論國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置分析研究 工商管理專(zhuān)業(yè)

目錄12630_WPSOffice_Level1內(nèi)容提要： Ⅰ24624_WPSOffice_Level1Abstract： Ⅱ14306_WPSOffice_Level1一、導(dǎo)言 15695_WPSOffice_Level1二、組織機(jī)構(gòu)的地位和作用 15695_WPSOffice_Level1三、國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則 121565_WPSOffice_Level2（一）以目標(biāo)為中心的原則 112979_WPSOffice_Level2（二）精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則 28943_WPSOffice_Level2（三）責(zé)、權(quán)相一致的原則 228817_WPSOffice_Level2（四）管理幅度和管理層次適當(dāng)原則 210526_WPSOffice_Level1四、國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的類(lèi)型 226062_WPSOffice_Level2（一）線性組織 223718_WPSOffice_Level2（二）職能制 34495_WPSOffice_Level2（三）直線職能制 41521_WPSOffice_Level2（四）事業(yè)部制 54389_WPSOffice_Level1五、國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的變革 54459_WPSOffice_Level2（一）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整必然性 64459_WPSOffice_Level2（二）國(guó)有企業(yè)組織變革的途徑和程序 623076_WPSOffice_Level2（三）我國(guó)國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的變革方向 721964_WPSOffice_Level1總結(jié) 72571_WPSOffice_Level1參考文獻(xiàn) 815764_WPSOffice_Level1致謝 9論國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置內(nèi)容提要

優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)會(huì)逐漸衰退的原因是什么？有學(xué)者認(rèn)為，優(yōu)秀的公司的退步不僅僅是因?yàn)樗麄冊(cè)谔幚硎聭B(tài)變化時(shí)的能力有限，卻是對(duì)于國(guó)有企業(yè)在面對(duì)問(wèn)題處理中是否可以使用合適的方法，達(dá)到最好的效果。國(guó)有企業(yè)在處理問(wèn)題時(shí)總是猶豫不決，通常來(lái)講，由于“組織慣性”而導(dǎo)致的誤差是十分普遍的。在國(guó)有企業(yè)的具體實(shí)踐中，由于組織慣性的存在，導(dǎo)致一個(gè)優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)會(huì)受到巨大的干擾和破壞。因此，國(guó)有企業(yè)如果想減少組織慣性的問(wèn)題，就需要提高國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的人才培養(yǎng)。任何一家國(guó)有企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)中存有一席之地，這就要求其具有整體的觀點(diǎn)去看待問(wèn)題，提高國(guó)有企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，以便適應(yīng)多變的市場(chǎng)行業(yè)。一般來(lái)講，大部分優(yōu)秀的公司，通常都會(huì)把成功的原因歸因于國(guó)有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，也就是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特的管理模式。所以，國(guó)有企業(yè)在處理問(wèn)題時(shí)，其管理部門(mén)都十分自信，并且基本都不會(huì)對(duì)這種經(jīng)營(yíng)模式而產(chǎn)生懷疑。因?yàn)檫@種經(jīng)營(yíng)模式長(zhǎng)期沒(méi)有發(fā)生變化，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸走向下坡路，最終成為這種所謂的組織慣性。這種被組織慣性所影響的國(guó)有企業(yè)，通常在管理中都會(huì)有下面的特點(diǎn)存在：

（1）戰(zhàn)術(shù)框架存在局限性。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)優(yōu)秀公司的的經(jīng)營(yíng)框架決定了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向和前景展望?？墒?，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式在提高經(jīng)營(yíng)者處理問(wèn)題的同時(shí)也存在一些負(fù)面的效果，產(chǎn)生一些不必要的麻煩，導(dǎo)致管理者的思維和目光停留在問(wèn)題的表面。

（2）工作流程比較簡(jiǎn)單。優(yōu)秀的公司在明確了合適的政策方針以后，國(guó)有企業(yè)的工作人員總能在具體問(wèn)題中找到處理問(wèn)題的辦法，然后慢慢的使用簡(jiǎn)單的工作流程來(lái)熟練的解決各種問(wèn)題。因?yàn)槊總€(gè)員工的習(xí)慣所致，所以在具體實(shí)踐過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的管理者和工作人員通常不會(huì)去考慮這種辦法的成效如何?？墒且坏┕痉湃谓M織慣這樣發(fā)展，那么就會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題的出現(xiàn)。

（3）關(guān)系網(wǎng)結(jié)構(gòu)混亂。任何一家公司國(guó)有企業(yè)的壯大都與消費(fèi)者、員工等等利益人群有關(guān)?？墒峭饨绲沫h(huán)境出現(xiàn)變化時(shí)，公司的管理部門(mén)往往都會(huì)發(fā)現(xiàn)關(guān)系網(wǎng)的結(jié)構(gòu)混亂導(dǎo)致產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品新市場(chǎng)發(fā)展混亂。最終公司國(guó)有企業(yè)早先為之驕傲的關(guān)系網(wǎng)卻成為了其發(fā)展的阻礙。關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；組織機(jī)構(gòu)；設(shè)置AbstractWhatcausesgoodbusinessestodecline?Somescholarsbelievethatthereasonwhyexcellentcompaniesfailisnotonlythattheyhavelimitedabilitytodealwiththechangesofthesituation,butalsothatwhetherenterprisescanuseappropriatemethodsindealingwithproblemstoachievethebestresults.Enterprisesarealwayshesitantindealingwithproblems.Generallyspeaking,theerrorcausedby"organizationalinertia"isverycommon.Inthespecificpracticeofanenterprise,duetotheexistenceoforganizationalinertia,anexcellententerprisewillbegreatlydisturbedanddamaged.Therefore,ifanenterprisewantstoreducetheproblemoforganizationalinertia,itneedstoimproveitsinnovationabilityandenhanceitstalentcultivation.Anyenterprisewantstohaveaplaceinthefiercemarket,whichrequiresittohaveaholisticviewofproblemsandimproveitsowninnovationabilitytoadapttothechangingmarketindustry.Generallyspeaking,mostgoodcompaniesusuallyattributetheirsuccesstotheorganizationstructureoftheenterprise,thatis,theuniquemanagementmodeoftheenterprise.Therefore,whendealingwithproblems,themanagementdepartmentsoftheenterpriseareveryconfident,andalmostdonothavedoubtsonthisbusinessmodel.Becausethisbusinessmodelhasnotchangedforalongtime,theadvantagesofenterprisesgraduallydecline,andeventuallybecomethisso-calledorganizationalinertia.Suchenterprisesaffectedbyorganizationalinertiausuallyhavethefollowingcharacteristicsinmanagement:(1)therearelimitationsinthetacticalframework.Generallyspeaking,theoperatingframeworkofagoodcompanydeterminesthedevelopmentdirectionandprospectsoftheenterprise.However,thebusinessmodelofanenterprisealsohassomenegativeeffectswhileimprovingtheoperators'handlingofproblems,resultinginsomeunnecessarytroubles,causingthemanagers'thinkingandvisiontostayonthesurfaceofproblems.(2)theworkflowisrelativelysimple.Aftertheexcellentcompanyhasmadecleartheappropriatepolicy,thestaffoftheenterprisecanalwaysfindthewaytodealwiththespecificproblem,andthenslowlyusethesimpleworkflowtoskillfullysolvevariousproblems.Becauseofthehabitofeachemployee,managersandstaffoftheenterpriseusuallydonotconsidertheeffectofthismethodinthespecificpractice.Butoncecompanieslettheirorganizationsdothis,itcanleadtoproblems.(3)chaoticnetworkstructure.Thegrowthofanycompanyisrelatedtoconsumers,employeesandotherstakeholders.However,whentheexternalenvironmentchanges,managementdepartmentsoftenfindthatthenetworkstructureisdisordered,whichleadstoproductdevelopmentandthedevelopmentofnewproductmarkets.Eventuallythenetworkthatthefirmpridesitselfonhasbecomeanobstacle.Keywords：State-ownedenterprises;Organizationalstructure;Setupthe一、導(dǎo)言2013年1月，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)國(guó)有企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵、水泥、汽車(chē)、玻璃等行業(yè)國(guó)有企業(yè)實(shí)行聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化公司。而集團(tuán)化公司機(jī)構(gòu)管理設(shè)置模式，這也是目前美國(guó)、英國(guó)、日本、加拿大等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)有企業(yè)管理組織架構(gòu)控制的主要形式。研究國(guó)外管理組織架構(gòu)的發(fā)展趨向和探討我國(guó)建立合理的國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，這是擺在國(guó)有企業(yè)面前的一個(gè)重要管理課題。特別是當(dāng)前，國(guó)企改革進(jìn)行深水區(qū)。面臨攻堅(jiān)階段。在走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，如何依據(jù)國(guó)有企業(yè)外部環(huán)境和氽業(yè)內(nèi)部條件．總結(jié)國(guó)內(nèi)外國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置所遵循的原則。建立符合國(guó)有企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需要的。。能充分發(fā)揮職能作用和國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制作用需要的國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，這在國(guó)有企業(yè)整個(gè)管理中顯得特別重要。而國(guó)有企業(yè)建立科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，其依據(jù)就是國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則。任何一家國(guó)有企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)中存有一席之地，這就要求其具有整體的觀點(diǎn)去看待問(wèn)題，提高國(guó)有企業(yè)自身的創(chuàng)新能力，以便適應(yīng)多變的市場(chǎng)行業(yè)。二、組織機(jī)構(gòu)的地位和作用國(guó)有企業(yè)組織在國(guó)有企業(yè)管理中起著重要的作用。具體來(lái)說(shuō)，它的業(yè)務(wù)有以下四個(gè)方面：1、國(guó)有企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須由一個(gè)健全有效的組織來(lái)保證。從某種意義上說(shuō)，公司組織結(jié)構(gòu)的任何部分都是建立和運(yùn)作的，以實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)。這就要求公司建立相應(yīng)的部門(mén)。例如，為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正這些偏差，我們需要在實(shí)施國(guó)有企業(yè)管理目標(biāo)和各種偏差的過(guò)程中建立各種監(jiān)督和控制部門(mén)。2、國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是勞動(dòng)分工的必然結(jié)果和基本保障。在一定的條件下，組織的規(guī)模和水平必須由國(guó)有企業(yè)的工程程度來(lái)決定。一般來(lái)說(shuō)，分工越復(fù)雜，勞動(dòng)分工越復(fù)雜。相應(yīng)地，協(xié)調(diào)部門(mén)必須加強(qiáng)，相應(yīng)的組織必須確保分工。3、國(guó)有企業(yè)組織是激發(fā)人們熱情的一種方式。為了貫徹這一原則，我們應(yīng)該為國(guó)有企業(yè)建立合理的組織結(jié)構(gòu)，有效地組織全體員工，盡最大努力充分發(fā)揮公司的智慧和智慧。因此，國(guó)有企業(yè)組織的一個(gè)重要功能就是如何正確組織公司全體員工，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。4、國(guó)有企業(yè)組織是信息交換的載體和渠道，這是一個(gè)持續(xù)的信息交換過(guò)程。國(guó)有企業(yè)信息傳播的載體和渠道是什么?顯然，除了物質(zhì)載體外，它是一個(gè)公司組織。因此，組織結(jié)構(gòu)的建立必須以有效的信息傳播為基礎(chǔ)。

三、國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)原則一般來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)組織設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則:（一）以目標(biāo)為中心的原則在過(guò)去，一些中國(guó)國(guó)有企業(yè)的設(shè)計(jì)和建立并沒(méi)有被國(guó)有企業(yè)管理的目標(biāo)所激發(fā)。相反，他們偏離了公司管理的目標(biāo)，從“安排員工”或“上下對(duì)口”。這不僅不利于公司的管理，也不利于公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理和管理的目標(biāo)。因?yàn)槿藗兊淖⒁饬Α安皇腔谌藗兊倪x擇”是不可能的。為了滿足公司的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，有必要調(diào)整組織的設(shè)計(jì)和建立。（二）精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則為了實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理目標(biāo)，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，必須建立一個(gè)簡(jiǎn)潔、統(tǒng)一、高效的組織結(jié)構(gòu)。否則，如果有太多的代理軟件，太高的水平，太多的人和連接數(shù)量的增加，會(huì)阻礙信息的傳播，甚至可能是不相關(guān)的和自費(fèi)的。它影響著公司的發(fā)展。從中國(guó)當(dāng)前的組織結(jié)構(gòu)來(lái)看，我們必須堅(jiān)持簡(jiǎn)單、統(tǒng)一、高效的原則。首先，在將政府與國(guó)有企業(yè)分離的前提下，明確國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)、地位和作用，重新組織國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)目標(biāo)和環(huán)境，簡(jiǎn)化每個(gè)公司的組織結(jié)構(gòu)，不以相同的方式實(shí)現(xiàn)公司的組織形式。（三）責(zé)、權(quán)相一致的原則對(duì)于國(guó)有企業(yè)，各級(jí)和部門(mén)必須承擔(dān)公司在公司組織結(jié)構(gòu)中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的任務(wù)和責(zé)任，也必須給予相應(yīng)的權(quán)力。如果他們有責(zé)任，他們會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)人做出不負(fù)責(zé)任的決定。如果他們有責(zé)任，他們就不能履行職責(zé)。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)仍然存在著權(quán)力和責(zé)任錯(cuò)位。為了改變這種情況，必須嚴(yán)格追究責(zé)任。另一方面，作為公司的最高領(lǐng)袖，我們必須了解原則，敢于給予下屬權(quán)利。實(shí)現(xiàn)各級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。（四）管理幅度和管理層次適當(dāng)原則在管理科學(xué)中，所謂的管理優(yōu)勢(shì)是指下屬的直接有效的領(lǐng)導(dǎo)。例如，有多少董事可以直接由經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，有多少主管可以直接領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)理。在管理科學(xué)中，所謂的管理水平是指組織之間的垂直溝通的差異。一般來(lái)說(shuō)，組織層次越高，群體的權(quán)力越集中，但也可能導(dǎo)致系統(tǒng)重疊，這增加了領(lǐng)導(dǎo)者和基層之間的距離，而不是促進(jìn)快速高效的傳播信息因此，任何組織的級(jí)別都應(yīng)該是有限的和適當(dāng)?shù)?。在一個(gè)組織中，管理水平與管理水平成反比。管理范圍大，管理水平小，管理范圍小，管理水平高。如何管理國(guó)有企業(yè)組織設(shè)計(jì)中管理范圍與管理范圍的關(guān)系，一般考慮以下因素:1、公司的規(guī)模和復(fù)雜性。如果公司規(guī)模較大，管理和管理問(wèn)題比較復(fù)雜，組織的管理范圍應(yīng)該更小，管理水平應(yīng)該更高。2、程度的授權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)者善于授權(quán)下屬。他們處理的問(wèn)題相對(duì)較少。在這種情況下，管理范圍可以更大，管理級(jí)別也可以更少。3、光滑的信息。如信息傳播的正確方式、先進(jìn)的方法、暢通的輸送渠道、及時(shí)的意見(jiàn)交流、協(xié)調(diào)和協(xié)調(diào)管理等，都可以更大、更低的管理水平。四、國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的類(lèi)型業(yè)務(wù)組織的類(lèi)型反映了組織的形式。在組織設(shè)計(jì)原則的指導(dǎo)下，組織形式的正確選擇對(duì)組織管理功能和國(guó)有企業(yè)管理的充分發(fā)揮具有重要意義。國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)主要有以下幾種類(lèi)型：（一）線性組織線性組織的特點(diǎn)是:國(guó)有企業(yè)管理的整體功能是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。它不涉及個(gè)人的職能或工作人員。幾名工作人員被派去幫助工廠經(jīng)理。第一層次的領(lǐng)導(dǎo)。線性系統(tǒng)具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、強(qiáng)度大、責(zé)任明確、連接簡(jiǎn)單、指揮統(tǒng)一、效率高等特點(diǎn)。但是，它需要對(duì)各個(gè)層次的業(yè)務(wù)有更全面的了解，并且能夠親自處理所有的業(yè)務(wù)管理操作。（二）職能制功能組織的特點(diǎn)是:除了負(fù)責(zé)人之外，公司內(nèi)部也有相應(yīng)的職能部門(mén)。這些職能機(jī)構(gòu)有權(quán)向其子公司發(fā)出訂單和訂單。（三）直線職能制線性職能制，也稱(chēng)為線性人事系統(tǒng)或生產(chǎn)區(qū)域系統(tǒng)。事實(shí)上，它只是限制和功能的結(jié)合。其特點(diǎn)是:1、負(fù)責(zé)單位的工作，對(duì)上級(jí)直接負(fù)責(zé)。2、各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要，建立必要的職能機(jī)構(gòu)。但是，這些職能只是這個(gè)級(jí)別的工作人員和助理人員的級(jí)別。他們有權(quán)向下屬提供建議、信息和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。但是他們沒(méi)有權(quán)利釋放下一個(gè)水平的頭顱。3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須采取自上而下、按部就班的領(lǐng)導(dǎo)方式。一般來(lái)說(shuō)，它們不應(yīng)該被直接開(kāi)發(fā)。4、所示。由于線性功能是一個(gè)線性系統(tǒng)和功能系統(tǒng)組織的結(jié)合，它結(jié)合了兩種組織形式優(yōu)勢(shì):既能保證集中統(tǒng)一指揮，又能發(fā)揮機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)管理的作用。因此，這種組織形式在大型國(guó)有企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。但是在這種形式的組織中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視直接指揮，不重視職能組織的職能和權(quán)力。因此，在保證統(tǒng)一指揮線的前提下，可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行一定的決策、協(xié)調(diào)和權(quán)力控制。這不僅充分發(fā)揮職能部門(mén)的職能作用，也有助于減少行政領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)。（四）事業(yè)部制分工體系結(jié)構(gòu)，也稱(chēng)為組織或部門(mén)的分離是一種分散的組織形式，以擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的規(guī)模，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的背景下，管理多元化，出現(xiàn)在西方資本主義國(guó)家。該組織的特點(diǎn)是“集中決策，分散管理”，即。集中領(lǐng)導(dǎo)下放權(quán)力。在這種類(lèi)型的組織中，公司在產(chǎn)品或區(qū)域或市場(chǎng)中建立多個(gè)部門(mén)。各部門(mén)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品銷(xiāo)售、服務(wù)等均有充分的責(zé)任，各部門(mén)獨(dú)立核算，管理自主權(quán)大。國(guó)有企業(yè)的最高管理機(jī)構(gòu)僅為人事決策、財(cái)務(wù)管理、價(jià)格范圍、監(jiān)督等，有利于控制業(yè)務(wù)單位的利潤(rùn)和其他指標(biāo)。這種組織結(jié)構(gòu)它的優(yōu)點(diǎn)是:集中、分散的實(shí)施，不僅幫助公司高層管理，擺脫日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的日常工作，更加注重公司的整體決策，也將有助于調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)單位的積極性。和主動(dòng)。性別。性別，這將有助于提高公司適應(yīng)不斷變化的環(huán)境條件的能力。其缺點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:因?yàn)槊恳粋€(gè)機(jī)構(gòu)都是獨(dú)立的、獨(dú)立的會(huì)計(jì)，它自己的制度，容易導(dǎo)致員工溝通的困難和不一致，以自我為中心，傾向于多樣化。公司的整體利益。改進(jìn)的管理導(dǎo)致重疊的組織、增加的管理和管理成本。突破傳統(tǒng)的原則，只有一個(gè)部門(mén)主管負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)管理的縱向和橫向溝通，加強(qiáng)職能部門(mén)之間的溝通與合作。收集每項(xiàng)任務(wù)所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，幫助加快新產(chǎn)品和新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和試產(chǎn)，為國(guó)有企業(yè)管理和職能管理的整合提供組織模式。組織結(jié)構(gòu)具有良好的適用性和穩(wěn)定性。每個(gè)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)的產(chǎn)品和項(xiàng)目可能因情況而異。本組織的主要缺點(diǎn)是，領(lǐng)導(dǎo)的雙重性質(zhì)往往產(chǎn)生一些矛盾。這種類(lèi)型的組織結(jié)構(gòu)更經(jīng)常用于需要關(guān)注專(zhuān)業(yè)參與的各個(gè)方面的項(xiàng)目或公司。五、國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的變革

(一)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性國(guó)有企業(yè)組織的設(shè)計(jì)與變革不僅要考慮其相對(duì)穩(wěn)定性，還要考慮其調(diào)整和變化的必要性。國(guó)有企業(yè)組織需要不斷調(diào)整和改變，主要有以下原因:1、商業(yè)環(huán)境正在發(fā)生變化。公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是孤立的。但它與外部環(huán)境密切相關(guān)。公司的外部環(huán)境。包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、科技環(huán)境、文化環(huán)境等。為了適應(yīng)這種變化，公司的組織結(jié)構(gòu)必須不斷調(diào)整和改變。否則，就很難生存和發(fā)展。例如，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)過(guò)去常常面臨著政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的規(guī)劃。在這個(gè)制度下，公司只支持國(guó)家政府部門(mén)。這些公司現(xiàn)在將面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這種制度下，公司必須成為一個(gè)獨(dú)立運(yùn)作并承擔(dān)所有利潤(rùn)和損失的法人實(shí)體。在制度變遷的過(guò)程中，如果國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)沒(méi)有被調(diào)整和改變，就很難適應(yīng)新的環(huán)境變化。2、公司本身也在成長(zhǎng)。一家經(jīng)營(yíng)良好的公司一直在發(fā)展。其主要表現(xiàn)為:生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品種類(lèi)不斷增加，員工數(shù)量不斷增加。所有這些都使公司的生產(chǎn)和管理變得復(fù)雜。因此，公司的組織結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和變化。此外，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)必須脫穎而出，合并重組與重組聯(lián)盟。這將不可避免地導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改變。3、公司員工的素質(zhì)不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，公司員工的思想文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)不斷提高。同時(shí)，它也導(dǎo)致了勞動(dòng)性質(zhì)的改變和勞動(dòng)力的構(gòu)成。由于大量的“知識(shí)”員工，原有的管理方法不適合。隨著管理風(fēng)格的改變，公司的組織結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)的變化。（二）國(guó)有企業(yè)組織變革的途徑和程序組織變革的方式。有以下集中方法：1、提高改革。換句話說(shuō)，每天都有提醒來(lái)修復(fù)補(bǔ)丁。例如，地方改革部門(mén)的職能是創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。2、爆炸性的變化。在短期內(nèi)，主要和基本的組織變革已經(jīng)完成。如果兩家公司合并，他們將從職能轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T(mén)。3、計(jì)劃的變化。在系統(tǒng)研究了改革方案之后，制定和實(shí)施了一項(xiàng)全面的規(guī)劃和階段計(jì)劃。4、組織變革的步驟。組織變革是一項(xiàng)復(fù)雜而廣泛的系統(tǒng)工程。因此，我們必須小心，不要匆忙地參加。認(rèn)真研究和全面衡量體制改革方案，努力做到最好，繼續(xù)前進(jìn)。為了支持改革和組織變革，應(yīng)調(diào)整責(zé)任范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程和工作職責(zé)制度。規(guī)章制度加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善管理制度和方法。（三）我國(guó)國(guó)有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的變革方向組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變必須解決以下問(wèn)題:真正把政府和國(guó)有企業(yè)分開(kāi)，讓他們成為市場(chǎng)參與者。從中國(guó)國(guó)有企業(yè)的合法性角度看，國(guó)有企業(yè)在成為市場(chǎng)主體之前必須從政府和國(guó)有企業(yè)中解放出來(lái)，成為自主、自主、自主的法人和自治組織。公司不得根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)原則和要求，設(shè)立符合行政管理要求和設(shè)立機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)。1、簡(jiǎn)化公司制度，增強(qiáng)活力。在過(guò)去，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)制度一般是建立在行政和行政機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上的。因此，這些機(jī)構(gòu)濫用職權(quán)是很常見(jiàn)的。太多,太多。為了使公司適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，組織必須追求卓越和效率。對(duì)于大多數(shù)中國(guó)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少非生產(chǎn)人員。2、適當(dāng)控制公司規(guī)模，指定小業(yè)務(wù)單位。相反，該公司規(guī)模較小，“船舶正變得越來(lái)越好”。在快速變化的市場(chǎng)中獲勝往往更容易。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在小國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織的前提下，制度改革是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“小、快、強(qiáng)”的重要組成部分。國(guó)有企業(yè)不僅要注重組織建設(shè)、崗位標(biāo)識(shí)、人員配置、系統(tǒng)設(shè)置，如“硬件”建設(shè)“硬件”建設(shè)，也要強(qiáng)調(diào)“軟件”，即組織文化建設(shè)。3、加強(qiáng)信息系統(tǒng)和工作人員咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，為科學(xué)決策提供及時(shí)和可靠的信息保證。在過(guò)去，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，公司只根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和更高的訂單生產(chǎn)，必要的材料由國(guó)家調(diào)整。生產(chǎn)的產(chǎn)品由國(guó)家負(fù)擔(dān)。在這種情況下，市場(chǎng)信息對(duì)公司來(lái)說(shuō)并不重要，所以建立國(guó)有企業(yè)信息系統(tǒng)和員工咨詢(xún)并不重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公司就像斷奶的嬰兒。失去對(duì)國(guó)家的依賴(lài)，但生存和發(fā)展的獨(dú)立和獨(dú)立在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。公司需要的資金、設(shè)備和原材料必須從市場(chǎng)上獲得，生產(chǎn)必須滿足市場(chǎng)的需求。在這種情況下，國(guó)有企業(yè)必須仔細(xì)收集、處理和使用市場(chǎng)信息。在這方面，我們必須重視信息系統(tǒng)和工作人員咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的建立和健全。否則，國(guó)有企業(yè)很難做出正確的決定，即如何生產(chǎn)、生產(chǎn)多少和如何生產(chǎn)。

六、國(guó)有企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)變革中如何做好人員配置國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，必須不斷調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，改變管理方式，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。在人員配置方面，是實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)變革的關(guān)鍵。特別是，高層領(lǐng)導(dǎo)的分配甚至直接影響到國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。一是國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化的特點(diǎn)。由于制度原因，國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)與普通國(guó)有企業(yè)不同。除了改革的基本特征外，還有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，公司的組織結(jié)構(gòu)仍然具有行政色彩和管理風(fēng)格。在國(guó)有企業(yè)中，強(qiáng)調(diào)權(quán)威和等級(jí)制度、僵化的組織機(jī)制、低的協(xié)調(diào)效率和內(nèi)部溝通問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)普遍的問(wèn)題。第二，組織結(jié)構(gòu)正?；内厔?shì)與舊的意識(shí)形態(tài)矛盾不相容。第三，組織結(jié)構(gòu)的變化受制于管理者的主觀因素，這往往取決于管理者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)?？煽康恼{(diào)查分析對(duì)主觀因素有很大的影響。有些公司甚至可能建立職位，建立嚴(yán)重影響科學(xué)和嚴(yán)格組織設(shè)置的職位。第四，員工的穩(wěn)定性和穩(wěn)定性往往成為影響組織結(jié)構(gòu)變化的主要因素，有些甚至決定是否有變化。二是國(guó)有企業(yè)用人機(jī)制的特點(diǎn)。目前，國(guó)有企業(yè)的人才選拔機(jī)制大多不科學(xué)，主要有以下幾個(gè)方面:首先，使用人員的權(quán)利過(guò)于集中，沒(méi)有開(kāi)放的民主機(jī)制。在很大程度上，它仍然處于一個(gè)神秘的封閉狀態(tài)。這種高度集中的就業(yè)機(jī)制不僅會(huì)導(dǎo)致信息貧乏，也會(huì)導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)用戶(hù)的不足。其次，人才選拔仍主要依賴(lài)于領(lǐng)導(dǎo)力增強(qiáng)機(jī)制。傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣的影響,比如資歷的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的關(guān)懷,很大程度上是由于這樣的事實(shí),他們不是任命由于人員任免,但由于員工的任命,他們負(fù)責(zé)的工作人員,因?yàn)榻⒐ぷ鞯臒崆?。三是組織變革對(duì)商業(yè)人員的影響。首先，這種變化很容易讓員工感到不安和恐懼。心臟容易產(chǎn)生恐懼和焦慮。其次，這種變化會(huì)導(dǎo)致一些員工的利益受到威脅，并容易對(duì)公司產(chǎn)生不滿。第三，當(dāng)這種變化與員工的習(xí)慣或價(jià)值觀發(fā)生沖突時(shí)。激發(fā)員工對(duì)組織變革的抗拒是很容易的。第四，員工缺乏個(gè)人能力，缺乏公司提供的學(xué)習(xí)資源。四是分析如何做好員工工作?？紤]到國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)的變化和就業(yè)機(jī)制的特點(diǎn)和人員上的變化的影響,該公司經(jīng)常通過(guò)傳統(tǒng)手段無(wú)法實(shí)現(xiàn)人員,如日常組織,當(dāng)公司面臨著組織變革。有必要制定一個(gè)完善的實(shí)施計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì)變革的阻力。根據(jù)公司目前的情況，通過(guò)工作分析和人員編制等措施，確保人員的科學(xué)合理配置，以達(dá)到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的真正目的和效果。第一、是完善組織結(jié)構(gòu)改革方案。組織結(jié)構(gòu)的變化通常伴隨著商業(yè)模式，業(yè)務(wù)流程再造和大規(guī)模工作調(diào)整的變化。同時(shí)，要認(rèn)真考慮和部署公司的管理、制度等標(biāo)準(zhǔn)，制定成熟完善的實(shí)施方案。這個(gè)計(jì)劃為這一變化打下了良好的基礎(chǔ)。第二、應(yīng)該促進(jìn)組織政策，增加員工參與度，減少變革的阻力。員工是國(guó)有企業(yè)的所有者，有權(quán)參與國(guó)有企業(yè)的民主管理。在準(zhǔn)備變革的過(guò)程中，公司應(yīng)向全體員工通報(bào)組織結(jié)構(gòu)的宗旨、意義和方法，加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)，積極尋求員工的支持和理解，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)。公眾輿論,好實(shí)現(xiàn)。它負(fù)責(zé)穩(wěn)定各級(jí)員工的工作;當(dāng)發(fā)生重大變化時(shí)，員工可以參與組織變革的調(diào)查、診斷和分析，以充分了解變化的需要和責(zé)任，增加其重要性。擁有所有權(quán)，減少對(duì)變更的抵制，確保團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性和穩(wěn)定性。第三，了解公司的內(nèi)部人力資源。在改革實(shí)施之前，國(guó)有企業(yè)人力資源部門(mén)要全面審查人力資源的全方位，層次結(jié)構(gòu)和配置，了解人員的地位和結(jié)構(gòu)，充分考慮影響因素。生產(chǎn)安全和勞動(dòng)穩(wěn)定。提出了全面振興現(xiàn)有人力資源的可行性方案和戰(zhàn)略，為有限外部征聘中組織結(jié)構(gòu)變革的順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。第四，進(jìn)行工作分析并澄清工作界面。職業(yè)分析是人力資源管理的基礎(chǔ)。它的目的是通過(guò)全面的情報(bào)工作分析，來(lái)確定每個(gè)工作6w1h:誰(shuí)，什么，何時(shí)，何地，何地，如何，為什么，職位信息分析工作的職責(zé)，權(quán)限，和工作描述中的文件。文本格式。在組織結(jié)構(gòu)變化的特殊時(shí)期，公司可以通過(guò)訪談、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方法分析工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，明確界面，實(shí)施“三套”固定、規(guī)劃、分配。五是在青年人才培養(yǎng)的早期階段，應(yīng)大膽開(kāi)展中堅(jiān)隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)的變革往往帶來(lái)新的管理理念和創(chuàng)新，年輕一代更愿意接受和學(xué)習(xí)新事物。組織結(jié)構(gòu)的變化更容易被年輕人接受，所以創(chuàng)新的青年人才可以加強(qiáng)改革的實(shí)施。同時(shí)，在實(shí)施改革之前，我們需要建立一支中層干部隊(duì)伍。只有通過(guò)完成中層核心干部的科學(xué)部署，國(guó)有企業(yè)才能組織和推動(dòng)進(jìn)一步的改革。六是實(shí)行聘任制，完善內(nèi)部人力資源市場(chǎng)。一是實(shí)行全日制用工制度，發(fā)布配套考核制度，加強(qiáng)考核，打破國(guó)有企業(yè)惡性循環(huán)，提高職工競(jìng)爭(zhēng)力，保持積極的就業(yè)條件。二是建立員工在崗、轉(zhuǎn)崗、待崗、退出國(guó)有企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理制度，健全優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，盤(pán)活現(xiàn)有人力資源隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)內(nèi)部離崗?fù)损B(yǎng)、轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)等手段，消化吸納組織結(jié)構(gòu)變革過(guò)程中的富余人員。七是實(shí)施雙向選擇，實(shí)施大規(guī)模人員配置。雙向選擇是一種標(biāo)準(zhǔn)配置，它平衡了員額和工作人員，并滿足了整個(gè)工作人員的需求。改革部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，人力資源部門(mén)和相關(guān)部門(mén)合作建立相關(guān)專(zhuān)業(yè)的雙向選擇工作組，并在專(zhuān)業(yè)和后期進(jìn)行分配。公司經(jīng)理應(yīng)保留員工的最終決定。雙向選擇的主要優(yōu)勢(shì)在于，新成立的部門(mén)主管有權(quán)使用人員，并能積極參與員工的選拔。其次，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)心部門(mén)的業(yè)務(wù)情況和員工的質(zhì)量要求。對(duì)人的深刻理解可以達(dá)到最大限度的匹配;第三，員工可以充分表達(dá)對(duì)工作的渴望，調(diào)動(dòng)員工的積極性，減少對(duì)改革的抵制。第四，人力資源部可以從公司的大規(guī)模人員調(diào)動(dòng)中學(xué)習(xí)。協(xié)調(diào)部門(mén)之間的整體協(xié)調(diào)，防止大規(guī)模部署。加強(qiáng)員工培訓(xùn)的組織和實(shí)施。國(guó)有企業(yè)組織改革的目標(biāo)是“全面覆蓋、全過(guò)程”，在培養(yǎng)“新思想、新標(biāo)準(zhǔn)、新流程、新能力”、“培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)”的基礎(chǔ)上?！皠?chuàng)新、培訓(xùn)效果評(píng)估”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如階段、層次、分類(lèi)等，以確保員工的能力符合改革和未來(lái)工作的要求?？偨Y(jié)一般來(lái)講，大部分優(yōu)秀的公司，通常都會(huì)把成功的原因歸因于國(guó)有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，也就是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特的管理模式。所以，國(guó)有企業(yè)在處理問(wèn)題時(shí)，其管理部門(mén)都十分自信，并且基本都不會(huì)對(duì)這種經(jīng)營(yíng)模式而產(chǎn)生懷疑。因?yàn)檫@種經(jīng)營(yíng)模式長(zhǎng)期沒(méi)有發(fā)生變化，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐漸走向下坡路，最終成為這種所謂的組織慣性。國(guó)有企業(yè)組織的設(shè)計(jì)與變革不僅要考慮其相對(duì)穩(wěn)定性，還要考慮其調(diào)整和變化的必要性。在管理科學(xué)中，所謂的管理優(yōu)勢(shì)是指下屬的直接有效的領(lǐng)導(dǎo)。例如，有多少董事可以直接由經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，有多少主管可以直接領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)理。在管理科學(xué)中，所謂的管理水平是指