度地質(zhì)災(zāi)害防治方案（二）

度地質(zhì)災(zāi)害防治方案（二）為貫?徹落實(shí)《省?人民__關(guān)?于加強(qiáng)地質(zhì)?災(zāi)害防治工?作的意見》?（黔府發(fā)??___?_?__號(hào)）精?神，切實(shí)做?好___年?全市地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?，保護(hù)人民?群眾生命財(cái)?產(chǎn)安全，最?大限度減輕?地質(zhì)災(zāi)害造?成的損失，?按照___?《地質(zhì)災(zāi)害?防治條例》?、《___?省地質(zhì)環(huán)境?管理?xiàng)l例》?的規(guī)定，結(jié)?合我市區(qū)域?地質(zhì)環(huán)境、?水文、氣象?等條件和《?六盤水市地?質(zhì)災(zāi)害防治?規(guī)劃》，特?制定本方案?。本方案?實(shí)施的基本?原則是。以?防為主、防?治結(jié)合、突?出重點(diǎn)；政?府主導(dǎo)、分?級(jí)負(fù)責(zé)，部?門協(xié)作，形?成全社會(huì)參?與的格局。?一、__?_年全市地?質(zhì)災(zāi)害情況?截止__?_年___?月___日?，現(xiàn)全市有?地質(zhì)災(zāi)害隱?患點(diǎn)___?處，受威脅?農(nóng)戶___?戶，___?人，其中包?括特別危險(xiǎn)?地質(zhì)災(zāi)害隱?患點(diǎn)___?處，涉及_?__戶，_?__人。?二、全市地?質(zhì)災(zāi)害的發(fā)?育特征（?一）滑坡。?主要集中發(fā)?生在5—_?__月，以?中小型為主?，大型、特?大型次之，?平面形態(tài)多?呈不規(guī)則和?舌形，主要?分布在陡峻?的山原、高?中山、中山?、低中山斜?坡和峽谷地?帶，坡度大?多在20°?—50°之?間，常發(fā)生?在軟質(zhì)巖體?和軟硬相間?的巖體構(gòu)成?的斜坡，主?要誘發(fā)因素?是降雨、地?表水沖刷以?及建筑切坡?、采礦等人?為工程活動(dòng)?。（二）?崩塌。大多?發(fā)生在5—?___月和?凝凍期，以?中小型為主?，多發(fā)生在?坡度為50?°以上的陡?坡，主要誘?發(fā)因素是降?雨、地表水?沖刷以及切?坡、采礦等?人為工程活?動(dòng)。（三?）泥石流。?均發(fā)生在5?—___月?，尤以每年?___月發(fā)?生頻率最大?，以小型、?溝谷型、降?雨型、稀性?泥石流為主?，主要分布?在高中山、?狹谷、溝谷?斜坡地帶，?主要誘發(fā)因?素是不合理?的采礦、修?路棄渣棄土?、過度砍伐?林木等人類?工程活動(dòng)以?及強(qiáng)降雨。?（四）地?面塌陷。均?為小型，多?處于發(fā)展期?。主要是巖?溶塌陷和采?空塌陷。?（1）巖溶?塌陷主要集?中分布于水?城盆地、六?枝峰叢槽谷?等地，主要?誘發(fā)因素為?抽取地下水?和暴雨滲灌?；（2）?采空塌陷主?要分布在大?規(guī)模采煤的?礦區(qū)，誘發(fā)?因素主要是?地下采煤形?成大面積采?空區(qū)。（?五）地裂縫?。大多產(chǎn)生?在含煤巖層?及其上覆地?層，主要分?布在煤礦開?采區(qū)域。其?形成原因主?要是地下采?煤和礦井疏?干排水，導(dǎo)?致頂板失去?支撐，巖體?應(yīng)力平衡受?到破壞，圍?巖產(chǎn)生變形?，沿構(gòu)造裂?隙等軟弱結(jié)?構(gòu)面發(fā)生拉?裂。三、?___年地?質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)?（一）地?質(zhì)災(zāi)害發(fā)生?時(shí)段預(yù)測(cè)?我市突發(fā)性?地質(zhì)災(zāi)害的?發(fā)生常與降?水密切相關(guān)?，今年發(fā)生?的特大旱情?，使地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?更加嚴(yán)峻。?根據(jù)氣象部?門提供的降?雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)?，我市今年?地質(zhì)災(zāi)害發(fā)?生的主要時(shí)?段為___?至___月?，這一時(shí)段?是我市地質(zhì)?災(zāi)害的重點(diǎn)?防范期，其?中___月?到___月?為地質(zhì)災(zāi)?害高發(fā)期，?具體災(zāi)害發(fā)?生情況將受?降雨量控制?。當(dāng)連續(xù)降?雨達(dá)到15?0毫米或日?降雨達(dá)10?0毫米以上?時(shí)，崩塌、?滑坡、泥石?流災(zāi)害即可?發(fā)生；當(dāng)連?續(xù)降雨達(dá)到?200毫米?或短時(shí)間（?___日或?數(shù)小時(shí)）降?雨達(dá)150?毫米以上時(shí)?，崩塌、滑?坡、泥石流?災(zāi)害將可能?大量發(fā)生。?（二）地?質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)?防治區(qū)預(yù)測(cè)?1.六枝特?區(qū)重點(diǎn)防治?區(qū)該區(qū)包?括龍河鎮(zhèn)、?新華鎮(zhèn)、新?場(chǎng)鄉(xiāng)、落別?鄉(xiāng)、牛場(chǎng)鄉(xiāng)?、關(guān)寨鎮(zhèn)、?大用鎮(zhèn)等區(qū)?域內(nèi)地質(zhì)條?件較差，在?降雨集中時(shí)?期，極容易?產(chǎn)生滑坡、?崩塌地質(zhì)災(zāi)?害。該區(qū)災(zāi)?害隱患點(diǎn)多?處于特別危?險(xiǎn)狀態(tài)，應(yīng)?加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和?逐步進(jìn)行搬?遷。2.?盤縣重點(diǎn)防?治區(qū)該區(qū)?包括樂民鎮(zhèn)?、響水鎮(zhèn)、?柏果鎮(zhèn)、紅?果鎮(zhèn)、松河?鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鄉(xiāng)?、淤泥鄉(xiāng)等?區(qū)內(nèi)人類工?程活動(dòng)頻繁?，誘發(fā)堆積?層滑坡、粘?性土滑坡、?地裂縫、巖?石崩塌、泥?石流隱患等?。由于人類?工程活動(dòng)的?誘發(fā)、自然?等原因，該?區(qū)災(zāi)害隱患?點(diǎn)多處于特?別危險(xiǎn)狀態(tài)?，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)?測(cè)、積極采?取搬遷措施?。3.水?城縣重點(diǎn)防?治區(qū)該區(qū)?包括阿戛鎮(zhèn)?、雞場(chǎng)鎮(zhèn)、?金盆鄉(xiāng)、保?華鄉(xiāng)、蟠龍?鎮(zhèn)、米籮鄉(xiāng)?等區(qū)域內(nèi)地?質(zhì)條件較差?，人為工程?活動(dòng)較為強(qiáng)?烈，在降雨?集中時(shí)期，?極容易產(chǎn)生?滑坡、崩塌?等地質(zhì)災(zāi)害?。該區(qū)災(zāi)害?隱患點(diǎn)多處?于特別危險(xiǎn)?狀態(tài)，應(yīng)加?強(qiáng)監(jiān)測(cè)和開?展地質(zhì)災(zāi)害?治理、搬遷?避讓。4?.鐘山區(qū)重?點(diǎn)防治區(qū)?該區(qū)域內(nèi)煤?炭資源豐富?，采礦活動(dòng)?強(qiáng)烈，由此?而引發(fā)的地?質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重?，且隨著煤?炭資源的大?量開發(fā)利用?，引發(fā)的地?質(zhì)災(zāi)害將越?來越嚴(yán)重。?重點(diǎn)防治：?大灣鎮(zhèn)、大?河鎮(zhèn)、鳳凰?街道辦事處?及各煤礦采?空區(qū)。（?三）鐵路及?主要公路沿?線、主要河?流流域、水?庫(kù)等地質(zhì)災(zāi)?害危險(xiǎn)地段?預(yù)測(cè)1.?水紅鐵路、?貴昆鐵路、?珠六復(fù)線在?市境地段，?可能發(fā)生的?災(zāi)害為滑坡?、崩塌。?2.六六高?速、水盤高?速、內(nèi)環(huán)快?線、紙紅公?路、水黃公?路及在建高?速公路施工?建設(shè)造成的?不穩(wěn)定邊坡?及棄渣棄土?場(chǎng)，可能發(fā)?生的地質(zhì)災(zāi)?害為滑坡、?崩塌、泥石?流。3.?南、北盤-?-___流?域局部地段?，可能發(fā)生?的地質(zhì)災(zāi)害?為滑坡、崩?塌、泥石流?。4.盤?南電廠、發(fā)?耳電廠、野?馬寨電廠施?工造成的潛?在不穩(wěn)定斜?坡地段，可?能發(fā)生的災(zāi)?害為滑坡、?崩塌、泥石?流。（四?）主要礦區(qū)?可能發(fā)生地?質(zhì)災(zāi)害的危?險(xiǎn)地段預(yù)測(cè)?1.六枝工?礦集團(tuán)公司?下屬各礦及?選煤廠、煤?矸石堆積區(qū)?、采空區(qū)，?可能發(fā)生的?地質(zhì)災(zāi)害為?滑坡、崩塌?、地裂縫、?地面塌陷和?泥石流。?2.盤--?___煤電?集團(tuán)公司下?屬各礦及選?煤廠、煤矸?石堆積區(qū)，?采空區(qū)，可?能發(fā)生的地?質(zhì)災(zāi)害為滑?坡、崩塌、?地裂縫、地?面塌陷和?泥石流。?3.水城礦?業(yè)集團(tuán)公司?下屬各礦及?選煤廠、煤?矸石堆積區(qū)?、采空區(qū)，?可能發(fā)生的?地質(zhì)災(zāi)害為?滑坡、崩塌?、地裂縫、?地面塌陷和?泥石流。?（五）六盤?水市___?年地質(zhì)災(zāi)害?特別危險(xiǎn)點(diǎn)?統(tǒng)計(jì)表（見?附表）。?四、防治措?施（一）?落實(shí)地質(zhì)災(zāi)?害防治責(zé)任?地質(zhì)災(zāi)害?防治工作是?事關(guān)人民生?命財(cái)產(chǎn)安全?的一件大事?，各級(jí)政府?和有關(guān)部門?要嚴(yán)格實(shí)行?行政___?負(fù)責(zé)制，_?__負(fù)總責(zé)?。各級(jí)國(guó)土?資源部門是?地質(zhì)災(zāi)害防?治的主管部?門，負(fù)責(zé)地?質(zhì)災(zāi)害防治?的___、?協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?和監(jiān)督工作?。各有關(guān)部?門是地質(zhì)災(zāi)?害防治的責(zé)?任單位，地?質(zhì)災(zāi)害防治?工作實(shí)行部?門責(zé)任制。?市政府有?關(guān)工作部門?和六枝工礦?（集團(tuán)）公?司、盤--?___煤電?（集團(tuán)）公?司、水城礦?業(yè)（集團(tuán)）?公司要按照?各自的職責(zé)?負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?，將地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?納入重要議?事日程，各?司其職，密?切配合，加?強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害?防治，督促?直屬責(zé)任單?位制定防災(zāi)?預(yù)案，建立?監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，?在危險(xiǎn)點(diǎn)建?立警示標(biāo)志?，設(shè)立觀測(cè)?點(diǎn)，落實(shí)防?災(zāi)責(zé)任人和?監(jiān)測(cè)責(zé)任人?，明確預(yù)警?信號(hào)及險(xiǎn)情?出現(xiàn)時(shí)的人?員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)?移路線，并?進(jìn)行工程治?理或?yàn)?zāi)民搬?遷，將地質(zhì)?災(zāi)害防災(zāi)預(yù)?案報(bào)市國(guó)土?資源局備案?；對(duì)地質(zhì)災(zāi)?害危險(xiǎn)點(diǎn)和?重大隱患點(diǎn)?，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?人民政府要?逐點(diǎn)制定防?災(zāi)預(yù)案落實(shí)?預(yù)防措施。?汛期各級(jí)各?部門要建?立值班制度?，明確值班?人員和電話?，做到責(zé)任?到人，值班?到位，實(shí)行?全天___?小時(shí)值班制?度（市國(guó)土?資源局值班?電話：82?366（?二）加強(qiáng)地?質(zhì)災(zāi)害防治?工作的宣傳?教育和監(jiān)督?管理地質(zhì)災(zāi)?害防治工作?是一項(xiàng)系統(tǒng)?工程，防御?地質(zhì)災(zāi)害必?須緊緊依靠?當(dāng)?shù)厝嗣袢?眾，建立群?測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)?。全市各級(jí)?國(guó)土資源部?門要充分利?用報(bào)刊、雜?志、廣播電?視、宣傳欄?、宣傳手冊(cè)?等各種形式?開展《地質(zhì)?災(zāi)害防治條?例》的宣傳?活動(dòng)，汛前?派專業(yè)技術(shù)?人員深入鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）、村?的地質(zhì)災(zāi)害?點(diǎn)向當(dāng)?shù)厥?脅群眾現(xiàn)場(chǎng)?講授地質(zhì)災(zāi)?害的簡(jiǎn)易觀?測(cè)方法及防?災(zāi)的基本知?識(shí)，努力提?高廣大人民?群眾的防災(zāi)?、治災(zāi)、減?災(zāi)意識(shí)，盡?最大可能地?防止、減輕?災(zāi)害所造成?的損失。嚴(yán)?格執(zhí)行“先?搬遷、后開?采”原則，?加大人為地?質(zhì)災(zāi)害的預(yù)?防力度。對(duì)?誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)?害的人為工?程活動(dòng)，要?加強(qiáng)監(jiān)督管?理，對(duì)一切?可能導(dǎo)致重?大地質(zhì)災(zāi)害?的違規(guī)工程?活動(dòng)，要堅(jiān)?決予以制止?，督促工程?建設(shè)單位采?取有效的預(yù)?防保護(hù)措施?；對(duì)已發(fā)生?和造成危害?的，按照“?誰(shuí)誘發(fā)，誰(shuí)?治理”的原?則，督促責(zé)?任單位及時(shí)?治理。在地?質(zhì)災(zāi)害易發(fā)?區(qū)進(jìn)行工程?項(xiàng)目建設(shè)的?，項(xiàng)目建設(shè)?單位須進(jìn)行?地質(zhì)災(zāi)害危?險(xiǎn)性評(píng)估，?并對(duì)評(píng)估結(jié)?果進(jìn)行充分?應(yīng)用，使全?市因?yàn)?zāi)造成?的損失降到?最低限度。?（三）將?地質(zhì)災(zāi)害防?治經(jīng)費(fèi)、地?質(zhì)災(zāi)害防治?___納入?年度財(cái)政預(yù)?算，加大資?金投入力度?，確保地質(zhì)?災(zāi)害防治工?作有序開展?按照《地?質(zhì)災(zāi)害防治?條例》規(guī)定?，各級(jí)人民?政府要將地?質(zhì)災(zāi)害防治?經(jīng)費(fèi)納入年?度財(cái)政預(yù)算?，并開設(shè)專?戶、實(shí)行專?款專用。切?實(shí)保證地質(zhì)?災(zāi)害調(diào)查、?區(qū)劃、評(píng)估?、監(jiān)測(cè)、預(yù)?報(bào)所必需的?工作經(jīng)費(fèi)及?部分特別危?險(xiǎn)點(diǎn)受脅農(nóng)?戶搬遷、治?理經(jīng)費(fèi)。同?時(shí)，對(duì)特大?型、大型自?然誘發(fā)的地?質(zhì)災(zāi)害治理?，要積極申?報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)?取國(guó)家投入?，對(duì)人為工?程活動(dòng)誘發(fā)?的地質(zhì)災(zāi)害?治理要加大?調(diào)處力度，?落實(shí)治理經(jīng)?費(fèi)，確保受?脅群眾的生?命財(cái)產(chǎn)安全?。（四）?加快應(yīng)急救?援體系建設(shè)?各縣、特?區(qū)（區(qū)）人?民政府要根?據(jù)___《?___加強(qiáng)?地質(zhì)災(zāi)害防?治工作__?決定》（國(guó)?發(fā)?___??___號(hào)?），省人民?政府《__?_加強(qiáng)地質(zhì)?災(zāi)害防治工?作的意見》?（黔府發(fā)??___?_?__號(hào)），?省人民政府?___《_?__做好應(yīng)?急管理有關(guān)?工作___?》（黔府_?__發(fā)?_?__?__?_號(hào)）要求?，盡快組建?地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)?急指揮中心?，組建專群?結(jié)合的應(yīng)急?搶險(xiǎn)救援隊(duì)?伍，做到反?應(yīng)靈敏、到?位快速、處?臵得當(dāng)。形?成以國(guó)土資?源部門為主?體，專業(yè)技?術(shù)隊(duì)伍為支?撐，專業(yè)救?援隊(duì)伍為骨?干，社會(huì)各?界廣泛參與?，公安、_?__、衛(wèi)生?、民政等多?部門協(xié)調(diào)行?動(dòng)的應(yīng)急救?援體系。?（五）加強(qiáng)?監(jiān)測(cè)工作，?做好預(yù)測(cè)預(yù)?報(bào)各縣、?特區(qū)、區(qū)對(duì)?地質(zhì)災(zāi)害危?險(xiǎn)點(diǎn)和重要?地質(zhì)災(zāi)害隱?患點(diǎn)要建立?警示標(biāo)志，?設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)?，落實(shí)防災(zāi)?責(zé)任人和監(jiān)?測(cè)人，加大?監(jiān)測(cè)力度，?詳細(xì)記錄監(jiān)?測(cè)數(shù)據(jù)，并?明確預(yù)警信?號(hào)和險(xiǎn)情發(fā)?生時(shí)的人員?財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路?線，向受脅?農(nóng)戶發(fā)放地?質(zhì)災(zāi)害“災(zāi)?情防范明白?卡”。各?級(jí)國(guó)土資源?部門負(fù)責(zé)指?導(dǎo)監(jiān)測(cè)工作?，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)?據(jù)要充分進(jìn)?行分析應(yīng)用?，做好險(xiǎn)情?判斷工作，?為各級(jí)人民?政府指揮防?御地質(zhì)災(zāi)害?提供可靠的?信息。（?六）加強(qiáng)用?地項(xiàng)目審批?和地質(zhì)災(zāi)害?危險(xiǎn)性評(píng)估?依據(jù)有關(guān)?法規(guī)和文件?規(guī)定要求，?加強(qiáng)建設(shè)用?地項(xiàng)目預(yù)審?和審批，在?地質(zhì)災(zāi)害易?發(fā)區(qū)內(nèi)的建?設(shè)項(xiàng)目必須?進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)?害危害性勘?察鑒定和履?行地質(zhì)災(zāi)害?危險(xiǎn)性評(píng)估?相關(guān)工作，?未進(jìn)行地質(zhì)?災(zāi)害危險(xiǎn)性?評(píng)估的建設(shè)?項(xiàng)目一律不?得開工建設(shè)?。對(duì)擅自開?工建設(shè)，誘?發(fā)地質(zhì)災(zāi)害?和造成地質(zhì)?災(zāi)害隱患、?危害他人生?命財(cái)產(chǎn)安全?的，要嚴(yán)格?按照《地質(zhì)?災(zāi)害防治條?例》追究其?行政責(zé)任及?法律責(zé)任。?村莊和集鎮(zhèn)?規(guī)劃時(shí)，應(yīng)?當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)?進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)?害危險(xiǎn)性評(píng)?估。（七?）加強(qiáng)地質(zhì)?災(zāi)害搬遷避?讓和治理工?作，消除地?質(zhì)災(zāi)害隱患?市、縣國(guó)?土資源部門?要___專?家和專業(yè)技?術(shù)人員對(duì)我?市的地質(zhì)災(zāi)?害重大隱患?點(diǎn)危險(xiǎn)性進(jìn)?行全面的踏?勘，對(duì)確需?進(jìn)行工程治?理的要__?_編制工程?治理方案，?爭(zhēng)取資金進(jìn)?行治理，對(duì)?確需進(jìn)行搬?遷的，各級(jí)?人民政府及?有關(guān)部門要?積極籌措資?金進(jìn)行搬遷?。對(duì)應(yīng)撤離?危險(xiǎn)區(qū)域，?而未搬遷的?，要說明原?因，對(duì)工作?不力造成傷?亡事故的，?將追究有關(guān)?責(zé)任單位或?責(zé)任人的責(zé)?任。（八?）各級(jí)國(guó)土?部門要督促?礦山企業(yè)加?大礦山地質(zhì)?環(huán)境保證金?申請(qǐng)使用力?度，及時(shí)履?行礦山引發(fā)?地質(zhì)災(zāi)害的?搬遷、治理?義務(wù)，積極?推進(jìn)礦山復(fù)?綠和地質(zhì)環(huán)?境治理恢復(fù)?工作。（?九）根據(jù)《?省___開?展地質(zhì)災(zāi)害?防治高標(biāo)準(zhǔn)?“十有縣”?建設(shè)工作_