處理民族關(guān)系的原則平等團結(jié)共同繁榮解析

會計學(xué)1處理民族關(guān)系的原則平等團結(jié)共同繁榮解析國家：

（1）堅持和完善處理民族關(guān)系的三原則：民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮。（2）制定和完善有關(guān)法律，為鞏固社會主義民族關(guān)系提供法律保障（法律保障）。（3）完善民族區(qū)域自治制度，為鞏固社會主義民族關(guān)系提供制度保障（制度保障）。公民（個人）：

自覺履行憲法規(guī)定的維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務(wù)。第1頁/共35頁民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度第2頁/共35頁1949195419842001年份共同綱領(lǐng)明確規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實行民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治被載入憲法頒布民族區(qū)域自治法修改民族區(qū)域自治法，正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項基本政治制度的地位，擴大了民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)（一）我國民族區(qū)域自治法制化進程zxxk第3頁/共35頁1、含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。（二）符合國情的民族區(qū)域自治制度地位：我國解決民族問題的基本政策，也是我國的一項基本政治制度。第4頁/共35頁2、我國的民族自治地方（1）三級自治區(qū)（5個）省一級自治州（30個）設(shè)區(qū)的市一級自治縣（旗）（120個）縣一級（2）雙重地位既是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的自治地方。第5頁/共35頁思考：目前我國已經(jīng)建立了1100多個民族鄉(xiāng)，這些民族鄉(xiāng)也是我國的民族自治地方嗎？

不是。我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。民族鄉(xiāng)作為民族區(qū)域自治的一種補充形式，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位，不屬于民族自治地方。第6頁/共35頁3、自治機關(guān)自治地方的人民代表大會和人民政府（不包括黨的機關(guān)和人民法院和人民檢察院）既是地方國家機關(guān)，又是民族自治機關(guān)。（2）雙重地位：（3）雙重職權(quán)：（1）含義：既行使一般地方國家機關(guān)的職權(quán)，又行使自治權(quán)。第7頁/共35頁4、自治權(quán)（1）地位：自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。（2）含義：自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。

（3）內(nèi)容：立法自治權(quán)、經(jīng)濟自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、其他自治權(quán)。第8頁/共35頁立法自治權(quán)１變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟自治權(quán)文化管理自治權(quán)２３４自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)；有管理地方財政的自治權(quán)。上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實際情況，自治機關(guān)可報上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。zxxk民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟和文化特點，制定自治條例和單行條例，報上級批準后生效。自治機關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化事業(yè)。連連看第9頁/共35頁

據(jù)統(tǒng)計，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單性條例。

立法自治權(quán)這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？第10頁/共35頁

在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。

根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時，比全國法定工作時間少5小時。變通執(zhí)行權(quán)這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？第11頁/共35頁經(jīng)濟自治權(quán)這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？

1984年后，在西藏農(nóng)牧區(qū)實行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”、“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”的政策。極大調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，使西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續(xù)發(fā)展和提高。第12頁/共35頁在稅收方面，全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個百分點的稅收優(yōu)惠政策，而且對農(nóng)牧民一直免收各種稅費；

在金融方面，西藏一直實行比全國低兩個百分點的優(yōu)惠貸款利率和低保險費率政策。經(jīng)濟自治權(quán)第13頁/共35頁文化管理權(quán)

民族自治地方的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。第14頁/共35頁西藏民族自治區(qū)的自治權(quán)香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)二者有何異同？第15頁/共35頁項目民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點目的制度自治程度范圍相同點都享有自治權(quán)，都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，都要受中央政府的管轄。為了解決民族問題為了解決祖國統(tǒng)一的問題社會主義制度資本主義制度一定的自治權(quán)高度的自治權(quán)在少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺第16頁/共35頁鄧小平：解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認為這個制度比較好，適合中國的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會制度的優(yōu)勢，不能放棄。

我國為什么民族區(qū)域自治制度，它有哪些優(yōu)勢？探究第17頁/共35頁（1）實行民族區(qū)域自治是適合我國國情的必然選擇：

它是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的。統(tǒng)一多民族國家的歷史傳統(tǒng)，“大雜居、小聚居”的民族分布特點，在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系，使我國的民族區(qū)域自治制度具有堅實的社會和政治基礎(chǔ)。（2）民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：①有利于維護國家統(tǒng)一和安全；②有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利；③有利于發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系；④有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。5、為什么堅持民族區(qū)域自治制度？第18頁/共35頁1、有利于維護國家統(tǒng)一和安全

民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性第19頁/共35頁2、有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利第20頁/共35頁3、有利于發(fā)展平等、團結(jié)、互助和諧的社會主義民族關(guān)系阿壩藏族羌族自治州地處四川省西北部?？?cè)丝?4.7萬，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,漢族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏區(qū)和我國羌族的主要聚居區(qū)。在抗震救災(zāi)中各族人民，親密團結(jié)、和睦相處，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共濟的深厚情誼。三、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性5.12三周年紀念第21頁/共35頁改革開放以來，西藏形成三次較大規(guī)模的集中建設(shè)。20世紀80年代和90年代國家投資分別完成43項和62項重大工程。極大地促進了西藏基礎(chǔ)設(shè)施的改善和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4、有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展第22頁/共35頁我國民族區(qū)域自治的法制化進程符合國情的民族區(qū)域自治制度含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）自治機關(guān)：自治地方的人民代表大會、人民政府自治權(quán)含義：自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力內(nèi)容立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性有利于維護國家統(tǒng)一和安全有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利有利于發(fā)展平等，團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展小結(jié):第23頁/共35頁考考你：B民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度。實行民族區(qū)域自治制度，意味著(

)

①自治機關(guān)享有經(jīng)濟、文化和立法自治權(quán)②自治地方的法院和檢察院成為自治機關(guān)③自治地方享有自治權(quán)利，自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)④自治地方不再是國家地方行政區(qū)域A．①

B．①③

C．②③

D．①④

第24頁/共35頁2.對我國處理民族關(guān)系的歷史經(jīng)驗，特別是改革開放30多年來的經(jīng)驗，概括正確的是(

)①全面貫徹黨的民族政策②堅持和完善民族區(qū)域自治制度③堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的原則④民族繁榮是民族平等和民族團結(jié)的基礎(chǔ)

A.①

B.②③

C.②③④

D.①②③D第25頁/共35頁西藏民主改革50年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹處理民族關(guān)系的基本原則，為民族區(qū)域自治制度的創(chuàng)建發(fā)展和完善進行了一系列可貴的嘗試。取得了不少寶貴經(jīng)驗，打下了牢固的基礎(chǔ)，贏得了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮的喜人局面。(1)在處理民族關(guān)系問題上我國堅持了哪些基本原則？(2)簡述西藏發(fā)生巨變的政治原因。第26頁/共35頁(1)堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的原則。(2)①堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，樹立科學(xué)發(fā)展觀。②堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的原則，貫徹民族區(qū)域自治制度，極大地調(diào)動、激發(fā)了西藏人民的積極性。③實行宗教信仰自由政策有利于團結(jié)信教群眾，把他們的意志和力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國的共同目標上來。第27頁/共35頁三、我國的宗教政策（1）實行宗教信仰自由政策（2）依法管理宗教事務(wù)（3）我國宗教堅持獨立自主自辦原則（4）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)宗教信仰自由是公民的一項基本權(quán)利，是我國尊重和保護人權(quán)的重要體現(xiàn)。保護合法、制止非法、打擊犯罪、抵制滲透。境外不得干預(yù)我國。支持友好交往，抵御境外滲透，打擊極端。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，并不是引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。1、內(nèi)容第28頁/共35頁2、實行宗教信仰自由政策的意義

實行宗教信仰自由政策有利于更好地堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則，促進民族自治地方的全面發(fā)展，鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系。第29頁/共35頁3、弘揚科學(xué)精神（1）正確認識宗教，以科學(xué)的態(tài)度對待宗教A、宗教有其自身發(fā)展規(guī)律B、信教群眾和不信教群眾在政治上和經(jīng)濟上的根本利益是一致的C、實行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點和落腳點：加強信教群眾和不信教群眾的團結(jié)（2）措施：如何弘揚科學(xué)精神①國家：建設(shè)社會主義精神文明，形成崇尚科學(xué)的社會風(fēng)尚②中學(xué)生：中學(xué)生要接受無神論教育，樹立科學(xué)世界觀第30頁/共35頁例題2、（2012年海南卷13）某景區(qū)利用當?shù)刂鸾虖R宇進行宗教文化資源的開發(fā)利用，取得了較好的經(jīng)濟效益，同時也出現(xiàn)了商業(yè)開發(fā)過度、管理不規(guī)范以及“僧人”擺地攤、占卦算命等問題，當?shù)卣疄榇酥贫ň皡^(qū)游覽環(huán)境綜合整治活動方案，進行整改。規(guī)范宗教文化資源的開發(fā)利用①能夠拓寬旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，發(fā)展文化生產(chǎn)力②能夠消除封建迷信活動，提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)③有利于依法管理宗教事務(wù)，保護正常的宗教活動④有利于消除信教群眾與非信教群眾信仰上的區(qū)別①②B.①③C.②④D.③④【解析】規(guī)范開發(fā)利用，不能消除封建迷信活動，也不能消除信仰上的區(qū)別，②④說法本身有誤。①③說法正確，符合題意。B第31頁/共35頁四、綜合探究社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢”1、國家的一切權(quán)力屬于人民。

人民是國家、社會和自己命運的主人。2、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。3、民主內(nèi)容和形式的統(tǒng)一。即真實性內(nèi)容與多樣性形式的統(tǒng)一，公民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證；人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心；，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。第32頁/共35頁人民當家作主的政治制度1.人民代表大會制度——根本政治制度2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

——基本政治制度3.民族區(qū)域自治制度

——基本政治制度4