)光工程”“特許經(jīng)營(yíng)”“連鎖銷(xiāo)售”等名義從事傳銷(xiāo)的行為；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以“微商”名義實(shí)施的傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)和以“虛擬貨幣”“金融互助”傳銷(xiāo)及假借“直銷(xiāo)”名義從事傳銷(xiāo)的行為；為傳銷(xiāo)活動(dòng)提供房屋、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等便利條件的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙少數(shù)民族、學(xué)生、農(nóng)民及其他人員參加傳銷(xiāo)的行為；以成立合法公司為掩護(hù)從事傳銷(xiāo)等違法行為為重點(diǎn)，每年至少組織開(kāi)展兩次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。集中查辦一批社會(huì)影響大、涉案人數(shù)多的重特大案件，依法懲處一批惡性程度較大的頭目和骨干分子，行政處罰和教育遣散一批一般參與人員，摧毀傳銷(xiāo)組織網(wǎng)絡(luò)，形成良好的社會(huì)效果。（二）繼續(xù)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)集中宣傳教育。各村、企事業(yè)單位要緊跟目前傳銷(xiāo)演變的新態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、公益短信以及公眾微博、微信平臺(tái)等新媒介，積極開(kāi)展形式多樣、多層次的社會(huì)化、群眾性宣傳教育，努力形成全覆蓋的立體宣傳格局。各村每月至少發(fā)布2條宣傳報(bào)道和信息，每季度開(kāi)展一次有聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)，深入揭露各類(lèi)傳銷(xiāo)違法本質(zhì)、表現(xiàn)形式和危害后果，引導(dǎo)廣大人民群眾提高防范傳銷(xiāo)的意識(shí)和能力，并自覺(jué)抵制揭發(fā)檢舉傳銷(xiāo)，為打擊傳銷(xiāo)違法活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（三）繼續(xù)深化“無(wú)傳銷(xiāo)村”創(chuàng)建工作。各村要把創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)村”作為社會(huì)治理創(chuàng)新和平安建設(shè)的重要載體，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建工作與打擊傳銷(xiāo)工作同步布置、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核；要充分發(fā)揮“兩委”（支委會(huì)、村委會(huì)）、公安派出所等單位的作用，突出流動(dòng)人口、租賃房屋管理，強(qiáng)化協(xié)作配合，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，努力形成齊抓共管、綜合治理、聯(lián)打聯(lián)防的工作局面。（四）加強(qiáng)日常監(jiān)管，扎實(shí)做好基礎(chǔ)防控。各村、企事業(yè)單位要集中清查傳銷(xiāo)人員易于聚集的跨界地區(qū)村，特別是出租房屋等重點(diǎn)部位。加強(qiáng)對(duì)招待所等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理，嚴(yán)防傳銷(xiāo)滲入和本地人員被騙往外地從事傳銷(xiāo)，特別是防止在農(nóng)村發(fā)展下線(xiàn)以及誘騙在校學(xué)生參加傳銷(xiāo)情況的發(fā)生。積極推進(jìn)打擊傳銷(xiāo)信息系統(tǒng)、黑名單庫(kù)建設(shè)及應(yīng)用、信息共享等基礎(chǔ)工作。（五）暢通傳銷(xiāo)舉報(bào)渠道。各村、企事業(yè)單位要安排專(zhuān)人與“12315”等專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)中的舉報(bào)、投訴及時(shí)對(duì)接，梳理線(xiàn)索，快速核實(shí)查處，做到件件有記錄、有結(jié)果。三、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)傳銷(xiāo)的巨大社會(huì)危害性和加強(qiáng)查處傳銷(xiāo)工作的必要性和緊迫性，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，統(tǒng)一部署打傳工作，確保打擊傳銷(xiāo)工作的人力物力保障和經(jīng)費(fèi)投入，積極協(xié)調(diào)解決工作中的重大疑難爭(zhēng)議問(wèn)題，為打擊傳銷(xiāo)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格工作考核。鎮(zhèn)綜治辦將定期不定期對(duì)各村、企事業(yè)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查，各村、企事業(yè)單位要做好打擊傳銷(xiāo)工作季度自查，年底要開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)村自評(píng)，并及時(shí)將自評(píng)報(bào)告上報(bào)至鎮(zhèn)綜治辦。鎮(zhèn)綜治辦將按照市、***區(qū)無(wú)傳銷(xiāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。（三）完善協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。***派出所要充分發(fā)揮打擊和查辦案件主力軍的作用，各村、企事業(yè)單位要繼續(xù)做好打擊傳銷(xiāo)宣傳教育工作。同時(shí)，加強(qiáng)線(xiàn)索移交、信息共享、聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，努力形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作合力，確保取得工作實(shí)效。（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，提升辦案能力。***派出所要加強(qiáng)研制分析，積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新型傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)的新態(tài)勢(shì)，運(yùn)用科技手段，借助專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)線(xiàn)索分析、主體確定、后臺(tái)數(shù)據(jù)提取等工作，提升查辦網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)案件的能力。（五）增強(qiáng)底線(xiàn)思維，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各村、企事業(yè)單位要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，密切關(guān)注