2013年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題及解析

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2013年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題

給定資料

1.R市是相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。受交通條件的限制；資源得不到有效開發(fā)和合理利用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，群眾貧困面較大，該市開展“四大基層，四解四促”活動(dòng)以來，市、縣機(jī)關(guān)干部掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目4600多個(gè)，企業(yè)3800多個(gè)、困難黨員群眾18000多人，為基層辦實(shí)事32000件，一位村黨支書道出了干部到村里幫扶帶來的變化，“村中溪邊裝上了防護(hù)欄，走夜路不再怕摔進(jìn)溪中；改造茶園種植金觀音茶葉新品種200畝，每畝可增收上千元，村宣傳文化站建起了，群眾有了讀書學(xué)習(xí)好去處；在家也能清晰收著49個(gè)電視頻道了……”一位85歲的村民豎著大拇指說：“通村道路也鋪上了水泥，自來水通了，造福工程新村建起來了……不到一年，我們盼了一輩子的幾件大事都辦成了。”

G市新城區(qū)棚戶多，有些棚戶低洼陰暗，不通氣不通暖幾百人共用一個(gè)旱廁，與繁華商業(yè)區(qū)形成強(qiáng)列反差。該區(qū)李區(qū)長(zhǎng)走進(jìn)棚戶區(qū)考察后說：“在現(xiàn)代繁華都市，還有群眾生活在這種環(huán)境里，這是我們的失職，棚戶區(qū)里看民生，這里的改造就是最大的民生問題。”區(qū)委區(qū)政府抓民生工程建設(shè)，從解決一個(gè)個(gè)小問題做起；群眾反映小區(qū)改造后搬遷到另外的區(qū)，孩子就近上不了學(xué)，區(qū)委書記立即叫來教育局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決；群眾反映社區(qū)沒有診所看病不方便，衛(wèi)生部現(xiàn)場(chǎng)布置全科醫(yī)生建起了社區(qū)診所，火車站附近，穿越通道燈一直不亮，老百姓意見大，李區(qū)長(zhǎng)立即叫人換上了燈；群眾埋怨社區(qū)菜價(jià)貴，區(qū)政府就建立蔬菜基地直接配送社區(qū)機(jī)制，減少中間環(huán)節(jié)降低菜價(jià)……李區(qū)長(zhǎng)說，正是平時(shí)這一個(gè)個(gè)小問題沒有解決好，才造成了民憂民怨民困。

2012年12月11日，Q市委辦公室會(huì)同有關(guān)部門，精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，以市委書記名義向有關(guān)人士和網(wǎng)民征詢“群眾最不滿意的10件事”，此活動(dòng)共發(fā)出調(diào)查問卷764份，征求不到滿意事項(xiàng)32件，內(nèi)容涉及城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方方面面。在此基礎(chǔ)上，該市又召開市委常委擴(kuò)大會(huì)，決定將其歸納衍化成“為民所辦10件實(shí)事”，并確定了解決原則，將解決10件實(shí)事納入Q市委2013年工作重點(diǎn)，寫進(jìn)市委十三屆二次全會(huì)報(bào)告和市政府工作報(bào)告。據(jù)報(bào)道：為解決好“群眾最不滿意的10件事”，該市決定把新增財(cái)力的80%以上用于改善民生，并進(jìn)一步征求群眾對(duì)解決不滿意事項(xiàng)的具體措施，建立全群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，真正把老百姓關(guān)心的問題解決好，切實(shí)提高群眾滿意度。

2.A村平均海拔2200米，素有“屋脊”之稱。全村近300戶人家散落在一個(gè)不大的山坡上，而村里的大部分耕地卻在另一個(gè)山頭，從山坡到山頭要經(jīng)過一條狹長(zhǎng)的溝壑，每年農(nóng)忙時(shí)節(jié)也是夏季山洪集中暴發(fā)的時(shí)期，溝壑的水勢(shì)更急于往常。老人、婦女和孩子，涉水通過這里非常危險(xiǎn)。一位70多歲的老人，肩負(fù)一個(gè)背簍豬草，連草帶人被溝壑里的洪水沖走。面對(duì)“死亡之溝”，村民柏姓夫婦于1996年起了建橋的念頭，并于當(dāng)年在山腳下開始炸石，切拉、分揀、搬運(yùn)……當(dāng)建橋材料運(yùn)到溝壑旁時(shí)，岸上的一戶村民卻說建橋占用了他家的土地，要求補(bǔ)償，否則不讓開工，沒有辦法柏某只好到離家兩百多里路的煤廠挖煤掙錢，迎寒送暑，冬去春來。在第三年油菜花開的季節(jié)，柏某帶著挖煤攢來的錢，回到村里開工建橋。

石橋建好后，柏性夫婦又有了新的念頭。A村一半屬云南，一半屬貴州，僅：A村段的北盤江為起點(diǎn)；向左向右分別約有8公里和40公里才能見到橋，不少人為抄近路而過江。因此每年總有人葬身于滔滔江水中。村里許多人家均有因“過河”而失去親人的痛苦經(jīng)歷，都希望有一天能在北盤江上架起一條“天路”。要建一座跨度70多米的大橋，少說也得幾百萬元；就算是傾全村之力也難以籌集這么多資金。然而，柏姓夫婦一直都沒有放棄努力，他上一次帶領(lǐng)鄉(xiāng)親搬石頭，墊高兩岸的基石，以便為將來建橋打好基礎(chǔ)。

記者知道柏某要建第二座橋消息后，趕到他家；不禁大吃一驚：房子用土坯和石塊壘砌而成；整個(gè)墻面經(jīng)多年風(fēng)化已是凹凸不平，墻體裂開了幾條如蛇一樣的長(zhǎng)縫，還有那些長(zhǎng)出塊塊污斑的窗框；片片呈黑的瓦片，以及散發(fā)著霉味的木門木桌木椅，在這樣的情況下，柏姓夫婦還是下定決心，把后半生的全部精力和財(cái)力；投入到這座橋上，讓它屹立在北盤江上，千年不倒。

柏某夫婦的感人事跡在網(wǎng)上傳播后，很多網(wǎng)友大受感動(dòng)但也有網(wǎng)友感嘆地說，像建橋這類有關(guān)民生的事，怎么看不見政府的影子呢？

3.古語云：“不患寡而患不均”意為不擔(dān)心分的少，而擔(dān)心分的不均勻。然而，對(duì)目前享受低保待遇的家庭來說卻是“即患寡又患不均?！碑?dāng)前，我國(guó)仍有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，這些家庭中僅有部分成員可以享受到政府每月40到200多元不等的低保金。要想用這點(diǎn)錢在當(dāng)前物價(jià)水平下維持最基本的生活，已屬不易，更談不上上學(xué)、看病和發(fā)展生產(chǎn)了，再加上低保分配不公，損傷公平正義的現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。民政部社會(huì)求助司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，從2012年上半年國(guó)家審記署公布的《全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果》看，盡管我們的低保工作成率顯著，但一些地方仍存在“錯(cuò)保”“漏?！钡葐栴}，全國(guó)錯(cuò)誤率為4%。在媒體報(bào)道中可以看到其中既有“千萬富翁低保長(zhǎng)達(dá)8年，”這樣的“不應(yīng)保而?！钡那闆r，亦有“農(nóng)民帶癱妻打工10多年卻吃不上低保”的“應(yīng)保未?！爆F(xiàn)象，這些都在一點(diǎn)一滴地透支著人們對(duì)于低保制度的信任度。

我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國(guó)家，全國(guó)65歲以上的“空巢老人”有4150萬人，殘疾人有8500萬人，占人口總數(shù)的6.34%。82歲的劉老住在某市西域這一棟上世紀(jì)70年代修建的老樓里，劉老身子骨雖然還比較硬朗，但走路全靠助行器幫忙。年輕人走一步的距離，他要挪上四五步，3年前，老樓單元門出口處修建了無障礙坡道，劉老等老年居民特別高興，但這一小工程卻曾引起不小的波瀾。由于三個(gè)無障礙通道要占用幾個(gè)車位，這就使小區(qū)原本十分緊張的車位供應(yīng)雪上加霜，很多居民持反對(duì)意見。最終居委會(huì)只好拆除了兩個(gè)廢舊自行車棚以騰挪空間。43歲的按摩師羅先生說：“由于天生重度弱視，我很少出門，吃住都在按摩店里，連日常用品也由經(jīng)理代購?！睂?duì)羅先生而言，只有微弱提示音紅綠燈、被汽車擠占的盲道、只有旋轉(zhuǎn)門的飯館……都是“地雷陣”

2010年夏天一個(gè)晚上，為了多賺點(diǎn)錢，羅先生曾獨(dú)自一人趕場(chǎng)。一段一般人走20分鐘的路，他居然氣喘吁吁地走了一個(gè)多小時(shí)，羅先生說：“一個(gè)人上街太可怕了，就像走一遭鬼門關(guān)。

4.國(guó)家工商管理總局，衛(wèi)生部聯(lián)合制定的《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定對(duì)違規(guī)廣告應(yīng)采取警告、吊銷有關(guān)診療科目，吊銷“醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證”的行政處罰。同時(shí)，《廣告法》也明確規(guī)定：“對(duì)利用廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛擬宣傳的，應(yīng)責(zé)令其公開更正消除影響，情節(jié)嚴(yán)重的要依法停止其廣告業(yè)務(wù)?！比欢?013年1月30日，新華社卻披露了某市某醫(yī)院涉嫌通過虛假宣傳，欺騙就醫(yī)者，違法斂財(cái)?shù)牡膯栴}，該醫(yī)院成立不過五年多時(shí)間，但問題不斷。僅2008年至2010年，就因違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，曾四次被該市某區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門給予“警告”處罰。然而，就在這同一時(shí)段，該醫(yī)院涉嫌違法違規(guī)的廣告宣傳仍勢(shì)頭不減。

該醫(yī)院為什么如此不怕處罰？有人認(rèn)為，該區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門的執(zhí)法行為是避重就輕，是在給自己行政不作為找“擋箭牌”。

5.國(guó)務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》規(guī)定：公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行服務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其向救助站求助；對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)；護(hù)送到救助站。

2012年12月1日中午，C市解放路立交橋下凍死了一個(gè)農(nóng)民工，有人說他是病死的，也有人說他是凍死的，在其農(nóng)民工看來他不該死，這位農(nóng)民工在立交橋下呆了一個(gè)多月，最近20多天，整天躺在地上不能起身。一些市民，包括公交車司機(jī)都給他送過飯，“120”來過兩次，救助站的人也來過，但看看都走了……現(xiàn)場(chǎng)目擊者透露；這男子曾有幾天一直坐在一個(gè)小飯館臺(tái)階上。期間，有一位女環(huán)衛(wèi)工曾經(jīng)多次詢問他是否需要幫助。他只是擺擺手，她想給他點(diǎn)錢吃飯，也被他拒絕了。最后，女環(huán)衛(wèi)工還是用一個(gè)礦泉水瓶裝了熱水，給他暖暖手，想不到，3天后他被發(fā)現(xiàn)死去了。

某鎮(zhèn)一居民樓發(fā)生火災(zāi)，“愛心媽媽”袁女士收養(yǎng)的孩童中7人不幸喪生的事件發(fā)生后，民政部要求各地民政部門對(duì)收養(yǎng)孤兒進(jìn)行自查，而某地民政部門為應(yīng)付檢查，竟然到寺廟借孤兒，遭到寺廟斷然拒絕。此事暴露后，該民政局開始稱只是協(xié)商接收孤兒事宜，后又回應(yīng)稱“借孤兒”的工作人員屬于臨時(shí)借用職工，已被清退，據(jù)報(bào)道，該福利院已成立18年，并且有“編制”，但一直沒有運(yùn)作。

2013年1月19日下午3時(shí)有微博稱，D市某鎮(zhèn)政府5名兒童到垃圾箱生火取暖被悶死的事情之后，將“嚴(yán)禁人畜入內(nèi)，違者責(zé)任自負(fù)”12個(gè)字印在垃圾桶上，此時(shí)距兒童悶死已一個(gè)月，19日晚該市宣傳部門負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)說：“印字垃圾桶位于D市某區(qū)內(nèi)，不是所有D市垃圾桶都印了字，目前，相關(guān)部門已了解到網(wǎng)友相關(guān)言論及建議?！?/p>

6.2013春節(jié)前，某縣政府下發(fā)文件，要求每位職工捐出500元用于救助貧困農(nóng)戶，拒不繳納者從工資中扣除，且只收現(xiàn)金，這一做法違背了自愿原則，引起大家強(qiáng)烈不滿。

E市某副食品店張某告訴記者，元宵節(jié)前，她進(jìn)了元宵賣，100多袋裝箱放在了家門口，早晨7點(diǎn)多擺在那，9點(diǎn)多就不見了，后聽說城管收去了，某水果批發(fā)店郭某也被強(qiáng)征60多袋元宵，張、郭找到E市城管局，才知道元宵送到養(yǎng)老院慰問老人了，養(yǎng)老院副院長(zhǎng)說：城管局當(dāng)天的確給養(yǎng)老院送來140多袋元宵，城管局周局長(zhǎng)電話中告訴記者，當(dāng)天拿去元宵的事他知道，他承認(rèn)執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)“走樣”，已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了教育。

7.2013年2月，金某在微博上叫板B市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)：“這條河污染嚴(yán)重，環(huán)保局長(zhǎng)要敢在河里游泳20分鐘，原拿出20萬元獎(jiǎng)金?！边@條河照片傳到網(wǎng)上，觸目驚心、不忍卒睹，人們說：“早知發(fā)展會(huì)帶來這么沉重的代價(jià)，寧可不要這樣的發(fā)展?！泵鎸?duì)余某的邀請(qǐng)，環(huán)保局長(zhǎng)一笑置之，稱“經(jīng)過初步勘查，沒發(fā)現(xiàn)有工業(yè)方面的污染，主要污染源為生活垃圾?！?/p>

N市陳先生也因家門口河水污染嚴(yán)重，微博發(fā)布懸賞公告：“我原傾家蕩產(chǎn)懸賞環(huán)保局長(zhǎng)，邀請(qǐng)他到河里游一次泳?！蹦橙?，某公司老板竟指使他人帶40多名不明身份的人到陳先生家打砸搶，陳多處受傷，陳的女兒說：“他們到家我們就報(bào)了警，但警察在報(bào)案后遲遲才趕到，到場(chǎng)后并沒有阻止暴行?！标惻畠哼€說，其父從03年就多次舉報(bào)造紙廠污染環(huán)境問題，問題沒有解決，卻遭到不少恐嚇和報(bào)復(fù)，面對(duì)網(wǎng)上質(zhì)疑，該市官方回應(yīng)：“鄰里糾紛，無打人事件”，環(huán)保局長(zhǎng)更是“擲地有聲”：水質(zhì)合格，無懼下河游泳。

8.2013年2月，S市某新區(qū)環(huán)保市容局發(fā)起“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動(dòng)。首批活動(dòng)從2月17日進(jìn)行到3月1日，共有70名機(jī)關(guān)干部和107名團(tuán)支部書記等人員報(bào)名參加。目的是讓參加者親身體驗(yàn)環(huán)衛(wèi)工人的疾苦，聽一聽“辦公室里聽不到的聲音”。根據(jù)要求，參加體驗(yàn)機(jī)關(guān)干部須穿上環(huán)衛(wèi)作業(yè)服，與環(huán)衛(wèi)工人同吃同勞動(dòng)，每天工作6小時(shí)以上。在這次體驗(yàn)活動(dòng)中還解決了環(huán)衛(wèi)工人吃飯、喝水難，上廁所難，以及沒有避雨場(chǎng)所等問題區(qū)環(huán)衛(wèi)處韓處長(zhǎng)體驗(yàn)的崗位是跟車作業(yè)工。他說：“垃圾箱蠻重的，總感覺使不上勁。一般情況下，兩名環(huán)衛(wèi)工人一天要搬250次左右的垃圾箱，真不容易?。　彼Ｍ忻衲莛B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不再亂扔亂倒，以實(shí)際行動(dòng)支持環(huán)衛(wèi)工作。據(jù)了解，下一步S市該新區(qū)環(huán)保市容局還將深入推進(jìn)“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)。讓普通市民也參與進(jìn)來。然而，這項(xiàng)體驗(yàn)活動(dòng)卻與媒體上報(bào)道的某省某職能部門負(fù)責(zé)人“世界糧食日”當(dāng)天帶頭參加24小時(shí)饑餓體驗(yàn)活動(dòng)，某市一區(qū)長(zhǎng)在微博上征人拼車，某省某廳副廳長(zhǎng)邀請(qǐng)農(nóng)民工吃飯，某市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員走上街頭為民擦鞋，等等，都被市民們貼上了“作秀”的標(biāo)簽。

近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，對(duì)當(dāng)前官場(chǎng)的各種“政治秀”，56.6%的受調(diào)查者選擇“痛恨”，41.7%的受調(diào)查這選擇了“反感”，只有不到2%的接受調(diào)查。

9.據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)，中國(guó)各級(jí)財(cái)政用于社會(huì)保障方面的支出，占10%左右，而巴西卻達(dá)到了30%，德國(guó)、瑞典等歐洲國(guó)家這一比例超過40%，中國(guó)社保繳于全球最高，約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的2倍，是北歐五國(guó)的3倍，是東亞鄰國(guó)和鄰近地區(qū)的4.6倍。

據(jù)國(guó)家時(shí)政部統(tǒng)計(jì)，2011年，中央行政單位、事業(yè)單位、其他單位的“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)93.64億，其中車輛購置及運(yùn)行費(fèi)59.15億，占總數(shù)六成以上。2007-2012年間，在公務(wù)車問題專項(xiàng)治理中，全國(guó)清理出的違規(guī)車輛就達(dá)19.96萬臺(tái)。

Y市一個(gè)人口不過60萬的縣級(jí)市，竟然擁有1430輛公務(wù)用車。究竟有多少公務(wù)要辦，竟然需要這么多“公務(wù)車”？其實(shí)，大家一看就明白，這1430輛所謂的公務(wù)車，絕大多數(shù)是各級(jí)官員的專車，大到區(qū)委書記、小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，都擁有自己的專車，既是“專車”，其實(shí)也是官員自己的“私車”，既可自己用，也可給老婆孩子用，就是單位的其他人員不能用，一輛“專車”用在公務(wù)上的如果能有一小半就不錯(cuò)了，如此“公車”與“私車”何異？

中央八項(xiàng)規(guī)定公布后公款吃喝達(dá)到一定的遏制。據(jù)稱，團(tuán)體餐一桌的標(biāo)準(zhǔn)最低也要2000元，而請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)吃飯至少要達(dá)到500元一位的標(biāo)準(zhǔn)，基本上“800元一位的才像個(gè)樣”。媒體探訪到了一桌宴請(qǐng)，標(biāo)準(zhǔn)每位800元，桌上放的是單價(jià)2180元每瓶的茅臺(tái)及每瓶1080元的廣西特色白酒丹泉，香煙是每包108元的軟中華和每包150元的真龍。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，農(nóng)村居民人均純收入7917元。城鎮(zhèn)居民辛苦工作一年，只不過一頓公款吃喝；而農(nóng)村居民一年收入，竟然吃不到一桌公務(wù)宴，讓人情何以堪。

10.29日下午，習(xí)近平冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，驅(qū)車３００多公里來到地處太行山深處的阜平縣。阜平是革命老區(qū)，是當(dāng)年晉察冀邊區(qū)政府所在地。阜平縣也是全國(guó)重點(diǎn)貧困縣。習(xí)近平對(duì)老區(qū)干部群眾十分掛念，元旦前特地來到這里看望。

抵達(dá)阜平縣后，習(xí)近平連夜聽取了河北省、保定市、阜平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是扶貧開發(fā)工作的匯報(bào)。他表示，革命老區(qū)和老區(qū)人民為中國(guó)革命勝利作出了重要貢獻(xiàn)，黨和人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。改革開放３０多年來，我國(guó)人民生活水平總體上發(fā)生很大變化。同時(shí)，由于我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，還有為數(shù)不少的困難群眾。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。中央對(duì)扶貧開發(fā)工作高度重視。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和使命感，做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查，大家一起來努力，讓鄉(xiāng)親們都能快點(diǎn)脫貧致富奔小康。

３０日一大早，習(xí)近平在河北省委書記張慶黎陪同下，踏著皚皚殘雪，來到地處深山的龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村。這個(gè)村是特困村，村里６０８口人有４２８人為貧困人口。習(xí)近平逐一走進(jìn)困難群眾唐榮斌家、唐宗秀家看望，盤腿坐在炕上，同鄉(xiāng)親手拉手，詳細(xì)詢問他們一年下來有多少收入，糧食夠不夠吃，過冬的棉被有沒有，取暖的煤炭夠不夠，小孩上學(xué)遠(yuǎn)不遠(yuǎn)，看病方便不方便。看到老區(qū)一些鄉(xiāng)親尚未擺脫貧困、生活還比較困難，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，只要有信心，黃土變成金。各級(jí)黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)，各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、找對(duì)路子，堅(jiān)持苦干實(shí)干，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情為困難群眾辦事。

隨后，習(xí)近平來到龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺(tái)村看望困難農(nóng)戶。在村委會(huì)，習(xí)近平同村干部、群眾、駐村干部促膝相坐，共商加快脫貧致富之策。會(huì)上氣氛熱烈，大家爭(zhēng)相發(fā)言。習(xí)近平聽取了大家發(fā)言后強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。農(nóng)村基層的同志，工作在第一線，條件也不好，一年到頭操勞得很，很辛苦，很不容易，我向你們表示誠(chéng)摯的慰問。他叮囑當(dāng)?shù)馗刹亢碗S行有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，要原原本本把黨的政策落實(shí)好，大家擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，汗往一處流，一定要想方設(shè)法盡快讓鄉(xiāng)親們過上好日子。臨別時(shí)，習(xí)近平滿懷期待對(duì)村支書顧叔軍說，希望早日聽到鄉(xiāng)親們脫貧致富的好消息。

2月3日是臘月二十三，農(nóng)歷小年，習(xí)近平總書記來到有“瘠苦甲天下”之稱的甘肅省定西市，深入偏遠(yuǎn)山村困難戶家，看望慰問鄉(xiāng)親們。習(xí)近平表示，黨和政府會(huì)關(guān)心和幫助大家，咱們一塊兒努力，把日子越過越紅火。

作答要求：

1.仔細(xì)閱讀“給定資料”，分類歸納資料中所反映出來的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡(jiǎn)要說明。（20分）

要求：全面、準(zhǔn)確、緊貼資料，篇幅不超過250字。

2.假如你是“給定資料8”中所倡導(dǎo)的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”體驗(yàn)活動(dòng)的參加者，并且做了很多實(shí)事。當(dāng)聽到一些事市把這一體驗(yàn)活動(dòng)與那些“作秀”行為相提并論時(shí)，你心里肯定不是滋味。請(qǐng)你對(duì)市民們形成這種看法深層次原因作出分析。（20分）

要求：全面、辯證，符合實(shí)際，篇幅不超過250字。

3.“給定資料7”中兩位環(huán)保部門負(fù)責(zé)人作出“回應(yīng)”顯然不能令人滿意。假如你是上級(jí)主管部門的一名督查員。請(qǐng)你擬定一份應(yīng)對(duì)這“環(huán)保事件”的處置建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。（20分）

要求：內(nèi)容具體，針對(duì)性強(qiáng)，措施得力，篇幅不越過300字。

4.閱讀“給定資料10”中習(xí)近平總書記在阜平縣和定西市的講話，反觀“給定資料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所觸動(dòng)，請(qǐng)開展想象，自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇文章。

要求：主題鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)合理，語言通順，篇幅為800-1000字。

2013年江蘇公務(wù)員考試《申論》真題解析

1.【解答思路】

本題要求分類歸納資料中所反映出來的政府及相關(guān)職能部門的不同“作為”并作簡(jiǎn)要說明，可以看出這是一道歸納概括題。考生只需將材料中的事例概括出即可。但是這里有兩個(gè)難點(diǎn)：一是給定資料中反映政府作為的事例很多，需要考生一一加以概括；二是題目要求分類歸納，因此考生需要先考慮好如何分類，且需詳細(xì)、有條理。另外，題目要求字?jǐn)?shù)不超過250字，考生在作答時(shí)語言盡量做到簡(jiǎn)明扼要。

【參考答案】

積極作為：R、G、Q市政府關(guān)注民生，通過幫扶、征求民意、加大投入等手段解決群眾難題。

不作為：A村政府對(duì)修建橋梁等民生大事不聞不問；對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注度低，貧困人口、老年人及殘障人士設(shè)施建設(shè)和生活保障制度不健全；衛(wèi)生監(jiān)管部門行政不作為，對(duì)違規(guī)虛假廣告行為處置輕，執(zhí)法上避重就輕；對(duì)流浪者和孤兒態(tài)度冷漠；環(huán)保部門對(duì)污染問題推卸責(zé)任，治理成果低下。

亂作為：向寺廟“借孤兒”救助孤兒；為扶貧而強(qiáng)捐、強(qiáng)征。

假作為：政府部分活動(dòng)出現(xiàn)“作秀”行為，引發(fā)群眾不信任。

少作為：政府社會(huì)保障支出少，“三公消費(fèi)”數(shù)額多。

2.【解題思路】

閱讀題目，確定作答任務(wù)是分析市民們形成這種看法的深層次原因，應(yīng)將材料中影響市民對(duì)于政府活動(dòng)看法的因素找出，對(duì)其進(jìn)行整理，形成答案。

“給定資料8”中提到市民將環(huán)保局“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)貼上了“作秀”的標(biāo)簽，這是群眾不信任領(lǐng)導(dǎo)干部、反感政府活動(dòng)的表現(xiàn)，我們就是要分析導(dǎo)致這種現(xiàn)象的因素。

“給定資料1”中李區(qū)長(zhǎng)提到“正是平時(shí)這一個(gè)個(gè)小問題沒有解決好，才造成了民憂民怨民困”。“給定資料2~7”都是政府工作不作為的表現(xiàn)，修橋不見政府的影子、對(duì)弱勢(shì)群體的保障力度薄弱、對(duì)違紀(jì)行為執(zhí)法避重就輕等等，沒能解決群眾的問題，加深了干群矛盾；而在“給定資料7”中，政府部門對(duì)于群眾反映的問題不作耐心解釋，處理方式簡(jiǎn)單粗暴，執(zhí)法過程不公開，這些也都加深了群眾的反感。

而針對(duì)問題里提到的“當(dāng)一天環(huán)衛(wèi)工人”活動(dòng)參與人員是機(jī)關(guān)干部和團(tuán)支書，影響范圍較小、對(duì)廣大市民不具備實(shí)際意義。但是需要注意到材料中提到該活動(dòng)“解決了環(huán)衛(wèi)工人吃飯、喝水難等問題”，這是該活動(dòng)的積極意義。

【參考答案】

市民形成這種看法的深層次原因有：

第一，政府在日常工作中不作為、假作為的情況過多。干群矛盾加深，群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不信任。

第二，政府與群眾之間缺乏有效的溝通機(jī)制，政務(wù)信息不透明。政府決策不能反映群眾意志，群眾對(duì)政府活動(dòng)自然會(huì)反感。

第三，活動(dòng)本身對(duì)于廣大市民來說不具備實(shí)際意義。之前無疾而終的事例太多，活動(dòng)效果還有待時(shí)間驗(yàn)證。

但政府“作秀”行為并非毫無意義。一是活動(dòng)中也有工作人員在積極做實(shí)事；二是如果活動(dòng)更針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，用事實(shí)說話，切合實(shí)際，言出必行，那么真實(shí)的數(shù)字和實(shí)實(shí)在在的效果終將平復(fù)質(zhì)疑。

3.【解題思路】

題干給出事件背景，即環(huán)保部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)舉措不令人滿意。對(duì)考生的身份限定為“上級(jí)主管部門的一名督察員”，由此確定本題應(yīng)為“政府角度”作答。作答任務(wù)為“擬定一份應(yīng)對(duì)‘環(huán)保事件’的處置建議”，結(jié)合題目要求“針對(duì)性強(qiáng)，措施得力”，確定本題的作答主體為提出對(duì)策，且必須針對(duì)這一“環(huán)保事件”并且措施最終可以讓群眾滿意?？忌€需注意題目對(duì)字?jǐn)?shù)的限定，即不要超過300字。

【參考答案】

日前，群眾在微博上懸賞環(huán)保局長(zhǎng)下河游泳，而有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)“主要污染源為生活垃圾”及“水質(zhì)合格”，這樣的回應(yīng)無法令群眾滿意，建議有關(guān)部門采取以下措施應(yīng)對(duì)該“環(huán)保事件”。

一、技術(shù)介入。下級(jí)環(huán)保部門應(yīng)派出相關(guān)專家及技術(shù)人員實(shí)地勘察，對(duì)水質(zhì)情況及污染源頭做全面了解。

二、回應(yīng)質(zhì)疑。如果水質(zhì)遭受污染，應(yīng)根據(jù)污染類別采取有效治污措施并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)治理進(jìn)展；如果水質(zhì)合格，邀請(qǐng)社會(huì)各界參觀受質(zhì)疑水域并說明具體情況。

三、總結(jié)教訓(xùn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，重視治污工作，及時(shí)反饋群眾的環(huán)保訴求，并處罰執(zhí)法不嚴(yán)的人員。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格保守舉報(bào)者信息；完善信息公開機(jī)制，讓群眾了解有關(guān)信息。

4.【寫作思路】

題目沒有限定文體，屬于自由命題作文，但是題目規(guī)定了文章切入點(diǎn)，即“‘給定資料10’中習(xí)近平總書記在阜平縣和定西市的講話與‘給定資料’中所提供的正反事例”，因此考生在文章中要對(duì)習(xí)總書記的話和資料中的事例有所分析，在文章開頭分析內(nèi)涵，引出文章主題。

給定資料提供了正反對(duì)比的事例，通過分析可以看出，行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為的原因是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏密切聯(lián)系群眾的理念，忽視以人為本的執(zhí)政觀，考生可以由此得出資料中蘊(yùn)含的問題，并展開分析。

通觀給定資料，對(duì)策并不能一目了然，考生可以通過反推問題找到解決措施。因此文章可以圍繞“以人為本，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”行文，采用“解決問題型”結(jié)構(gòu)，開頭引用唐代吳兢名言引出主題；進(jìn)而通過歷史與當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的對(duì)比提出總論點(diǎn)，主體部分從打造政績(jī)觀、保障社會(huì)公平正義和完善監(jiān)督管理三個(gè)方面提出對(duì)策；結(jié)尾引用管子名言與開頭呼應(yīng)，重申總論點(diǎn)，展望發(fā)展。

【參考例文】

堅(jiān)持以人為本轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

“治天下者，以人為本。”從文景之治到開元盛世，從仁宗盛治到仁宣之治，一個(gè)個(gè)華夏輝煌見證了這句話的正確。近代中國(guó)從風(fēng)雨飄搖中走向今天的泱泱大國(guó)更與我黨密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)密不可分。當(dāng)前我國(guó)建設(shè)日趨加速，國(guó)力與日俱增，但各種社會(huì)矛盾也由此產(chǎn)生。為此，胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出：“堅(jiān)持以人為本”的執(zhí)政原則，習(xí)近平總書記更是率先垂范深入基層慰問貧困群眾，以實(shí)際行動(dòng)向全黨發(fā)出以人為本的號(hào)召。

以人為本既是我黨優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，更是社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的需要。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我黨密切聯(lián)系群眾，依靠人民的力量抵抗外敵，平息內(nèi)亂。而近年來，部分領(lǐng)導(dǎo)干部卻逐漸脫離群眾，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生問題不聞不問，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體保障漠不關(guān)心，各種不作為、亂作為的尷尬現(xiàn)象更是比比皆是。既降低了人民對(duì)政府的信任，更激化社會(huì)兩極沖突。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)響應(yīng)號(hào)召，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才能重拾人民信任，再塑華夏輝煌盛世。

打造正確的執(zhí)政觀。溫家寶同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)干部只有把群眾放在心上，群眾才會(huì)讓你坐在臺(tái)上?！碑?dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，一心想著GDP增長(zhǎng)，忽視基層群眾工作，社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)。為此各級(jí)政府需采取集中培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，增強(qiáng)執(zhí)政觀教育力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部常立“公仆志”深懷“愛民心”。在工作中不斷深化對(duì)人民利益的認(rèn)識(shí)，拓寬群眾溝通渠道，及時(shí)有效地解決問題。

保障社會(huì)公平正義。孔子云：“不患寡而患不均，不患貧而患不安?！倍覈?guó)當(dāng)前弱勢(shì)群體卻是“即患寡又患不均”。近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，脫貧致富者與日俱增，但廣大群眾的生活水平依然不高，兩極分化現(xiàn)象更是逐年加劇。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中需要增強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，加大資金投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造“老有所養(yǎng)、弱有所扶、公平正義”的和諧社會(huì)。

完善監(jiān)督管理。“法到嚴(yán)時(shí)生廉政，官到清時(shí)更愛民”，好制度是好作風(fēng)的可靠保證。因此，落實(shí)以人為本的執(zhí)政理念，需要從建章立制入手，通過嚴(yán)密的監(jiān)督管理，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促使當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)化，保障政府行政決定尊重人民意愿，保障人民權(quán)益，使各級(jí)政府不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新的成績(jī)。

管子云：“夫霸王之所始也，以人為本。”領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持以人為本的原則，以正確的執(zhí)政觀和嚴(yán)密的監(jiān)督管理開展工作，切實(shí)保障社會(huì)公平正義，真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，才能取信于民，才能再塑華夏輝煌盛世。

申論備考：攻克作文難關(guān)突破備考瓶頸

不少考生都認(rèn)為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：

一、熟知考情，把握考試趨勢(shì)首先，從近幾年省考申論的題目中來看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對(duì)于題目的問法上有常見的兩種類型，一種為命題作文，通常題干中會(huì)直接給定標(biāo)題。另一種是話題作文，通常題干信息中會(huì)直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個(gè)主題，自擬題目寫一篇文章。

二、找準(zhǔn)立意，點(diǎn)明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學(xué)會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū)，生怕自己會(huì)跑題，導(dǎo)致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實(shí)，從近年的考試題目來看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點(diǎn)明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進(jìn)行論述都不會(huì)跑題。除此之外，要握住這么幾個(gè)核心位置是關(guān)鍵：標(biāo)題部分不需要過于花哨，簡(jiǎn)潔明了揭示文章的主題，文章的開頭處要點(diǎn)明自己的總論點(diǎn)，在分論點(diǎn)的段首句要呈現(xiàn)出分論點(diǎn)，在文章結(jié)尾處再回扣分論點(diǎn)，進(jìn)行首尾呼應(yīng)形成一個(gè)完整的閉環(huán)，在文章寫作過程中做到要簡(jiǎn)明、暢達(dá)地闡述清楚所表達(dá)的觀點(diǎn)，讓閱卷者能夠一目了然。

三、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可以理解為文章內(nèi)部的觀點(diǎn)和內(nèi)容的組織安排，在文章寫作之前要先進(jìn)行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結(jié)構(gòu)，再去進(jìn)行填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完整且嚴(yán)密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識(shí)，想到一句寫一句，導(dǎo)致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點(diǎn)，再寫上一個(gè)過渡句，起到銜接作用，避免觀點(diǎn)與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運(yùn)用例證法與理證法相結(jié)合的手段進(jìn)行對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)一步分析，最后再進(jìn)行觀點(diǎn)的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你的論點(diǎn)，做到言之有物，不可流于空談。

除此之外，希望各位考生平時(shí)要注重積累語言和案例素材，能夠在寫作過程中靈活運(yùn)用避免無從下手。

申論答題技巧之提出對(duì)策

一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當(dāng)中我們首先要會(huì)辨別題型，而提出對(duì)策題型特征也很鮮明，通常題型：對(duì)提出……對(duì)策/建議/對(duì)……怎么辦/如何解決。

第二，要注意針對(duì)什么問題去提出對(duì)策。這也是我們需要帶著這個(gè)問題到材料當(dāng)中去尋找。

第三，審清楚問數(shù)，也就是有幾個(gè)問題，考慮兩問情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如：分析農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字?jǐn)?shù)多。如：針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，提出解決的辦法。三是要求提到問題。如果出現(xiàn)讓你概括問題的要求，這個(gè)時(shí)候需要注意，需要先概括問題之后再去書寫對(duì)策答案。在提出對(duì)策題的審題當(dāng)中，還要注意它要求的字?jǐn)?shù)是多少，一般以400字為主，分?jǐn)?shù)一般為20-30分。

第四，明確作答身份。如：個(gè)人和政府;企業(yè)和政府

第五，注意提出對(duì)策的特殊要求。一是對(duì)策要有針對(duì)性，即針對(duì)問題，對(duì)癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問題?？梢蕴岢鰧?duì)策有：完善城鄉(xiāng)物流體系，推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對(duì)策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對(duì)策要符合大政方針，不反動(dòng)、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對(duì)策要有經(jīng)濟(jì)可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對(duì)策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對(duì)策應(yīng)當(dāng)符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀念。三是對(duì)策要有可操作性，對(duì)策要盡可能具體詳實(shí)、可以操作，避免假大空。

二、作答之提出對(duì)策提出對(duì)策題的找點(diǎn)，就是我們要在材料當(dāng)中找到針對(duì)于我們問題可以提出的對(duì)策。當(dāng)中要注意我們通常有兩種對(duì)策，一是直接對(duì)策:會(huì)直接出現(xiàn)在我們的材料當(dāng)中，會(huì)有一些對(duì)策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動(dòng)賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專家學(xué)者等的觀點(diǎn)來表達(dá)。二是間接性的對(duì)策:間接性的對(duì)策需要我們針對(duì)問題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗經(jīng)驗(yàn)來給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，找到對(duì)策。在找對(duì)策時(shí)對(duì)策要結(jié)合來源材料和實(shí)際生活、工作、學(xué)習(xí)。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對(duì)策，資金來源的方式有，加大資金投入、申請(qǐng)政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無息、免息貸款;引入社會(huì)資本、借力社會(huì)資本等等。

三、有邏輯地呈現(xiàn)提出對(duì)策題的加工，還要注意我們之前在審題當(dāng)中所注意到的問數(shù)，如果要概括問題，再做出對(duì)策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。

申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析

提綱是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進(jìn)行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來源可以是材料中的直接對(duì)策，也可以是材料中問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等反推對(duì)策，反推對(duì)策的表述來源于材料內(nèi)外都可以。

【例題】假如你是Q鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料4，撰寫一份關(guān)于Q鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25分)

要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過350字。

審題：

身份：政府工作人員

范圍：材料4

主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村

要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點(diǎn)選取齊全，建議合理可行是符合實(shí)際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書寫。語言簡(jiǎn)練則概括要點(diǎn)不要贅述，動(dòng)賓短語形式。字?jǐn)?shù)不超過350字則無限接近要求規(guī)定字?jǐn)?shù)最好。

標(biāo)題的書寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議

回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容

內(nèi)容邏輯：

開頭：背景+現(xiàn)狀(成績(jī)+問題)+目的

主體：序列號(hào)+核心做法+具體做法

材料要點(diǎn)：

Q鎮(zhèn)村民代表：過去我經(jīng)營(yíng)過煤礦，也開過養(yǎng)雞場(chǎng)，收入都還可以，如今讓我們來搞民俗村，我覺得主意也挺好，就是我們這些人實(shí)在沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，怕搞不好。

解析：開展人才培訓(xùn)。Q鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。(專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)

區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人趙主任：Q鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。\一個(gè)地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒?dòng)中形成的傳統(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點(diǎn)去轉(zhuǎn)化，要從細(xì)節(jié)入手，否則就會(huì)對(duì)本地文化資源造成傷害。

解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手。

答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議

為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問題，為避免這些問題，可采取如下措施：

一、活化產(chǎn)品展示。增加真實(shí)的生活與體驗(yàn)，補(bǔ)充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文化。用風(fēng)俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗(yàn)和互動(dòng);

二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手;

三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求;

四、開展人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)人士給予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。

申論技巧：提出對(duì)策題之針對(duì)性

提出對(duì)策題一直以來是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因?yàn)槠渲匾?，作答的時(shí)候?qū)⑵浯鸷?，做到不丟分一直以來是考生們最關(guān)心的事?？墒峭锌忌鷷?huì)忽略掉提出對(duì)策的特殊要求，即針對(duì)性。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下如何體現(xiàn)針對(duì)修內(nèi)功。

一、知方向：何為針對(duì)性?

要想準(zhǔn)確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)——對(duì)于材料的理解和解讀。

從作答上來說提出對(duì)策題只需要能夠解決問題，但是在閱卷的過程中，閱卷人如何才能能夠快速準(zhǔn)確的定位你所解決的問題，不至于在考場(chǎng)上讓閱卷對(duì)你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學(xué)們首先需要關(guān)注的問題，即保障針對(duì)性

總而言之，提出對(duì)策題不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的對(duì)材料的進(jìn)行抄寫，也并不是憑空變出答案，而