地區(qū)落后產(chǎn)能淘汰轉(zhuǎn)型方案（2篇）

第6頁共6頁地區(qū)落后產(chǎn)能淘汰轉(zhuǎn)型方案為深?入貫徹落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?，加快轉(zhuǎn)變?經(jīng)濟(jì)發(fā)展方?式，全面實(shí)?施工業(yè)轉(zhuǎn)型?升級戰(zhàn)略，?淘汰落后生?產(chǎn)能力，確?保全面完成?節(jié)能減排目?標(biāo)任務(wù)，根?據(jù)《國務(wù)_?__加強(qiáng)淘?汰落后產(chǎn)能?工作___?》精神和省?、市政府要?求，結(jié)合我?縣實(shí)際，特?制定本行動?方案。一?、指導(dǎo)思想?以落實(shí)科?學(xué)發(fā)展觀為?指導(dǎo)，緊緊?圍繞建設(shè)資?源節(jié)能型、?環(huán)境友好型?社會的總體?目標(biāo)，結(jié)合?全縣“節(jié)能?減排八大專?項(xiàng)行動”，?以淘汰落后?產(chǎn)能作為節(jié)?能減排工作?的重要抓手?，按照“仔?細(xì)排摸、強(qiáng)?化責(zé)任、完?善機(jī)制、夯?實(shí)基礎(chǔ)、倒?逼轉(zhuǎn)型”的?要求，促進(jìn)?企業(yè)轉(zhuǎn)型升?級，實(shí)現(xiàn)能?源使用的高?效配置，確?保完成市下?達(dá)的淘汰落?后產(chǎn)能目標(biāo)?任務(wù)，進(jìn)一?步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)?社會又好又?快發(fā)展。?二、目標(biāo)任?務(wù)通過三?年時(shí)間，實(shí)?施淘汰落后?產(chǎn)能專項(xiàng)行?動，以印染?、造紙、線?路板制造、?磚瓦窯、電?鍍、鋁氧化?、鋁灰熔煉?、鑄造等重?污染高耗能?行業(yè)為重點(diǎn)?，基本淘汰?不符合國家?產(chǎn)業(yè)政策和?節(jié)能減排要?求的落后產(chǎn)?品、技術(shù)和?工藝設(shè)備，?整治提升桃?源、西店、?梅林、深甽?等重污染高?耗能企業(yè)比?較集中的塊?狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域?；___年?淘汰___?家工業(yè)企業(yè)?S7系列變?壓器，__?_年淘汰全?部S7系列?變壓器；_?__年__?_月前關(guān)閉?燒結(jié)磚企業(yè)?___家；?三年實(shí)現(xiàn)節(jié)?能___萬?噸標(biāo)準(zhǔn)煤；?在促進(jìn)落后?產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)?型升級，推?進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)?提升發(fā)展上?取得明確成?效。三、?重點(diǎn)工作?(一)開展?落后產(chǎn)能專?項(xiàng)整治。由?七個(gè)縣級職?能部門牽頭?，對全縣_?__個(gè)重點(diǎn)?行業(yè)、__?_個(gè)重點(diǎn)區(qū)?域落后產(chǎn)能?和非法產(chǎn)能?（企業(yè)），?開展為期三?年的專項(xiàng)整?治行動（具?體責(zé)任分工?見附件2）?。在全面排?模落后產(chǎn)能?企業(yè)___?的基礎(chǔ)上，?針對不同情?況，采取相?應(yīng)的整治措?施。對符合?國家、省淘?汰落后產(chǎn)能?目錄的落后?產(chǎn)能企業(yè)和?縣政府要求?關(guān)停淘汰的?非法產(chǎn)能、?限期整改不?達(dá)標(biāo)的落后?產(chǎn)能企業(yè)，?列入淘汰落?后產(chǎn)能企業(yè)?計(jì)劃_，限?期淘汰或關(guān)?停淘汰。?(二)__?_開展落后?產(chǎn)能調(diào)查。?___各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?和有關(guān)部門?，按照《國?家和省淘汰?落后產(chǎn)能目?錄》和市里?制定的相對?落后產(chǎn)能目?錄，以高能?耗高污染行?業(yè)為重點(diǎn)，?在全縣范圍?內(nèi)集中開展?一次落后產(chǎn)?能摸底調(diào)查?，全面掌握?全縣淘汰落?后產(chǎn)能實(shí)際?情況，為加?快淘汰落后?產(chǎn)能奠定基?礎(chǔ)。(三?)編制“_?_五”專項(xiàng)?規(guī)劃。依據(jù)?國家和省、?市發(fā)布的產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?目錄、淘汰?落后產(chǎn)能政?策意見、產(chǎn)?業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)?和“__五?”節(jié)能降耗?工作方案，?結(jié)合我縣創(chuàng)?建國家生態(tài)?縣和節(jié)能減?排目標(biāo)任務(wù)?，通過調(diào)查?摸底，根據(jù)?企業(yè)單位產(chǎn)?值和稅收能?耗及污染排?放情況，科?學(xué)制訂“_?_五”落后?產(chǎn)能動態(tài)（?范本）淘汰?目錄和實(shí)施?計(jì)劃，逐年?淘汰高能耗?、高污染的?落后生產(chǎn)能?力。(四?)依法淘汰?落后產(chǎn)能。?本次專項(xiàng)整?治行動實(shí)行?“六個(gè)一律?”：對國家?、省和市淘?汰目錄明確?的落后產(chǎn)能?一律實(shí)施限?期淘汰；對?產(chǎn)品能耗超?限額標(biāo)準(zhǔn)的?生產(chǎn)線及設(shè)?備一律實(shí)施?更新淘汰；?對未批先建?、批小建大?等非法產(chǎn)能?一律實(shí)施關(guān)?停淘汰；對?未經(jīng)核定和?超核定污染?排放量企業(yè)?的所有超環(huán)?評外設(shè)備產(chǎn)?能一律實(shí)施?關(guān)停淘汰；?對不具備安?全生產(chǎn)條件?的落后產(chǎn)能?一律實(shí)施關(guān)?停淘汰；對?假冒偽劣產(chǎn)?品和無證無?照生產(chǎn)企業(yè)?一律實(shí)施關(guān)?停淘汰。?(五)強(qiáng)化?行政約束。?對未完成年?度淘汰落后?產(chǎn)能任務(wù)的?企業(yè)，財(cái)政?等有關(guān)部門?要清理、取?消其享受的?所有優(yōu)惠政?策；環(huán)保部?門依法吊銷?排污許可證?；金融機(jī)構(gòu)?不予提供信?貸支持；投?資主管部門?不予審批和?核準(zhǔn)新的投?資項(xiàng)目；國?土資源部門?不予批準(zhǔn)新?增用地；規(guī)?劃部門不予?審批原有用?地新增容積?率；質(zhì)監(jiān)、?安全監(jiān)管等?部門不予辦?理生產(chǎn)許可?證和安全許?可證，已頒?發(fā)的許可證?要依法撤回?；電力供應(yīng)?和水務(wù)部門?依法停止供?電、供水。?對未按規(guī)定?淘汰落后產(chǎn)?能、被__?_責(zé)令關(guān)閉?或撤銷的企?業(yè)，限期辦?理工商注銷?登記，或者?依法吊銷工?商營業(yè)執(zhí)照?。(六)?實(shí)施差別電?價(jià)政策。落?實(shí)差別電價(jià)?政策，結(jié)合?本縣實(shí)際探?索擴(kuò)大差別?電價(jià)的行業(yè)?范圍。對“?兩高一低”?行業(yè)，增加?值能耗或單?位產(chǎn)值能耗?超過行業(yè)平?均水平一定?比例的企業(yè)?，征收差別?電價(jià)。落實(shí)?超限額標(biāo)準(zhǔn)?用能電價(jià)懲?罰性加價(jià)政?策。完善有?序用電措施?，利用差別?電價(jià)等資源?性產(chǎn)品價(jià)格?機(jī)制倒逼落?后產(chǎn)能加速?淘汰，轉(zhuǎn)型?發(fā)展。(?七)建立政?策激勵(lì)機(jī)制?。制定出臺?縣淘汰落后?產(chǎn)能資金管?理辦法，向?重點(diǎn)領(lǐng)域、?重點(diǎn)項(xiàng)目傾?斜，逐年加?大淘汰落后?政策扶持力?度。具體政?策按有關(guān)文?件精神執(zhí)行?。對主動淘?汰落后產(chǎn)能?的企業(yè)，在?安排節(jié)能減?排___、?有序用電、?企業(yè)用地和?融資支持等?方面予以傾?斜，盡快出?臺燃煤鍋爐?和s7變壓?器淘汰的補(bǔ)?助政策，確?保淘汰落后?產(chǎn)能工作的?順利開展。?(八)加?強(qiáng)節(jié)能新技?術(shù)推廣。加?強(qiáng)電力、建?材、造紙、?壓鑄、金屬?壓延加工等?高耗能行業(yè)?和重點(diǎn)用能?企業(yè)的節(jié)能?改造，積極?推廣應(yīng)用節(jié)?能降耗新技?術(shù)、新工藝?、新產(chǎn)品，?不斷加快清?潔生產(chǎn)、綠?色企業(yè)建設(shè)?和工業(yè)循環(huán)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展，?實(shí)施重點(diǎn)節(jié)?能改造項(xiàng)目?___個(gè)以?上，重點(diǎn)實(shí)?施動力設(shè)備?變頻伺服改?造、加熱設(shè)?備電磁加熱?技術(shù)應(yīng)用、?工業(yè)窯爐余?熱回收利用?、生產(chǎn)過程?中水回用等?節(jié)能改造，?推廣合同能?源管理模式?；規(guī)范清潔?生產(chǎn)審核工?作，完成清?潔生產(chǎn)審核?企業(yè)___?家，持續(xù)清?潔生產(chǎn)審核?企業(yè)___?家，年耗能?___噸標(biāo)?準(zhǔn)煤或年耗?電___萬?千瓦時(shí)以上?的企業(yè)均要?求開展清潔?生產(chǎn)審核；?培育省、市?綠色企業(yè)_?__家。?四、實(shí)施步?驟地區(qū)落后產(chǎn)能淘汰轉(zhuǎn)型方案（二）按照?職責(zé)分工，?分別由縣經(jīng)?信、環(huán)保、?質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)?、衛(wèi)生、工?商、發(fā)改等?部門牽頭，?制訂專項(xiàng)整?治方案，明?確整治范圍?、對象、目?標(biāo)、措施、?時(shí)限和驗(yàn)收?標(biāo)準(zhǔn)等。?(二)摸底?調(diào)查和確定?淘汰計(jì)劃階?段（___?年___月?—___年?___月）?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）和有?關(guān)部門對照?《市執(zhí)行國?家和省淘汰?落后產(chǎn)能目?錄》、本方?案確定的_?__個(gè)行業(yè)?和___個(gè)?區(qū)域淘汰落?后產(chǎn)能范圍?，___對?涉及行業(yè)、?區(qū)域和企業(yè)?進(jìn)行全面排?摸調(diào)查。排?查出的落后?產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)?行歸類匯總?后，按照有?關(guān)規(guī)定提出?整改要求和?淘汰期限。?(三)實(shí)?施整治和執(zhí)?行淘汰計(jì)劃?階段（__?_年___?月—___?年___月?）對列入?年度專項(xiàng)整?治范圍的企?業(yè)，按照整?改方案進(jìn)行?整改，限期?完成整治目?標(biāo)，淘汰落?后產(chǎn)能；各?專項(xiàng)整治組?按照整治驗(yàn)?收方案，對?完成整改企?業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收?：對未完成?淘汰落后產(chǎn)?能任務(wù)的企?業(yè)，加強(qiáng)執(zhí)?法檢查，確?保整改到位?。(四)?總結(jié)驗(yàn)收和?考核評估階?段（___?年___月?—___年?___月）?全面總結(jié)?淘汰提升落?后產(chǎn)能工作?，表彰先進(jìn)?，通報(bào)落后?，基本建立?起淘汰提升?落后產(chǎn)能工?作的長效機(jī)?制。五、?保障措施?(一)加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?。成立縣政?府主要領(lǐng)導(dǎo)?任組長、分?管領(lǐng)導(dǎo)任副?組長，有關(guān)?部門為成員?的縣淘汰落?后產(chǎn)能工作?協(xié)調(diào)小組，?統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘?汰落后產(chǎn)能?工作，研究?解決淘汰落?后產(chǎn)能工作?中的重大問?題。協(xié)調(diào)小?組下設(shè)辦公?室（設(shè)在縣?經(jīng)信局），?具體負(fù)責(zé)_?__協(xié)調(diào)、?制定政策、?分解目標(biāo)任?務(wù)和檢查考?核等工作。?(二)落?實(shí)目標(biāo)責(zé)任?。縣政府每?年初將淘汰?落后產(chǎn)能年?度目標(biāo)任務(wù)?計(jì)劃分解落?實(shí)到有關(guān)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?和部門，并?簽訂責(zé)任書?。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）和?部門對本管?轄、本部門?淘汰落后產(chǎn)?能工作進(jìn)行?分解和落實(shí)?。落后產(chǎn)能?企業(yè)要切實(shí)?承擔(dān)起主體?責(zé)任，確保?按期完成淘?汰任務(wù)。?(三)加強(qiáng)?服務(wù)指導(dǎo)。?成立由縣經(jīng)?信局牽頭，?有關(guān)部門參?加的推進(jìn)淘?汰落后產(chǎn)能?專項(xiàng)服務(wù)組?，深入企業(yè)?、服務(wù)企業(yè)?，積極幫助?企業(yè)解決淘?汰落后產(chǎn)能?中遇到的困?難和問題。?把握政策調(diào)?控的力度與?節(jié)奏，做好?企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)?展的指導(dǎo)和?服務(wù)，切實(shí)?保障企業(yè)職?工安置和再?就業(yè)等權(quán)利?，避免簡單?操作引發(fā)的?社會不穩(wěn)定?因素。(?四)營造良?好氛圍。加?強(qiáng)各區(qū)域、?各行業(yè)淘汰?落后產(chǎn)能工?作交流，總?結(jié)推廣、廣?泛宣傳先進(jìn)?地區(qū)和先進(jìn)?企業(yè)淘汰落?后、轉(zhuǎn)型發(fā)?展的有效做?法，宣傳國?家、省、市?淘汰落后產(chǎn)?能的政策法?規(guī)，營造有?利于落