大蕭條與羅斯福新

會(huì)計(jì)學(xué)1大蕭條與羅斯福新羅斯福新政

背景：1.1929年開始，美國(guó)空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2.面對(duì)危機(jī)，胡佛繼續(xù)奉行自由放任政策。3.1933年，以實(shí)行“新政”為口號(hào)的羅斯福就任新一屆美國(guó)總統(tǒng)。

胡佛最好的經(jīng)濟(jì)是完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最好的政府是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政府。如果競(jìng)選成功，我保證將為美國(guó)人民實(shí)行新政!

羅斯福第1頁/共31頁羅斯福新政

背景：1.1929年開始，美國(guó)空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2.面對(duì)危機(jī)，胡佛繼續(xù)奉行自由放任政策。3.1933年，以實(shí)行“新政”為口號(hào)的羅斯福就任新一屆美國(guó)總統(tǒng)。

總結(jié)：“羅斯福臨危受命”第2頁/共31頁危情一：金融財(cái)政方面“到1933年，美國(guó)已經(jīng)有5500家銀行倒閉，900萬戶儲(chǔ)戶失去存款。3月初，正是銀行系統(tǒng)總崩潰之時(shí)”。

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人們要求銀行兌現(xiàn)股市崩潰，人們迷惘走出街頭第3頁/共31頁危情一：金融財(cái)政方面“到1933年，美國(guó)已經(jīng)有5500家銀行倒閉，900萬戶儲(chǔ)戶失去存款。3月初，正是銀行系統(tǒng)總崩潰之時(shí)”。

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人們要求銀行兌現(xiàn)股市崩潰，人們迷惘走出街頭總結(jié)：股市崩潰，銀行倒閉，黃金外流第4頁/共31頁危情二：工業(yè)危機(jī)

經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)工業(yè)造成嚴(yán)重破壞。1932年教1929年工業(yè)生產(chǎn)總值下降46.3%。重工業(yè)下降幅度尤為驚人。鋼鐵產(chǎn)業(yè)下降80%，汽車產(chǎn)業(yè)下降95%。企業(yè)倒閉率達(dá)到50%。

——吳于廑、齊世榮主編：《世界史－現(xiàn)代史編上卷》，第２９４頁。

在布魯克林區(qū)的“血汗工廠”里，15歲左右童工每周只掙二元七角八分，女工周工50工時(shí)，報(bào)酬是二元三角九分。

——摘自威廉.曼徹斯特·《光榮與夢(mèng)想》1932年6月，美國(guó)東北各名牌大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生步21974名老學(xué)長(zhǎng)的后塵，也在拼命找工作了。那時(shí)連在紐約百貨公司開電梯也要有學(xué)士學(xué)位，而且對(duì)他們當(dāng)中好些人說來，這已是最好的差使了。

——摘自威廉.曼徹斯特·《光榮與夢(mèng)想》第5頁/共31頁危情二：工業(yè)危機(jī)

經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)美國(guó)工業(yè)造成嚴(yán)重破壞。1932年教1929年工業(yè)生產(chǎn)總值下降46.3%。重工業(yè)下降幅度尤為驚人。鋼鐵產(chǎn)業(yè)下降80%，汽車產(chǎn)業(yè)下降95%。企業(yè)倒閉率達(dá)到50%。

——吳于廑、齊世榮主編：《世界史－現(xiàn)代史編上卷》，第２９４頁。

在布魯克林區(qū)的“血汗工廠”里，15歲左右童工每周只掙二元七角八分，女工周工50工時(shí)，報(bào)酬是二元三角九分。

——摘自威廉.曼徹斯特·《光榮與夢(mèng)想》1932年6月，美國(guó)東北各名牌大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生步21974名老學(xué)長(zhǎng)的后塵，也在拼命找工作了。那時(shí)連在紐約百貨公司開電梯也要有學(xué)士學(xué)位，而且對(duì)他們當(dāng)中好些人說來，這已是最好的差使了。

——摘自威廉.曼徹斯特·《光榮與夢(mèng)想》總結(jié)：工業(yè)低靡，工人失業(yè)苦不堪言第6頁/共31頁危情三：農(nóng)業(yè)危機(jī)

材料：“經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，1只羊的售價(jià)是1美元，但運(yùn)到市場(chǎng)上的費(fèi)用需要1.1美元。大量的谷物爛在地里，大批牲畜被活埋或是殺死，牛奶和咖啡被倒進(jìn)河流或大?！?/p>

農(nóng)田荒蕪農(nóng)民沒有收成第7頁/共31頁危情三：農(nóng)業(yè)危機(jī)

材料：“經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，1只羊的售價(jià)是1美元，但運(yùn)到市場(chǎng)上的費(fèi)用需要1.1美元。大量的谷物爛在地里，大批牲畜被活埋或是殺死，牛奶和咖啡被倒進(jìn)河流或大?！?/p>

農(nóng)田荒蕪農(nóng)民沒有收成總結(jié)：農(nóng)產(chǎn)品滯銷，農(nóng)田荒蕪，農(nóng)民破產(chǎn)。第8頁/共31頁羅斯福醫(yī)生對(duì)癥下藥

危情一：對(duì)策：

股市崩潰，銀行倒閉，黃金外流羅斯福就職后的第三天即3月6日，宣布全國(guó)銀行休假一天。3月9日國(guó)會(huì)通過《緊急銀行法案》，授權(quán)總統(tǒng)對(duì)銀行進(jìn)行個(gè)別審理；同時(shí)，由國(guó)家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。3月10日，羅斯福命令停止黃金出口，放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，增強(qiáng)了美國(guó)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)會(huì)還通過《證券交易法》，使政府對(duì)證券發(fā)行和交易實(shí)行管理。第9頁/共31頁羅斯福醫(yī)生對(duì)癥下藥

危情一：對(duì)策：

股市崩潰，銀行倒閉，黃金外流羅斯福就職后的第三天即3月6日，宣布全國(guó)銀行休假一天。3月9日國(guó)會(huì)通過《緊急銀行法案》，授權(quán)總統(tǒng)對(duì)銀行進(jìn)行個(gè)別審理；同時(shí)，由國(guó)家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。3月10日，羅斯福命令停止黃金出口，放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，增強(qiáng)了美國(guó)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)會(huì)還通過《證券交易法》，使政府對(duì)證券發(fā)行和交易實(shí)行管理。整頓銀行業(yè)，政府注資銀行放棄金本位制，實(shí)行美元貶值政府加強(qiáng)管制證卷業(yè)第10頁/共31頁羅斯福醫(yī)生對(duì)癥下藥

對(duì)策：影響：

羅斯福就職后的第三天即3月6日，宣布全國(guó)銀行休假一天。3月9日國(guó)會(huì)通過《緊急銀行法案》，授權(quán)總統(tǒng)對(duì)銀行進(jìn)行個(gè)別審理；同時(shí)，由國(guó)家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。3月10日，羅斯福命令停止黃金出口，放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，增強(qiáng)了美國(guó)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)會(huì)還通過《證券交易法》，使政府對(duì)證券發(fā)行和交易實(shí)行管理。整頓銀行業(yè)，政府注資銀行放棄金本位制，實(shí)行美元貶值政府加強(qiáng)管制證卷業(yè)第11頁/共31頁羅斯福醫(yī)生對(duì)癥下藥

對(duì)策：影響：

羅斯福就職后的第三天即3月6日，宣布全國(guó)銀行休假一天。3月9日國(guó)會(huì)通過《緊急銀行法案》，授權(quán)總統(tǒng)對(duì)銀行進(jìn)行個(gè)別審理；同時(shí)，由國(guó)家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。3月10日，羅斯福命令停止黃金出口，放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，增強(qiáng)了美國(guó)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)會(huì)還通過《證券交易法》，使政府對(duì)證券發(fā)行和交易實(shí)行管理。整頓銀行業(yè)，政府注資銀行放棄金本位制，實(shí)行美元貶值政府加強(qiáng)管制證卷業(yè)恢復(fù)銀行信用挽回公眾信心刺激出口緩解產(chǎn)品滯銷規(guī)范證劵行業(yè)嚴(yán)禁濫發(fā)證劵第12頁/共31頁羅斯福醫(yī)生對(duì)癥下藥

對(duì)策：影響：

羅斯福就職后的第三天即3月6日，宣布全國(guó)銀行休假一天。3月9日國(guó)會(huì)通過《緊急銀行法案》，授權(quán)總統(tǒng)對(duì)銀行進(jìn)行個(gè)別審理；同時(shí)，由國(guó)家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。3月10日，羅斯福命令停止黃金出口，放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，增強(qiáng)了美國(guó)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)會(huì)還通過《證券交易法》，使政府對(duì)證券發(fā)行和交易實(shí)行管理。整頓銀行業(yè)，政府注資銀行放棄金本位制，實(shí)行美元貶值政府加強(qiáng)管制證卷業(yè)恢復(fù)銀行信用挽回公眾信心刺激出口緩解產(chǎn)品滯銷規(guī)范證劵行業(yè)嚴(yán)禁濫發(fā)證劵第13頁/共31頁羅斯福醫(yī)生對(duì)癥下藥

危情一：對(duì)策：

工業(yè)低靡，工人失業(yè)苦不堪言1933年出臺(tái)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，各個(gè)工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營(yíng)規(guī)章。其中《工資工時(shí)法》規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)。此外，有的法規(guī)規(guī)定禁止雇用童工。第14頁/共31頁羅斯福醫(yī)生對(duì)癥下藥

危情一：對(duì)策：

工業(yè)低靡，工人失業(yè)苦不堪言出臺(tái)1933年《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》：各個(gè)工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營(yíng)規(guī)章。其中《工資工時(shí)法》規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)。此外，有的法規(guī)規(guī)定禁止雇用童工。出臺(tái)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，頒布藍(lán)鷹標(biāo)志，制定公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)。規(guī)定最低工資和最高工時(shí)，禁止雇傭童工第15頁/共31頁羅斯福醫(yī)生對(duì)癥下藥

對(duì)策：影響：出臺(tái)1933年《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》：各個(gè)工業(yè)企業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營(yíng)規(guī)章。其中《工資工時(shí)法》規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)。此外，有的法規(guī)規(guī)定禁止雇用童工。出臺(tái)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，頒布藍(lán)鷹標(biāo)志，制定公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)。規(guī)定最低工資和最高工時(shí)，禁止雇傭童工刺激工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)良性發(fā)展。保障工人的利益，降低失業(yè)率。第16頁/共31頁羅斯福醫(yī)生對(duì)癥下藥

危情三：對(duì)策：農(nóng)產(chǎn)品滯銷，農(nóng)田荒蕪，農(nóng)民破產(chǎn)1933年5月頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》，成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，調(diào)整全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，克服生產(chǎn)相對(duì)過剩，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，減耕減產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)業(yè)復(fù)蘇。第17頁/共31頁羅斯福醫(yī)生對(duì)癥下藥

加強(qiáng)社會(huì)福利

建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署，發(fā)放緊急救濟(jì)金為“弱勢(shì)群體”提供社會(huì)保障成立專門政府機(jī)構(gòu)，大規(guī)模舉辦公共工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增加就業(yè)1.加強(qiáng)救濟(jì)2.加強(qiáng)社會(huì)保障3.以工代賑第18頁/共31頁第19頁/共31頁第20頁/共31頁新政“美國(guó)人民不是束手無策，在此緊急關(guān)頭……我將為人民實(shí)行新政，這個(gè)國(guó)家需要行動(dòng)，而且現(xiàn)在就行動(dòng)起來”。

——羅斯福演說詞第21頁/共31頁措施：“整頓金融財(cái)政

1.頒布《緊急銀行法》，令銀行暫時(shí)休業(yè)整頓；

2.放棄金本位制，實(shí)行美元貶值；

3.擴(kuò)大聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的權(quán)力；第22頁/共31頁“金本位制度”

金本位是一種金屬貨幣制度，也指以黃金為本位貨幣的一種貨幣制度。廣義指以一定重量和成色的黃金來表示一國(guó)本位貨幣的制度，包括金幣本位制、金塊本位制、金匯兌本位制。狹義僅指金幣本位制。

——正點(diǎn)財(cái)經(jīng)網(wǎng)證卷詞典第23頁/共31頁基本特征：

1.金幣本位制，以一定量的黃金為貨幣單位鑄造金幣,作為本位幣。

2.金幣可以自由鑄造，自由熔化，具有無限法償能力，同時(shí)限制其它鑄幣的鑄造和償付能力。

3.輔幣和銀行券可以自由兌換金幣或等量黃金；黃金可以自由出入國(guó)境。

4.以黃金為唯一準(zhǔn)備金。

——正點(diǎn)財(cái)經(jīng)網(wǎng)證卷詞典第24頁/共31頁“金本位制度”第二次世界大戰(zhàn)后，建立了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，這實(shí)際上是一種金匯兌本位制，美國(guó)國(guó)內(nèi)不流通金幣，但允許其他國(guó)家政府以美元向其兌換黃金，美元是其他國(guó)家的主要儲(chǔ)備資產(chǎn)。但其后受美元危機(jī)的影響，該制度也逐漸開始動(dòng)搖，至1971年8月美國(guó)政府停止美元兌換黃金，并先后兩次將美元貶值后，這個(gè)殘缺不全的金匯兌本位制也崩潰了。

——正點(diǎn)財(cái)經(jīng)網(wǎng)證卷詞典第25頁/共31頁聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)即美國(guó)的中央銀行。擴(kuò)大其權(quán)力是指：公布銀行條例。具體內(nèi)容是于1933年和1935年分別公布了兩個(gè)銀行條例，撤銷了聯(lián)邦儲(chǔ)備管理局，設(shè)立新的聯(lián)邦儲(chǔ)備管理委員會(huì);用法律形式明確了聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)的職權(quán);聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)有權(quán)調(diào)整會(huì)員銀行的法定準(zhǔn)備金;設(shè)立了聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司。

——搜狗百科第26頁/共31頁措施：“整頓金融財(cái)政1.頒布《緊急銀行法》，令銀行暫時(shí)休業(yè)整頓；“恢復(fù)銀行信用，挽回人們的信心?！?.放棄金本位制，實(shí)行美元貶值；“防止黃金的流失，刺激出口，減貨物滯銷的壓力。”3.擴(kuò)大聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的權(quán)力；“通過中央銀行加強(qiáng)對(duì)其他銀行的控制，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控能力”。第27頁/共31頁

道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)包括以下30家公司（以下按公司股票代號(hào)順序排列）：*美國(guó)鋁業(yè)公司（鋁）（股票代號(hào)：AA）*美國(guó)國(guó)際集團(tuán)（保險(xiǎn)）（股票代號(hào)：AIG）

*美國(guó)運(yùn)通公司（金融服務(wù)）（股票代號(hào)：AXP）

*波音公司（航空航天）（股票代號(hào)：BA）

*花旗集團(tuán)（金融服務(wù)）（股票代號(hào)：C）

*卡特彼勒公司（重型機(jī)械）（股票代號(hào)：CAT）

*杜邦公司（化工）（股票代號(hào)：DD）

*迪士尼（娛樂業(yè)）（股票代號(hào)：DIS）

*通用電氣公司（電子、金融服務(wù)）（股票代號(hào)：GE）

*通用汽車（汽車）（股票代號(hào)：GM）

*家得寶公司（零售、家居改善）（股票代號(hào)：HD）

*霍尼韋爾國(guó)際公司（電子）（股票代號(hào)：HON）

*惠普公司（電腦硬件、打印機(jī)）（股票代號(hào)：HPQ）

*國(guó)際商用機(jī)器公司（硬件、軟件和服務(wù)）（股票代號(hào)：IBM）

*英特爾（微處理器）（股票代號(hào)：INTC）

*強(qiáng)生制