第14練 世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障 導(dǎo)學(xué)案-高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國(guó)家制度與社會(huì)治理一輪復(fù)習(xí)

第14練世界主要國(guó)家的基層治理與社會(huì)保障【重難知識(shí)記憶】1.西方主要國(guó)家基層治理的特點(diǎn)(1)古希臘時(shí)期，依靠村社進(jìn)行基層治理。(2)西歐封建社會(huì)中，莊園是主要的基層單位，基督教會(huì)也發(fā)揮重要作用。(3)近代，各國(guó)在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)基層治理的管理。(4)二戰(zhàn)后，強(qiáng)調(diào)自治成為各國(guó)基層治理的共同特點(diǎn)。社區(qū)依靠居民自我管理成為基層自治的主要方式。(5)20世紀(jì)80年代后，強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織共同作用的同時(shí)，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府功能，公眾、志愿者和私人部門提供了越來(lái)越多的公共服務(wù)。2.西方社區(qū)管理的模式、特點(diǎn)和作用(1)西方社區(qū)管理的模式①自治型管理模式。自治型管理模式下政府與社區(qū)行為相對(duì)分離，政府主要職能為協(xié)調(diào)以及提供保障。②行政型管理模式。政府行為與社區(qū)行為結(jié)合較為緊密。③混合型管理模式。這種模式是自治型與行政型的綜合。(2)西方社區(qū)管理的特點(diǎn)①組織體系完善，政府與企業(yè)、社會(huì)組織密切合作。②法律法規(guī)健全，社區(qū)管理依照法律法規(guī)和制度運(yùn)行。③服務(wù)理念突出，社區(qū)設(shè)計(jì)、設(shè)施建設(shè)強(qiáng)調(diào)人性化。④資金渠道較廣，政府購(gòu)買和公益捐贈(zèng)成為主渠道。⑤專業(yè)要求較高，社區(qū)工作人員具備較高專業(yè)素質(zhì)。(3)西方社區(qū)管理的作用①有利于給居民生活帶來(lái)便利，在提供就業(yè)、緩解矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了巨大作用。②調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的積極性，培養(yǎng)社區(qū)成員民主自治的主體意識(shí)和能力，提高社區(qū)管理水平。③既節(jié)省了政府開支，降低了行政管理費(fèi)用，又提高了效率。【拔高練】1.1835年，英國(guó)頒布法律，規(guī)定城市的政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，地方征稅由城市自主開支，但必須接受選民監(jiān)督。美國(guó)建國(guó)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著除了司法之外的所有公共服務(wù)功能。法國(guó)革命后，每個(gè)市鎮(zhèn)的市長(zhǎng)和城市議會(huì)都由普選產(chǎn)生，市長(zhǎng)對(duì)中央政府和本地選民負(fù)責(zé)。由此看出（

）A.近代西方地方實(shí)行基層自治 B.近代西方城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)民主化C.近代西方民族國(guó)家逐步形成 D.近代西方地方政府職能明確2.近代美國(guó)的社區(qū)治理，政府基本不直接干預(yù)社會(huì)公共事務(wù)，而是依賴社區(qū)公民、公共服務(wù)企業(yè)以及公共服務(wù)組織的自由和平等的參與。社區(qū)區(qū)民可以選舉或政黨選舉來(lái)影響公共事務(wù)。這一現(xiàn)象體現(xiàn)美國(guó)社區(qū)治理（）A.是三權(quán)分立模式在基層的體現(xiàn) B.是代議制民主在基層的縮影C.社區(qū)權(quán)力單一化和治理組織化 D.社區(qū)的治理以市場(chǎng)化為目標(biāo)3.1908年，一個(gè)考察德國(guó)社會(huì)的英國(guó)工會(huì)代表團(tuán)在給英國(guó)政府的報(bào)告中寫道：“所訪城鎮(zhèn)的工廠住宅區(qū)沒(méi)有貧民窟，其他地方也是顯而易見”?！按蠼稚喜灰娨律酪h褸的乞討、羸弱之人，任何地方都看不到我們所稱的那種最壞意義上的貧困”。對(duì)此解釋合理的是（）A.民主憲政體制臻于完善 B.工業(yè)化縮小了貧富差距C.社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)持續(xù)高漲 D.威權(quán)政府下現(xiàn)代化策略4.1951年，對(duì)于企業(yè)職工，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源為企業(yè)，職工無(wú)需繳納保險(xiǎn)金，保險(xiǎn)的管理單位為工會(huì)。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等國(guó)家工作人員實(shí)行供給制，由國(guó)家定額和統(tǒng)包統(tǒng)配，不實(shí)行此條。1954年《中華人民共和國(guó)憲法》中規(guī)定，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者在年老?疾病或者喪失勞動(dòng)能力的時(shí)候，有獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家推行社會(huì)保險(xiǎn)?社會(huì)救濟(jì)和群眾衛(wèi)生事業(yè)，并且逐步擴(kuò)大這些設(shè)施，以保證勞動(dòng)者享受這種權(quán)利。這說(shuō)明我國(guó)（

）A.社會(huì)保障體系日益完善 B.法治建設(shè)取得重大進(jìn)展C.公民社會(huì)福利水平降低 D.僅保障弱勢(shì)群體的生活5.社區(qū)是以一定區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),由具有相互聯(lián)系、共同交往、共同利益的社會(huì)群體、社會(huì)組織所構(gòu)成的一個(gè)社會(huì)實(shí)體。19世紀(jì)中期,歐洲各國(guó)社區(qū)組織開始形成的主要原因是（

）A.英國(guó)近代自治市制度的確立 B.工業(yè)革命導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題叢生C.慈善團(tuán)體和救濟(jì)機(jī)構(gòu)的增加 D.提高和改善人民生活的需要

答案以及解析1.答案：A解析：根據(jù)材料“城市的政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著除了司法之外的所有公共服務(wù)功能”“每個(gè)市鎮(zhèn)的市長(zhǎng)和城市議會(huì)都由普選產(chǎn)生，市長(zhǎng)對(duì)中央政府和本地選民負(fù)責(zé)”等信息可知，英美法等國(guó)都重視地方實(shí)行基層自治，A項(xiàng)正確；近代西方城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)民主化的觀點(diǎn)只符合英國(guó)和法國(guó)，與美國(guó)不符，排除B項(xiàng)；材料信息得不出近代西方民族國(guó)家逐步形成，排除C項(xiàng)；地方政府職能明確只符合美國(guó)的地方制度，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。2.答案：D解析：據(jù)題意可知，美國(guó)的政府不干預(yù)基層的社區(qū)治理，而是由社區(qū)公民進(jìn)行自我管理，所以體現(xiàn)了市場(chǎng)化的特征，D項(xiàng)正確；材料中沒(méi)有體現(xiàn)三權(quán)分立模式的影響，不能說(shuō)是代議制的縮影，排除AB項(xiàng)；材料體現(xiàn)的并不是社區(qū)權(quán)力的特征，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。3.答案：D解析：德意志帝國(guó)時(shí)期，采取并實(shí)施了一系列具有針對(duì)性的社會(huì)政策和促使，尤其是社會(huì)保險(xiǎn)之類舉措，客觀上有利于改善廣大民眾特別是弱勢(shì)工人群體的生活狀況，這是德意志帝國(guó)利用國(guó)家威權(quán)采取的現(xiàn)代化策略帶來(lái)的好處，D項(xiàng)正確；德意志帝國(guó)的民主化程度不及英國(guó)，排除A項(xiàng)；工業(yè)化會(huì)加大貧富差距，排除B項(xiàng)；社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)并不會(huì)帶來(lái)材料描述的情況，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。4.答案：A解析：根據(jù)材料可知，1951年國(guó)家保險(xiǎn)只針對(duì)企業(yè)職工、國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等國(guó)家工作人員，而1954年《中華人民共和國(guó)憲法》則擴(kuò)大了享受社會(huì)保障的范圍和設(shè)施，說(shuō)明我國(guó)社會(huì)保障體系日益完善，A項(xiàng)正確；材料僅僅涉及社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律，不能得出“法治建設(shè)取得重大進(jìn)展”，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)福利水平得到提高而非降低，排除C項(xiàng)；D項(xiàng)說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，不符合史實(shí)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。5.答案：B解析：依據(jù)材料“19世紀(jì)中期，歐洲各國(guó)社區(qū)組織開始形成”可知19世紀(jì)中期，隨著工業(yè)革命的發(fā)展,歐洲城市人口激增，失業(yè)、貧困等社會(huì)問(wèn)題叢生，歐洲各國(guó)不得不探索社會(huì)救濟(jì)的新方法，以緩和社會(huì)矛盾，社區(qū)組織開始