第四章財(cái)政法規(guī)制度

精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔第四章財(cái)政法規(guī)制度目錄：1、第四章財(cái)政法規(guī)制度2、第四編商標(biāo)權(quán)法律制度第四章財(cái)政法規(guī)制度【考情分析】

本章在歷年考試中所占的分值比重為10－15分左右。

本章是新大綱新增章節(jié)，內(nèi)容相對(duì)抽象。

明確學(xué)習(xí)本章的目的：為了通過考試。

本章結(jié)構(gòu)完整，考生在學(xué)習(xí)過程中切勿孤立地記憶。

本章考點(diǎn)相對(duì)分散，三節(jié)重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)皆有涉及。第一節(jié)預(yù)算法律制度

一、預(yù)算法律制度的構(gòu)成

預(yù)算法律制度是指國家經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整國家預(yù)算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。

預(yù)算法律制度在財(cái)政法的體系中處于核心地位。

我國預(yù)算法律制度由《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》及與國家預(yù)算管理有關(guān)的其他法規(guī)制度構(gòu)成。

（一）《預(yù)算法》

現(xiàn)行的《預(yù)算法》為1994年3月22日通過的，自1995年1月1日起施行。（單選、多選）

地位：該法是我國第一部財(cái)政基本法律，是我國國家預(yù)算管理工作的根本性法律以及制定其他預(yù)算法規(guī)的基本依據(jù)。

（二）預(yù)算法實(shí)施條例

國務(wù)院于1995年11月2日制定并通過了《預(yù)算法實(shí)施條例》，并于1995年11月22日起施行。

總結(jié)：法律制度制定時(shí)間施行時(shí)間預(yù)算法1994.3.221995.1.1預(yù)算法實(shí)施條例1995.11.21995.11.22【例題·多選題】關(guān)于我國的預(yù)算法律制度，下列說法正確的有（）。

A.預(yù)算法律制度是調(diào)整國家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

B.預(yù)算法律制度在財(cái)政法的體系中處于核心地位

C.現(xiàn)行的預(yù)算法為1994年3月22日第八屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過

D.《預(yù)算法實(shí)施條例》是國務(wù)院制定并由全國人民代表大會(huì)審議通過的[答疑編號(hào)5642040101]『正確答案』ABC

『答案解析』《預(yù)算法實(shí)施條例》是國務(wù)院制定并頒布的。

二、國家預(yù)算

（一）國家預(yù)算的概念

國家預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的、國家在一定期間內(nèi)預(yù)定的財(cái)政收支計(jì)劃，是國家進(jìn)行財(cái)政分配的依據(jù)和宏觀調(diào)控的重要手段。

原則（方針）：

1.公開性；

2.可靠性；

3.完整性（預(yù)算外）；

4.統(tǒng)一性；

5.年度性。

【例題·多選題】國家預(yù)算的原則包括（）。

A.公開性

B.完整性

C.統(tǒng)一性

D.法律性[答疑編號(hào)5642040102]『正確答案』ABC

『答案解析』國家預(yù)算原則是指國家選擇預(yù)算形式和體系應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想，也就是制定政府財(cái)政收支計(jì)劃的方針。國家預(yù)算原則包括公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性和年度性。

（二）國家預(yù)算的作用

1.財(cái)力保證作用；

2.調(diào)節(jié)制約作用；

3.反映監(jiān)督作用。

【例題·單選題】國家預(yù)算既是保障國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件，又是政府實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的有效保證，體現(xiàn)的是國家預(yù)算的（）。

A.制約作用

B.反映監(jiān)督作用

C.財(cái)力保證作用

D.調(diào)節(jié)作用[答疑編號(hào)5642040103]『正確答案』C

（三）國家預(yù)算的級(jí)次劃分

1.一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算。

2.共分為五級(jí)，具體為：

（1）中央預(yù)算；

（2）省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）預(yù)算；

（3）地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市、自治州）預(yù)算；

（4）縣市級(jí)（縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）預(yù)算；

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）預(yù)算。

對(duì)于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算。

【提示】除中央預(yù)算外，其他四個(gè)級(jí)次的預(yù)算都稱為地方預(yù)算。

【例題·單選題】我國國家預(yù)算體系中不包括（）。

A.中央預(yù)算

B.省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）預(yù)算

C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）預(yù)算

D.縣級(jí)以上地方政府的派出機(jī)關(guān)[答疑編號(hào)5642040104]『正確答案』D

『答案解析』我車國家預(yù)算共分為五級(jí)，包括：（1）中央預(yù)算；（2）省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市）預(yù)算；（3）地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市、自治州）預(yù)算；（4）縣市級(jí)（縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)）預(yù)算；（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）預(yù)算。對(duì)于不具備設(shè)立預(yù)算條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府確定，可以暫不設(shè)立預(yù)算?？h級(jí)以上地方政府的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng)，但是不作為一級(jí)預(yù)算。

（四）國家預(yù)算的構(gòu)成

1.中央預(yù)算

中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算，由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。

包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或給予補(bǔ)助的數(shù)額。

2.地方預(yù)算

地方預(yù)算是由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。

地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成，包括下級(jí)政府向上級(jí)政府上解的收入數(shù)額和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。

3.總預(yù)算

總預(yù)算是指政府的財(cái)政匯總預(yù)算。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制。

包括：本級(jí)預(yù)算+本級(jí)政府行政隸屬的下一級(jí)政府的總預(yù)算。

【注意】下級(jí)政府只有本級(jí)預(yù)算的，下級(jí)政府總預(yù)算即指下級(jí)政府的本級(jí)預(yù)算；沒有下級(jí)政府預(yù)算的，總預(yù)算即指本級(jí)預(yù)算。

4.部門單位預(yù)算

部門單位預(yù)算是指部門、單位的收支預(yù)算。

各部門預(yù)算由本部門所屬各單位預(yù)算組成。

部門單位預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ)，其預(yù)算收支項(xiàng)目比較詳細(xì)和具體，它由各預(yù)算部門和單位編制。

部門預(yù)算是一項(xiàng)綜合預(yù)算。

【例題·多選題】下列國家預(yù)算中有關(guān)中央預(yù)算表述正確的是（）。

A.由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成

B.中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額

C.中央預(yù)算包括中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額

D.中央預(yù)算不包括軍隊(duì)和政黨組織的預(yù)算[答疑編號(hào)5642040105]『正確答案』ABC

『答案解析』中央預(yù)算是指中央政府預(yù)算，由中央各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。中央預(yù)算包括地方向中央上解的收入數(shù)額和中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的數(shù)額。其中，中央各部門是指與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、政黨組織和社會(huì)團(tuán)體；直屬單位是指與財(cái)政部直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位。

三、預(yù)算管理的職權(quán)

（一）各級(jí)人大及各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)

各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)有審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷權(quán)；

各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)有：監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)。

特殊：設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于不設(shè)立人大常委會(huì)，因而人大職權(quán)中還包括由人大常委會(huì)行使的監(jiān)督權(quán)等。

1.全國人大與地方人大權(quán)力比較審查權(quán)批準(zhǔn)權(quán)變更撤銷權(quán)全國人大中央和地方預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告中央預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告全國人大常委會(huì)預(yù)算決算不適當(dāng)?shù)臎Q議地方人大本級(jí)總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告本級(jí)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告本級(jí)人大常委會(huì)及本級(jí)政府預(yù)算決算不適當(dāng)?shù)臎Q議【注意】①審查權(quán)：全國人大既可以審查中央預(yù)算草案，也可以審查地方預(yù)算草案；地方人大審查本級(jí)預(yù)算草案

②批準(zhǔn)權(quán)：各級(jí)批各級(jí)的，全國人大批中央，地方人大批地方

③撤銷權(quán)：全國人大撤銷全國人大常委會(huì)，地方人大撤銷本級(jí)

2.全國人大常委會(huì)與地方人大常委會(huì)權(quán)力比較監(jiān)督權(quán)審批權(quán)撤銷權(quán)全國人大常委會(huì)中央和地方預(yù)算的執(zhí)行中央預(yù)算的調(diào)整方案、決算方案國務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)的決議地方人大常委會(huì)本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案、決算方案本級(jí)政府和下一級(jí)人大及常委會(huì)的決議【注意】區(qū)別人大及人大常委會(huì)的權(quán)力（人大常委會(huì)為常設(shè)機(jī)構(gòu)）

（二）各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)——（具體工作）編制、執(zhí)行、提案、報(bào)告。

（三）各部門、各單位的職權(quán)

編制、執(zhí)行本部門、本單位預(yù)算、決算草案；按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督，定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告執(zhí)行情況。

【例題·多選題】下列關(guān)于全國人民代表大會(huì)預(yù)算職權(quán)表述正確的是（）。

A.審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

B.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案

C.撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令

D.改變或者撤銷全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議[答疑編號(hào)5642040106]『正確答案』AD

『答案解析』全國人民代表大會(huì)的職權(quán)包括：（1）審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（2）批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；（3）改變或者撤銷全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)：（1）監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；（2）審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案；（3）審查和批準(zhǔn)中央決算；（4）撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；（5）撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。

【例題·單選題】下列有關(guān)各部門預(yù)算管理職權(quán)的表述不正確的是（）。

A.各部門編制本部門預(yù)算、決算草案

B.組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行

C.定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況

D.定期向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行情況[答疑編號(hào)5642040107]『正確答案』D

『答案解析』各部門的預(yù)算職權(quán)包括：（1）編制本部門預(yù)算、決算草案；（2）組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行；（3）定期向本級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算的執(zhí)行情況。

【例題·多選題】下列（）屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)。

A.監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行

B.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案

C.撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)定、決定和命令

D.撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議[答疑編號(hào)5642040108]『正確答案』ABCD

【例題·單選題】下列不屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)的是（）。

A.改變或者撤銷全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議

B.撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令

C.審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告

D.批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告[答疑編號(hào)5642040109]『正確答案』A

【例題·單選題】根據(jù)我國《預(yù)算法》的規(guī)定，不屬于國務(wù)院財(cái)政部門預(yù)算職權(quán)的是（）。

A.具體編制中央預(yù)算、決算草案

B.具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行

C.審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案

D.具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案[答疑編號(hào)5642040110]『正確答案』C

四、預(yù)算收入與預(yù)算支出

國家預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。

（一）預(yù)算收入

1.按來源劃分

（1）稅收收入；

（2）依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益；

（3）專項(xiàng)收入；

（4）其他收入（規(guī)費(fèi)收入、罰沒收入等）。

2.按分享程度劃分

（1）中央預(yù)算收入；

（2）地方預(yù)算收入；

（3）中央和地方預(yù)算共享收入。

（二）預(yù)算支出

1.按內(nèi)容（支出方向）劃分

（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；

（2）科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè)發(fā)展支出；

（3）國家管理費(fèi)用支出；

（4）國防支出；

（5）各項(xiàng)補(bǔ)貼支出；

（6）其他支出。

2.按支出級(jí)次劃分

（1）中央預(yù)算支出；

（2）地方預(yù)算支出。

中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分、地方向中央上解收入、中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

上級(jí)政府不得在預(yù)算之外調(diào)用下級(jí)政府預(yù)算的資金，下級(jí)政府不得擠占或者截留屬于上級(jí)政府預(yù)算的資金。

【例題·判斷題】由于我國中央預(yù)算收入采用了分稅制財(cái)政管理體制，因此我國國家預(yù)算收入分為中央預(yù)算收入和地方預(yù)算收入兩種形式。（）[答疑編號(hào)5642040201]『正確答案』×

『答案解析』我國國家預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算收入、地方預(yù)算收入以及中央和地方預(yù)算共享收入。

【例題·多選題】我國《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算支出形式包括（）。

A.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出

B.教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出

C.國家管理費(fèi)用支出

D.國防支出[答疑編號(hào)5642040202]『正確答案』ABCD

【例題·多選題】我國《預(yù)算法》規(guī)定的預(yù)算收入形式中的專項(xiàng)收入包括（）。

A.征收排污費(fèi)專項(xiàng)收入

B.鐵道專項(xiàng)收入

C.罰沒收入

D.電力建設(shè)基金專項(xiàng)收入[答疑編號(hào)5642040203]『正確答案』ABD

五、預(yù)算組織程序

四個(gè)環(huán)節(jié)：編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整

（一）預(yù)算的編制

預(yù)算草案是指各級(jí)政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支計(jì)劃。

編制預(yù)算草案的具體事項(xiàng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)部署。

1.預(yù)算年度——公歷1月1日～12月31日

2.預(yù)算草案的編制依據(jù)各級(jí)政府各部門、各單位（1）法律、法規(guī)（1）法律、法規(guī)；（2）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策（2）本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門的部署；（3）本級(jí)政府的預(yù)算管理職權(quán)和財(cái)政管理體制確定的預(yù)算收支范圍（3）本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；（4）上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素；（4）本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)；（5）上級(jí)政府對(duì)編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。（5）本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。3.預(yù)算草案的編制內(nèi)容

中央預(yù)算的編制內(nèi)容：

（1）本級(jí)預(yù)算收入和支出；

（2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；

（3）返還或者補(bǔ)助地方的支出；

（4）地方上解的收入。

地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容：

（1）本級(jí)預(yù)算收入和支出；

（2）上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出；

（3）上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入；

（4）返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出；

（5）上解上級(jí)的支出；

（6）下級(jí)上解的收入。

（二）預(yù)算的審批

1.審批權(quán)——各級(jí)批各級(jí)

中央預(yù)算——全國人民代表大會(huì)

地方各級(jí)政府預(yù)算——本級(jí)人民代表大會(huì)

2.預(yù)算備案

各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)后，必須依法向相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)備案。

3.預(yù)算批復(fù)

各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)過本級(jí)人民代表大會(huì)的批準(zhǔn)之后，本級(jí)政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府各部門批復(fù)預(yù)算。

【例題·單選題】地方各級(jí)政府預(yù)算由（）審查和批準(zhǔn)。

A.上級(jí)人民政府

B.本級(jí)人民政府

C.本級(jí)人民代表大會(huì)

D.本級(jí)人民代表大會(huì)常委會(huì)[答疑編號(hào)5642040204]『正確答案』C

（三）預(yù)算的執(zhí)行

1.各級(jí)預(yù)算由本級(jí)政府組織執(zhí)行，具體工作由本級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

2.預(yù)算收入征收部門，必須依法及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。

3.有預(yù)算收入上交任務(wù)的部門和單位，必須依法將應(yīng)上繳的預(yù)算資金及時(shí)足額的上繳國庫。

4.各級(jí)政府財(cái)政部門必須依法，及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

主體：各級(jí)政府、各級(jí)政府財(cái)政部門、預(yù)算收入征收部門、國家金庫、各有關(guān)部門和有關(guān)單位。（多選）

（四）預(yù)算的調(diào)整

1.概念

預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級(jí)人大批準(zhǔn)的本級(jí)預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分的變更。

2.預(yù)算調(diào)整方案的審批

縣級(jí)以上包括中央，由人大常委會(huì)審批；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。

五點(diǎn)注意事項(xiàng)（了解）

【例題·單選題】預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)（）審查和批準(zhǔn)。

A.全國人民代表大會(huì)

B.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

C.國務(wù)院

D.財(cái)政部[答疑編號(hào)5642040205]『正確答案』B

【例題·多選題】我國預(yù)算執(zhí)行的主體包括（）。

A.各級(jí)政府

B.各級(jí)政府財(cái)政部門

C.各級(jí)政府預(yù)算收入征收部門

D.國家金庫[答疑編號(hào)5642040206]『正確答案』ABCD

【例題·多選題】關(guān)于預(yù)算調(diào)整原因的敘述中，正確的有（）。

A.原批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出

B.原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更

C.原批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行中因特殊情況需要減少收入

D.原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入[答疑編號(hào)5642040207]『正確答案』ABCD

【例題·判斷題】國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策是各級(jí)政府、各部門和各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)。（）[答疑編號(hào)5642040208]『正確答案』×

『答案解析』國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政中長期計(jì)劃以及有關(guān)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策是各級(jí)政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)。

六、決算

1.概念

決算，是對(duì)年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，是國家管理預(yù)算活動(dòng)的最后一道程序。包括決算報(bào)表和文字說明。

2.決算草案的編制

決算草案由各級(jí)政府、各部門、各單位，在每一預(yù)算年度終了后按照國務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制。

3.決算草案的審查批準(zhǔn)

國務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制本級(jí)決算草案，報(bào)本級(jí)政府審定后，由本級(jí)政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級(jí)決算草案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。

【例題·多選題】下列表述正確的有（）。

A.由國務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，經(jīng)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大批準(zhǔn)

B.由國務(wù)院財(cái)政部門編制的中央決算草案，經(jīng)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審批

C.由縣級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草案，經(jīng)本級(jí)政府審定后，由本級(jí)人大常委會(huì)審批

D.由鄉(xiāng)級(jí)政府編制的決算草案，由本級(jí)人大審批[答疑編號(hào)5642040209]『正確答案』BCD

【例題·判斷題】國務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案后，提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。（）[答疑編號(hào)5642040210]『正確答案』×

『答案解析』國務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

七、預(yù)決算的監(jiān)督

4個(gè)監(jiān)督主體：各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府、財(cái)政、審計(jì)部門

（一）立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

（1）全國人大及常委會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督；

（2）縣級(jí)以上各級(jí)人大及常委會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督；

【注意】人大只能執(zhí)行事前及事后監(jiān)督。

（二）政府專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

各級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行和決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。

【例題·多選題】下列有關(guān)預(yù)決算管理的監(jiān)督表述正確的是（）。

A.全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)中央和地方預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督

B.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督

C.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督

D.各級(jí)政府審計(jì)部門對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)行審計(jì)監(jiān)督[答疑編號(hào)5642040211]『正確答案』ABCD

【例題·單選題】對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的部門是（）。

A.各級(jí)政府財(cái)政部門

B.各級(jí)政府

C.各級(jí)政府審計(jì)部門

D.上一級(jí)政府財(cái)政部門[答疑編號(hào)5642040212]『正確答案』C

【本節(jié)內(nèi)容回顧】

1.國家預(yù)算的作用（三點(diǎn)）

2.國家預(yù)算的級(jí)次劃分（五級(jí)）

3.國家預(yù)算的構(gòu)成

4.預(yù)算管理的職權(quán)

5.預(yù)算編制程序的四個(gè)環(huán)節(jié)

6.預(yù)決算的審查和批準(zhǔn)

7.預(yù)決算的監(jiān)督第二節(jié)政府采購法律制度

一、政府采購法律制度的構(gòu)成

（一）政府采購法

2003年1月1日起執(zhí)行的《政府采購法》是規(guī)范我國政府采購活動(dòng)的根本性法律，也是制定其他政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)。

（二）政府采購部門規(guī)章（部長令）

《政府采購信息公告管理辦法》、《中央單位政府采購管理實(shí)施辦法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等

（三）政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章

二、政府采購的概念★★★

政府采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

（一）政府采購的主體范圍

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

【注意】國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)都不屬于政府采購的主體范圍。

（二）政府采購的資金范圍

財(cái)政性資金=財(cái)政預(yù)算資金+預(yù)算外資金+與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金

（三）政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)

1.屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布；

2.屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。

（四）政府采購的對(duì)象范圍

貨物、工程和服務(wù)。

【例題·判斷題】政府采購資金包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，以及單位自籌資金的總和。（）[答疑編號(hào)5642040301]『正確答案』×

『答案解析』政府采購資金為財(cái)政性資金。按照財(cái)政部的現(xiàn)行規(guī)定，財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，以及與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金的總和。

【例題·單選題】中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由（）確定并公布。

A.財(cái)政部

B.國務(wù)院

C.全國人民代表大會(huì)

D.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)[答疑編號(hào)5642040302]『正確答案』B

【例題·多選題】下列選項(xiàng)中，不適用《政府采購法》的有（）。

A.某外商獨(dú)資企業(yè)采購原材料

B.某國有獨(dú)資公司采購生產(chǎn)設(shè)備

C.某體育局用體育經(jīng)費(fèi)撥款購買體育設(shè)施

D.某建筑公司承攬了國家的某項(xiàng)重點(diǎn)工程新建項(xiàng)目而采購建筑材料[答疑編號(hào)5642040303]『正確答案』ABD

三、政府采購的原則（注意多選題）（三公一誠）

（一）公開透明原則

（二）公平競爭原則——站在供應(yīng)商的角度

（三）公正原則——站在采購人的角度

公正原則是為采購人與供應(yīng)商之間在政府采購活動(dòng)中出于平等地位而確立的。

公正原則要求政府采購要按照事先約定的條件和程序進(jìn)行，對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，不得有歧視條件和行為。

（四）誠實(shí)信用原則

【例題·多選題】我國政府采購的原則包括（）。

A.公正原則

B.公平競爭原則

C.公開透明原則

D.誠實(shí)信用原則[答疑編號(hào)5642040304]『正確答案』ABCD

【例題·多選題】下列體現(xiàn)政府采購中“公開透明原則”的有（）。

A.政府采購當(dāng)事人在政府采購活動(dòng)中，本著誠實(shí)、守信的態(tài)度履行各自的權(quán)利和義務(wù)

B.政府采購要按照事先約定的條件和程序進(jìn)行，對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁

C.政府采購的招標(biāo)信息要公開

D.政府采購的中標(biāo)結(jié)果要公開[答疑編號(hào)5642040305]『正確答案』CD

四、政府采購的功能

（一）節(jié)約財(cái)政支出，提高資金的使用效益

（二）強(qiáng)化宏觀調(diào)控

（三）活躍市場經(jīng)濟(jì)

（四）推進(jìn)反腐倡廉

（五）保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)

【例題·判斷題】政府采購中，通過對(duì)采購地區(qū)的選擇以平衡地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“活躍市場經(jīng)濟(jì)”功能的體現(xiàn)。（）[答疑編號(hào)5642040306]『正確答案』×

五、政府采購的執(zhí)行模式

我國采取集中采購和分散采購相結(jié)合的模式。

采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。

（一）集中采購

集中采購是指由政府設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為其他政府機(jī)構(gòu)提供采購服務(wù)的一種采購組織實(shí)施形式。

集中采購必須委托采購機(jī)構(gòu)代理采購。

設(shè)區(qū)的市、自治州以上的人民政府根據(jù)本級(jí)政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立集中采購機(jī)構(gòu)。

優(yōu)點(diǎn)：取得規(guī)模效益，減低采購成本，爭取價(jià)格優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證采購質(zhì)量，貫徹落實(shí)政府采購的政策導(dǎo)向，便于實(shí)施統(tǒng)一的管理和監(jiān)督。

缺點(diǎn)：集中采購周期長、程序復(fù)雜難以滿足用戶多樣化的需求，特別是無法滿足緊急情況的采購需要。

（二）分散采購

由各預(yù)算單位自行采購的模式。

采購未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)代理采購。

優(yōu)點(diǎn)：有利于滿足采購及時(shí)性和多樣性的需求，手續(xù)簡單。

缺點(diǎn)：失去了規(guī)模效益，加大了采購成本，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置及資金浪費(fèi)，不利于國家宏觀調(diào)控，容易滋生腐敗。

【例題·判斷題】政府采購必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。（）[答疑編號(hào)5642040307]『正確答案』×

『答案解析』按照《政府采購法》的規(guī)定，采納未納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，可以自行采購，也可以委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。

【例題·多選題】下列關(guān)于實(shí)行分散采購的優(yōu)點(diǎn)，說法正確的有（）。

A.靈活性強(qiáng)

B.降低采購成本

C.取得規(guī)模效益

D.滿足采購及時(shí)性[答疑編號(hào)5642040308]『正確答案』AD

六、政府采購當(dāng)事人

（一）采購人——國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于政府采購采購人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的有（）。

A.在指定媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布政府采購信息、招標(biāo)結(jié)果

B.依法答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑

C.妥善保存反映每項(xiàng)采購活動(dòng)的采購文件

D.接受和配合政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查[答疑編號(hào)5642040309]『正確答案』ABCD

（二）供應(yīng)商——向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人

供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)的條件：

參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于政府采購供應(yīng)商應(yīng)具備的條件的有（）。

A.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力

B.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄

C.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力

D.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度[答疑編號(hào)5642040310]『正確答案』ABCD

（三）采購代理機(jī)構(gòu)

采購代理機(jī)構(gòu)是指具備一定條件，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)而依法擁有政府采購代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

分類標(biāo)準(zhǔn)

【例題·單選題】政府采購當(dāng)事人的范圍不包括（）。

A.采購人

B.供應(yīng)商

C.政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

D.采購代理機(jī)構(gòu)[答疑編號(hào)5642040311]『正確答案』C

七、政府采購方式（★★）

1.公開招標(biāo)

（1）公開招標(biāo)指采購人或者代理采購機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的方式。

（2）貨物服務(wù)采購項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)方式。

（3）采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。（注意判斷題）

2.邀請(qǐng)招標(biāo)——邀請(qǐng)3家以上供應(yīng)商

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購：

（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

3.競爭性談判——與多家（不少于3家）供應(yīng)商談判

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照法律采用競爭性談判方式采購：（注意多選）

（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（3）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（4）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

4.單一來源——唯一

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來源方式采購：

（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（3）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。

5.詢價(jià)

向3家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，對(duì)一次性報(bào)出的價(jià)格進(jìn)行比較，最后按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，確定成交供應(yīng)商的方式。

適用范圍：貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單一，現(xiàn)貨貨源充足而且價(jià)格變動(dòng)幅度比較小的采購項(xiàng)目。

【例題·單選題】根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，對(duì)于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的貨物，其適用的政府采購方式是（）。

A.公開招標(biāo)方式

B.邀請(qǐng)招標(biāo)方式

C.競爭性談判方式

D.單一來源方式[答疑編號(hào)5642040312]『正確答案』B

【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于政府采購可以采用的采購方式的為（）。

A.公開招標(biāo)

B.邀請(qǐng)招標(biāo)

C.單一來源采購

D.詢價(jià)[答疑編號(hào)5642040313]『正確答案』ABCD

【例題·單選題】下列各項(xiàng)中，屬于邀請(qǐng)招標(biāo)方式中受邀參與投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量不得少于的數(shù)量的為（）家。

A.1

B.2

C.3

D.4[答疑編號(hào)5642040314]『正確答案』C

【例題·多選題】符合（）情形之一的貨物或服務(wù)，可以采用單一來源方式采購。

A.只能從唯一供應(yīng)商處采購的

B.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的

C.必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原臺(tái)同采購金額百分之十的

D.某供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中，一直質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，講究信譽(yù)的[答疑編號(hào)5642040315]『正確答案』ABC

【例題·單選題】根據(jù)《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的貨物或者服務(wù)，其適用的政府采購方式是（）。

A.詢價(jià)方式

B.邀請(qǐng)招標(biāo)方式

C.競爭性談判方式

D.單一來源方式[答疑編號(hào)5642040316]『正確答案』C

八、政府采購的監(jiān)督檢查

各級(jí)人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門。

審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾等應(yīng)當(dāng)在政府采購的監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

集中采購機(jī)構(gòu)、采購人等也應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

【本節(jié)內(nèi)容回顧】

1.政府采購的主體

2.政府采購的資金范圍

3.政府集中采購目錄

4.政府采購的對(duì)象

5.政府采購的原則

6.集中采購和分散采購

7.政府采購的供應(yīng)商

8.采購代理機(jī)構(gòu)——中介機(jī)構(gòu)

9.政府采購方式（五種）第三節(jié)國庫集中收付制度

一、國庫集中收付制度

國庫集中收付制度（國庫單一賬戶制度）是指以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，將所有財(cái)政性資金納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫和財(cái)政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項(xiàng)國庫管理制度。

二、國庫單一賬戶體系

（一）概念：

國庫單一賬戶體系，是指以財(cái)政國庫存款賬戶為核心的各類財(cái)政性資金賬戶的集合，所有財(cái)政性資金的收入、支付、存儲(chǔ)及資金清算活動(dòng)均在該賬戶體系運(yùn)行。

（二）構(gòu)成

我國財(cái)政國庫賬戶設(shè)置為國庫單一賬戶、財(cái)政部門零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶和特設(shè)專戶五類賬戶的集合，統(tǒng)稱為國庫單一賬戶體系。賬戶開戶銀行適用范圍國庫單一賬戶中國人民銀行用于記錄、核算和反映納入預(yù)算管理的財(cái)政收入和財(cái)政支出活動(dòng)，并與財(cái)政部門零余額賬戶進(jìn)行清算，實(shí)現(xiàn)支付。（還包括特設(shè)專戶）預(yù)算外資金專戶商業(yè)銀行用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金的收入和支出，用于預(yù)算外資金的日常收支清算。零余額賬戶財(cái)政部門的零余額賬戶商業(yè)銀行用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶清算。預(yù)算單位零余額賬商業(yè)銀行用于財(cái)政授權(quán)支付和清算。該賬戶可以辦理轉(zhuǎn)賬、提取現(xiàn)金等結(jié)算業(yè)務(wù)，可以向本單位按賬戶管理規(guī)定保留的相應(yīng)賬戶劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)、住房公積金及提租補(bǔ)貼以及財(cái)政部門批準(zhǔn)的特殊款項(xiàng)，不得違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級(jí)主管單位、所屬下級(jí)單位賬戶劃撥資金。（小案例）特設(shè)專戶商業(yè)銀行用于記錄核算預(yù)算單位特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)，并用于與國庫單一賬戶清算。國庫單一賬戶體系圖：

【例題·單選題】用于財(cái)政直接支付和與國庫單一賬戶支出清算的賬戶是（）。

A.國庫單一賬戶

B.財(cái)政部門零余額賬戶

C.特殊專戶

D.預(yù)算單位零余額賬戶[答疑編號(hào)5642040401]『正確答案』B

【例題·多選題】下列各項(xiàng)關(guān)于預(yù)算單位使用零余額賬戶的情形中，不正確的有（）。

A.通過零余額賬戶向下級(jí)單位賬戶劃撥資金用于支付下級(jí)單位的日常辦公支出

B.通過零余額賬戶借款給下級(jí)單位

C.通過零余額賬戶借款給上級(jí)單位

D.通過零余額賬戶向上級(jí)單位賬戶劃撥資金用于支付上級(jí)單位的日常辦公支出[答疑編號(hào)5642040402]『正確答案』ABCD

三、財(cái)政收入收繳方式和程序

（一）收繳方式

1.直接繳庫：由預(yù)算單位或繳款人按規(guī)定，直接將應(yīng)繳收入繳入國庫單一賬戶或者預(yù)算外資金財(cái)政專戶。

2.集中匯繳：由征收機(jī)關(guān)按有關(guān)法律規(guī)定，將所收的應(yīng)繳收入?yún)R總繳入國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財(cái)政專戶。

（二）收繳程序

1.直接繳庫程序——直接繳庫的稅收收入，由納稅人通過開戶銀行將稅款繳入國庫單一賬戶。

2.集中匯繳程序——小額零散稅收和法律另有規(guī)定的應(yīng)繳收入（非稅收入中的現(xiàn)金繳款），由征收機(jī)關(guān)在收繳收入的當(dāng)日匯總繳入國庫單一賬戶。

四、財(cái)政支出支付方式和程序

（一）支付方式

1.財(cái)政直接支付——由財(cái)政部門向中國人民銀行和代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)支付指令通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。

實(shí)行財(cái)政直接支付的支出包括：工資支出、購買支出以及轉(zhuǎn)移支付等。

【注意】購買支出包括：工程采購支出、物品和服務(wù)采購支出。

2.財(cái)政授權(quán)支付——預(yù)算單位按照財(cái)政部門的授權(quán)，自行向代理銀行簽發(fā)支付指令，代理銀行根據(jù)支付指令，在財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算單位的用款額度內(nèi)，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。

實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的支出包括：未實(shí)行財(cái)政直接支付的購買支出和零星支出等。

【注意】未實(shí)行財(cái)政直接支付的購買支出是指：單件物品或單項(xiàng)服務(wù)購買額不足10萬元人民幣的購買支出；年度財(cái)政投資不足50萬元人民幣的工程采購支出，特別緊急的支出和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他支出。

（二）支付程序

1.財(cái)政直接支付程序

（1）一級(jí)預(yù)算單位申請(qǐng)；★

（2）財(cái)政部門國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)審核并開具支付令；

（3）代理銀行劃撥資金；

（4）資金清算；

（5）出具入賬通知書；

（6）會(huì)計(jì)處理。

2.財(cái)政授權(quán)支付程序

（1）預(yù)算單位申請(qǐng)?jiān)露扔每钕揞~；

（2）財(cái)政部門通知支付銀行；

（3）代理銀行在額度內(nèi)辦理支付；

（4）代理銀行辦理資金清算；

（5）預(yù)算單位在額度內(nèi)使用資金。

【例題·判斷題】財(cái)政授權(quán)支付程序適用于年度財(cái)政資金不足50萬元人民幣的工程采購支出。（）[答疑編號(hào)5642040403]『正確答案』√

【例題·單選題】財(cái)政資金支出按照不同的支付主體分別實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付。實(shí)行財(cái)政直接支付的支出不包括（）。

A.工資支出

B.工程采購支出

C.服務(wù)采購支出

D.零星支出[答疑編號(hào)5642040404]『正確答案』D

【本節(jié)內(nèi)容回顧】

1.國庫單一賬戶體系的構(gòu)成（5個(gè)）

2.財(cái)政支出的支付方式第五章會(huì)計(jì)職業(yè)道德【考情分析】

本章在歷年考試中所占的分值比重為5－10分左右。內(nèi)容直白，通俗易懂，屬于開胃小菜?？忌氈攸c(diǎn)關(guān)注第二節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容。第一節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德概述

一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德概念

（一）職業(yè)道德的概念與特征（了解）

1.概念

廣義：從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。

狹義：在一定職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的、體現(xiàn)一定職業(yè)特征的、調(diào)整一定職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

2.特征

（1）職業(yè)性（行業(yè)性）。一定的職業(yè)道德規(guī)范只適用一定的職業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域；有些具體的行業(yè)道德規(guī)范，只適用本行業(yè)，其他行業(yè)就不完全適用，或完全不適用。

（2）實(shí)踐性。

（3）繼承性。職業(yè)道德具有較強(qiáng)的相對(duì)穩(wěn)定性和歷史繼承性的特點(diǎn)。例如，教師“誨人不倦”、醫(yī)生“救死扶傷”、商人“買賣公平”等。

3.主要內(nèi)容

（1）愛崗敬業(yè)

（2）誠實(shí)守信

（3）辦事公道

（4）服務(wù)群眾

（5）奉獻(xiàn)社會(huì)

（二）會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念與特征

1.概念

會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的對(duì)象：單位會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師

2.會(huì)計(jì)職業(yè)道德的特征

（1）具有一定的強(qiáng)制性

（2）較多關(guān)注公眾利益——在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中，發(fā)生道德沖突時(shí)要堅(jiān)持準(zhǔn)則，把社會(huì)公眾利益放在第一位。（判斷）

【例題·判斷題】當(dāng)單位利益與社會(huì)公共利益發(fā)生沖突時(shí)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)首先考慮單位利益，然后再考慮社會(huì)公眾利益。（）[答疑編號(hào)5642050101]『正確答案』×

【例題·多選題】下列關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的表述中，正確的有（）。

A.會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范

B.會(huì)計(jì)職業(yè)道德不允許通過損害國家和社會(huì)公眾利益而獲取違法利益，但允許個(gè)人和各經(jīng)濟(jì)主體獲取合法的自身利益

C.在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中，發(fā)生道德沖突時(shí)要堅(jiān)持準(zhǔn)則，把社會(huì)公眾利益放在第一位

D.會(huì)計(jì)職業(yè)道德不具有強(qiáng)制性[答疑編號(hào)5642050102]『正確答案』ABC

二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德的功能

1.指導(dǎo)功能

2.評(píng)價(jià)功能

3.教化功能

三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度（重點(diǎn)）

（一）二者的聯(lián)系

會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)法律制度有著共同的目標(biāo)、相同的調(diào)整對(duì)象，承擔(dān)著同樣的職責(zé)，兩者聯(lián)系密切。

1.兩者作用上相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)；

2.兩者內(nèi)容上相互滲透、相互重疊；

會(huì)計(jì)法律制度中含有會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，同時(shí)，會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范中也包含會(huì)計(jì)法律制度的某些條款。

3.兩者在地位上相互轉(zhuǎn)化、相互吸收；

會(huì)計(jì)法律制度是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的最低要求。

4.兩者在實(shí)施上相互作用、相互促進(jìn)。

（二）二者的區(qū)別

1.性質(zhì)不同

會(huì)計(jì)法律制度通過國家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行，具有很強(qiáng)的他律性；

會(huì)計(jì)職業(yè)道德主要依靠會(huì)計(jì)從業(yè)人員的自覺性，具有很強(qiáng)的自律性。

2.作用范圍不同

會(huì)計(jì)法律制度側(cè)重于調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為和結(jié)果的合法化，具有較強(qiáng)的客觀性；

會(huì)計(jì)職業(yè)道德則不僅要求調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為，還要調(diào)整會(huì)計(jì)人員內(nèi)在的精神世界，具有較強(qiáng)的主觀性。

3.表現(xiàn)形式不同

會(huì)計(jì)法律制度是通過一定的程序由國家立法機(jī)關(guān)或行政管理部門制定、頒布和修改的，其表現(xiàn)形式是具體的、明確的、正式形成文字的成文條例。

會(huì)計(jì)職業(yè)道德出自于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)生活和職業(yè)實(shí)踐，日積月累，約定俗成。其表現(xiàn)形式既有明確的成文規(guī)定，也有不成文的規(guī)范，存在于人們的意識(shí)和信念之中。

4.實(shí)施保障機(jī)制不同

會(huì)計(jì)法律制度由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施；

會(huì)計(jì)職業(yè)道德既有國家法律的要求，又需要會(huì)計(jì)人員的自覺遵守。

（三）會(huì)計(jì)行為的法治與德治（了解）

【例題·多選題】以下關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的描述中，不正確的有（）。

A.會(huì)計(jì)職業(yè)道德涵蓋了人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的關(guān)系

B.會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度兩者在性質(zhì)上一樣

C.會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的全部內(nèi)容歸納起來就是廉潔自律與強(qiáng)化服務(wù)

D.會(huì)計(jì)職業(yè)道德不調(diào)整會(huì)計(jì)人員的外在行為[答疑編號(hào)5642050103]『正確答案』ABCD

【例題·多選題】下列關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德和會(huì)計(jì)法律制度二者關(guān)系的觀點(diǎn)中，正確的有（）。

A.兩者在實(shí)施過程中相互作用、相互補(bǔ)充

B.會(huì)計(jì)法律制度是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的最低要求

C.違反會(huì)計(jì)法律制度一定違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德

D.違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德也一定違反會(huì)計(jì)法律制度[答疑編號(hào)5642050104]『正確答案』ABC

【本節(jié)內(nèi)容回顧】

1.會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念

2.會(huì)計(jì)職業(yè)道德的功能

3.會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的區(qū)別與聯(lián)系第二節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容

會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的主要內(nèi)容：

愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理和強(qiáng)化服務(wù)。

一、愛崗敬業(yè)——基礎(chǔ)

（一）含義

愛崗就是會(huì)計(jì)人員熱愛本職工作，安心本職崗位，并為做好本職工作盡心盡力、盡職盡責(zé)。

敬業(yè)是指人們對(duì)其所從事的會(huì)計(jì)職業(yè)或行業(yè)的正確認(rèn)識(shí)和恭敬態(tài)度，并用這種嚴(yán)肅恭敬的態(tài)度，認(rèn)真地對(duì)待本職工作，將身心與本職工作融為一體。

“愛崗”是“敬業(yè)”的基石，“敬業(yè)”是“愛崗”的升華。

（二）基本要求（多選）

愛崗敬業(yè)是會(huì)計(jì)人員做好本職工作的基礎(chǔ)和條件。

1.熱愛會(huì)計(jì)工作，敬重會(huì)計(jì)職業(yè)。樹立“干一行，愛一行”的思想。

2.嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。要把好關(guān)守好口。

3.忠于職守，盡職盡責(zé)。

忠于職守主要表現(xiàn)為三個(gè)方面，即忠實(shí)于服務(wù)主體、忠實(shí)于社會(huì)公眾、忠實(shí)于國家。

【例題·單選題】會(huì)計(jì)人員在工作中“懶”、“拖”的不良習(xí)慣，違背了會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范中的（）的具體內(nèi)容。

A.愛崗敬業(yè)

B.誠實(shí)守信

C.堅(jiān)持準(zhǔn)則

D.客觀公正[答疑編號(hào)5642050105]『正確答案』A

【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德關(guān)于“愛崗敬業(yè)”要求的有（）。

A.工作一絲不茍

B.工作盡職盡責(zé)

C.工作精益求精

D.工作兢兢業(yè)業(yè)[答疑編號(hào)5642050106]『正確答案』ABCD

【例題·判斷題】愛崗敬業(yè)是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的精髓。（）[答疑編號(hào)5642050107]『正確答案』×

『答案解析』誠實(shí)守信是做人的基本準(zhǔn)則，是最根本的道德規(guī)范，也是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的精髓。

二、誠實(shí)守信——根本和精髓

（一）含義

誠實(shí)是指言行跟內(nèi)心思想一致，不弄虛作假、不欺上瞞下，做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事。

守信就是遵守自己所作出的承諾，講信用，重信用，信守諾言，保守秘密。

誠實(shí)守信是做人的基本準(zhǔn)則，是最根本的道德規(guī)范，也是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的精髓。

中國現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)之父潘序倫先生認(rèn)為，“誠信”是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的重要內(nèi)容。他終身倡導(dǎo)：“信以立志，信以守身，信以處事，信以待人，毋忘‘立信’，當(dāng)必有成”。（單選）

朱镕基同志在2001年視察北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí)，為北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞：“誠信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬。”（多選題）

（二）基本要求

1.做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，不搞虛假

2.實(shí)事求是，如實(shí)反映

3.保密守信，不為利益所誘惑

4.執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，信譽(yù)至上

【例題·判斷題】除法律規(guī)定和單位負(fù)責(zé)人同意外，會(huì)計(jì)人員不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì)計(jì)信息。（）[答疑編號(hào)5642050108]『正確答案』√

【例題·判斷題】會(huì)計(jì)人員不能私自向外界提供或者泄露單位的會(huì)計(jì)信息，但可以與家人討論。（）[答疑編號(hào)5642050109]『正確答案』×

【例題·單選題】中國現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)之父潘序倫先生倡導(dǎo)：“信以立志，信以守身，信以處事，信以待人，毋忘‘立信’，當(dāng)必有成。”這句話體現(xiàn)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德內(nèi)容是（）。

A.堅(jiān)持準(zhǔn)則

B.客觀公正

C.誠實(shí)守信

D.廉潔自律[答疑編號(hào)5642050110]『正確答案』C

【例題·多選題】朱镕基同志在2001年視察北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院時(shí)，為北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院題詞的內(nèi)容包括（）。

A.誠信為本

B.操守為重

C.堅(jiān)持準(zhǔn)則

D.不做假賬[答疑編號(hào)5642050111]『正確答案』ABCD

三、廉潔自律——前提

（一）含義

廉潔就是不收受賄賂，不貪污錢財(cái)，保持清白。

自律是指自我約束、自我控制，自覺地抵制自己的不良欲望。

廉潔是自律的基礎(chǔ)，而自律是廉潔的保證。

廉潔自律是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的前提，是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)在要求，也是會(huì)計(jì)職業(yè)聲譽(yù)的“試金石”。

（二）基本要求

1.樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。

樹立科學(xué)的人生觀和價(jià)值觀，自覺抵制享樂主義、個(gè)人主義、拜金主義等錯(cuò)誤的思想。

“常在河邊走就是不濕鞋”；“打鐵還需自身硬”

2.公私分明，不貪不占。

公私分明，是指嚴(yán)格劃分公與私的界線，公是公，私是私。

不貪不占，是指會(huì)計(jì)人員不貪、不沾、不收禮、不同流合污。

【例題·單選題】“理萬金分文不沾”、“常在河邊走，就是不濕鞋”，這兩句話體現(xiàn)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德是（）。

A.參與管理

B.廉潔自律

C.提高技能

D.強(qiáng)化服務(wù)[答疑編號(hào)5642050112]『正確答案』B

【例題·單選題】“寧可清貧自樂，不可濁富多憂”體現(xiàn)在會(huì)計(jì)工作中的職業(yè)道德是（）。

A.客觀公正

B.廉潔自律

C.愛崗敬業(yè)

D.堅(jiān)持準(zhǔn)則[答疑編號(hào)5642050113]『正確答案』B

【例題·判斷題】小王是公司的會(huì)計(jì)，憑借職位方便，經(jīng)常臨時(shí)借用公司現(xiàn)金，但一般都及時(shí)歸還了，小王認(rèn)為這種臨時(shí)借用的行為不會(huì)影響公司的日常經(jīng)營活動(dòng)，所以不違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德。（）[答疑編號(hào)5642050114]『正確答案』×

四、客觀公正——理想和目標(biāo)

（一）含義

客觀是指按事物的本來面目去反映，不帶個(gè)人偏見，也不為他人意見所左右。

公正就是平等、公平正直，沒有偏失。

客觀是公正的基礎(chǔ)，公正是客觀的反應(yīng)。

客觀公正是會(huì)計(jì)職業(yè)道德追求的理想和目標(biāo)。

（二）基本要求

1.依法辦事。

2.實(shí)事求是，不偏不倚。

3.保持獨(dú)立性。

保持獨(dú)立性要求會(huì)計(jì)人員應(yīng)以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度為準(zhǔn)繩，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理，對(duì)會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)方法的選擇，以及對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制、披露和評(píng)價(jià)必須獨(dú)立進(jìn)行職業(yè)判斷，做到客觀、公平、理智、誠實(shí)。

保持獨(dú)立性對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的要求尤其重要。注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持其獨(dú)立性應(yīng)當(dāng)做到以下兩點(diǎn)：

一是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)回避可能影響?yīng)毩⑿缘膶徲?jì)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)形式上的獨(dú)立。（外在的）

二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德（職業(yè)良心），保持實(shí)質(zhì)上的獨(dú)立。（內(nèi)在的）

【例題·多選題】下列有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)道德“客觀公正”的表述中，正確的有（）。

A.依法律辦事是會(huì)計(jì)工作保證客觀公正的前提

B.扎實(shí)的理論功底和較高的專業(yè)技能是做到客觀公正的重要條件

C.在會(huì)計(jì)工作中客觀是公正的基礎(chǔ)，公正是客觀的反映

D.會(huì)計(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程保持獨(dú)立[答疑編號(hào)5642050115]『正確答案』ABCD

五、堅(jiān)持準(zhǔn)則——核心

（一）含義

堅(jiān)持準(zhǔn)則，是指會(huì)計(jì)人員在處理業(yè)務(wù)過程中，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律制度辦事，不為主觀或他人意志所左右。

堅(jiān)持準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的核心。

這里所說的“準(zhǔn)則”不僅指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，而且包括會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度以及與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的法律制度。

（二）基本要求

1.熟悉準(zhǔn)則

2.遵循準(zhǔn)則

3.堅(jiān)持準(zhǔn)則

【例題·單選題】堅(jiān)持依法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，體現(xiàn)（）方面的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。

A.堅(jiān)持準(zhǔn)則

B.提高技能

C.參與管理

D.廉潔自律[答疑編號(hào)5642050201]『正確答案』A

【例題·多選題】會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容中有“堅(jiān)持準(zhǔn)則”一項(xiàng)，這里的“準(zhǔn)則”是指（）。

A.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

B.會(huì)計(jì)法律

C.會(huì)計(jì)行政法規(guī)

D.與會(huì)計(jì)相關(guān)的法律制度[答疑編號(hào)5642050202]『正確答案』ABCD

【例題·判斷題】堅(jiān)持準(zhǔn)則的基本要求包括：熟悉準(zhǔn)則、遵循準(zhǔn)則和執(zhí)行準(zhǔn)則。（）[答疑編號(hào)5642050203]『正確答案』×

六、提高技能

（一）含義

提高技能，要求會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)技能和專業(yè)勝任能力，以適應(yīng)工作需要。

會(huì)計(jì)職業(yè)技能包括：會(huì)計(jì)理論水平、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)能力、職業(yè)判斷能力、自動(dòng)更新知識(shí)能力、提供會(huì)計(jì)信息的能力、溝通交流能力以及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。

（二）基本要求

1.具有不斷提高會(huì)計(jì)技能的意識(shí)和愿望。

2.具有勤學(xué)苦練、刻苦鉆研的精神和科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。

【例題·多選題】根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德要求，下列各項(xiàng)中，有利于會(huì)計(jì)人員提高技能的有（）。

A.參加財(cái)政部門組織的會(huì)計(jì)法規(guī)制度培訓(xùn)

B.參加會(huì)計(jì)國際研討會(huì)

C.參加單位組織的業(yè)務(wù)比賽和經(jīng)驗(yàn)交流

D.參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試[答疑編號(hào)5642050204]『正確答案』ABCD

【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)技能的有（）。

A.提供會(huì)計(jì)信息能力

B.會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力

C.職業(yè)判斷能力

D.溝通交流能力[答疑編號(hào)5642050205]『正確答案』ABCD

【例題·單選題】“活到老學(xué)到老”是會(huì)計(jì)職業(yè)道德（）的要求。

A.堅(jiān)持準(zhǔn)則

B.提高技能

C.參與管理

D.廉潔自律[答疑編號(hào)5642050206]『正確答案』B

【例題·判斷題】就會(huì)計(jì)職業(yè)而言，提高技能不僅包括會(huì)計(jì)理論水平，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)能力等正面技能，還要包括如何避稅，如何隱瞞收入的反面技能。（）[答疑編號(hào)5642050207]『正確答案』×

七、參與管理

（一）含義

參與管理，簡單的說就是間接參加管理活動(dòng)，為管理者當(dāng)參謀，為管理活動(dòng)服務(wù)。

（二）基本要求

1.努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)制度，提高業(yè)務(wù)技能，為參與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.熟悉服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程，使參與管理的決策更具針對(duì)性和有效性。

【例題·判斷題】會(huì)計(jì)人員陳某認(rèn)為，會(huì)計(jì)工作只是記記賬、算算賬、與單位經(jīng)營決策關(guān)系不大，沒有必要要求會(huì)計(jì)人員“參加管理”。（）[答疑編號(hào)5642050208]『正確答案』×

【例題·判斷題】會(huì)計(jì)人員遵循參與管理的職業(yè)道德原則，就是要積極主動(dòng)參與到企業(yè)管理工作中，對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)作出決策。（）[答疑編號(hào)5642050209]『正確答案』×

【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，符合會(huì)計(jì)職業(yè)道德“參與管理”的行為有（）。

A.對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行綜合分析并提交風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告

B.參加公司重大投資項(xiàng)目的可行性研究和投資效益論證

C.分析壞賬形成原因，提出加強(qiáng)授信管理、加快貨款回收的建議

D.分析現(xiàn)企業(yè)盈利能力，查找存在的問題，提出多記費(fèi)用減少納稅的措施[答疑編號(hào)5642050210]『正確答案』ABC

八、強(qiáng)化服務(wù)——?dú)w宿

（一）含義

強(qiáng)化服務(wù)，就是要求會(huì)計(jì)人員具有文明的服務(wù)態(tài)度、強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。

會(huì)計(jì)職業(yè)強(qiáng)化服務(wù)的結(jié)果，就是奉獻(xiàn)社會(huì)。如果說愛崗敬業(yè)是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的出發(fā)點(diǎn)，那么，強(qiáng)化服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)就是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的歸宿點(diǎn)。

（二）基本要求

1.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立文明服務(wù)形象。

2.提高服務(wù)質(zhì)量。

【注意】質(zhì)量上乘，并非是無原則地滿足服務(wù)主體的需要，而是在堅(jiān)持原則、堅(jiān)持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上盡量滿足用戶或服務(wù)主體的需要。

【例題·多選題】劉某系某代理記賬公司提供專業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)人，為了遵循會(huì)計(jì)職業(yè)道德強(qiáng)化服務(wù)的要求，李某為客戶提供的下列服務(wù)中，正確的有（）。

A.向委托單位提出改進(jìn)內(nèi)部控制的建議和意見

B.利用專業(yè)知識(shí)和委托單位提出稅收籌劃的建議

C.在委托單位舉辦財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)班，宣講會(huì)計(jì)法律制度，幫助樹立依法理財(cái)觀念

D.為幫助委托單位負(fù)責(zé)人完成業(yè)績考核任務(wù)，提出將銀行借款利息掛賬處理建議[答疑編號(hào)5642050211]『正確答案』ABC

【例題·判斷題】在會(huì)計(jì)工作中一定要提供上乘的服務(wù)質(zhì)量，不管服務(wù)主體提供什么樣的要求，會(huì)計(jì)人員都要盡量滿足服務(wù)主體的需要。（）[答疑編號(hào)5642050212]『正確答案』×

【例題·多選題】張某為某單位的會(huì)計(jì)人員，平時(shí)工作努力，鉆研業(yè)務(wù)、積極提供合理化建議，這體現(xiàn)了張某具有（）的職業(yè)道德。

A.愛崗敬業(yè)

B.客觀公正

C.提高技能

D.參與管理[答疑編號(hào)5642050213]『正確答案』ACD

【本節(jié)內(nèi)容回顧】

會(huì)計(jì)職業(yè)道德基本規(guī)范的主要內(nèi)容（8條）

會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基礎(chǔ)——愛崗敬業(yè)

會(huì)計(jì)職業(yè)道德的根本和精髓——誠實(shí)守信

會(huì)計(jì)職業(yè)道德的前提——廉潔自律

會(huì)計(jì)職業(yè)道德的理想和目標(biāo)——客觀公正

會(huì)計(jì)職業(yè)道德的核心——堅(jiān)持準(zhǔn)則

會(huì)計(jì)職業(yè)道德的歸宿——強(qiáng)化服務(wù)第三節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育與修養(yǎng)

一、會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育

（一）含義（了解）

會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，是指為了促使會(huì)計(jì)人員正確履行會(huì)計(jì)職能，而對(duì)其實(shí)施有目的、有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)的道德教育活動(dòng)。

（二）內(nèi)容

1.職業(yè)道德觀念教育

普及會(huì)計(jì)職業(yè)道德基礎(chǔ)知識(shí)，是會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)。

2.職業(yè)道德規(guī)范教育

職業(yè)道德規(guī)范教育是指對(duì)會(huì)計(jì)人員開展以會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范為內(nèi)容的教育，是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育的核心。

3.職業(yè)道德警示教育

【例題·多選題】下列關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育內(nèi)容說法錯(cuò)誤的有（）。

A.普及會(huì)計(jì)職業(yè)道德基礎(chǔ)知識(shí)，是會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的核心

B.會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范教育是指，對(duì)會(huì)計(jì)人員開展以會(huì)計(jì)法律制度、會(huì)計(jì)職業(yè)規(guī)范為主要內(nèi)容的教育

C.會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范教育，是會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的基礎(chǔ)

D.會(huì)計(jì)職業(yè)道德警示教育是為了提高會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念[答疑編號(hào)5642050214]『正確答案』ABC

【例題·單選題】下列各項(xiàng)中，會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的核心內(nèi)容，并貫穿于會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育始終的是（）。

A.職業(yè)道德規(guī)范教育

B.職業(yè)道德觀念教育

C.職業(yè)道德警示教育

D.形勢政策教育[答疑編號(hào)5642050215]『正確答案』A

（三）途徑

1.崗前職業(yè)道德教育

（1）會(huì)計(jì)學(xué)歷教育中的職業(yè)道德教育。

（2）獲取會(huì)計(jì)從業(yè)資格中的職業(yè)道德教育。

從事會(huì)計(jì)工作，就要接受必要的會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。

2.崗位職業(yè)道德繼續(xù)教育

會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育應(yīng)貫穿于整個(gè)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的始終。

二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)（自我教育）

（一）含義

會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)，是指會(huì)計(jì)人員依照會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基本要求進(jìn)行的自我教育、自我改造、自我鍛煉、自我提高的活動(dòng)。

（二）環(huán)節(jié)

1.形成正確的會(huì)計(jì)職業(yè)道德認(rèn)知

2.培養(yǎng)高尚的會(huì)計(jì)職業(yè)道德情感

3.樹立堅(jiān)定的會(huì)計(jì)職業(yè)道德信念

4.養(yǎng)成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為（習(xí)慣）

（三）方法

1.不斷地進(jìn)行“內(nèi)省”

2.提倡“慎獨(dú)”精神

慎獨(dú)：在獨(dú)立工作、無人監(jiān)督的情況下仍能堅(jiān)持自覺地按照道德準(zhǔn)則去辦事。

慎獨(dú)既是一種道德修養(yǎng)方法，又是一種很高的道德境界。

3.虛心向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)

【例題·多選題】會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的途徑（）。

A.在學(xué)歷教育中進(jìn)行職業(yè)道德教育

B.在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中進(jìn)行職業(yè)道德教育

C.利用國家強(qiáng)力實(shí)施會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育

D.參加會(huì)計(jì)師職稱與考試[答疑編號(hào)5642050216]『正確答案』AB

【本節(jié)內(nèi)容回顧】

1.會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的主要內(nèi)容

2.會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的途徑

3.會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)的方法第四節(jié)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)

一、財(cái)政部門的組織推動(dòng)

（一）采用多種形式開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德宣傳教育

（二）會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊(cè)登記管理相結(jié)合

《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定，財(cái)政主管部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位應(yīng)當(dāng)定期檢查會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況，并作為會(huì)計(jì)人員晉升、晉級(jí)、聘任專業(yè)職務(wù)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。（判斷）

（三）會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)、聘用相結(jié)合

（四）會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查相結(jié)合

（五）會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)與會(huì)計(jì)人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度相結(jié)合

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：“對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本法，忠于職守，堅(jiān)持原則，作出顯著成績的會(huì)計(jì)人員，給予精神的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)?！保ㄅ袛啵?/p>

二、會(huì)計(jì)職業(yè)組織的行業(yè)自律

會(huì)計(jì)職業(yè)組織：會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等。

三、社會(huì)各界齊抓共管

1.企事業(yè)單位

2.有關(guān)部門

3.社會(huì)輿論（廣大群眾、新聞媒體）

【例題·多選題】財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德監(jiān)督檢查的途徑有（）。

A.會(huì)計(jì)法執(zhí)法檢查與會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合

B.會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書注冊(cè)登記管理與會(huì)計(jì)職業(yè)道德檢查相結(jié)合

C.會(huì)計(jì)職業(yè)組織的行業(yè)自律

D.社會(huì)各界齊抓共管[答疑編號(hào)5642050217]『正確答案』AB

【例題·多選題】會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的組織與實(shí)施應(yīng)依靠（）。

A.財(cái)政部門的組織與推動(dòng)

B.會(huì)計(jì)職業(yè)組織的行業(yè)自律

C.社會(huì)輿論監(jiān)督形成良好的社會(huì)氛圍

D.公安局的監(jiān)督檢查[答疑編號(hào)5642050218]『正確答案』ABC

【本節(jié)內(nèi)容回顧】

會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的三點(diǎn)內(nèi)容

【課后建議】

首先，切勿死記硬背。

其次，模擬試題，建議大家在臨考前的最后幾天每天抽出一點(diǎn)時(shí)間做一做。

敢于邁入考場的都是英雄，同學(xué)們，你們是最棒的！精品文檔精心整理精品文檔可編輯精品文檔第四編商標(biāo)權(quán)法律制度第一章商標(biāo)權(quán)法律制度概述第一節(jié)商標(biāo)的概念與特征概念：商標(biāo)是商品的生產(chǎn)者，經(jīng)營者，服務(wù)的提供者使用的，能夠與他人的商品與服務(wù)相區(qū)別的可視性標(biāo)志。特征；商標(biāo)權(quán)所確立和保護(hù)的，是商標(biāo)權(quán)人對(duì)特定的商標(biāo)標(biāo)志與特定范圍的商品或服務(wù)之間的聯(lián)系，離開了商品和服務(wù)的標(biāo)志不是商標(biāo)。商標(biāo)是用以區(qū)別生產(chǎn)者，銷售者或服務(wù)提供者的標(biāo)志，可以使消費(fèi)者通過商標(biāo)來選擇或區(qū)別生產(chǎn)者，銷售者或服務(wù)提供者所提供的商品或服務(wù)。商標(biāo)的價(jià)值與使用有關(guān)。三，商標(biāo)的功能1、識(shí)別商品來源

2、促進(jìn)銷售

3、保證商品品質(zhì)

4、廣告宣傳

5、樹立商業(yè)聲譽(yù)

四、商標(biāo)的分類(一)按照商標(biāo)構(gòu)成的分類

1、文字商標(biāo)

2、圖形商標(biāo)

3、字母商標(biāo)

4、數(shù)字商標(biāo)

5、三維標(biāo)志

6、顏色組合商標(biāo)

7、組合商標(biāo)

(二)、按照商標(biāo)使用者的分類1、商品商標(biāo)

(1)、制造商標(biāo)；商品生產(chǎn)者在自己生產(chǎn)制造的商品上所使用的商標(biāo)，又稱工業(yè)商標(biāo)或生產(chǎn)商標(biāo)。主要用于區(qū)別同類商品的不同生產(chǎn)者。(2)、銷售商標(biāo)：銷售者在自己銷售的商品上使用的商標(biāo)。

2、服務(wù)商標(biāo)；服務(wù)的提供者為了表明自己的服務(wù)并區(qū)別他人同類服務(wù)而使用的商標(biāo)。3、集體商標(biāo)；以團(tuán)體，協(xié)會(huì)或其他組織名義注冊(cè)，供該組織成員在商事活動(dòng)使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志。4、證明商標(biāo)；指由對(duì)某種商品或服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用其商品或者服務(wù)，用于證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地，原料，制造方法，質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。

(三)、按照商標(biāo)的功能、用途、作用的分類1、等級(jí)商標(biāo)：同一經(jīng)營者在不同等級(jí)的同類商品上使用的商標(biāo)。

2、從屬商標(biāo)：同一經(jīng)營者在自己生產(chǎn)，經(jīng)營的不同規(guī)格，型號(hào)，樣式的同一種商品上使用除主商標(biāo)外，為區(qū)別各自特征而使用的從屬于主商標(biāo)的專用于某一特定商品的商標(biāo)。3、備用商標(biāo)：貯存于企業(yè)內(nèi)部待用的商標(biāo)。

4、聯(lián)合商標(biāo)：商標(biāo)所有人在同一種商品或類似商品上注冊(cè)的與主商標(biāo)相近似的一系列商標(biāo)。目的在于保護(hù)主商標(biāo)，防止他人使用或注冊(cè)與主商標(biāo)相近似的商標(biāo)，從而影響自己商標(biāo)的顯著性。

5、防御商標(biāo)；商標(biāo)所有人在與注冊(cè)商標(biāo)所指定的商品或服務(wù)的其他類別的商品或服務(wù)上注冊(cè)的同一商標(biāo)。為了防止他人在不同類別上使用其商標(biāo)。

第二節(jié):商標(biāo)與相鄰標(biāo)記一、商標(biāo)與商號(hào)商標(biāo)是商品的生產(chǎn)者，經(jīng)營者，服務(wù)的提供者使用的，能夠與他人的商品與服務(wù)相區(qū)別的可視性標(biāo)志商號(hào)是企業(yè)名稱的組成部分，是商事主體在進(jìn)行商事活動(dòng)中用于將自己與其他商事主體相區(qū)別的識(shí)別性標(biāo)記。1、功能與作用不同

商標(biāo)主要是用來區(qū)別商品的，代表著商品的信譽(yù)，必須與其所依附的某些特定商品相聯(lián)系而存在，商標(biāo)權(quán)屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)。商號(hào)主要是用來區(qū)別企業(yè)的。代表著廠商的信譽(yù)，必須與商品的生產(chǎn)者或經(jīng)營者相聯(lián)系而存在，商號(hào)權(quán)屬名稱權(quán)的范疇商號(hào)權(quán)屬于何種權(quán)利目前表述還不一致。2、地域和時(shí)效范圍不同

我國商標(biāo)權(quán)在全國都有法律的效力，按照《商標(biāo)法》的規(guī)定，有效期十年，但可以無限次地續(xù)展，而且根據(jù)《馬德里協(xié)定》在締約國還有優(yōu)先權(quán)。而商號(hào)權(quán)除了在國家工商行政管理總局核準(zhǔn)的外，其效力一般都限定在省、市、縣等一定行政區(qū)劃之內(nèi)，但其時(shí)空效力卻是一次申請(qǐng)，終身有效，只要主體存在，商號(hào)權(quán)就伴隨著企業(yè)名稱權(quán)永遠(yuǎn)存在。3、產(chǎn)生的依據(jù)和保護(hù)程度不同

商標(biāo)權(quán)取得的依據(jù)是我國人大制定的《中華人民共和國商標(biāo)法》，屬于法律的范疇而商號(hào)權(quán)取得的依據(jù)是《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，是由國務(wù)院批準(zhǔn)，以工商局令發(fā)布的。因此只能屬于行政規(guī)章，而且該規(guī)定未直接確定商號(hào)權(quán)的取得，而是與企業(yè)名稱權(quán)結(jié)合在一起。因此，僅從產(chǎn)生依據(jù)本身的效力來看就明顯的發(fā)現(xiàn)其保護(hù)力度的不同。4.表現(xiàn)形式不同。按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第l0條規(guī)定，商號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的字組成，只能用漢字來表示。數(shù)字、圖形、拼音、英文字母等都被排斥在外。而商標(biāo)的表現(xiàn)形式是復(fù)雜多樣的，按照《商標(biāo)法》的規(guī)定。文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)，有的國家甚至把聲音、氣味等也作為商標(biāo)注冊(cè)。商號(hào)和商標(biāo)也有很多相同的地方，主要表現(xiàn)在：(一)權(quán)利的范圍基本相同。商標(biāo)權(quán)和商號(hào)權(quán)都屬于無形財(cái)產(chǎn)，都具有專有權(quán)、使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，也都屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇但商號(hào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬尚停留在專家論述和理論研討中。(二)都是商譽(yù)的重要組成部分。兩者都能起到表示和區(qū)別商品或服務(wù)的來源、保證質(zhì)量、廣告宣傳等功能。(三)作為商事主體的專有權(quán)，兩者責(zé)任非常相近，都屬于不正當(dāng)競爭的范疇。(四)兩者之間在法律允許的范圍內(nèi)可以形成一致。即商號(hào)可以申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，商標(biāo)可以申請(qǐng)商號(hào)。而且，商標(biāo)和商號(hào)可以相同。二、商標(biāo)與裝潢商標(biāo)需要注冊(cè)

商品裝潢不需要。商品裝潢是商品包裝物或其他附著物上的裝飾設(shè)計(jì)。

區(qū)別：1，使用目的：商標(biāo)在于區(qū)別商品來源，達(dá)到使消費(fèi)者認(rèn)知商品的效果。裝潢在于美化彰顯商品，吸引消費(fèi)者的注意力，達(dá)到推銷商品的目的。

2，穩(wěn)定性：商標(biāo)穩(wěn)定，裝潢不穩(wěn)定，隨時(shí)變動(dòng)。3．商標(biāo)應(yīng)具有顯著的個(gè)性特征，一般不直接表明商品名稱，圖形及原料等特點(diǎn)。裝潢則要求盡可能反映商品本身的特點(diǎn)。商標(biāo)由商標(biāo)法調(diào)整，裝潢由反不正當(dāng)競爭法和專利法來調(diào)整。三，商標(biāo)與地理標(biāo)志

地理標(biāo)志是用以識(shí)別產(chǎn)品或服務(wù)來自哪個(gè)地理區(qū)域，且以產(chǎn)品質(zhì)量及特色依賴于該地方自然因素和人文因素的標(biāo)記。

1，商標(biāo)所識(shí)別的是某一經(jīng)營者不同于其他經(jīng)營者的同一種商品或服務(wù)。地理標(biāo)志識(shí)別的是某一特定地區(qū)不同于其他任何地區(qū)生產(chǎn)的同一種商品。2，商標(biāo)只能為特定的經(jīng)營者所專有，地理標(biāo)志則可由某一特定地域內(nèi)生產(chǎn)具有相同特性的同一種商品的所有經(jīng)營者共同使用。四，商標(biāo)與特殊標(biāo)記

特殊標(biāo)記是指經(jīng)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦的文化、體育?？茖W(xué)研究及其他社會(huì)公益活動(dòng)中所使用的，由文字、圖形組成的名稱及縮寫、會(huì)徽、吉祥物等標(biāo)志。

1，由不同法律法規(guī)調(diào)整，特殊標(biāo)記由國務(wù)院特殊標(biāo)記條例調(diào)整。2，適用范圍不同。特殊標(biāo)記可以在與其公益活動(dòng)相關(guān)的廣告，紀(jì)念品及物品上使用，3，特殊標(biāo)記有效期4年。第二章，商標(biāo)權(quán)的取得第一節(jié)商標(biāo)權(quán)的取得一、原始取得

1,使用原則美國等少數(shù)國家

2,注冊(cè)原則我國

3,混合原則英聯(lián)邦國家

二、繼受取得

轉(zhuǎn)讓：轉(zhuǎn)讓合同，受讓人有償取