怎樣寫案件調(diào)查報(bào)告

怎樣寫案件調(diào)查報(bào)告一、概念：什么是案件調(diào)查報(bào)告

是各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使其職權(quán)對(duì)違犯黨紀(jì)、政紀(jì)的案件進(jìn)行案件調(diào)查的文字記載，是對(duì)某些問題的事實(shí)真相進(jìn)行客觀分析的書面表述，是對(duì)有關(guān)責(zé)任者是否應(yīng)負(fù)責(zé)任以及負(fù)責(zé)任問題的初步回答。三要素

1、案件

2、調(diào)查3、報(bào)告二、案件調(diào)查報(bào)告的分類

一是以某一情況或問題的綜合性調(diào)查報(bào)告。這一類調(diào)查報(bào)告不是圍繞某一個(gè)具體案件來形成的，它是集中反映某一類案件的共同特點(diǎn)，重點(diǎn)反映問題的整體概貌。例如：《關(guān)于糧食系統(tǒng)利用家糧食儲(chǔ)備政策違法亂紀(jì)問題的調(diào)查報(bào)告》《關(guān)于某某地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部亂建私房問題的調(diào)查報(bào)告》

二是對(duì)某一具體案件的調(diào)查報(bào)告。這一類調(diào)查報(bào)告就是要圍繞某一問題的具體經(jīng)過，包括細(xì)節(jié)、證人證據(jù)等都要有明確的交待。例如：《關(guān)于某某某同志違反規(guī)定購(gòu)買股票問題的調(diào)查報(bào)告》《關(guān)于原海南省政府副秘書長(zhǎng)李善有誣陷他人、腐化墮落和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的調(diào)查報(bào)告》兩種調(diào)查報(bào)告的區(qū)別：

（1）對(duì)象不同；（2）結(jié)論不同；（3）選材不同；（4）表述方式不同。三、案件調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)及寫法

(一)標(biāo)題表現(xiàn)形式，分單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩種。單標(biāo)題即只有一個(gè)正標(biāo)題。例如：《關(guān)于某某市少數(shù)單位和人員借義演謀私問題的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于某某市重大走私汽車問題的調(diào)查報(bào)告》。雙標(biāo)題即有正、副兩個(gè)標(biāo)題，正標(biāo)題反映所調(diào)查問題的性質(zhì)，副標(biāo)題反映所調(diào)查的具體人、具體問題。例如：官僚主義失職、瀆職給國(guó)家造成巨大的損失

——關(guān)于某某市特大館藏文物被盜案有關(guān)人員失職、瀆職問題的調(diào)查報(bào)告

按要求，案件調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)寫成：何組織關(guān)于何人何問題的調(diào)查報(bào)告例如：《某某市紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于某某縣委書記某某同志以權(quán)謀私問題的調(diào)查報(bào)告》《某某市監(jiān)察局關(guān)于市物價(jià)局私自建筑高標(biāo)準(zhǔn)住房問題的調(diào)查報(bào)告》(二)開頭

1、概括介紹調(diào)查工作的基本情況這種開頭形式是要通過精練的語言、反映出整個(gè)案件調(diào)查工作基本情況，主要內(nèi)容有：調(diào)查的根據(jù)、調(diào)查的目的、調(diào)查人員組成情況、調(diào)查的起止時(shí)間、調(diào)查的主要方式、調(diào)查結(jié)果。例如：“經(jīng)××次常委會(huì)決定批準(zhǔn)，對(duì)群眾反映的某某某在批準(zhǔn)辦理土地租讓使用過程中受賄問題，由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、檢查院、土地局等單位8名同志組成了聯(lián)合調(diào)查組，從6月10日至11月8日，調(diào)查組到北京、上海、廣州、東莞、深圳、珠海、廈門、福州等地，對(duì)一百六十多位當(dāng)事人、知情人進(jìn)行了調(diào)查取證，現(xiàn)已基本查明，某某某受賄十一萬八千多元的事實(shí)存在，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下”2、概括介紹調(diào)查對(duì)象的基本情況主要內(nèi)容有：姓名、性別、年齡、民族、學(xué)歷、單位、主要工作經(jīng)歷及職務(wù)、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間等。例如：李善有，男，53歲，河北省張家口市人，漢族，大專文化。1959年入黨，曾在河北省張家口地委宣傳部、航天工業(yè)部辦公廳工作。1988年調(diào)海南省，先后任省政府辦公廳副主任、省政府副秘書長(zhǎng)，并兼任省證券委員會(huì)副主任等職。

3、說明調(diào)查目的這種寫法是在開頭將所要調(diào)查的問題提出來，然后再圍繞問題的調(diào)查來展開。主要內(nèi)容有：調(diào)查的問題、調(diào)查的結(jié)果。例如：“為搞清某某同志在×××試題泄密案中所負(fù)的責(zé)任，我們會(huì)同市教委的兩名同志，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下”。4、交代調(diào)查結(jié)論這種寫法是將調(diào)查的結(jié)果在調(diào)查報(bào)告的開頭做一交代，使“讀者”對(duì)問題是否存在，首先有一明確的概念。例如：“經(jīng)查署名‘魏黨’的群眾來信所反映的物資公司經(jīng)理張××受賄六千二百多元的問題屬實(shí)，具體情況如下……”(三)正文正文是案件調(diào)查報(bào)告的主體部分，它要反映整個(gè)調(diào)查報(bào)告的核心內(nèi)容寫作要求是：觀點(diǎn)明確，重點(diǎn)突出，層次清楚，條理分明，聯(lián)系緊密，內(nèi)容充實(shí)。正文內(nèi)容的具體安排

一是縱式結(jié)構(gòu)，即按照事件產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過程或時(shí)間的先后順序去寫。這種寫法多適用于所反映的內(nèi)容是一個(gè)中心事件，而這一事件本身的發(fā)展又很曲折。使用這種寫法要注意兩點(diǎn)：一是要把事件的發(fā)展過程，按照事物發(fā)展的自然順序分成幾個(gè)階段，然后逐段說明情況，做到層次清楚；二是對(duì)重點(diǎn)部分，也就是主要事實(shí)、主要情節(jié)部分要突出，不平均使用筆墨，更不能寫成流水賬。二是橫式結(jié)構(gòu)，即根據(jù)所反映內(nèi)容的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照事物的邏輯關(guān)系進(jìn)行分類和歸納，把主體分成幾個(gè)部分，然后逐個(gè)加以說明。使用這種寫法也要注意：一是各部分之間的關(guān)系既要注意其相對(duì)的獨(dú)立性，同時(shí)也要注意其內(nèi)在的聯(lián)系，而且各部分要圍繞一個(gè)主題來展開；二是在安排全文各部分的先后次序時(shí)，要注意合乎事物發(fā)展的自然邏輯。(四)結(jié)尾結(jié)尾是全部案件調(diào)查報(bào)告的結(jié)論性部分，主要內(nèi)容包括對(duì)問題調(diào)查所得出的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、看法，對(duì)問題是否存在、問題屬于什么性質(zhì)的問題、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任如何確定等，都應(yīng)有明確的意見。（五）署名落款“xxx紀(jì)委調(diào)查組”，調(diào)查人的單位、職務(wù)、姓名，日期。四、應(yīng)注意的問題

(一)作好案件調(diào)查工作前的準(zhǔn)備工作。要作好組織準(zhǔn)備。立案檢查后，應(yīng)根據(jù)案件的性質(zhì)、特點(diǎn)、涉及范圍等不同情況，組織相應(yīng)的檢查力量，決定調(diào)查組的組成形式。在進(jìn)行組織準(zhǔn)備的過程中，應(yīng)考慮起草案件調(diào)查報(bào)告的人員。要作好思想準(zhǔn)備。調(diào)查組成立后，應(yīng)圍繞案情認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，熟知有關(guān)方針、政策和規(guī)定，全面了解案情，對(duì)可能遇到的問題和障礙充分予以估計(jì)。要作好材料準(zhǔn)備。首先，應(yīng)制定調(diào)查方案，包括檢查案件的指導(dǎo)思想，檢查的主要問題，調(diào)查的方法、步驟和時(shí)間安排、檢查力量的組織等等。其次，列出調(diào)查綱目，確定調(diào)查的先后次序，明確調(diào)查的主要問題和方向，對(duì)重大案件還應(yīng)選好突破口。(二)事實(shí)清楚。案件調(diào)查報(bào)告中所引的材料一定要反映事實(shí)的本來面目，不可牽強(qiáng)附會(huì)、含糊不清，更不能把一些捕風(fēng)捉影、道聽途說的材料乃至無中生有、顛倒是非、隨意夸大或縮小的材料，作為案件調(diào)查報(bào)告中定案所依據(jù)的事實(shí)。對(duì)證據(jù)不足，事實(shí)不清的問題，應(yīng)本著缺什么補(bǔ)什么、弄清原因和排除矛盾的原則，繼續(xù)深入調(diào)查，直至查清事實(shí)真相。對(duì)個(gè)別一時(shí)無法查清的問題，應(yīng)當(dāng)扼要說明。在案件調(diào)查報(bào)告中，對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及情節(jié)、后果，包括證據(jù)、數(shù)據(jù)等，都應(yīng)交代清楚。

(三)證據(jù)確鑿。案件調(diào)查報(bào)告中所列的事實(shí)必須有充分的證據(jù)，這是最終下判斷的根據(jù)。證據(jù)可分為人證和物證兩種，具體包括：物證、書證、視聽材料、證言、鑒定結(jié)論、調(diào)查、勘驗(yàn)筆錄、本人的檢查交代和申辯等。對(duì)所有的的證據(jù)必須進(jìn)行認(rèn)真的鑒別，把證言和證據(jù)，本人的檢查交代和別人的檢舉揭發(fā)材料集中起來，一個(gè)問題一個(gè)問題的加以分析認(rèn)定。對(duì)于人證，應(yīng)注意分析證詞的可靠程度。注意物證、書證有無偽證。只有被檢查人的交代而無其他證據(jù)或無法查證的問題，不能定案；檢查對(duì)象拒不承認(rèn)而證據(jù)確鑿的，可以定案。(四)定性準(zhǔn)確。根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)發(fā)生的背景、主客觀原因、情節(jié)輕重、責(zé)任大小、危害程度、后果影響，認(rèn)真加以分析研究，從中找出決定性質(zhì)的主要問題，以黨紀(jì)和有關(guān)方針、政策、規(guī)定為準(zhǔn)繩，作為衡量是非的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確地認(rèn)定性質(zhì)。對(duì)一時(shí)難以認(rèn)定或有爭(zhēng)議的問題，應(yīng)請(qǐng)內(nèi)行和有關(guān)部門共同研究，再作結(jié)論。關(guān)于池清江同志收受下級(jí)錢

物等問題的調(diào)查報(bào)告1990年1月，某某市紀(jì)委受省紀(jì)委委托，對(duì)群眾反映某某市市長(zhǎng)池清江同志收受下級(jí)錢物等問題進(jìn)行了初核。同年4月12日，省紀(jì)委決定立案調(diào)查。4月15日省紀(jì)委、省監(jiān)察廳與某某市紀(jì)委、監(jiān)察局組成聯(lián)合調(diào)查組，在市委、市政府和有關(guān)部門的配合下，經(jīng)過兩個(gè)多月的調(diào)查核實(shí)，池清江同志的主要錯(cuò)誤事實(shí)已經(jīng)查清。現(xiàn)報(bào)告如下：

某某某，男，1945年5月生，漢族，某地人，大專文化，1965年參加工作，1975年入黨。歷任某某市市委宣傳部理論處副處長(zhǎng)、某某縣委副書記，1985年10月任某某縣委書記，1987年11月任某某市副市長(zhǎng)，1989年元月任某某市市長(zhǎng)、市委副書記至今。某某某同志在1989年5月至1992年2月期間，除省委、省政府、市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)干部的，省政府各部門對(duì)口發(fā)給市級(jí)有關(guān)部門并明確規(guī)定可發(fā)給市級(jí)黨政干部的，市級(jí)黨政干部參與經(jīng)濟(jì)、科研、技術(shù)推廣等單項(xiàng)承包完成任務(wù)并經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)和上級(jí)部門明確可以發(fā)給市級(jí)黨政干部的獎(jiǎng)金外，還違反規(guī)定接受了市交通局、市公路航道指揮部、市財(cái)政局等11個(gè)下級(jí)單位送的錢物共4660元。一、收受市交通局現(xiàn)金600元

1989年5月，某某市交通局承包某某縣南雙河公路提前完工，某某縣政府獎(jiǎng)勵(lì)該局58000元。5月23日，市交通局報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按照貢獻(xiàn)大小獎(jiǎng)勵(lì)修建南雙河公路的施工管理和有關(guān)人員。局長(zhǎng)寇柏楊、副局長(zhǎng)孔禮仁決定給市長(zhǎng)池清江同志送600元。5月27日，寇柏楊親自將600元送到池清江同志家中，交給了池本人，并告訴他是修南雙河公路的獎(jiǎng)金。二、收受市公路航道建設(shè)指揮部現(xiàn)金450元

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三、收受市財(cái)政局兩次送的現(xiàn)金共500元

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池清江同志身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)帶頭貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策，但卻違反中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的規(guī)定，多次收受下級(jí)送的錢物共計(jì)4660元。池清江同志的錯(cuò)誤，嚴(yán)重?fù)p害了黨政干部的形象，在黨內(nèi)外造成了很壞的影響。為了端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，建議給予池清江同志撤銷市委副書記職務(wù)和行政