2022年秋社會政策期末復(fù)習(xí)題

一、單項選擇題1.社會政策的實質(zhì)是（D）。P6A.社會政策具有社會性B.社會政策是政府包攬社會福利事務(wù)C.社會政策是一種社會行動D.社會政策是政府在社會福利事務(wù)領(lǐng)域中的干預(yù)行動2.保險會因為（C）原因，導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險問題。P176A.個人私心B.保險公司的粗心C.信息不對稱D.政府管制3.在中國大陸社會政策發(fā)展過程中，1958年至1966年屬于我國社會政策的（B）。P52A.建立階段B.發(fā)展階段C.遭受破壞階段D.恢復(fù)階段.社會團(tuán)結(jié)概念最早是由社會學(xué)家（D）提出來的。P179A.馬克思B.韋伯C.提特穆斯D.涂爾干.為一項社會政策的實施設(shè)立具體的行動計劃，這是（A）。P96A.社會政策規(guī)劃B.社會政策行動的程序化C.對社會政策條文的解釋D.社會政策的附加規(guī)定6.建國后的社會救助方針始終強調(diào)（A）為主，政府救濟為輔助。A.依靠集體、群眾互助、生產(chǎn)自救B.個人和家庭自救C.社區(qū)救助D.民政救助.社會保險型醫(yī)療模式是主要通過立法形式強制規(guī)定雇主和雇員按照一定比例繳納保險費，形成保險基金用于雇員及其家屬看病就醫(yī)，患者在就醫(yī)時需要自付一定的醫(yī)療費用。（C）采取這一醫(yī)療政策模式。P206A.美國.英國C德國D.新加坡.（A）是教育政策的核心問題，教育政策應(yīng)該將其作為重要的價值取向。P237A.教育公平.教育機會和利益C.教育資源D.政府對教育領(lǐng)域的干預(yù)根據(jù)我國加強保障性住房監(jiān)管的政策規(guī)定，下列關(guān)于廉租住房說法正確的是（C）A.廉租房可以出售、出租B.廉租房可以擅自改變住房用途C.廉租住房只能自住D.廉租房可以閑置、出借.經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮，中國社會福利服務(wù)已經(jīng)基本形成了（A）的福利體系。P315人.自由主義傾向的混合福利B.社會民主主義的平等福利C.保守主義的單位福利D.社會主義的國家福利.CB）提出有限理性決策模式。P84A.法約爾B.西蒙C.塞拉蒙D.韋伯.1948年，（A）宣布建成福利國家。P3A.英國B彳德國C.美國D.法國.《中華人民共和國失業(yè)保險條例》是（B）通過。P2651994年1999年2022年2022年14.在中國大陸社會政策發(fā)展過程中，1966年至1976年屬于我國社會政策的（C）。P53A.建立階段B.發(fā)展階段C.停滯破壞階段D.恢復(fù)階段15.通過家庭財產(chǎn)狀態(tài)調(diào)查對符合條件的長期失業(yè)者給予現(xiàn)金支持或者物質(zhì)幫助，以滿足其最低生活需求的制度安排是（A）。P259A.失業(yè)救助B.失業(yè)保險C.工傷保險D.家庭津貼16.針對一個具體的政策客體，根據(jù)其自身的邏輯框架，來分析其投入、活動、產(chǎn)出，看是否都根據(jù)計劃，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，這是（B）。P117A.效果評估B.服務(wù)計劃的執(zhí)行情況評估C.成本效率評估D.賦權(quán)評估1998年7月3日，（B）提出，停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化。P288A.《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》B.《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知》C.《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實施方案》D.《關(guān)于全面進(jìn)行城鎮(zhèn)住房制度改革的意見》1999年，國務(wù)院頒布了（D），標(biāo)志著中國真正建立了失業(yè)保險制度。A.《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》B.《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》C.《中華人民共和國勞動法》D.《失業(yè)保險條例》.狹義社會福利服務(wù)是針對（B）的專業(yè)服務(wù)和生活照料。P300A.社會需求B.個人生活需求C.公共需求D.社會發(fā)展.（C）主張，國家干預(yù)破壞了自由市場經(jīng)濟，損害了個人自由，主張社會保障的最小化，反對國家在社會福利事務(wù)上的廣泛干預(yù)。PA.社群主義B.經(jīng)典馬克思主義C.新自由主義D.社會民主主義21.在專制王國時期，英國政府主要是通過（A）原則來對城市流浪者進(jìn)行社會管制。P31A.父權(quán)主義原則B.道德污蔑原則C,劣等處理原則D.控制原則22.1935年，在經(jīng)歷了經(jīng)濟大蕭條后，美國通過并實施了（C）。A.《國家保險法》B.《社會保險法典》C.《社會保障法案》D.《貝弗里奇報告書》23.李普斯基認(rèn)為，影響政策實施的一個重要因素是（C）P126A.政策之間的不協(xié)調(diào)性B.行政系統(tǒng)之間的復(fù)雜性C.基層官僚的生存策略D.政治家之家的利益分肥24.一些政策方案可能存在著程度不同的風(fēng)險，必須對各個被選方案的風(fēng)險強弱程度、防范措施的準(zhǔn)備程度進(jìn)行分析評估，從中選擇風(fēng)險最小的政策方案，這是（D）。P79A.價值標(biāo)準(zhǔn)B.成本-效益標(biāo)準(zhǔn)C.可行性標(biāo)準(zhǔn)D.風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn).儲蓄保險型保健計劃是國家通過立法強制雇員和雇主雙方繳費，以雇員的名義建立保健儲蓄賬戶，用于支付個人及家庭醫(yī)療費用的醫(yī)療保險制度。（D）是這一類型的代表。P208A.美國B彳德國C.英國D.新加坡.狹義社會福利服務(wù)是針對（B）的專業(yè)服務(wù)和生活照料。P300A.社會需求B.個人生活需求C.公共需求D.社會發(fā)展.下列關(guān)于社會救助的觀點不正確的是（A）。A.社會救助的對象是普遍性的B.社會救助的標(biāo)準(zhǔn)是低層次的D.社會救助水平受到社會經(jīng)濟發(fā)展水平的制約.1990年代，在教育制度改革的過程中，中國逐步建立了（D）的教育經(jīng)費體制。P241A,以教育稅費為主，非義務(wù)教育階段的學(xué)雜費為補充B.以非義務(wù)階段學(xué)雜費為主，社會捐資集資辦學(xué)為輔C.以教育稅費為主，社會捐資集資辦學(xué)為補充D.以國家財政撥款為主，以教育稅費、非義務(wù)教育階段學(xué)雜費、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會捐資集資和教育基金等為補充.改革開放以后，中國城市就業(yè)政策是（C）。P264A.計劃配置就業(yè)B.全員就業(yè)C.市場主導(dǎo)、政府支持D.就業(yè)終身制.《中華人民共和國勞動合同法》從（A）開始實施。P2651994年7月1995年1月2022年6月2022年1月.最早建立社會政策學(xué)會的國家是（D）。P3A.美國B.英國C.瑞典D.德國.當(dāng)一個人感覺到某些需要與期望未能滿足，并把它們說出來時，那是他的（B）。P23A.規(guī)范性需要B.感覺性需要C.表達(dá)性需要D.比較性需要.社會保險是通過（A）原理來維護(hù)職工的基本生活權(quán)益的。A.保險；B.救助；C.收入維持；D,稅收減免34.對政策文本中的歧義性語言、非大眾化的專業(yè)術(shù)語以及一些模糊性語言作出具體的解釋是（A）。P95A.語義解釋B.操作化解釋C.狹義解釋D.擴張解釋35.社會政策實施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上再自行增添了若干個新的內(nèi)容，使政策的調(diào)控對象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴大化，這是（A）。P107A.政策附加B.政策敷衍C.政策利用D.政策抵制.阿馬蒂亞森將貧困定義為，剝奪了一個人自由選擇他有理由珍視的生活的基本能力。這是一種（B）。P144A.缺乏說B.能力說C.文化說D.社會排斥說.住房公積金制度首先在（B）試點。A.北京B.上海C.天津D.重慶38.根據(jù)《失業(yè)保險條例》規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿5年不足10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限為（C）。A.6個月B.12個月C.18個月D.24個月39.狹義社會福利服務(wù)是針對（A）的專業(yè)服務(wù)和生活照料。A.個人生活需求B.社會需求C.公共需求D.社會發(fā)展（B）提出了發(fā)展型社會政策概念。P331A.蒂特馬斯8才每志里C.涂爾干口.馬克斯?韋伯1601年，英國通過了（8）。P31A.《新濟貧法》B.《伊麗莎白濟貧法》C.《國民保險法》D.《貝弗里奇報告》.（A）認(rèn)為，社會政策不僅僅是要促進(jìn)個人自由權(quán)利和平等的基本生活條件，而且是為了社會整體的團(tuán)結(jié)。P179A.蒂特馬斯8才每志里C.涂爾干口.馬克斯?韋伯.社會政策評估的成本效率標(biāo)準(zhǔn)是要（C）。P118A.評估產(chǎn)出B.評估效果C.評估投入一產(chǎn)出的比較D.評估社會政策行動執(zhí)行44.關(guān)于殘補型社會福利模式，以下說法正確的是（B）。A.受惠對象面寬，操作簡便B.國家是社會福利的最后責(zé)任者C.去商品化程度最高D.有利于社會整合.工業(yè)化社會以后，社會保險政策首先在（B）建立。P38A.意大利B彳德國C.法國D.瑞典.公民權(quán)理論的主要代表人物是（D）P178A.韋伯B.蒂特馬斯C.貝弗里奇D.馬歇爾47.在政策方案的選擇中，要充分考慮投入與產(chǎn)出，估量其得失大小，根據(jù)（B）比較一些現(xiàn)成的可供選擇的政策。P79A.價值標(biāo)準(zhǔn)B.成本-效益標(biāo)準(zhǔn)C.可行性標(biāo)準(zhǔn)D.風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)48.CB）是一條試圖超越左與右的中間道路，它既不同于自由主義也不同于社會民主主義，在福利意識形態(tài)中，可以認(rèn)為它試圖調(diào)和國家干預(yù)與市場自由發(fā)展之間的關(guān)系。P327慶自由主義8.第三條道路^新自由主義D.社會民主主義二、多項選擇題1.弗蘭德?孔比斯（FriendCoombs）提出，教育政策需要研究（ABCDE）問題。P233A.教育經(jīng)費B.課程C.教育對象D.教育者E.教育行政權(quán)力2.鄧尼遜和溫格遜將市場經(jīng)濟國家的住房政策分為（ABC）模式。P282A.雛生型B.社會型C.全面責(zé)任型D.自由住房為主型3.社會政策評估的對象可以分為以下（ABC）層次。P115A.國家整體社會政策模式B.某個社會政策領(lǐng)域C.具體的社會政策項目D.個人性社會政策4.下列關(guān)于社會政策說法正確的是（ABCD）。A.社會政策實質(zhì)上是政府在社會福利事務(wù)領(lǐng)域的干預(yù)行動B.社會政策是社會性政策，與政治有關(guān)C.社會政策以政府的社會財富的再分配能力為基礎(chǔ)D.社會政策是財富再分配的制度性安排.一般來說，失業(yè)保險的基金主要由（ABC）構(gòu)成。P192A.單位及職工繳納的失業(yè)保險費B.失業(yè)保險基金的利息C.財政補貼D.慈善捐款.1990年和1994年，新加坡政府推出（BC）。P208A.中央公積金計劃B.健保雙全計劃C.增值健保雙全計劃D.社會保險.下列是促進(jìn)就業(yè)的政策有（CD）。A.失業(yè)保險.失業(yè)救助C.就業(yè)服務(wù)D.職業(yè)輔導(dǎo).計劃經(jīng)濟時期，中國的福利服務(wù)體系包括（ABCD）。P310A.農(nóng)村“五?！惫B(yǎng).城市社區(qū)服務(wù)C.國家民政福利服務(wù)D.城鎮(zhèn)職工福利服務(wù)制定實施細(xì)則的主要方式包括（ABCD）。P96A.對社會政策條文的解釋B.社會政策規(guī)劃C.政策行動的程序化D.附加規(guī)定10.19世紀(jì)末期，德國政府先后通過了（BCD）。A.《社會保障法案》B.《疾病保險法》C.《工傷保險法》D.《養(yǎng)老和殘疾保險法》11.中國社會政策調(diào)整的隱形程序包括（ABCD）P133A.政策變通B.補償措施C.分化機制D.委婉化策略12.從評估主體的不同看，社會政策評估可分為（AB）。P115A.內(nèi)部評估B.外部評估C.直接評估D.間接評估13.社會養(yǎng)老保險的籌資模式有（BCD）P184A.國家保險B.現(xiàn)收現(xiàn)付C.完全積累D,部分積累14.改革開放后，我國教育政策改革的成就表現(xiàn)為（ABCD）。P242A.基本實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲的目標(biāo)B.高等教育跨越式發(fā)展C.素質(zhì)教育觀念形成D.多元化的辦學(xué)格局基本形成15.下列是就業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)的有（AD）。A.《促進(jìn)就業(yè)法》B.《勞動法》C.《勞動合同法》D.《關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》16.根據(jù)服務(wù)功能不同，社會福利服務(wù)包括（ABC）。P305A.直接滿足生理需要的服務(wù)B.恢復(fù)社會功能的專業(yè)服務(wù)C.預(yù)防和教育性服務(wù)D.提供基本生活必需品17.利益集團(tuán)影響社會政策方式有（ABCDE）P68A.直接的游說B.提供競選捐助C.個人的接觸D.施壓E.動員草根組織18.20世紀(jì)早中期，（ABC）影響了福利國家發(fā)展。P43A.凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)B.社會民主主義C.貝弗里奇報告D.新自由主義19.政府確定議程的一般行動包括（ABC）。P75A.調(diào)查收集信息B.信息分析C.初步評估D.方案擬定20.下列有關(guān)最低生活保障制度的說法中，正確的是（BC）。P151A.它最先在北京試B.它最先在上海試點C.1999年，國務(wù)院頒布《城市居民最低生活保障條例》D.1999年，勞動與社會保障部頒布《城市居民最低生活保障條例21.》21.改革開放以前，我國城市就業(yè)政策的主要特點是（ABC）。P263A.政府統(tǒng)一調(diào)配B.實行全員就業(yè)C.高度穩(wěn)定就業(yè)D.城鄉(xiāng)勞動力自由流動22.下列是保障性住房的包括（ABCD）P291A.經(jīng)濟適用房B.廉租房C.公共租賃房D.限價房.作為福利手段，福利概念的三個條件是（ABC）A,利他的B.單向的C.非報償性的D,強制性的.福利國家的社會政策根據(jù)資格條件分類可以分為兩大類（AD）。A.工業(yè)成就型福利B.歸屬性福利C.普遍性福利D.補償性福利25.下列哪兩個社會保險類別是由企業(yè)繳費，職工個人不需繳費（AB）。A.工傷保險B.生育保險C.新農(nóng)村合作醫(yī)療D,新農(nóng)村養(yǎng)老保險26.政策試點步驟分為（ABC）。P100A.選擇試點對象B.設(shè)計試點方案C.總結(jié)試點結(jié)果D.普遍推行27.社會保險具有（BCD）的特點。P175A.效率優(yōu)先，兼顧公平B.權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合C.經(jīng)濟手段和福利手段的結(jié)合D.經(jīng)濟效益和社會效益的結(jié)合28.改革開放前，中國農(nóng)村衛(wèi)生政策成功的經(jīng)驗依靠由（ABC）組成的三位一體的體系。P211A.赤腳醫(yī)生8.三級衛(wèi)生保健站C.農(nóng)村合作醫(yī)療制度D.社會醫(yī)療保險制度29.社會政策評估的實驗法包括（ABC）P119A.標(biāo)準(zhǔn)實驗法B.準(zhǔn)實驗法C.單個案基線測量法D.期群調(diào)查法2022年，在我國開始對農(nóng)村家庭貧困的學(xué)生實施“兩免一補”政策中，“兩免”是指免除（AB）。P246A.書本費B.學(xué)雜費C.寄宿生生活費D.教育附加費.計劃經(jīng)濟時期的福利服務(wù)體系包括（ABC）A.單位職工福利服務(wù)B,城市社區(qū)福利服務(wù)C.國家民政福利服務(wù)D.農(nóng)村集體福利.下面屬于社會政策領(lǐng)域的是（BCD）。P9A.商品生產(chǎn)B.社會救助C.勞動就業(yè)D.社會福利服務(wù).社會政策調(diào)整的原則分為（AB）。A.理性主義原則B.漸進(jìn)主義原則C.決策環(huán)節(jié)調(diào)整D.執(zhí)行環(huán)節(jié)調(diào)整.根據(jù)補貼對象的不同，住房補貼包括（CD）形式。P280A.直接補貼B.間接補貼C.補貼供方D.補貼需方35.20世紀(jì)末期，福利國家改革的表現(xiàn)包括（ABD）。P326A.削減社會福利開支B.注重效率，推動市場化、私營化C.推行第三條道路.下列關(guān)于社會政策對象說法正確的是（ABCD）。P17A.有些社會政策的對象是全體公民B.有些社會政策的對象是符合條件的部分人群C.不同的社會政策有不同的對象D.社會政策的對象是由該政策的覆蓋面決定的.根據(jù)英國學(xué)者布賴德肖的觀點，從個人生活和社會制度的角度將人的需要歸納為（ABCD）。P22A.規(guī)范性需要B.感覺性需要C.表達(dá)性需要D.比較性需要38.蒂特馬斯根據(jù)社會政策的功能，將社會政策分為（ABD）。P47A.殘補型B.工業(yè)成就型C.保守型D.制度再分配型三、名詞解釋（每題5分，共20分）.殘補式福利政策答：它是指首先應(yīng)該發(fā)揮市場和家庭的功能，來滿足個人的需求。只有當(dāng)這兩個渠道失效后，社會福利制度才發(fā)揮作用，而且是臨時性發(fā)揮作用。福利國家的主要目的就是告訴人們?nèi)绾尾灰揽克惺?。也就是說，社會福利制度只是市場和家庭的剩余物，而不是用它來替代市場和家庭。這樣的福利制度主要就是以家庭升級調(diào)查為基礎(chǔ)的社會救助制度。.社會政策答：是政府為了追求社會目標(biāo)，為了解除民眾的貧困、改善民生、促進(jìn)社會公平和社會進(jìn)步而制定的政策。.社會保險答：社會保險是相對于商業(yè)保險而言的一個保險類別，它是運用保險原理對特定的風(fēng)險種類進(jìn)行強制性分?jǐn)偤捅Ｕ系囊环N政府行為。這個概念可以從三方面理解：第一，社會保險是一種保險行為，是運用保險原理對國民的風(fēng)險進(jìn)行分?jǐn)偤脱a償?shù)囊环N政策。第二、社會保險是一種政府的政策。它的實施主體是政府，它是靠強制手段執(zhí)行的一項社會政策。第三，社會保險是一項非營利性的事業(yè)。.住房政策答：針對住房問題，為了實現(xiàn)住房供需平衡和滿足人們的住房需求，政府干預(yù)住房領(lǐng)域的各種規(guī)則和行動，這些規(guī)則和行動可能影響住房的供給、需求、數(shù)量、質(zhì)量、價格或占有形式等。這個定義包括三個層次：一是住房政策具有明確的意向性。住房政策旨在實現(xiàn)一定的社會目標(biāo)，強調(diào)通過解決住房問題，滿足人們基本的住房需求，提升人們的住房福利。二是住房政策體現(xiàn)了政府干預(yù)住房領(lǐng)域的規(guī)則和行動。三是住房政策具有效果性。.衛(wèi)生政策答：是指政府和社會通過配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，以預(yù)防疾病和促進(jìn)、保護(hù)或恢復(fù)國民的健康為目標(biāo)而采取的一系列規(guī)定和行動的總稱。.目標(biāo)偏離答：在社會政策實施結(jié)果的研究方面，與其目標(biāo)是否達(dá)到或者政策實施是否偏離了預(yù)期目標(biāo)是研究者關(guān)心的問題。在社會政策領(lǐng)域，目標(biāo)偏離是很有可能出現(xiàn)的。在政策實施和福利提供的過程中，追求經(jīng)濟效益與實現(xiàn)人文關(guān)懷的矛盾、有資源和權(quán)力的政策實施者與缺乏資源和能力的福利接受者之間的不平衡關(guān)系，有可能會導(dǎo)致目標(biāo)偏離，并造成不良的社會后果。因此，對社會政策的預(yù)期目標(biāo)和實際達(dá)成目標(biāo)的比較分析、研究目標(biāo)偏離產(chǎn)生的原因?qū)τ谛拚鐣呤鞘种匾摹?社會救助政策答：是指國家為保障城鄉(xiāng)貧困人口的基本生活并幫助解決各種特殊困難而建立的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，以及為保證這些政策和法規(guī)順利實施的管理體制、運行機制、工作網(wǎng)絡(luò)、物質(zhì)條件和技術(shù)支撐等要素有機結(jié)合而形成的統(tǒng)一整體。.住房補貼答：住房補貼是政府為了滿足中低收入家庭的住房需要，通過降低住房的價格和租金，提供現(xiàn)金支持形式的住房福利。根據(jù)補貼方式的不同，可以分為直接補貼和間接補貼。.公共政策答：是政府或社會公共權(quán)威機構(gòu)為有效管理社會、處理公共事務(wù)和解決社會問題而制定的行動方案和行為準(zhǔn)則。.新型農(nóng)村合作醫(yī)療答：新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村醫(yī)療互助共濟制度。它與計劃經(jīng)濟下的農(nóng)村合作醫(yī)療的區(qū)別之處在于：一、它的運作主題是政府；二、以保大病為主，兼顧小??；三、參加“新農(nóng)合”的人以戶為單位，爭搶了資金的籌集力度；四、資金實行分級支付、分段支付、分項支付的原則，盡量避免了資源浪費和依賴的產(chǎn)生。.失業(yè)保險.混合福利服務(wù)模式答：是指政府應(yīng)該盡量壓縮福利責(zé)任，對于不能壓縮的福利責(zé)任，也要通過民間非營利組織供應(yīng)福利，社會互助體系、家庭供養(yǎng)、市場提供的服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)是社會福利的組成部分，應(yīng)該由福利國家轉(zhuǎn)向福利社會。.教育政策答、教育政策是政府為了滿足人們的教育需要，保證公民受教育權(quán)利，促進(jìn)教育公平的行動規(guī)則及其實踐活動。教育政策不僅包括靜態(tài)的政策規(guī)則文本，而且包括動態(tài)的政策過程和政策行動。深入理解教育政策的含義，必須從四個方面來把握。一、教育政策是滿足人們教育需要的制度安排；二、教育政策體現(xiàn)了政府對教育領(lǐng)域的干預(yù)；三、保護(hù)公民平等受教育的權(quán)利是教育政策的重要功能；第四，教育公平是教育政策的核心問題。.社會政策評估答：是指根據(jù)一定的價值標(biāo)準(zhǔn)，針對一個國家的整體社會政策模式、某個領(lǐng)域或具體項目等分析單位，運用科學(xué)的研究方法所做出的詳細(xì)調(diào)查、分析和評價。.勞動就業(yè)政策答：勞動就業(yè)政策直接針對就業(yè)和失業(yè)問題，他不僅是一種經(jīng)濟政策，更是重要的社會政策。作為社會政策的一個構(gòu)成領(lǐng)域，勞動就業(yè)政策強調(diào)政府對勞動力供求關(guān)系的干預(yù)和勞動保護(hù)。勞動就業(yè)政策是為了保障勞動者及其家庭的基本生活、維護(hù)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)運行以及政府和社會干預(yù)勞動力供需狀況以促進(jìn)就業(yè)和勞動保護(hù)的原則規(guī)范及其行動措施。.最低生活保障制度答：是指由國家對生活水平低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)的居民給予生活照顧，以使其維持基本生活需要的制度。城市最低生活保障制度作為法律，是公民的基本權(quán)利之一，它賦予每一個公民在不能維持最低生活水平時從國家那里獲得一定物質(zhì)援助的權(quán)利，而不至于陷入貧困狀態(tài)。.社會政策實施答：社會政策實施指的是一項社會政策是怎樣變?yōu)樯鐣F(xiàn)實的，即它在實際上發(fā)生了什么樣的社會過程。在某種意義上，社會政策實施是一個行動與過程的概念，它指的是社會政策在指向目標(biāo)的過程中發(fā)生的社會行動與過程。.教育券答：教育券是一種重要的代金券，政府將國家財政性教育經(jīng)費投入折算成為教育憑證發(fā)給具有資格的受教育者，通過這種教育券他們可以選擇合適的學(xué)校就讀。教育券的福利給付形式不僅保證了政府向教育的財政投入，提升了受教育者的自由選擇權(quán)，而且推動了學(xué)校之間的競爭，敦促學(xué)校提高教育服務(wù)質(zhì)量。教育券有不同的形式。學(xué)費減免、免費提供教學(xué)用品也是教育福利重要的給付形式。.綜合連續(xù)性老人服務(wù)模式答：綜合連續(xù)性老人服務(wù)模式：它是指各種因素綜合起來，共同促進(jìn)老人心里、生理的健康，具體來言，它包括三個連續(xù)變化的項目。首先，分析老年人的社區(qū)居住狀況，任何一種居住方式都要根據(jù)老年人的心里需求，其次是根據(jù)老年人的生活功能，向其提供何種社區(qū)照顧和服務(wù)，比如老年醫(yī)療、康復(fù)、保健、家政助理，服務(wù)中心，托老所等；再次探頭社區(qū)居住和院舍照顧的關(guān)系，老人并不是一旦入住老人院，就要度過余生，而是根據(jù)自己的狀況和需求進(jìn)行選擇，可以繼續(xù)留住、搬進(jìn)其他合適院舍、回歸區(qū)等。.社會政策調(diào)整在社會政策實施的過程中，根據(jù)反饋意見，對政策的對象、手段、組織等進(jìn)行的調(diào)整和改變，以期改善政策效果。四、簡答題.各國醫(yī)療衛(wèi)生政策的類型有哪些？答：各國根據(jù)自己的情況采取了各不相同的醫(yī)療衛(wèi)生政策，可以按照資金籌集、支付、管理和所有制將衛(wèi)生政策氛圍國家保障型、社會保險型、市場主導(dǎo)型和儲蓄保險型四種。1、國家保障型。以政府為主要責(zé)任主體，醫(yī)療經(jīng)費來自稅收，政府通過預(yù)算分配將醫(yī)療基金有計劃地?fù)芙o有關(guān)部門或直接撥給宮里醫(yī)院以及全科醫(yī)生，公民在看病時基本不需支付費用。2、社會保險型。以德國為代表，主要通過立法形式強制規(guī)定雇主和雇員按照一定必烈繳納保險費形成保險基金，用于雇員及其家屬看病就醫(yī)、患者在就醫(yī)時需要自負(fù)一定的醫(yī)療費用。3、市場主導(dǎo)型。是指通過市場來籌集醫(yī)療保險費用和提供醫(yī)療服務(wù)，美國是這一模式的典型代表。4、儲蓄保險型。是一種將個人儲蓄保險與社會風(fēng)險相結(jié)合的模式，其保險費用的籌集和醫(yī)療費用的支付也有別于其他保險。.簡答社會保險和商業(yè)保險的區(qū)別答：社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別有以下幾點：一，兩者的目的不同；二、兩者的手段不同；三，兩者的運作機制不同；四、兩者實現(xiàn)的效果不同；五，兩者的保障水平有別；六、兩者的保障能力有別；七、兩者的保障范圍有別。（P174請大家自己結(jié)合書本知識進(jìn)行補充完善）.根據(jù)政府在住房問題上承擔(dān)的責(zé)任，市場經(jīng)濟國家的住房政策分為哪些模式？答：鄧尼遜和溫格遜將市場經(jīng)濟國家的住房政策分為三種模式：分別是雛生型、社會型、全面責(zé)任型。P282（大家自己去補充完善）.社會政策實施過程中的目標(biāo)偏離表現(xiàn)為哪些形式？答、社會政策在實施過程中偏離目標(biāo)的表現(xiàn)主要有以下幾個方面：一、政策附加。社會政策實施者在原政策內(nèi)容的基礎(chǔ)上自行增添了若干個新的內(nèi)容，使政策的調(diào)控對象、范圍、目標(biāo)、力度超出了原來的要求，從而使原政策不能到位，導(dǎo)致政策擴大化。二、政策敷衍。政策實施者在實施政策過程中只做表面文章，并未采取可操作性的具體措施在貫徹實施該政策，而是將政策束之高閣，陽奉陰違或者敷衍塞責(zé)，從而使嚴(yán)肅的政令在形形色色的花架子下變成一紙空文，根本談不上解決什么具體的政策問題、實現(xiàn)什么政策目標(biāo)。三、政策利用。指社會政策成了某些實施者手中的資源。他們?yōu)榱藵M足自身或某些政策群里的不當(dāng)要求，隨意改變或變通性地實施政策。四、政策抵制。社會政策的實施對象對現(xiàn)有的政策不認(rèn)同，不接受，從而產(chǎn)生抵觸情緒，從而使社會政策不能夠?qū)嵤┑轿?，無法達(dá)到預(yù)期效果。.我國最低生活保障制度存在哪些問題？答：1、屬地管理與發(fā)展不平衡最低生活保障制度的資金籌集和具體管理主要由地方政府負(fù)責(zé)，因此為發(fā)展不平衡帶來了極大隱患。那些經(jīng)濟水平較高的地區(qū)其保障標(biāo)準(zhǔn)往往較高，保障到位，覆蓋面也較廣，而那些經(jīng)濟水平不高的地區(qū)則往往在保障方面執(zhí)行不力，標(biāo)準(zhǔn)較低，資金到位困難，也出現(xiàn)排斥特殊人群的現(xiàn)象。2、家計調(diào)查與恥辱化最低生活保障需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批，在審批過程中地方人民政府、街道辦事處、居委會要進(jìn)行深入調(diào)查，包括家庭成員、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、經(jīng)濟收入等，有時還需對家庭內(nèi)部的家具和申請人的日常生活用品進(jìn)行詳細(xì)考察，在調(diào)查完成后要進(jìn)行一段時間的公示。這對申請人來說是一個不愉快的過程，會對其造成一定的心理壓力，此外領(lǐng)取最低生活保障金期間，受助人還需向所在的社區(qū)提供義務(wù)勞動，這一點往往備受爭議。3、自由裁量空間大與監(jiān)督約束機制不完善由于最低生活保障線確立的標(biāo)準(zhǔn)不是十分明確，所以在確立時通常不夠規(guī)范，存在主觀判斷和參照其他地區(qū)的情況。4、福利依賴與許多社會救助制度一樣，重點關(guān)注資金救助的最低生活保障制度通常會導(dǎo)致受助者產(chǎn)生依賴心理。.促進(jìn)就業(yè)的政策包括哪些內(nèi)容？答：促進(jìn)就業(yè)的政策包括三方面。在勞動力需求上，創(chuàng)造和增加就業(yè)機會，推動勞動力需求的擴大，在勞動力供給上，加強和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者的素質(zhì)，改善勞動力的供給；在勞動力配置上，提供就業(yè)服務(wù)。通過這三方面的政策最終達(dá)到勞動力需求相對平衡。1、擴大就業(yè)機會，增加勞動力需求（1）真服直接提供就業(yè)機會（2）真服扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，間接正佳勞動力需求（3）扶持自主創(chuàng)業(yè)（4）鼓勵靈活就業(yè)。2、提供職業(yè)培訓(xùn)，改善勞動力供給。3、提供就業(yè)服務(wù)，改善勞動力配置過程。.教育政策主要包括哪些方面的內(nèi)容？答：教育政策的內(nèi)容可以從政策主體、政策客體、政策資源、教育政策的福利形式和教育政策的福利供給模式五個方面把握。（須完善，具體內(nèi)容見課本P234）.根據(jù)布賴德肖的觀點，人的需要包括哪些類型？答：英國學(xué)者布萊德從個人生活和社區(qū)制度的角度將人的需要歸納為四種類型：規(guī)范性的需要、感覺到的需要、表達(dá)出的需要、比較性的需要。規(guī)范性需要是專業(yè)人員、行政人員或?qū)＜覍W(xué)者，依據(jù)專業(yè)知識和現(xiàn)有的規(guī)定或規(guī)范，之處在特定下情況下人們的需要的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn)時，就存在規(guī)范性的需要。感覺到的需要是一個人在自我陳述時反應(yīng)粗的需要和想要的服務(wù)。當(dāng)個人把自己的需要通過行動來表達(dá)和展現(xiàn)時，即成為表達(dá)出的需要。當(dāng)個人通過與他人相比，發(fā)現(xiàn)自己生活條件上的不足并產(chǎn)生新的需求時，這種需要被成為比較新的需要。.按照資金籌集、支付、管理和所有制，可將醫(yī)療衛(wèi)生政策劃分為哪些類型？答：可分為四種：1、國家保障型。以政府為主要責(zé)任主體，醫(yī)療經(jīng)費來自稅收，政府通過預(yù)算分配將醫(yī)療基金有計劃地?fù)芙o有關(guān)部門或直接撥給宮里醫(yī)院以及全科醫(yī)生，公民在看病時基本不需支付費用。2、社會保險型。以德國為代表，主要通過立法形式強制規(guī)定雇主和雇員按照一定必烈繳納保險費形成保險基金，用于雇員及其家屬看病就醫(yī)、患者在就醫(yī)時需要自負(fù)一定的醫(yī)療費用。3、市場主導(dǎo)型。是指通過市場來籌集醫(yī)療保險費用和提供醫(yī)療服務(wù)，美國是這一模式的典型代表。4、儲蓄保險型。是一種將個人儲蓄保險與社會風(fēng)險相結(jié)合的模式，其保險費用的籌集和醫(yī)療費用的支付也有別于其他保險。.社會政策具有哪些特征?答：社會政策是公共政策的組成部分，也是一種特殊的公共政策，具有以下基本特征:一，權(quán)威性；二、較強的價值取向；三、追求社會公平；四、一定的公共性。（P8請大家看書自己擴充完善）.社會保險包括哪些險種？答：1、養(yǎng)老、遺屬和殘疾保險；2、失業(yè)保險；3、疾病保險；4、工傷保險；5、剩余保險；6、其他保險項目8170大家自己補充完善）12、中國保障性住房政策運行中存在哪些問題？答：總體來看，保障性住房政策對于遏制房價的迅猛上漲，滿足中低收入家庭的住房需要發(fā)揮了一定作用，但在運行過程中仍然存在一些問題。1、數(shù)量問題。保障性住房供給嚴(yán)重不足、房源非常緊張，一些符合條件的目標(biāo)群體要通過很長時間的等候才能得到，嚴(yán)重的影響了住房福利的可得性。2、質(zhì)量問題。一些保障性住房建筑商和開發(fā)商為了節(jié)省成本而降低施工質(zhì)量、裝修質(zhì)量、減少配套實施等直接影響住房質(zhì)量。3、覆蓋范圍問題。保障性住房一般以戶籍為給付條件，覆蓋范圍非常狹窄，對非戶籍人口存在制度性的社會排斥。4、住房福利傳遞效果問題。5、住宅區(qū)隔問題。.利益集團(tuán)在社會政策制定中產(chǎn)生了怎樣的影響？答：1、在最簡單的程度上是采取臨時性的集體性活動2、在中等程度上是采取具有某種長期組織形式的立業(yè)集團(tuán)活動。3、利益集團(tuán)影響社會政策的最高程度是采取政治性的行動和長期性的文化和意識形態(tài)行動，以期從根本桑改變政府的社會政策的社會政策方向和整個社會在政策方面的基本理念。改革開放以來，中國的利益集團(tuán)已經(jīng)逐漸申購到政治與社會生活中，對社會政策的影響日益增強。.大眾傳播媒介在社會政策制定過程中發(fā)揮了怎樣的作用？答：大眾傳媒介對社區(qū)政策制定有非常深遠(yuǎn)的影響，在政策制定過程中發(fā)揮獨特的作用，這些作用體現(xiàn)在四個方面。首先，可以繼續(xù)提高政策問題的認(rèn)知度；其次可以擴大政策訴求群體；第三，可以形成強烈的公告輿論；第四，可以擴大公眾對決策的參與程度。值得注意的是，在社區(qū)政策制定過程中，有些大眾傳播媒介有時會發(fā)揮歪曲或偏見的影響作用。.測量貧困可以運用哪些方法？答：熱量支出法、恩格爾系數(shù)法、貧困指數(shù)法、收入等分法、收入平均法、主觀收入定義法、主觀最小消費定義法。P145（大家自己去補充完善）五、論述題.從社會政策功能的角度，論述社會政策在滿足人的需要中發(fā)揮的作用。答：1、政府有較強的財力和能力。我們所遇到的問題不是個別人的問題，也不是一些人偶然遇到做些忍耐就可以解決的問題，而是一些社會群體在較長時間內(nèi)，其基本需要得不到滿足的問題。2、社會政策支持的穩(wěn)定性。有政府這一最具權(quán)威性的部門制定、實施的制度性安排。3、社會政策可以在較大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。從支持者的角度說，政府比其他組織和個人有更強的解決困難群體的問題，也可以在更大范圍上解決社會問題。4、社會偵測較能體現(xiàn)社會公平。因為社會政策具體確定了對困難人群的救助標(biāo)準(zhǔn)和福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，所以在社會政策第一正確實施的情況下，它可以保障基本的社會公平。當(dāng)然，這一切都是建立在制定了科學(xué)公正的社會政策和社會政策被有效實施的基礎(chǔ)之上，有時候，政策不科學(xué)、政策執(zhí)行時發(fā)生扭曲，這些可能會影響社會政策在滿足困難群體需要是所發(fā)揮的作用。另外，簡單機械地執(zhí)行政策，缺乏對服務(wù)對象的關(guān)懷，也會損害政策在滿足人的需要方面的效果。.結(jié)合現(xiàn)實論述中國教育政策改革存在的問題。答：不容忽視的是，我國的教育政策改革也有一些偏頗，教育發(fā)展仍然面臨嚴(yán)重的問題，這是教育政策調(diào)整必須面對的。1、教育發(fā)展的嚴(yán)重不均衡。城市和農(nóng)村地區(qū)之間、發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)之間、重點學(xué)校和非重點學(xué)校之間，教育資源投入的嚴(yán)重不均衡導(dǎo)致教育發(fā)展的明顯不均衡。2.教育的過渡市場化。教育產(chǎn)業(yè)化明顯削弱了教育的公共性，導(dǎo)向過渡市場化。一方面，公立學(xué)校私營化，一些公辦高校興辦“獨立院校”。由于公共財政投入不足，高校不得不依靠自主創(chuàng)收和收取學(xué)費維持運轉(zhuǎn)。這種勇者付費的教育市場化原則不僅限制了弱勢群體的教育消費能力，而且導(dǎo)致不同階層之間教育機會分配的不公。3、特殊兒童的平等受教育全難以保證。改革開放以來，隨著人口流動的急劇增進(jìn)，出現(xiàn)了大量的流動兒童，作為重要的受教育群體，流動兒童就讀城市公立中小學(xué)遭遇重重阻礙，他們的平等教育權(quán)難以得到保證。4、教育層次結(jié)構(gòu)不合理。教育層次結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在重視高等教育，忽視基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，民辦教育發(fā)展舉步維艱。.論述社會政策實施過程受到哪些因素的影響。答：政策實施過程并非是在一個真空環(huán)境中進(jìn)行的，自然免不了受各種因素的影響，致使其難以取得預(yù)期的成效。一、政治、社會與經(jīng)濟環(huán)境。二、政策問題。三、政策實施的組織特征。四、政策制定者與實施者之間的關(guān)系。（P101-106以上每一點都需分小點分別闡述，不在此贅述，大家自己看書補充寺金、3n2口。）.論述艾斯平-安德森關(guān)于資本主義國家社會福利體制類型的思想。答：1、自由主義的福利國家。這類國家的福利制度主要依托家庭調(diào)查為基礎(chǔ)的社會救助，帶有少量的普遍式福利津貼，再加上有限的社會保險計劃。他們主要奉行自由市場調(diào)節(jié)理念，反對國家過渡干預(yù)，吧福利對象污蔑為道德墜落者，把國家再分配計劃說成是通向集權(quán)主義和人類奴役的道路。2、保守合作主義的福利國家。這類國家的典型代表是奧地利、法國、德國和意大利。他們有傳統(tǒng)的專制主義國家轉(zhuǎn)向了合作主義的政治體制國家，主要依靠國家、雇主和勞工組織代表組成三方協(xié)商機制，確立社會保險計劃，保障既得利益集團(tuán)的社會權(quán)益。3、社會民主主義福利國家。北歐少數(shù)國家。他們奉行普遍主義和勞動力非商品化原則，追求社會的平等和團(tuán)結(jié)。.結(jié)合具體實例，論述社會政策制定的過程。答:1、政策議程設(shè)置，社會政策的議程設(shè)置是制定社會政策的第一步。（1）政策問題的確認(rèn)。（2）政策議程的類型，公眾議程、政府議程。（3）建立政策議程的策略。2.政策方案的擬定。政策議程確立后，緊接著的主要工作是社會政策方案的擬定，既確定政策行動的具體計劃，包括確定政策項目的總體目標(biāo)、社會政策項目的具體行動極其目標(biāo)、可調(diào)動的資源、政策項目的運行機制、受益者及預(yù)期后果分析。政策方案擬定的步驟，框架設(shè)想，細(xì)節(jié)設(shè)計。3、政策方案的選擇。（1）政策方案選擇的標(biāo)準(zhǔn)，價值標(biāo)準(zhǔn)，成本-效益標(biāo)準(zhǔn)，可行性標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)。（2）政策合法化。4、政策方案的可行性分析，社會政策啊選擇以后，還要對所選的的社會政策做可行性分析，以確保政策的順利實施。所謂政策的可行性即是指一項社會政策能夠有效實施的可能性、合理性、和可接受性。5、政策通過。社會政策制定過程的最后一個環(huán)節(jié)是政策的審批與發(fā)布。.論述當(dāng)前我國社會保險存在的問題答：一、多種社會保險體系容易引發(fā)社會排斥。二、統(tǒng)賬結(jié)合的混合模式難以促進(jìn)社會平等。三、統(tǒng)籌層次低、保障標(biāo)準(zhǔn)差異大，難以保障公民的社會權(quán)力。（P194—195大家自己補充完善）.結(jié)合社會現(xiàn)實，闡述中國扶貧開發(fā)取得的經(jīng)驗。答：1