資產(chǎn)承包租憑出讓競拍工作方案

第4頁共4頁資產(chǎn)承包租憑出讓競拍工作方案?區(qū)公房競拍?工作聯(lián)席會?議各成員單?位，各涉農(nóng)?街道黨工委?、辦事處，?各村（居）?：根據(jù)市?委辦公室、?市政府辦公?室《市農(nóng)村?___資金?資產(chǎn)資源服?務(wù)管理監(jiān)督?暫行辦法》?、市委農(nóng)工?辦《___?農(nóng)村___?資產(chǎn)承包、?租賃、出讓?實行公開競?拍的實施意?見》和區(qū)_?__、區(qū)委?農(nóng)工辦、區(qū)?財政局、區(qū)?審計局、區(qū)?監(jiān)察局、區(qū)?機關(guān)事務(wù)服?務(wù)中心《_?__公有房?屋租賃實行?公開競拍的?意見》等文?件精神，結(jié)?合區(qū)實際，?現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)?村___資?產(chǎn)承包、租?賃、出讓實?行公開競拍?制定如下實?施方案。?一、總體思?路和目標(biāo)任?務(wù)總體思?路：堅持以?____為?指導(dǎo)，深入?貫徹落實科?學(xué)發(fā)展觀，?堅持“公開?透明、公平?競爭、公正?誠信、廉潔?高效”的原?則，推行農(nóng)?村___資?產(chǎn)承包、租?賃、出讓公?開競拍制度?，形成產(chǎn)權(quán)?明晰、權(quán)責(zé)?明確、經(jīng)營?高效、管理?民主、監(jiān)督?到位的管理?體制和長效?機制，實現(xiàn)?用制度管權(quán)?、管事、管?人，實現(xiàn)農(nóng)?村___資?產(chǎn)保值增值?，促進(jìn)農(nóng)村?___經(jīng)濟?持續(xù)穩(wěn)定發(fā)?展。目標(biāo)?任務(wù)：__?_年起，全?區(qū)所有合同?到期的農(nóng)村?___資產(chǎn)?，新一輪承?包、租賃、?出讓全面實?行公開競拍?，農(nóng)村__?_資產(chǎn)年均?增長率達(dá)到?___%以?上。二、?時間安排?（一）宣傳?發(fā)動階段（?___年_?__月__?_日&sh?y;-__?_月___?日）制定?完善全區(qū)農(nóng)?村___資?產(chǎn)承包、租?賃、出讓公?開競拍工作?方案，__?_學(xué)習(xí)我市?及外地先進(jìn)?地區(qū)在農(nóng)村?資產(chǎn)競拍工?作上取得的?實踐經(jīng)驗和?做法。大力?宣傳農(nóng)村_?__資產(chǎn)產(chǎn)?權(quán)交易的目?的、意義、?程序規(guī)則等?。（二）?登記造冊階?段（___?年___月?___日&?shy;-?___月_?__日）。?在前期“?三資四化”?、農(nóng)村__?_資產(chǎn)清產(chǎn)?核資等工作?的基礎(chǔ)上，?進(jìn)一步明晰?農(nóng)村___?資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸?屬，清理合?同，分類建?立農(nóng)村__?_資產(chǎn)臺賬?，及時記錄?變動情況，?并納入網(wǎng)絡(luò)?信息平臺，?實行動態(tài)（?范本）管理?。定期將農(nóng)?村___資?產(chǎn)資源承包?、租賃和出?讓情況在村?務(wù)公開欄內(nèi)?張榜公布，?接受群眾監(jiān)?督。根據(jù)農(nóng)?村___資?產(chǎn)的面積和?價值等因素?，劃分權(quán)限?分級管理。?面積、價值?較小的（標(biāo)?價___萬?元以下），?由村___?經(jīng)濟___?根據(jù)相關(guān)規(guī)?定___交?易，并接受?村級監(jiān)督委?員會和辦事?處農(nóng)經(jīng)部門?現(xiàn)場監(jiān)督；?面積、價值?較大的（標(biāo)?價___萬?元），由辦?事處農(nóng)經(jīng)部?門根據(jù)相關(guān)?規(guī)定___?交易，并接?受區(qū)委農(nóng)工?辦和街道紀(jì)?（工）委監(jiān)?督；面積、?價值都超出?一定限度的?（標(biāo)價__?_萬元以上?），由區(qū)委?農(nóng)工辦__?_相關(guān)單位?和專家進(jìn)行?交易，并接?受區(qū)___?監(jiān)督。由辦?事處以上部?門___交?易的，都要?與___經(jīng)?濟___簽?訂委托協(xié)議?書。（三?）典型示范?階段（__?_年___?月___日?­?-___月?___日）?選擇工作?基礎(chǔ)較好的?___個辦?事處作為農(nóng)?村___資?產(chǎn)承包、租?賃、出讓公?開競拍工作?試點單位，?規(guī)范運作，?示范帶頭。?重點抓好四?個環(huán)節(jié)：一?是農(nóng)村__?_資產(chǎn)交易?必須堅持公?開招標(biāo)、公?平競爭；二?是依法簽訂?規(guī)范的書面?合同，統(tǒng)一?編號，實行?合同管理；?三是資金統(tǒng)?一管理，競?拍后的收益?統(tǒng)一納入_?__經(jīng)濟_?__賬內(nèi)核?算；四是規(guī)?范使用、嚴(yán)?格管理，定?期檢查賬務(wù)?，防治村干?部“瞞報”?、“漏報”?，保障農(nóng)村?___經(jīng)濟?___利益?不受侵害。?（四）全?面推廣階段?（___年?___月_?__日&s?hy;-_?__月__?_日）。?在農(nóng)村__?_資產(chǎn)承包?、租賃、出?讓公開競拍?試點工作的?基礎(chǔ)上，積?極探索農(nóng)村?___資產(chǎn)?產(chǎn)權(quán)交易改?革制度，對?工作過程中?發(fā)現(xiàn)的問題?進(jìn)行分析調(diào)?研，逐步推?廣試點經(jīng)驗?，通過機制?創(chuàng)新，將農(nóng)?村___資?產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易?公開競拍工?作全面推開?，逐步建立?健全農(nóng)村_?__資產(chǎn)承?包、租賃、?出讓管理機?制，從源頭?上杜絕和減?少資產(chǎn)交易?過程中的_?__現(xiàn)象。?（五）建?章立制階段?（___年?___月_?__日&s?hy;-_?__月__?_日）在?全區(qū)范圍內(nèi)?___開展?自查總結(jié)，?認(rèn)真查找不?足，總結(jié)工?作成果，規(guī)?范流程、嚴(yán)?格監(jiān)管，出?臺相應(yīng)的農(nóng)?村___資?產(chǎn)交易管理?辦法，明確?農(nóng)村___?資產(chǎn)的所有?權(quán)和經(jīng)營權(quán)?，在市級業(yè)?務(wù)部門的指?導(dǎo)下，制定?交易公開競?拍相關(guān)原則?，規(guī)范交易?合同、交易?程序、監(jiān)管?職責(zé)和責(zé)任?追究，建立?健全農(nóng)村_?__資產(chǎn)承?包、租賃、?出讓公開競?拍制度，加?強農(nóng)村__?_資產(chǎn)管理?的數(shù)字化、?信息化建設(shè)?，對產(chǎn)權(quán)交?易進(jìn)行跟蹤?管理，實現(xiàn)?服務(wù)監(jiān)管動?態(tài)（范本）?化，形成長?效管理機制?。三、保?障措施（?一）強化_?__領(lǐng)導(dǎo)，?建立責(zé)任機?制。農(nóng)村_?__資產(chǎn)承?包、租賃、?出讓公開競?拍在我區(qū)是?一項嶄新的?工作，工作?面廣量大、?政策性強，?在區(qū)委、區(qū)?政府黨委政?府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，要形成紀(jì)?檢監(jiān)察__?_、農(nóng)經(jīng)、?財政、審計?等相關(guān)部門?協(xié)調(diào)配合、?各負(fù)其責(zé)、?合力推進(jìn)的?工作機制，?定期分析工?作開展情況?，及時研究?解決工作推?進(jìn)中的重大?問題，督促?推動農(nóng)村_?__資產(chǎn)交?易公開競拍?工作有序開?展。農(nóng)經(jīng)部?門作為農(nóng)村?___資產(chǎn)?的業(yè)務(wù)主管?部門，要督?導(dǎo)到位、落?實到位。辦?事處要確定?職能部門，?定專人負(fù)責(zé)?。（二）?加強輿論宣?傳，營造和?諧氛圍。要?發(fā)揮輿論導(dǎo)?向作用，充?分利用報紙?、網(wǎng)絡(luò)、條?幅、宣傳單?、現(xiàn)場咨詢?等各種形式?，深入宣傳?___資產(chǎn)?交易公開競?拍的重要意?義、工作進(jìn)?展及取得成?果，為公開?競拍工作營?造良好的輿?論氛圍和社?會環(huán)境。要?利用櫥窗、?宣傳欄等形?式發(fā)布競拍?公告，宣傳?工作成效，?使廣大群眾?知曉、參與?、支持、監(jiān)?督農(nóng)村__?_資產(chǎn)交易?公開競拍工?作，進(jìn)一步?融洽干群關(guān)?系，確保工?作順利實施?。（三）?強化監(jiān)督檢?查，形成監(jiān)?管合力。區(qū)?___、監(jiān)?察局將加大?督查力度，?區(qū)委農(nóng)工辦?將加強對農(nóng)?村___資?產(chǎn)交易公開?競拍工作的?督促檢查，?重點檢查是?否有應(yīng)實行?而未實行公?開競拍的農(nóng)?村___資?產(chǎn)，實施的?程序是否合?法合規(guī)，交?易過程是否?公開公平公?正，收益管?理是否到位?，工作效果?是否得到群?眾的認(rèn)可等?。對拒不執(zhí)?行公開競拍?，或與競拍?人串通，以?權(quán)謀私、濫?用職權(quán)，造?成國有、_?__資產(chǎn)流?失的，嚴(yán)格?追究主管領(lǐng)?導(dǎo)和直接責(zé)?任人的責(zé)任?。（四）?完善考核機?制，加大考?核力度。區(qū)?將制定