XXXX大力發(fā)展學(xué)前教育最終第周

當(dāng)代教育熱點(diǎn)問(wèn)題透視第5講貝思思考試時(shí)間：第18周星期二19:30-21:00考試地點(diǎn)：勵(lì)志樓D302考查方式：開(kāi)卷題型：填空題、選擇題、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題公共郵箱：ddjyrdwtts@163.com密碼：ddjyrdwtts2012（網(wǎng)盤(pán)）入園難、入園貴

——大力發(fā)展學(xué)前教育

武漢王女士想把3歲兒子送到幼兒園，找了好幾家都沒(méi)有找到。有規(guī)模的幼兒園少之又少，知名幼兒園又人滿為患，報(bào)名人數(shù)與可入園的人數(shù)比高達(dá)60：1，費(fèi)用與某些大學(xué)相比有過(guò)之而無(wú)不及。有的幼兒園是專為機(jī)關(guān)單位家庭子女而設(shè)，非機(jī)關(guān)單位家庭子女要很好的關(guān)系或者繳納很高的贊助費(fèi)，才能就讀。2009年，在園幼兒人數(shù)2658萬(wàn)，學(xué)前教育毛入園率為50.9%。有近50%的幼兒沒(méi)有機(jī)會(huì)接受三年學(xué)前教育。幼兒園園長(zhǎng)和教師共112.78萬(wàn)人。

2010年，在園幼兒人數(shù)2977萬(wàn)，比上年增加319萬(wàn)。學(xué)前教育毛入園率達(dá)到56.6%，幼兒園園長(zhǎng)和教師共130.53萬(wàn)人。現(xiàn)狀一：全國(guó)幼兒接受學(xué)前教育遠(yuǎn)未達(dá)到普及的程度?，F(xiàn)狀二：

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育普及率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)，城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展差距明顯，學(xué)前教育成為教育體系中最凸顯的一塊短板。隨著農(nóng)農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)的的發(fā)展展，農(nóng)農(nóng)村家家長(zhǎng)對(duì)對(duì)子女女接受受學(xué)前前教育育的需需求日日益增增加。。農(nóng)村學(xué)學(xué)前教教育發(fā)發(fā)展長(zhǎng)長(zhǎng)期滯滯后，，造成成農(nóng)村村學(xué)前前教育育供需需矛盾盾突出出。農(nóng)村：：學(xué)前前教育育普及及率第第，孩孩子沒(méi)沒(méi)園上上，普普遍存存在入入園難難。農(nóng)村幼幼兒園園總體體供給給嚴(yán)重重不足足。中西部部省區(qū)區(qū)約有有一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)沒(méi)有中中心幼幼兒園園，村村幼兒兒園的的數(shù)量量也只只占全全國(guó)行行政村村總數(shù)數(shù)的10%。從適適齡學(xué)學(xué)前兒兒童人人數(shù)來(lái)來(lái)說(shuō)，，有近近2/3的3-5歲適齡學(xué)學(xué)前兒童童沒(méi)有幼幼兒園可可上。留守兒童童由于隔隔代養(yǎng)育育或寄托托親鄰撫撫養(yǎng)，他他們的情情感、語(yǔ)語(yǔ)言、行行為習(xí)慣慣于社會(huì)會(huì)性等各各方面的的發(fā)展乃乃至終身身反展都都受到不不利影響響。留守兒童童成為特特殊群體體，需要要幼兒園園教育補(bǔ)補(bǔ)償。農(nóng)村留守守3-6歲幼兒人人數(shù)達(dá)1983萬(wàn)人，2008年0-5的學(xué)齡前前農(nóng)村留留守幼兒兒約1569萬(wàn)，占農(nóng)農(nóng)村同齡齡兒童的的30.5%。農(nóng)村留守守兒童數(shù)數(shù)量不不斷斷增加:14北京市昌昌平區(qū)：：為給孩孩子爭(zhēng)取取寶貴的的入園名名額，一一百多名名家長(zhǎng)搬搬來(lái)了帳帳篷、行行軍床、、躺椅、、板凳，，在門(mén)口口拍成了了長(zhǎng)龍日日夜堅(jiān)守守。城市：入入園難，，入好園園更難城市家長(zhǎng)長(zhǎng)從孩子子一出生生就在考考慮在哪哪所幼兒兒園上學(xué)學(xué)，怎樣樣才能進(jìn)進(jìn)得去。。以北京和深圳圳為例：北京市:各類幼兒園1253所，約有新生生學(xué)位8.1萬(wàn)個(gè)，新生兒兒有近16萬(wàn)。深圳市：幼兒兒園1000多所，新生學(xué)學(xué)位約7.3萬(wàn)，新生兒有有13.5萬(wàn)。供需缺口接近近一半。1、幼兒園總量量不足，質(zhì)量量高的公辦園園稀缺，家長(zhǎng)長(zhǎng)對(duì)高質(zhì)量的的幼兒園趨之之若鶩。2.金豬寶寶、奧奧運(yùn)寶寶數(shù)量量多，入園困困難加大。2007年出生的金豬豬寶寶、2008年出生的奧運(yùn)運(yùn)寶寶，已經(jīng)經(jīng)對(duì)幼兒入園園造成相當(dāng)大大的壓力。2010年需要入園的的孩子比往年年增長(zhǎng)了30%以上。這些扎堆生下下的小孩，從從幼兒園開(kāi)始始，到上小學(xué)學(xué)、中學(xué)、高高考再到就業(yè)業(yè)，這些趕上上生育高峰的的寶寶們，未未來(lái)將面臨“一生排隊(duì)”的命運(yùn)。3.民辦園數(shù)量較較多，但質(zhì)量量有保證、收收費(fèi)合理的少少。民辦園在接受受適齡學(xué)前兒兒童入園、提提高學(xué)前教育育普及程度中中發(fā)揮了重要要作用。同時(shí)時(shí)，民辦園的的辦園質(zhì)量參參差不齊，且且收費(fèi)混亂。。民辦園“兩極極分化”嚴(yán)重重：條件和公公辦幼兒園差差不多的收費(fèi)費(fèi)高；收費(fèi)低低廉的民辦幼幼兒園往往辦辦園條件差，，師資水平低低，甚至是黑黑戶幼兒園。。入園難、入園園貴的瓶頸第一，政府教教育經(jīng)費(fèi)投入入嚴(yán)重不足。。我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)嚴(yán)重不足，，教育經(jīng)費(fèi)只只占世界教育育經(jīng)費(fèi)總量的的1%，卻要為20%的受教育對(duì)象象提供教育服服務(wù)。至2010年底，我國(guó)學(xué)學(xué)前教育的政政府投入僅占占全國(guó)教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)總投入的的1.3%，這不僅跟發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)達(dá)10%的比例差距甚甚遠(yuǎn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于包括括非洲國(guó)家在在內(nèi)的3.8%的世界平均水水平。學(xué)前教育財(cái)政政投入長(zhǎng)期過(guò)過(guò)低，且數(shù)量量不多的經(jīng)費(fèi)費(fèi)投向了少數(shù)數(shù)示范幼兒園園，導(dǎo)致學(xué)前前教育資源總總體規(guī)模不足足與結(jié)構(gòu)不均均衡。農(nóng)村學(xué)學(xué)前教育的發(fā)發(fā)展更是舉步步維艱。學(xué)前教育應(yīng)由由政府、舉辦辦者、社會(huì)、、家長(zhǎng)共同承承擔(dān)。各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)負(fù)擔(dān)責(zé)任劃劃分不合理也是問(wèn)題所在在。第二，學(xué)前教教育的管理上上政府職責(zé)缺缺位。學(xué)前教育管理理遵循“地方方負(fù)責(zé)，分級(jí)級(jí)管理”的原原則。2、學(xué)前教育的督督導(dǎo)和評(píng)估制制度不完善。。問(wèn)題：1、民辦幼兒園的的審批、行政政和業(yè)務(wù)管理理不到位。3、園長(zhǎng)、教師師考核和資格格審定制度問(wèn)問(wèn)題4、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的的監(jiān)管和調(diào)整整。

《教師法》規(guī)定：“取得得幼兒園教師師資格，應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)學(xué)校及其以以上學(xué)歷”。我國(guó)學(xué)學(xué)教師中，，高中及高高中階段以以下學(xué)歷的的教師還占占學(xué)前教師師總?cè)藬?shù)的的進(jìn)一步，，學(xué)歷沒(méi)有有達(dá)標(biāo)。獲獲得相應(yīng)教教師資格證證的則更少少。第三，師資資隊(duì)伍素質(zhì)質(zhì)普遍偏低低，且穩(wěn)定定性差。長(zhǎng)期以來(lái)，，幼兒園教教師的身份份不明確、、社會(huì)地位位較低、職職稱評(píng)定難難。此外，，幼兒教師師收入不穩(wěn)穩(wěn)定，工資資待遇沒(méi)得得到很好的的保障。以江蘇省為為例，合格格的幼教專專業(yè)畢業(yè)的的幼兒教師師不到10%，達(dá)到“兩教一保?！钡挠變簣@不不足1/3。其中還有有個(gè)別缺少少愛(ài)心、責(zé)責(zé)任心，沒(méi)沒(méi)有教師專專業(yè)資格證證的幼兒教教師。非但但不能給孩孩子好的教教育與養(yǎng)護(hù)護(hù)，甚至?xí)?huì)給孩子帶帶來(lái)身心上上的危害。。新聞事件：：浙浙江溫溫嶺藍(lán)孔雀雀幼兒園小小2班老師顏艷艷紅，雙手手拎著一名名小男孩的的雙耳，將將他雙腳提提離地面約約10厘米，還叫叫同事拍下下照片。此事10月24日被網(wǎng)友披披露后，溫溫嶺教育局局于當(dāng)日作作出決定：：將兩名女女老師辭退退，園長(zhǎng)被被免職。第四，幼兒兒園良莠不不齊，優(yōu)質(zhì)質(zhì)資源不足足，家長(zhǎng)““搶跑”心心態(tài)嚴(yán)重。。優(yōu)質(zhì)價(jià)低公公辦園主要要服務(wù)于權(quán)權(quán)力人群，，優(yōu)質(zhì)價(jià)高高民辦園主主要服務(wù)于于高收入人人群，廉價(jià)價(jià)園保障不不足，非法法園安全隱隱患嚴(yán)重。。同時(shí)，許許多私立幼幼兒園為追追逐利潤(rùn)、、吸引家長(zhǎng)長(zhǎng)，只注重重硬件設(shè)施施，看上去去很美，卻卻不能給孩孩子提供科科學(xué)、適宜宜的幼兒教教育。家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)質(zhì)特色幼兒兒園的追求求，以及““不讓孩子子輸在起跑跑線”的攀攀比心理，，使優(yōu)質(zhì)公公立幼兒園園和一些有有知名度的的私立幼兒兒園，成了了家長(zhǎng)們追追棒的目標(biāo)標(biāo)。優(yōu)質(zhì)學(xué)學(xué)前教育資資源不足、、學(xué)前教育育發(fā)展不均均衡，是導(dǎo)導(dǎo)致“入園園難”的重重要因素。。“小學(xué)化傾傾向”是指一些幼幼兒園為了了適應(yīng)部分分家長(zhǎng)的錯(cuò)錯(cuò)誤需要，，提前對(duì)幼幼兒進(jìn)行小小學(xué)教育的的不良傾向向。第五，學(xué)前前教育教學(xué)學(xué)“小學(xué)化化”傾向嚴(yán)嚴(yán)重表現(xiàn)：使用小學(xué)（（一年級(jí)））的教材；；注重讀、寫(xiě)寫(xiě)、算的學(xué)學(xué)習(xí)（漢字字、算術(shù)、、英語(yǔ)），，缺乏游戲戲教育；教學(xué)方法:教師講幼兒兒聽(tīng)；教師師念幼兒讀讀；教師做做幼兒看。。影響幼兒的的興趣、自自信、扼殺殺孩子的潛潛能。也不不利于幼兒兒身體的發(fā)發(fā)展，近視視、肌肉、、骨骼發(fā)展展。如何應(yīng)對(duì)“入園難”“入園貴”國(guó)十條2010年11月21日《國(guó)務(wù)院關(guān)于于當(dāng)前發(fā)展展學(xué)前教育育的若干意意見(jiàn)》1、把發(fā)展學(xué)學(xué)前教育放放在更加重重要的位置置2、多種形式式擴(kuò)大學(xué)前前教育資源源3、多種途徑徑加強(qiáng)學(xué)前前教師隊(duì)伍伍建設(shè)4、多種渠道道加大學(xué)前前教育投入入5、加強(qiáng)幼兒兒園準(zhǔn)入6、強(qiáng)化幼兒兒園安全監(jiān)監(jiān)督7、規(guī)范幼兒兒園收費(fèi)8、堅(jiān)持科學(xué)學(xué)保教，促促進(jìn)幼兒身身心健康發(fā)發(fā)展9、完善工作作機(jī)制，加加強(qiáng)組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)10、統(tǒng)籌規(guī)劃劃，實(shí)施學(xué)學(xué)前教育三三年行動(dòng)計(jì)計(jì)劃。2011年：學(xué)前教教育三年行行動(dòng)計(jì)劃入園難、入入園貴的問(wèn)問(wèn)題三年內(nèi)內(nèi)將得到有有效緩解，，十年內(nèi)將將得到基本本解決，建建立學(xué)前教教育公共服服務(wù)體系，，充分體現(xiàn)現(xiàn)公益性和普惠性是未來(lái)學(xué)前前教育的發(fā)發(fā)展方向。。舉辦更多公公益普惠的的幼兒園讓讓孩子“有園上，上上得起”地方政府要要加大財(cái)政政投入，建建設(shè)符合基基本辦園標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)費(fèi)合理、面面向區(qū)域內(nèi)內(nèi)所有適齡齡兒童、數(shù)數(shù)量充足的的普惠性幼幼兒園。（一）大力力發(fā)展面向向大眾的公公辦幼兒園園。遼寧省大連連市小區(qū)配配套幼兒園園全部公辦辦；北京市小區(qū)區(qū)配套幼兒兒園80%辦成公辦園園等。北京京更是提出出2015年要普普及學(xué)學(xué)前教教育。。政府要要通過(guò)過(guò)資金金引導(dǎo)導(dǎo)和業(yè)業(yè)務(wù)支支持等等方式式，使使更多多的民民辦幼幼兒園園辦成成有質(zhì)質(zhì)量保保證且且收費(fèi)費(fèi)較低低、面面向更更廣泛泛民眾眾的幼幼兒園園，從從而滿滿足更更多適適齡學(xué)學(xué)前兒兒童的的入園園需求求。（二））積極極扶持持和引引導(dǎo)民民辦園園提供供普惠惠性服服務(wù)保證合合理用用地減免稅稅費(fèi)支持社社會(huì)力力量以以獨(dú)立立舉辦辦、共共同舉舉辦的的形式式辦學(xué)學(xué)派駐公公辦教教師（三））城鎮(zhèn)鎮(zhèn)小區(qū)區(qū)配套套幼兒兒園要要建設(shè)設(shè)成普普惠性性幼兒兒園。。城鎮(zhèn)小小區(qū)應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)居住住區(qū)規(guī)規(guī)劃和和居住住人口口規(guī)模模，按按照國(guó)國(guó)家有有關(guān)規(guī)規(guī)定配配套建建設(shè)幼幼兒園園。新新建小小區(qū)配配套幼幼兒園園要與與小區(qū)區(qū)同步步規(guī)劃劃、同同步建建設(shè)、、同步步交付付使用用。（四））農(nóng)村村要建建立學(xué)學(xué)前教教育公公共服服務(wù)體體系主要方面：：園舍建設(shè)設(shè)、師資隊(duì)隊(duì)伍、公用用經(jīng)費(fèi)、資資助困難群群體學(xué)前教育是是基礎(chǔ)教育育的基礎(chǔ)，，是國(guó)民教教育的組成成部分，是是重要的社社會(huì)公益事事業(yè)。推動(dòng)動(dòng)學(xué)前教育育發(fā)展、提提高學(xué)前教教育水平，，是各級(jí)政政府的一項(xiàng)項(xiàng)重要公共共職能。強(qiáng)強(qiáng)化政府責(zé)責(zé)任，將學(xué)學(xué)前教育納納入公共服服務(wù)體系，，是化解““入園難””的根本保保證。2010年開(kāi)始：重點(diǎn)支持持中西部部農(nóng)村地地區(qū)提高高學(xué)前教教育的普普及水平平；支持持辦好現(xiàn)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村村幼兒園園；支持持中西部部貧困