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文檔簡介
關(guān)于制定道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案的通知為認(rèn)真做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,堅持“以人為本、安全第一”的方針,提高應(yīng)急處置能力,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,結(jié)合公司道路運輸實際,特制訂事故應(yīng)急預(yù)案。1、指導(dǎo)思想和基本原則落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急處置機制,一旦發(fā)生道路運輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。2、適用范圍及工作原則本預(yù)案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的一般以上道路運輸事故。(1)以人為本,減少損失在處置道路運輸事故時,堅持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)在交通主管部門和經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照處置道路運輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。(3)預(yù)防為主,常備不懈貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防道路運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。(4)快速反應(yīng),處置得當(dāng)建立應(yīng)對道路運輸事故的快速反應(yīng)機制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。(5)依法辦理,合理處置在實施突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援中,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事,啟動干預(yù)措施,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。3、指揮組織體系公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。(1)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以經(jīng)理為組長,分管副經(jīng)理為副組長,公司其余班子成員及各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展突發(fā)道路運輸事故應(yīng)對工作。組長:***成員:********下設(shè)辦公室,主任***(兼)。聯(lián)系電話:(2)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)上級部門交辦的應(yīng)急救援其他事項。突發(fā)道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。4、應(yīng)急預(yù)案啟動條件本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后啟動應(yīng)急預(yù)案.5、應(yīng)急響應(yīng)(1)駕駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場處置方法1.立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車。2.立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場位置。3.現(xiàn)場保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場的主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。4.保護(hù)方法。尋找現(xiàn)場周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材,采取措施,積極施救。因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的,應(yīng)如實記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保護(hù)圈,阻止勸導(dǎo)無關(guān)人員和車輛進(jìn)入或繞道通行。5.及時報案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場的同時,應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報案,然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘察和事故分析等工作。(2)分級響應(yīng)機制突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急響應(yīng),按本地安全管理原則,由本公司安全管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,全面負(fù)責(zé)突發(fā)道路運輸事故的應(yīng)急救援和處置行動。(3)指揮與協(xié)調(diào)1.啟動預(yù)案。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,公司安全管理部門應(yīng)立即核實和確認(rèn),并啟動本預(yù)案,研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動應(yīng)急救援預(yù)案。2.趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員,立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和處置工作。3.保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進(jìn)行。4.協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時,公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(4)現(xiàn)場施救應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場,快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴大。1.傷員搶救。在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援人員(或事故中未受傷人員)應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員,積極協(xié)助運送傷員,必要時可征用過往車輛。2.現(xiàn)場保護(hù)。應(yīng)急救援人員要注意保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),因搶救傷員需要搬動現(xiàn)場物品的必須如實記錄并標(biāo)明位置。(5)應(yīng)急救援結(jié)束處置1.救治和善后處理及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,開展道路運輸事故理賠工作。2.事故調(diào)查1.調(diào)查要求。公司安全管理部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員提出處理意見建議。2.提出整改。對道路運輸事故中暴露出來的有關(guān)問題,公司安全管理部門應(yīng)提出整改措施,督促車輛門檢,門崗檢查,盡快消除隱患,修改完善預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。(6)應(yīng)急保障體系1)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)建立健全應(yīng)急處置隊伍。完善應(yīng)急救援隊伍的管理機制,落實應(yīng)急處置人員,并加強對應(yīng)急處置人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮人員在突發(fā)道路運輸事故的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。2)建立健全應(yīng)急資金保障制度建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度,支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度,加強財務(wù)部門對應(yīng)急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。3)加強通訊信息報告利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)道路運輸事故監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設(shè),公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。(8)預(yù)案演練公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。公司安全管理機構(gòu)要組織相關(guān)道路運輸經(jīng)營者開展應(yīng)急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工群眾,普及運輸安全知識和技能。(9)獎勵與責(zé)任1)總結(jié)評估公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位應(yīng)急行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的項目,應(yīng)急行動評估報告于應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后報公司經(jīng)理室。經(jīng)理室負(fù)責(zé)進(jìn)行總體評估,匯總,并通報應(yīng)急救援情況,開展應(yīng)急救援交流。
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