專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告■模板項(xiàng)目名稱：XXXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目單位：委托單位：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：XXXX會(huì)計(jì)師事務(wù)所20XX年XX月一、 項(xiàng)目基本情況 1（-）項(xiàng)目概況 1（二）評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍2（三） 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)2（四） 績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)3（五） 項(xiàng)目實(shí)施情況3（六） 資金到位情況4TOC\o"1-5"\h\z二、 項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果 4\o"CurrentDocument"三、 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況 5\o"CurrentDocument"（-）綜合實(shí)力得到不斷提升 5（二） 科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)作用凸顯6（三） 空港平臺(tái)構(gòu)架逐步完善6（四） 重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著7（五） 扶持項(xiàng) 目投入 產(chǎn)出良好7（六） 吸納就業(yè)能力明顯增強(qiáng)8（七） 社會(huì)公眾滿意度反映良好9四、 項(xiàng)目存在的主要問題 9專項(xiàng)資金核算管理有待提高 9（二） 專項(xiàng)資金個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏低10（三）專項(xiàng)資 金使用結(jié)構(gòu)有待完善11（四） 專項(xiàng)資金使用效率有待提升11五、 評(píng)價(jià)建議 12（-）強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理 12（二） 完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制12（三） 優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)13（四） 提高資金使用效率13XXXX 會(huì)計(jì)師事務(wù)所XXX專審字（20XX）***號(hào) ★ 20XX年XXXX市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)

資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告xxxx 委員會(huì)：我們接受貴單位委托，對(duì)20XX年XXXX市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。XXXX委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市發(fā)改委”）及其相關(guān)單位的責(zé)任是提供真實(shí)、合法、完整的審計(jì)資料，并對(duì)提供的資料負(fù)責(zé)。我們的審計(jì)是依據(jù)《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》、《XXXX市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（XX發(fā)（20XX〕XX號(hào)）、《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局XXXX市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理辦法的通知》（XX發(fā)〔20XX〕X號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目合同要求。在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，我們結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，實(shí)施了包括實(shí)地調(diào)研、檢查、詢問、問卷調(diào)查等我們認(rèn)為必要的程序，現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：nJ（一）項(xiàng)目概況市委、市政府為搶抓國家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，設(shè)立了“空港樞紐型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金”，大力支持空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，著力建設(shè)“國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、智慧型”空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)體系，集聚航空制造、航空運(yùn)輸、臨空高科技產(chǎn)業(yè)、航空物流、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、空港衍生關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)是提升XXXX市樞紐經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)南京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的重要平臺(tái)，是整合優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)航空港經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。（二）評(píng)價(jià)對(duì)象和范|1、項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象20XX年空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金XXXX萬元使用情況及產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍20XX年空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍具體分為8大類：航空運(yùn)輸業(yè)、航空物流業(yè)、航空制造業(yè)、臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、臨空高科技產(chǎn)業(yè)、功能平臺(tái)建設(shè)、規(guī)劃研究等重大活動(dòng)。（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)依據(jù)20XX年XXXX市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的績(jī)效目標(biāo)情況如下:1、長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)建設(shè)“航空領(lǐng)航、服務(wù)帶動(dòng)”、“產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)境生態(tài)”的國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。2、年度績(jī)效目標(biāo)促進(jìn)XXXX市航空產(chǎn)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主要指標(biāo)包括空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP增長(zhǎng)10%,年度投資計(jì)劃完成率100%〃。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)（四）績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)（1）《XXXX委員會(huì)XXXX市財(cái)政局關(guān)于組織申報(bào)20XX年空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》（XXX樞紐字（20XX）XXX號(hào)）；（2）《XXXX市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（XXX規(guī)（20XX）XXX號(hào)）；（3） 《市政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局XXXX市級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理辦法的通知》（XXX發(fā)（20XX〕XXX號(hào)）；（4） 《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則第3101號(hào)一歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù)》。（五）項(xiàng)目實(shí)施情況為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)樞紐型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見，加快空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。根據(jù)axxx市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（寧財(cái)規(guī)（20XX）11號(hào)），下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)20XX年空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》，確定了專項(xiàng)資金項(xiàng)目支持范圍。在項(xiàng)目立項(xiàng)程序上，由XX區(qū)、XX區(qū)發(fā)改局和財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織上報(bào)工作，對(duì)符合申報(bào)要求的項(xiàng)目報(bào)告經(jīng)論證篩選后，聯(lián)合行文上報(bào)給市發(fā)改委、市財(cái)政局，市發(fā)改委、財(cái)政局組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出項(xiàng)目安排建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。20XX年空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理工作開展有序，基本順利實(shí)施。市發(fā)改委（市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)推進(jìn)小組辦公室）、市財(cái)政局采取不定期形式對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤檢查，主要檢查考核項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目組織管理水平、項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)管理狀況、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等方面內(nèi)容，以加強(qiáng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)做好追蹤問效工作。（六）資金到位情況20XX年空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共安排XX萬元，實(shí)際到位XX萬元。資金到位情況如下表所示:序號(hào)產(chǎn)業(yè)類別 七。_? ?蘭一4"_1-| 補(bǔ)助項(xiàng)U數(shù)量補(bǔ)貼金額（萬元）到位金額（萬元）到位比例1航空物流業(yè)100.00%航空運(yùn)輸業(yè)100.00%■航空制造業(yè)100.00%4臨空高科技產(chǎn)業(yè)100.00%5臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)100.00%6功能平臺(tái)建設(shè)100.00%7規(guī)劃研究等100.00%8重大活動(dòng)100.00%合計(jì)100.00%n本次績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》、《XX省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》、《XXXX市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本次財(cái)政專項(xiàng)資金的特點(diǎn)，設(shè)置了“項(xiàng)目設(shè)立、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效”3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。通過現(xiàn)場(chǎng)采集的項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收集的評(píng)價(jià)相關(guān)資料及問卷調(diào)查信息為基礎(chǔ)，綜合應(yīng)用成本法、因素法、比較分析法等評(píng)價(jià)方法，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)打分，20XX年XXXX市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)

分為88.25分（具體詳見報(bào)告附表1），評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”。通過本次績(jī)效評(píng)價(jià)，我們認(rèn)為空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金有效的帶動(dòng)了相關(guān)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是在核算管理、實(shí)施進(jìn)度、資金結(jié)構(gòu)、使用效率等方面還存在不足。三、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況LHJ三、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況LHJ從20XX年起，XXXX市發(fā)改委、XXXX市財(cái)政局相繼出臺(tái)了空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策，通過對(duì)空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)、單位給予的專項(xiàng)支持，在拉動(dòng)提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)'招商引資'吸納就業(yè)，增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用。通過兩年的努力發(fā)展，取得了較好的成效，集中體現(xiàn)在：（一）綜合實(shí)力得到不斷提升空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)充分依托國際樞紐機(jī)場(chǎng)的功能優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與航空運(yùn)輸關(guān)聯(lián)性高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和樞紐型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)。20XX年空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高，全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值XX億元，增長(zhǎng)XX%；—般公共預(yù)算收入達(dá)到XX億元，增長(zhǎng)XX%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值XX億元，增長(zhǎng)XX%；服務(wù)業(yè)增加值X億元，增長(zhǎng)X%o主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，航空制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值XX億元，增長(zhǎng)XX%,航空物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值XX億元，增長(zhǎng)XX%o外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)迅猛，全年外貿(mào)進(jìn)出口總額XX億美元，增長(zhǎng)XX%；完成外貿(mào)出口額XX億美元，增長(zhǎng)XX%。（二）科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)作用凸顯強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”，科學(xué)編制空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)各單元控制性詳細(xì)規(guī)劃。XX片區(qū)XX新城中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、XX新城南單元控制性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)市政府同意后正式批復(fù)，XX片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已編制并上報(bào)市政府等待審批。完成空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)XX片區(qū)和XX新城空港特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。完成空港XX功能區(qū)城市規(guī)劃城市功能布局和產(chǎn)品設(shè)計(jì)。XXXX國際機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃正在加緊編制。（三）空港平臺(tái)構(gòu)架逐步完善主動(dòng)做好對(duì)上銜接爭(zhēng)取工作，推動(dòng)更多的政策、更好的資源加快向園區(qū)集聚。20XX年X月X日，《省政府關(guān)于籌建XXXX市空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的批復(fù)》（XX復(fù)（20XX）XX號(hào)）正式批復(fù)XXXX市空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。X月X日空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園正式通關(guān)運(yùn)營，園區(qū)運(yùn)作的跨境電商平臺(tái)由軟通動(dòng)力集團(tuán)承建，集通關(guān)、結(jié)匯、退稅、產(chǎn)品安全及征信等服務(wù)為一體，被XX省商務(wù)廳認(rèn)定為XX省跨境電商產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)單位。綜合保稅平臺(tái)的大通關(guān)基地項(xiàng)目已正式簽約，正在完善可研報(bào)告和概念設(shè)計(jì)方案，先行啟動(dòng)空港保稅物流中心（B型）的申報(bào)工作。國際貨運(yùn)平臺(tái)總體規(guī)劃和工程可行性研究基本完成并正在加快推進(jìn)中。）重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)以打造國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮空港樞紐資源優(yōu)勢(shì)，始終把重大項(xiàng)目招引作為發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的硬舉措，全力抓好宣傳造勢(shì)和招商推介，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、擁有市場(chǎng)和貨源、實(shí)力雄厚的大公司大企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)，在吸引重大項(xiàng)目投資上取得了較好的成績(jī)。20XX年空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)共有XXX個(gè)省市重大項(xiàng)目建設(shè)，總投資XXX億元，其中：新建項(xiàng)目XX個(gè)，總投資XXX億元。（五）扶持項(xiàng)目投入產(chǎn)出良好20XX年空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持的X個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資額共計(jì)XX億元，實(shí)際投資執(zhí)行額共計(jì)XX億元，年度投資完成率XX%o截止20XX年底，XX個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中有XX個(gè)項(xiàng)目取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，共計(jì)取得銷售收入XX億元，同比增長(zhǎng)XX%,上交稅收XXXXXXXX萬元，同比增長(zhǎng)XX%,具體各項(xiàng)目產(chǎn)出情況見下圖：（六）吸納就業(yè)能力明顯增強(qiáng)20XX年空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持的XX個(gè)項(xiàng)目中，其中XX個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目中已有XX個(gè)項(xiàng)目吸納了就業(yè)人口，在部分項(xiàng)目還未實(shí)際形成生產(chǎn)力的條件下已取得了XXXX%的增長(zhǎng)率。具體明細(xì)如下表：（七）社會(huì)公眾滿意度反映良好在實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，我們?cè)O(shè)計(jì)了公眾滿意率調(diào)查問卷，擬定調(diào)查問卷設(shè)置4個(gè)方而向空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)各企業(yè)征求對(duì)空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況的意見。從調(diào)查的結(jié)果和調(diào)查過程中社會(huì)民眾的反應(yīng)來看，各企業(yè)對(duì)20XX年XXXX市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金總體滿意度較高，滿意度高達(dá)XX%,取得了較好的社會(huì)效益。具體調(diào)查結(jié)果如下：滿意度調(diào)查表1您對(duì)“空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)LT扶持力度是否滿意？2您對(duì)貴公司“空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)LI資金分配方法是否乎滿意？3您對(duì)貴公司“空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)LI資金使用效率是否乎滿意？4您對(duì)貴公司“空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)LI與公司經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)戰(zhàn)略契合度是否乎滿意？r、項(xiàng)s存在的主要問題四n（-）專項(xiàng)資金核算管理有待提高根據(jù)《XXXX市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（XXX規(guī)（20XX）11號(hào)）規(guī)定要求，專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，獨(dú)立核算。但20XX年度XXXX市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金存在個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施單位在使用資金過程中，未對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立專門賬戶進(jìn)行獨(dú)立核算，將財(cái)政資金并入企業(yè)或單位的基本戶中一起使用，未能清晰反映專項(xiàng)資金使用情況及專項(xiàng)資金支出情況。（二）專項(xiàng)資金個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏低截至20XX年X月底，扶持的XX個(gè)項(xiàng)目中：XX個(gè)項(xiàng)目已按期完成年度投資目標(biāo)計(jì)劃，占全部項(xiàng)目的XX%；X個(gè)項(xiàng)目未能嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，占全部項(xiàng)目的XX%o其中：XXXX國際機(jī)場(chǎng)建設(shè)開發(fā)有限公司的機(jī)場(chǎng)航空服務(wù)區(qū)項(xiàng)目受征地拆遷影響，尚未開工建設(shè);依柯卡特排放控制技術(shù)（XX）有限公司的氣體凈化催化劑系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目已開工建設(shè)，但實(shí)施進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度；XX龍貞自動(dòng)化裝備技術(shù)有限公司的高端裝備和自動(dòng)化控制系統(tǒng)生產(chǎn)基地項(xiàng)目已竣工，但設(shè)備未采購；XX泛成生物科技有限公司的泛成航空食品研發(fā)中心項(xiàng)目部分建

成，但因市場(chǎng)調(diào)整項(xiàng)目需重新規(guī)劃。具體情況見下表:空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（截止20XX年7月）序號(hào)產(chǎn)業(yè)類型項(xiàng)目數(shù)量年度目標(biāo)完成延期實(shí)施中按計(jì)劃完成率1航空物流業(yè)2航空運(yùn)輸業(yè)3航空制造業(yè)4臨空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)5臨空高科技產(chǎn)業(yè)6功能區(qū)平臺(tái)建設(shè)7規(guī)劃研究等8重大活動(dòng)合計(jì)n由于目前空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)尚處于籌備階段，承擔(dān)了大量市委、市政府的重要工作，但機(jī)構(gòu)、人員、工作經(jīng)費(fèi)至今未落實(shí)，影響了管委會(huì)在啟動(dòng)初期所需要的填補(bǔ)功能缺失，導(dǎo)致相關(guān)工作無法得以正常開展，因此只能在專項(xiàng)資金中列支經(jīng)費(fèi)確保工作任務(wù)的完成，規(guī)劃研究占專項(xiàng)資金的比例偏大。各類專項(xiàng)資金扶持比例見下表:■功能平臺(tái)建設(shè)■功能平臺(tái)建設(shè)■規(guī)劃研尤等■航空物流業(yè)■航空運(yùn)輸業(yè)■航空制造業(yè)臨■空高科技產(chǎn)業(yè)■臨空現(xiàn)代股務(wù)業(yè)■重大活動(dòng)（四）專項(xiàng)資金使用效率有待提升20XX年實(shí)際撥付專項(xiàng)資金XXXX20XX年實(shí)際撥付專項(xiàng)資金XXXX萬元使用XXXX萬元（按合同付款要求進(jìn)行）。已使用XXXX萬元，待其中：XXXX國際機(jī)場(chǎng)有限公司待使用資金XXX萬元，占比XX%,因規(guī)劃尚在編制中暫未付款；XXXX國際機(jī)場(chǎng)建設(shè)開發(fā)有限公司待使用資金XXX萬元，占比XX%,因拆遷未完成，基建工作未開展，僅支出前期建設(shè)規(guī)劃費(fèi)用；中航工業(yè)XX輕型航空動(dòng)力有限公司待使用資金XXX萬元，占比XXX%,專項(xiàng)資金正在采購設(shè)備但未交付。五、評(píng)價(jià)建議針對(duì)上述問題，提出如下幾點(diǎn)建議：(-)強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理建議加大對(duì)申報(bào)單位檢查、指導(dǎo)和服務(wù)，定期組織開展關(guān)于專項(xiàng)資金使用的培訓(xùn)工作，做好專項(xiàng)資金管理制度的落實(shí)。指導(dǎo)申報(bào)單位專項(xiàng)資金的使用按照國家財(cái)務(wù)規(guī)則、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度實(shí)現(xiàn)單獨(dú)核算，確保資金?？顚Ｓ煤桶踩?、完成、高效使用。同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)資金分配標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建資金分配指標(biāo)體系，研究制定資金分配標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)貝9。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)研究，聚焦財(cái)政扶持資金的使用方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善以臨空重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，建立注重項(xiàng)目實(shí)際投資需求的專項(xiàng)資金分配機(jī)制。(二)完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制LHJ(二)完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制LHJ強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)力度，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)扶持項(xiàng)目的跟蹤檢查，及時(shí)了解扶持項(xiàng)目執(zhí)行情況，掌握各個(gè)項(xiàng)目投資進(jìn)度、建設(shè)進(jìn)度、產(chǎn)出效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。針對(duì)20XX年未開工項(xiàng)目，建議限期整改，按規(guī)定期限開工建設(shè)，如未按要求開工建設(shè)將收回專項(xiàng)資金；針對(duì)已開工建設(shè)但進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，建議督促其加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投產(chǎn)；針對(duì)已建成但未投產(chǎn)項(xiàng)目，建議盡快采購設(shè)備投產(chǎn)運(yùn)營；針對(duì)因市場(chǎng)調(diào)整暫未生產(chǎn)的項(xiàng)目，建議督促其盡快調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，確定產(chǎn)品市場(chǎng)投入生

產(chǎn)。（三）優(yōu)化資金投入結(jié)構(gòu)盡快成立空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)，完善財(cái)稅體制。進(jìn)一步細(xì)化專項(xiàng)資金的支出范圍，以空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的自有經(jīng)費(fèi)來開展規(guī)劃研究、重大活動(dòng)等工作。專項(xiàng)資金集中力量扶持臨空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。（四）提高資金使用效率（四）提高資金使用效率充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效率，建議市級(jí)主管部門加強(qiáng)資金使用全過程監(jiān)督，定期檢查和抽樣檢查相結(jié)合，實(shí)行全方位監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，避免項(xiàng)目資金沉淀積壓，保證資金使用的安全有效。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金的下?lián)軙r(shí)間和項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容，編制科學(xué)合理的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，統(tǒng)籌合理使用專項(xiàng)資金，提高專項(xiàng)資金的使用效率。附件1：20XX年XXXX市空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)表XXXX會(huì)計(jì)師事務(wù)所中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師:XXXX中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師:XXXX二OXX年XX月XXH附件1:空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)表指標(biāo)名稱評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)—級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目設(shè)立（16分）項(xiàng)目立項(xiàng)（5分）決策依據(jù)項(xiàng)LI符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作1需要制定中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃（1分）決策程序項(xiàng)U符合申報(bào)條件（1分），申報(bào)、批復(fù)程序（1分），項(xiàng)目實(shí)施調(diào)整履行相應(yīng)手續(xù)（1分）項(xiàng)目日標(biāo)（4分）績(jī)效目標(biāo)合理性從績(jī)效li標(biāo)是