議會除了不能使一個女人變成男人和使一個男人變成女人之

議會除了不能使一個女人變成男人和使一個男人變成女人之外，能夠做一切的事情。資產(chǎn)階級代議制A.含義：又稱議會制，指由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)---議會來行使國家主權(quán)的制度。B.特點：①議會在形式上代表民意行使國家權(quán)力②實行三權(quán)分立和分權(quán)制衡原則③實行政黨政治C.本質(zhì)：資產(chǎn)階級力圖通過議會的設(shè)置把國家的主要權(quán)力—立法權(quán)掌握在自己手中，以限制君主或總統(tǒng)等對行政權(quán)力的濫用，并通過立法維護(hù)資產(chǎn)階級的利益。把握一條線索：從新航路的開辟到工業(yè)革命的完成，歐美主要國家在資產(chǎn)階級革命或改革后都建立起以議會為標(biāo)志的資產(chǎn)階級政治統(tǒng)治，確立了資本主義的世界體系。把握四個重點：英國君主立憲制的確立；美國的1787年憲法及總統(tǒng)共和制建立；法蘭西共和制的確立；德國二元制君主立憲制的確立和發(fā)展。理解一個重要觀點：英、法、美、德各國盡管民主政治形式和發(fā)展程度有差異，但都屬于以代議制為核心的民主制度，它體現(xiàn)了人類政治文明發(fā)展的重大進(jìn)步。同時也體現(xiàn)了文明的統(tǒng)一性和多樣性。學(xué)習(xí)本單元應(yīng)注意民主政治的起源希臘的民主政治羅馬法

英國《權(quán)利法案》民主政治的發(fā)展資產(chǎn)階級代議制美國《1787年憲法》法國《法蘭西第三共和國憲法》

德國《德意志帝國憲法》的確立第8課漸進(jìn)的制度創(chuàng)新考點：君主立憲制的確立1、大抗議書2、內(nèi)戰(zhàn)3、英國君主立憲制的確立與完善（光榮革命、權(quán)利法案、1832年議會改革、責(zé)任內(nèi)閣制的形成、君主立憲制的特點與作用）議會與國王的斗爭——合法到暴力暴力——妥協(xié)——妥協(xié)中的合法制約1、君主立憲制確立的背景①歷史淵源：英國的政治傳統(tǒng)——有限君主政體②制度保證：議會制度的創(chuàng)立——資產(chǎn)階級議會的鼻祖③階級基礎(chǔ)：英國資產(chǎn)階級和新貴族的力量壯大。④政治前提：英國資產(chǎn)階級革命最終解決了國王與議會的主權(quán)之爭。①歷史淵源：

英國的政治傳統(tǒng)——有限君主政體標(biāo)志：13C《大憲章》的頒布特點:王權(quán)受議會和法律限制地位：第一部法律文件。(這是全人類歷史上第一部憲法的雛形。）意義：開創(chuàng)了限制王權(quán)的先例，為以后英國進(jìn)一步確立普遍的資產(chǎn)階級民主政體提供了條件。②制度保證：

議會制度的創(chuàng)立——資產(chǎn)階級議會的鼻祖

創(chuàng)立：13世紀(jì)中期。組成：分上、下兩院組成(封建性)。變化：新航路開辟后，資產(chǎn)階級和新貴族控制議會(資產(chǎn)階級性質(zhì))。作用：對王權(quán)有著限制性的作用。③階級基礎(chǔ)：

英國資產(chǎn)階級和新貴族的力量壯大。英國資本主義發(fā)展起來的三大促進(jìn)因素：工場手工業(yè)、圈地運(yùn)動、海外貿(mào)易和掠奪④政治前提：

英國資產(chǎn)階級革命最終解決了國王與議會

的主權(quán)之爭。

2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：英國資本主義的迅速發(fā)展3、階級基礎(chǔ)：資產(chǎn)階級、新貴族的成長4、政治阻礙：斯圖亞特王朝的專制統(tǒng)治1、歷史傳統(tǒng)：有限的王權(quán)5、思想基礎(chǔ)：文藝復(fù)興和宗教改革英國資產(chǎn)階級革命爆發(fā)的背景革命的經(jīng)過：1640年—1688年，英國資產(chǎn)階級革命A開始標(biāo)志：1640年，查理一世召開議會。資產(chǎn)階級和新貴族提出了《大抗議書》，是資產(chǎn)階級和新貴族的政治綱領(lǐng)，此次議會是資產(chǎn)階級革命開始的標(biāo)志。B．內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)：1642年查理一世挑起了內(nèi)戰(zhàn)。到1648年底，內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。1649年1月，處死查理一世。5月，議會正式宣布建立共和國。C．短暫的共和國時期（1649年—1653年）克倫威爾為首軍官集團(tuán)掌握大權(quán)，對內(nèi)武力維護(hù)秩序，對外征服愛爾蘭和蘇格蘭軍事獨(dú)裁的護(hù)國政體D．軍事獨(dú)裁的“護(hù)國政體”。（1653年—1660年）共和國建立后，以克倫威爾為首的高級軍官集團(tuán)掌握政權(quán)。1653年，克倫威爾就任護(hù)國主，共和國被護(hù)國政體所取代。E．斯圖亞特王朝的復(fù)辟：1658年克倫威爾死后，國內(nèi)政局陷于混亂。1660年斯圖亞特王朝復(fù)辟。（1660－1668）F．1688年“光榮革命”，標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命的結(jié)束。（斗爭形式：“光榮革命”）1、君主立憲制確立的背景①歷史淵源：英國的政治傳統(tǒng)——有限君主政體②制度保證：議會制度的創(chuàng)立——資產(chǎn)階級議會的鼻祖③階級基礎(chǔ)：英國資產(chǎn)階級和新貴族的力量壯大。④政治前提：英國資產(chǎn)階級革命最終解決了國王與議會的主權(quán)之爭。2、英國君主立憲制確立確立的標(biāo)志：1689年頒布《權(quán)利法案》確立了議會主權(quán)，國王的權(quán)力受到議會的限制。1689年議會頒布《權(quán)利法案》，確立議會主權(quán)，從立法權(quán)、司法權(quán)、稅收權(quán)、軍事權(quán)等方面限制了國王權(quán)利。A．目的：限制王權(quán)，擴(kuò)大議會的權(quán)力。B．內(nèi)容：君主虛權(quán)；議會掌握實權(quán)。（議會分上院和下院，普選產(chǎn)生的下院掌握實權(quán)）其中最關(guān)鍵的是，議會控制了財政權(quán)力?！皣蹩孔h會生活”成為新制度的一個明顯特征。C．實質(zhì)：為限制王權(quán)提供了法律保障。（3）影響①英國統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治。確立法律至上的核心②英國社會從此進(jìn)入長期穩(wěn)定發(fā)展的時期。③實際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會手中，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，奠定君主立憲制的基礎(chǔ)。3、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制。A．內(nèi)閣的含義：內(nèi)閣原來是指國王召集親信大臣商議國家機(jī)密的秘密小房間，后來指決議國家大事的最高行政班子。B．責(zé)任內(nèi)閣制的確立過程a．首相制度的形成①時間：18世紀(jì)。②產(chǎn)生：18世紀(jì)，國王逐漸退出內(nèi)閣，不再主持內(nèi)閣會議，英國國王漸漸地成為“統(tǒng)而不治”的虛君。內(nèi)閣會議轉(zhuǎn)而由內(nèi)閣中的財政大臣主持。主持會議的大臣漸漸獲得了“首相”的稱號。b.確立內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)的制度①內(nèi)閣得不到議會信任即應(yīng)辭職首相辭職：開創(chuàng)者：沃波爾。原因：沃波爾任首相20余年，后來因為失去議會的信任而辭職下臺。政府集體辭職：原因：沃波爾的后一屆首相與國王意見發(fā)生分歧，遂率領(lǐng)全體內(nèi)閣成員辭職。②內(nèi)閣失去議會多數(shù)信任時，可以解散議會，重新選舉，直接訴諸選民的裁決時間：1783年小皮特首相概況：國王任命皮特為首相，下院多數(shù)議員反對國王“把國家委托給一個小學(xué)生來管理”。皮特要求國王解散議會重新選舉，結(jié)果獲得議會支持。影響：內(nèi)閣權(quán)力逐漸增強(qiáng)。c.國王權(quán)力的逐漸削弱表現(xiàn)：（1）國王不再有提名首相的權(quán)力；（2）有些內(nèi)閣大臣還把向國王呈報公文的例行手續(xù)視為多余，索性免去了這一麻煩手續(xù)。時期：維多利亞女王時期讓在議會選舉中取得多數(shù)席位的政黨組閣，該黨的領(lǐng)袖就是理所當(dāng)然的首相。d.責(zé)任內(nèi)閣制的確立：19世紀(jì)中期。內(nèi)閣跟國王的關(guān)系如何的？跟議會的關(guān)系又如何的？內(nèi)閣掌握實權(quán)，國王統(tǒng)而不治；國王形式任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對國王負(fù)責(zé)，只是形式上向國王匯報。內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)；議會對內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督；議會可以通過對政府的不信任案，內(nèi)閣可以解散議會?！窘馕雠c探究】18世紀(jì)英國內(nèi)閣制與同時期中國的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國：內(nèi)閣掌握實權(quán)，不對君主負(fù)責(zé)。君主統(tǒng)而不治，虛有其位。中國：內(nèi)閣權(quán)力很輕，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨(dú)攬。3．完善（1）議會選舉權(quán)范圍的擴(kuò)大A1832年改革背景：工業(yè)革命的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級迅速壯大。內(nèi)容：1．重新分配議席，取消許多衰敗選區(qū)的議席，增加新興工業(yè)城市的議席。2．更改選舉資格，降低選民的財產(chǎn)資格限制作用：新興工業(yè)資產(chǎn)階級進(jìn)入政治核心，貴族保守勢力受到削弱。為日后英國政治、經(jīng)濟(jì)和社會改革奠定了基礎(chǔ)，保證了英國資產(chǎn)階級民主政體的穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。B1867年改革C1884年改革D1918年改革(2)兩黨制的發(fā)展輝格黨、托利黨——19世紀(jì)中期自由黨、保守黨——工黨、保守黨（20世紀(jì)初）英國議會制君主立憲制的基本特點君主上院下院內(nèi)閣選民司法獨(dú)立任命（大貴族）選舉組成議會多數(shù)組閣形式任命負(fù)責(zé)（權(quán)力中心立法權(quán)）（行政權(quán)）（司法權(quán)）（國家象征統(tǒng)而不治）整個政治制度以代議制民主為基礎(chǔ)★英國君主立憲制的特點（1）核心：以代議制民主為基礎(chǔ)，以責(zé)任內(nèi)閣制為核心。是君主制、貴族制、與民主制三者融為一體的混合物。（2）國王：國家元首，統(tǒng)而不治。（3）內(nèi)閣：掌握行政權(quán)，由議會選舉產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)。（4）首相：是最高的行政長官，由議會的多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任，手中握有行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)，是國家生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。（5）議會：國家權(quán)力中心，國家最高立法機(jī)關(guān)。★英國君主立憲制的作用①為英國資本主義發(fā)展提供有力保障。②權(quán)力互相制約與平衡有利于科學(xué)決策。③不同政黨和階層通過議會斗爭來實現(xiàn)自己的政治主張，避免了不必要的暴力和內(nèi)戰(zhàn)。④君主立憲制代表了歷史發(fā)展趨勢，是歷史的一大進(jìn)步，為其它國家提供借鑒?！镉沃贫妊葑兊奶攸c（1）連續(xù)性。從《大憲章》到《權(quán)利法案》，從英王的內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制，無不體現(xiàn)英國政治制度發(fā)展的連續(xù)性。（2）漸進(jìn)性。政治權(quán)力由英王轉(zhuǎn)移到議會行政權(quán)力轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣的歷史。議會政治政黨政治不斷發(fā)展，內(nèi)閣制逐漸形成，具有英國特色的代議制度逐步形成不斷完善，實現(xiàn)了全面的民主化。（3）創(chuàng)新性。英國歷史上出現(xiàn)的各種政治機(jī)構(gòu)和制度很少是在現(xiàn)成理論的指導(dǎo)下構(gòu)建的，多是適應(yīng)社會發(fā)展新變化，對舊的機(jī)構(gòu)和制度及時地進(jìn)行調(diào)整和改造，使得政治體制日益完善。如內(nèi)閣制、君主立憲制、兩黨制、政府對議會負(fù)責(zé)知識拓展：制度創(chuàng)新與英國的現(xiàn)代化道路在近代歷史上，英國開創(chuàng)了許多世界第一，創(chuàng)新成為英國崛起的關(guān)鍵性因素。（1）政治制度的創(chuàng)新。表現(xiàn)在英國人率先建立起現(xiàn)代政治體制—君主立憲制，以及現(xiàn)代意義上的政黨政治，從而實現(xiàn)了政治現(xiàn)代化，并為工業(yè)革命的發(fā)生創(chuàng)造了一個自由、寬松的政治環(huán)境。（2）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新。表現(xiàn)為英國首創(chuàng)了一種全新的工業(yè)生產(chǎn)力，通過工業(yè)革命而率先進(jìn)入工業(yè)化社會，并引領(lǐng)世界各國向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變。（3）思想文化方面的創(chuàng)新。亞當(dāng).斯密的“自由放任”思想、歐文等人的空想社會主義學(xué)說，都表明英國在思想文化的發(fā)展上走在時代前列。制度創(chuàng)新的最終結(jié)果是英國一躍而成為世界霸主。不過到19世紀(jì)末期，當(dāng)英國不能再進(jìn)行制度創(chuàng)新時，其走向衰落也就在所難免了。英國霸權(quán)的興衰充分說明了這樣一個事實：一個國家的振興和強(qiáng)大必須依靠其制度創(chuàng)新?！飳W(xué)習(xí)要求：說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同二、美國共和制的確立（民主政治的重要文獻(xiàn)：《獨(dú)立宣言》）（08年廣東）（12分）閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識回答問題。材料一1773年，北美殖民地人民說，他們只和英王之間締結(jié)了契約。富蘭克林認(rèn)為，根據(jù)人民的普遍心理，只有國王才是北美的主權(quán)權(quán)威者。1776年發(fā)表的《獨(dú)立宣言》則歷數(shù)了英王的25條大罪，將其稱為“專制君主”。

——據(jù)雷芳《英王在殖民地形象的改變與北美獨(dú)立意識的形成》材料二到1870年，在運(yùn)到英國的棉花中，有60%來自美國。此后，美國始終是英國棉花的主要供應(yīng)地。棉花也成為美國在1815年后最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，直到1860年，棉花出口占美國國內(nèi)出口總值的一半還多。

——據(jù)沃爾夫《歐洲與沒有歷史的人民》（1）1773年，北美殖民地人民為什么只承認(rèn)與“英王之間締結(jié)了契約”？從當(dāng)時英國政治體制的角度加以分析。（4分）英國實行君主立憲制，英王統(tǒng)而不治；北美殖民地與英國的矛盾集中指向英國議會；北美人民實際上不承認(rèn)英國殖民統(tǒng)治權(quán)。（2）分析英王形象在北美殖民地人民心中從“主權(quán)權(quán)威者”變?yōu)椤皩Ｖ凭鳌钡脑颉１泵乐趁竦厮枷爰业莫?dú)立主張廣泛傳播；北美殖民地的經(jīng)濟(jì)利益與英國的經(jīng)濟(jì)壓榨政策產(chǎn)生尖銳矛盾并激化；英國以英王名義嚴(yán)厲懲處北美殖民地；獨(dú)立戰(zhàn)爭爆發(fā)。（3）美國獨(dú)立后，英美兩國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并未切斷。根據(jù)材料二，分析19世紀(jì)中前期英美兩國在經(jīng)濟(jì)上的相互影響。（4分）美國是英國最重要的棉花供應(yīng)地，為英國工業(yè)革命的發(fā)展提供了保證；英國從美國大量進(jìn)口棉花，帶動了美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國獨(dú)立戰(zhàn)爭1、背景1）歷史：北美殖民地居民在廣泛的政治生活中培養(yǎng)了自治的意識和能力。2）民族：美利堅民族的形成和民族意識的覺醒。3）思想：初等教育相當(dāng)普及，歐洲啟蒙思想傳播到殖民地。4）經(jīng)濟(jì)：北美資本主義的發(fā)展（北：工商業(yè)中：農(nóng)業(yè)南：種植園）5）政治：英國的殖民壓迫，殖民地同英國圍繞征稅問題產(chǎn)生矛盾（無代表不納稅）。6）導(dǎo)火線：波士頓傾茶事件1773年2、過程爆發(fā)——來克星頓的槍聲1775年建軍——第二屆大陸會議召開1775年建國——《獨(dú)立宣言》發(fā)表1776年勝利——英軍約克鎮(zhèn)投降1781年簽約——英國承認(rèn)美國獨(dú)立1783年●1776年7月4日《獨(dú)立宣言》發(fā)表－－宣告獨(dú)立內(nèi)容：平等與天賦人權(quán)（生存權(quán)、自由權(quán)、追求幸福的權(quán)利）不可侵犯；主權(quán)在民；人民革命權(quán)利。用民主原則和天賦人權(quán)來闡述獨(dú)立的理由和新國家的基本原則。意義：1、宣告美國誕生；2、第一次以政治綱領(lǐng)的形式宣布了民主共和國的原則（第一個人權(quán)宣言）；3、第一次在以法律文件的形式，使啟蒙思想貫徹到建立近代國家的政治實踐中。推動了歐美、亞洲、拉丁美洲人民的獨(dú)立運(yùn)動；4、但有一定的歷史局限性（刪去譴責(zé)奴隸制的內(nèi)容；有政治參與權(quán)公民的約占美國總?cè)丝诘奈宸种唬?。認(rèn)識：民主化進(jìn)程要有一個從思想理論到制訂法律的準(zhǔn)備階段。美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的意義3、意義①既是民族解放戰(zhàn)爭，也是資產(chǎn)階級革命。（性質(zhì)）②為美國資本主義的迅速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；③對法國大革命和拉丁美洲的獨(dú)立運(yùn)動也產(chǎn)生了積極影響。（一）美國共和制確立的歷史背景經(jīng)濟(jì)困難外國商品占據(jù)美國市場海外貿(mào)易受挫沒有統(tǒng)一的國內(nèi)市場收支失衡，外債巨額國內(nèi)社會矛盾尖銳政局不穩(wěn)1.政治前提：擺脫英國殖民統(tǒng)治，建立合眾國原有的(松散)的邦聯(lián)制存在弊端，阻礙了美國的發(fā)展，必須加強(qiáng)中央政府權(quán)力制定一部憲法保護(hù)美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的成果,保障資產(chǎn)階級政治和經(jīng)濟(jì)利益。2.年輕美國的窘境《獨(dú)立宣言》民主政治的重要文獻(xiàn)：如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了。

——“美國憲法之父”麥迪遜如何評價聯(lián)邦制評價：最大的優(yōu)點在于，它保證了美國的強(qiáng)大和統(tǒng)一，也確保了各州的靈活性和創(chuàng)造性。最大的問題，主要在于效率不高，聯(lián)邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。歸納中國古代和美國的中央集權(quán)制度有什么不同？

中國：權(quán)力高度集中，地方無獨(dú)立的權(quán)力；美國：中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合，(國家主權(quán)屬于聯(lián)邦，中央政府與州政府實行分權(quán))。原因：1、農(nóng)業(yè)文明時代中央集權(quán)制度適合中國國情。2、工業(yè)文明時代實行中央集權(quán)與地方適度分權(quán)相結(jié)合已成為先進(jìn)國家普遍的選擇；他們都推動了人類社會的發(fā)展；2、美國1787年憲法主要內(nèi)容（1）確立聯(lián)邦制（政府與地方的分權(quán)）（2）政府的權(quán)力構(gòu)建（政府內(nèi)部的分權(quán)）最高行政長官：總統(tǒng)（行政、軍事）最高立法機(jī)關(guān)：國會（財政、立法）司法權(quán)屬于各級法院三權(quán)分立美國由13個主權(quán)州組成的松散聯(lián)盟，變成一個真正統(tǒng)一的國家，各州保持一定程度的自治地位，擁有一些州權(quán)。協(xié)調(diào)了中央與地方的關(guān)系（3）保留黑人奴隸制和折算黑人人口3、體現(xiàn)的基本原則：A、中央集權(quán)原則（聯(lián)邦制原則）B、分權(quán)制衡原則（核心）：C、民主原則：行政.立法.司法三權(quán)分立制衡，中央與地方分權(quán)總統(tǒng)、議員由民選產(chǎn)生4、評價（進(jìn)步性和局限性）：參議院按州分配、眾議院按人口分配，協(xié)調(diào)了大州與小州的關(guān)系協(xié)調(diào)了南方與北方的關(guān)系三權(quán)，聯(lián)邦司法體系在各州上，州自主權(quán)，項目

選民間接選舉各州議會選出兩名各州人口比例選出總統(tǒng)提名參議院批準(zhǔn)任期每屆四年（一般至多兩屆）確立了資產(chǎn)階級民主共和政體國會終身產(chǎn)生方式總統(tǒng)最高法院參議院眾議院總統(tǒng)共和制美國的三權(quán)分立兩年六年，每兩年改選三分之一行政立法司法權(quán)力①行政權(quán)，總統(tǒng)由選民間接選出，總統(tǒng)不對國會負(fù)責(zé)；②是國家元首和政府首腦，軍隊的總司令；③有權(quán)提名并任命政府官員、與外國締結(jié)條約，但要經(jīng)國會同意；緊急情況下可以越過國會不宣而戰(zhàn)。戰(zhàn)時可行使獨(dú)裁大權(quán)。④總統(tǒng)可以對國會通過的法律實行否決權(quán)。美國總統(tǒng)的權(quán)力使聯(lián)邦的行政權(quán)保持強(qiáng)有力的地位，故稱總統(tǒng)共和制。白宮美國總統(tǒng)的權(quán)力：國會大廈①征稅、調(diào)整貿(mào)易、征兵及在緊急時期調(diào)動民兵，只有國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)。②立法權(quán)。包括被總統(tǒng)否決的法律，國會復(fù)議以三分之二再次通過，即為有效。③總統(tǒng)任命的官員、與外國締結(jié)條約，須得到國會批準(zhǔn)。④眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。⑤在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員；

美國國會的權(quán)力聯(lián)邦法院的權(quán)力美國的最高司法權(quán)歸聯(lián)邦法院。①大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院同意。他們除非犯罪，終身任職；②它對于在美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)；③后來，聯(lián)邦法院逐漸擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。按（1）它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)（2）使美國建立聯(lián)邦制國家，它加強(qiáng)了國家權(quán)力，有利于社會穩(wěn)定，保障了資產(chǎn)階級政治和經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）地方與中央形成和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護(hù)了國家的統(tǒng)一，有利于地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。（4）它突出“分權(quán)與制衡”原則，防止了專制獨(dú)裁，確立了資產(chǎn)階級民主共和制，體現(xiàn)了一定的民主精神國內(nèi)：西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實際結(jié)合，總統(tǒng)共和制對其他資本主義國家政治制度的確立起到了示范作用國際：4.對美國1787年憲法的評價首創(chuàng)性民主性示范性（1）積極意義A、未真正解決人權(quán)問題

各州選舉人應(yīng)具該州眾議員之選舉人所需之資格?！ū娮h員人數(shù)及直接稅額應(yīng)按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人不算。）

——《美利堅合眾國憲法（1787年）》

奴隸制的存在婦黑印權(quán)力受限種族歧視B、反映人民群眾利益的《權(quán)利法案》是后補(bǔ)的(2)局限性比較英美政治體系的異同國家體制英國君主立憲制美國總統(tǒng)制國家元首名稱國王總統(tǒng)產(chǎn)生方式世襲選舉任期終身任期（任4年，可連任兩屆）實權(quán)無（象征性的國家元首，職責(zé)多數(shù)是禮儀性的）有（總攬行政權(quán)力，統(tǒng)帥海陸空三軍）比較英美政體的異同國家體制英國君主立憲制美國總統(tǒng)制政府首腦名稱首相總統(tǒng)產(chǎn)生方式議會產(chǎn)生總統(tǒng)任命官員產(chǎn)生首相任命總統(tǒng)任命議會構(gòu)成議會由上議院與下議院構(gòu)成，上議院不需要選舉（權(quán)力向下議院傾斜）選舉產(chǎn)生的眾議院與參議院構(gòu)成（兩院權(quán)力基本保持平衡）議會與政府的關(guān)系政府由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)獨(dú)立比較英美政體的異同國家體制英國君主立憲制美國總統(tǒng)制權(quán)力中心議會總統(tǒng)行政權(quán)內(nèi)閣首相總統(tǒng)政府首腦與議會關(guān)系首相與內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，由內(nèi)閣協(xié)調(diào)首相與議會的關(guān)系總統(tǒng)與內(nèi)閣不對議會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)與議會互相制約立法權(quán)下議院國會立法與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系內(nèi)閣掌握行政大權(quán)，由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)，受議會監(jiān)督總統(tǒng)組織政府，對憲法、人民負(fù)責(zé)，不對國會負(fù)責(zé)比較英美政體的異同不同國家體制英國君主立憲制美國總統(tǒng)制司法權(quán)上議院聯(lián)邦法院政黨執(zhí)政政黨能否上臺執(zhí)政的關(guān)鍵在于能否獲得議會的多數(shù)席位政黨能否上臺執(zhí)政的關(guān)鍵是在于總統(tǒng)選舉中能否獲勝特點君主虛位，議會至上總統(tǒng)共和制相同：國體相同，都是資本主義國家；都是資產(chǎn)階級代議制；都是資本主義國家政權(quán)的組織形式；都是資產(chǎn)階級專政；國會形式上都屬于兩院制；建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相同。

試結(jié)合英美國情分析兩國政體不同的原因：

英：原是君主專制國家，有王權(quán)受議會限制的傳統(tǒng)；君主立憲制是通過不流血的“光榮革命”新舊勢力妥協(xié)的結(jié)果。美：沒有封建傳統(tǒng)的國家，有反專制、追求民主自由的思想傳統(tǒng)；受啟蒙思想的影響，通過民族獨(dú)立戰(zhàn)爭形式創(chuàng)建;開國元勛反對君主制。英國《權(quán)利法案》和美國1787年憲法的異同

都是政治勢力妥協(xié)的產(chǎn)物。《權(quán)》是英國資、新貴族與封建勢力的妥協(xié)；美國《1787》是大、小州以及蓄奴州與非蓄奴州之間的妥協(xié)。兩者都確立了資本主義政治制度，實行資議會政治。都體現(xiàn)資革命的成果，體現(xiàn)了一定程度的民主性與進(jìn)步性。都存在局限性。

《權(quán)》為限制王權(quán)提供了憲法保證，但反封建不夠徹底，存在一定程度的保守性?！?787》允許奴隸制存在，不承認(rèn)廣大黑人和印第安人具有同白人相等的權(quán)利。

（08年廣東）下列憲法中，首次規(guī)定司法權(quán)與行政權(quán)、立法權(quán)分離的是

A.英國《權(quán)利法案》

B.德意志帝國憲法

C.美國1787年憲法

D.法蘭西第三共和國憲法C歐洲大陸的政體改革考點：一、法國共和制的確立1、艱難的共和之路，艱難原因2、1875年憲法內(nèi)容、作用3、民主文獻(xiàn)：人權(quán)宣言二、德國君主立憲的確立1、1871年憲法內(nèi)容、評價一、法國大革命（一）背景波旁王朝的專制統(tǒng)治阻礙了資本主義發(fā)展1、根本原因：3、思想基礎(chǔ)：啟蒙思想的傳播.啟發(fā)了第三等級的反抗意識2、直接原因：（導(dǎo)火線）嚴(yán)重的財政危機(jī)，三級會議召開。4、外部原因：美國獨(dú)立戰(zhàn)爭的推動作用（二）革命的經(jīng)過1、開始：1789年7月14日，攻占巴士底獄2、1789年8月，通過《人權(quán)宣言》3、1791年憲法，確立君主立憲制4、1792年8月，巴黎人民第二次起義5、1792年9月，成立第一共和國6、1793年1月，處死路易十六7、1793年5月，巴黎人民第三次起義8、恐怖統(tǒng)治9、1794年熱月政變，革命高潮階段結(jié)束結(jié)果：法國建立起不穩(wěn)定的共和國（三）民主文獻(xiàn)：人權(quán)宣言閱讀課本31頁《人權(quán)宣言》摘錄，思考：《宣言》體現(xiàn)啟蒙思想中的哪些理念？《宣言》的核心內(nèi)容是什么？理念：1、自然權(quán)和社會契約:天賦人權(quán)生來且始終是自由平等的；自由、財產(chǎn)、安全和反抗壓迫是不可動搖的權(quán)利。2、主權(quán)在民：主權(quán)的本原主要寄托與國民；3、法律面前人人平等。核心：人權(quán)、民主、法治、平等?！?9世紀(jì)全世界之文明如政治或社會之組織等,罔不胚胎于法蘭西革命血潮之中。”----李大釗“人類之得以為人，不至永淪奴籍者，非法蘭西人之賜而誰耶？”----陳獨(dú)秀結(jié)合教材及材料分析《人權(quán)宣言》的歷史意義。1、宣示了新制度的原則，反映了要求摧毀封建專制制度和等級制度的愿望，具有反封建的進(jìn)步意義。意義：2、是大革命的綱領(lǐng)性文件，調(diào)動了民眾的革命積極性。3、鼓舞了其他國家和地區(qū)的反封建斗爭，推動了世界民主化的進(jìn)程。比較《人權(quán)宣言》與《獨(dú)立宣言》相同點：

①理論基礎(chǔ)：都以“天賦人權(quán)”、主權(quán)在民、“人民革命權(quán)利”等為理論基礎(chǔ)；②影響：都推動革命的進(jìn)程，都提出革命后新制度的基本原則；均是西方民主制度史上的重要文獻(xiàn)。不同點：①發(fā)表的目的和側(cè)重點不同：《獨(dú)立宣言》是為北美獨(dú)立確立合法的理論依據(jù)，側(cè)重于譴責(zé)英王侵害北美人民天賦權(quán)利的罪行；《人權(quán)宣言》重在確立資本主義新制度，重視對“自由”、“平等”、“法治”的闡述；②內(nèi)容和影響不同：《人權(quán)宣言》規(guī)定的人權(quán)更具體、廣泛，對世界民主政治發(fā)展的影響和意義更為深遠(yuǎn)。法國政體、國體演變表時間政體國體大革命之前波旁王朝的專制統(tǒng)治（君主專制）封建專制1789~1792年君主立憲制（1791年通過憲法）資產(chǎn)階級君主立憲制1792~1804年法蘭西第一共和國（1793、1795、1799、1802年憲法）資產(chǎn)階級共和國1804~1814年法蘭西第一帝國（1804年憲法）革命成果的鞏固資產(chǎn)階級軍事專政1814~1830年波旁王朝復(fù)辟（1814年憲章）半封建性質(zhì)1830~1848年七月王朝（1830年憲章）資產(chǎn)階級君主立憲制1848~1852年法蘭西第二共和國（1852年憲法）資產(chǎn)階級共和國1852~1870年法蘭西第二帝國（1852年憲法）資產(chǎn)階級帝國1870~1940年法蘭西第三共和國（1875年憲法）資產(chǎn)階級共和國革命共和與君主制得斗爭1789年以來法國政治局勢的基本特點是什么？1、政權(quán)更迭，社會動蕩不安、黨派林立等2、共和與帝制的斗爭二、共和制的確立（共和與君主制的斗爭）1、原因①法國封建制度的強(qiáng)大，歐洲封建勢力的包圍。②專制主義傳統(tǒng)異常強(qiáng)大，短時間內(nèi)難以改變。③資本主義發(fā)展不充分，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)廣泛存在，資產(chǎn)階級無力改變整個社會，建立穩(wěn)定的資本主義社會統(tǒng)治秩序。④國際：多國對法國大革命的干涉2、表現(xiàn)：政體反復(fù)更替，過程曲折艱難實質(zhì)：資產(chǎn)階級內(nèi)部建立何種政體的斗爭3、確立標(biāo)志：1875年憲法——確立法國為總統(tǒng)共和制政體成因啟蒙思想的引導(dǎo)工業(yè)革命，工業(yè)資產(chǎn)階級壯大人民的不懈斗爭根本認(rèn)識：①歷史只允許人們做可以做到的事情，超前或滯后都不能長久。②資本主義發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)，但不是一帆風(fēng)順。4.確立的保障---1875年憲法主要內(nèi)容：（1）行政權(quán)：是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥，由參眾兩院聯(lián)合組成的國民議會選出（任期7年可連選連任）有權(quán)任命部長等高級官員、締結(jié)條約和實行特赦；經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣；經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。內(nèi)閣部長由總統(tǒng)任命，但總統(tǒng)命令須經(jīng)各部部長簽署，總統(tǒng)與內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，即行政權(quán)由總統(tǒng)和內(nèi)閣掌權(quán)。（2）立法權(quán)：由參議院和眾議院行使，眾議院議員由成年男子直接選出；參議院議員由間接選舉產(chǎn)生。參議院有權(quán)否決眾議院的決議案。評價1875年憲法5.法國代議制的特點(1)總統(tǒng)由議會（參、眾聯(lián)席會議）選出，對議會負(fù)責(zé)，可連選連任(2)權(quán)力中心在議會，法國實際上成為議會制共和國(3)眾議院權(quán)力較小（如，參議院有權(quán)否決眾議院的決議案）評價1875年憲法：①1875年憲法是一部保護(hù)有產(chǎn)階級利益的憲法，是當(dāng)時法國保皇派和共和派相互妥協(xié)的產(chǎn)物，體現(xiàn)了總統(tǒng)、議會和內(nèi)閣之間的權(quán)力平衡。②憲法的頒布從法律上阻斷了?；逝蓮?fù)辟的道路，奠定了共和制的基礎(chǔ)，標(biāo)志著資產(chǎn)階級代議制政體在法國的確立。③是法國完成工業(yè)革命的必然結(jié)果，為工業(yè)資產(chǎn)階級提供了機(jī)會，促進(jìn)了法國工業(yè)資本主義的發(fā)展。三、德國：民族國家的統(tǒng)一之路

——君主立憲制（二元制）（一）背景——完成統(tǒng)一原因：過程：三次王朝戰(zhàn)爭（普奧對丹麥；普奧戰(zhàn)爭；普法戰(zhàn)爭）四分五裂的狀況阻礙了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展性質(zhì):即是民族國家的統(tǒng)一運(yùn)動又是一場資產(chǎn)階級的改革影響①解決了德意志的民族統(tǒng)一問題,結(jié)束了封建分裂割據(jù),推動了資本主義發(fā)展(革命)②保留了專制主義和軍國主義傳統(tǒng)（二）德意志帝國統(tǒng)治

1、建立：1871年在法國的凡爾賽宮兩個標(biāo)志德意志民族統(tǒng)一完成德國進(jìn)入資本主義發(fā)展時期

2．德意志帝國憲法

(1)1871年頒布了《德意志帝國憲法》。憲法規(guī)定，帝國實行聯(lián)邦制和君主立憲制。

(2)憲法的內(nèi)容①聯(lián)邦原則：各邦保有一些民政自治權(quán)，而軍事、外交、海關(guān)、貨幣、民法、刑法等權(quán)力均歸中央政府。②國王：是世襲的聯(lián)邦主席，國家元首。有權(quán)任命帝國首相和帝國官員，有權(quán)召集和解散聯(lián)邦議會和帝國國會，有權(quán)簽署和公布法律并監(jiān)督法律的實施。軍隊由皇帝統(tǒng)率，軍官均由皇帝任命。③首相：主持帝國政府，只對皇帝負(fù)責(zé)而不對議會負(fù)責(zé)。首相是帝國唯一的大臣，首相之下不設(shè)立各部。④聯(lián)邦議會和帝國國會：是立法機(jī)構(gòu)，行使立法權(quán)。聯(lián)邦議會由各邦代表組成。帝國國會由普遍、平等、直接、無記名的選舉產(chǎn)生，有權(quán)提出法案并行使預(yù)算審查權(quán)。但帝國國會的立法必須獲得

聯(lián)邦議會的多數(shù)同意?；实墼谲娛?、財政問題上享有否決權(quán)。2、1871年憲法

（帝國憲法）頒布：1871、4內(nèi)容規(guī)定帝國實行君主立憲制國家實行聯(lián)邦制特點：專制主義、軍國主義色彩評價①鞏固了統(tǒng)一，穩(wěn)定了社會秩序，有利于資本主義的發(fā)展。②憲法確立了新的統(tǒng)治秩序，形式上走近代化道路。積極局限專制主義軍國主義不完善的代議制原因沒有經(jīng)過革命民主意識淡薄資本主義發(fā)展不充分專制主義軍國主義傳統(tǒng)認(rèn)識①憲法確立了國家制度，規(guī)定實行君主立憲制，實質(zhì)是君主專制統(tǒng)治。②專制主義、軍國主義在德國的確立是國情的產(chǎn)物，是暫時現(xiàn)象。（與歷史潮流背道而馳）4)近代德國代議制的特點（1）皇帝權(quán)力最大（2）是聯(lián)邦制君主國家（3）議會只是形式，并無實權(quán)（4）宰相由皇帝任命，對皇帝負(fù)責(zé)（5）封建殘余多，是不徹底、不完善的代議制比較英、德君主立憲制項目德國英國國家元首首相和政府議會不同原因相同點比較英、德君主立憲制項目德國英國國家元首皇帝擁有廣泛的權(quán)力，具有專制主義色彩，終身制國王，無實權(quán)，國家的象征，統(tǒng)而不治，世襲首相和政府首相由皇帝任命，主持帝國政府，只對皇帝負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)首相由議會中取得多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖擔(dān)任，首相和政府掌握行政權(quán)，對議會負(fù)責(zé)議會聯(lián)邦議會（各邦代表組成）帝國議會（民選，無實權(quán)）是立法機(jī)構(gòu)，只有制定法律和預(yù)算權(quán)力，對政府及皇帝沒有監(jiān)督權(quán)議會是最高的立法機(jī)關(guān)，是權(quán)力的中心，掌握國家政權(quán)不同原因歷史傳統(tǒng)的影響不同；政府建立的過程不同；資本主義發(fā)展程度不同相同點都是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物；都是近代資產(chǎn)階級代議制政體（君主立憲制）；都是以法律形式確立的君主立憲制政體；國家元首都是君主，實行世襲制并任期終身。項目法國共和制德意志帝國君主立憲制相同點不同點政體國家元首元首產(chǎn)生方式國家權(quán)力中心議會產(chǎn)生方式政府首腦與議會關(guān)系比較法國與德國政體異同項目法國共和制德意志帝國君主立憲制相同點①都是近代資產(chǎn)階級代議制政體；②國會由兩院組成，下院選舉產(chǎn)生，享有立法權(quán)；③總統(tǒng)或皇帝是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥，總攬行政權(quán)，有任免官員和解散議會的權(quán)力。不同點政體總統(tǒng)制民主共和制君主立憲制國家元首總統(tǒng)皇帝元首產(chǎn)生方式國民議會選舉(任期七年，連選連任)世襲國家權(quán)力中心議會皇帝議會產(chǎn)生方式參議院由間接選舉產(chǎn)生，眾議院由普選選出聯(lián)邦議會由各邦代表組成；帝國議會由選舉產(chǎn)生，但它不能組成代議制的政府政府首腦與議會關(guān)系總統(tǒng)對議會負(fù)責(zé)；總統(tǒng)任免官員和解散眾議院，須征得參議院的同意帝國宰相對皇帝負(fù)責(zé)不對議會負(fù)責(zé)；皇帝可以直接解散議會。比較法國與德國政體異同比較德國議會、法國議會、美國國會、英國議會的結(jié)構(gòu)與權(quán)力

都是立法機(jī)構(gòu)，都由兩院組成。德國議會由聯(lián)邦議會和帝國議會組成，聯(lián)邦議會權(quán)力大于帝國議會，國王權(quán)利大于議會，帝國議會通過的法案須得到皇帝和聯(lián)邦議會批準(zhǔn)。法國議會由參議院和眾議院組成，參議院權(quán)力大于眾議院；總統(tǒng)權(quán)力小于議會，兩院聯(lián)席會議選出總統(tǒng)，總統(tǒng)解散眾議院須經(jīng)參議院同意，總統(tǒng)任命內(nèi)閣須經(jīng)眾議院同意。美國國會由參、眾兩院組成，地位和權(quán)力是同等的：立法權(quán)由兩院共同行使，總統(tǒng)和議會實現(xiàn)權(quán)利的分立和制衡英國議會由上議院和下議院組成，議會的主要權(quán)力屬于下院，國王虛權(quán)，首相對議會負(fù)責(zé)。上院為最高司法機(jī)關(guān)。四、資產(chǎn)階級代議制1.含義：又稱議會制，指由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)---議會來行使國家主