戰(zhàn)后發(fā)達國家的發(fā)展和經(jīng)濟體制

第五章戰(zhàn)后發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展

與經(jīng)濟體制改革

學習提示重點與難點教學內(nèi)容1學習提示本章與其他章節(jié)的關系：對作為世界經(jīng)濟整體有機組成部分之一并在世界經(jīng)濟體系中居于主導地位的發(fā)達國家及其經(jīng)濟體制進行闡述和分析。本章要達到的教學效果：從總體上認識和理解發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展過程、國家在經(jīng)濟運行中的作用及經(jīng)濟體制模式。本章的框架結構由四部分組成：戰(zhàn)后發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展；國家對經(jīng)濟生活的全面調節(jié)；主要發(fā)達國家的經(jīng)濟體制模式；發(fā)達國家經(jīng)濟體制的調整與改革。2學習重點本章的學習重點：西方國家調節(jié)經(jīng)濟的目標和手段以及美、德、日經(jīng)濟體制模式的異同。因為戰(zhàn)后在科技革命的背景下，發(fā)達國家的生產(chǎn)力獲得巨大發(fā)展，迫使這些國家必須在生產(chǎn)關系領域做出調整，也就是國家必須對經(jīng)濟生活進行全面干預和調節(jié)，但各國政府對經(jīng)濟生活干預和調節(jié)的程度、形式和手段有所不同，也就形成了各種不同的經(jīng)濟體制模式。3學習難點難點是如何認識和理解“新經(jīng)濟”，它是過眼煙云、曇花一現(xiàn)（在美國僅維持了十年的時間）還是周期出現(xiàn)？它為何只在美國表現(xiàn)明顯？因為在美國出現(xiàn)所謂“一高三低”（即低失業(yè)率、低通貨膨脹率、低財政赤字、高經(jīng)濟增長率）的“新經(jīng)濟”時，日本和歐共體（歐盟）經(jīng)濟增長乏力，失業(yè)率居高不下，日本財政赤字節(jié)節(jié)攀升。4第五章戰(zhàn)后發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展

與經(jīng)濟體制改革第一節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展第二節(jié)國家對經(jīng)濟生活的全面調節(jié)第三節(jié)主要資本主義國家的經(jīng)濟體制模式第四節(jié)發(fā)達國家經(jīng)濟體制的調整與改革

5國家的分類按照生產(chǎn)力發(fā)展水平和市場經(jīng)濟發(fā)達程度不同，可大致分為發(fā)達資本主義國家、新興工業(yè)化經(jīng)濟體、發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉型國家等不同層次的經(jīng)濟。另一種分法是《世界經(jīng)濟展望》的分法。它將全球國家分為三類：先進經(jīng)濟體，發(fā)展中經(jīng)濟體和轉軌國家。6

1、發(fā)達資本主義國家：是指具有發(fā)達的市場經(jīng)濟體系、較高的生產(chǎn)力發(fā)展水平、成熟的宏觀調控機制、國家壟斷資本主義生產(chǎn)關系在經(jīng)濟生活中占據(jù)統(tǒng)治地位的資本主義國家。如西方七國。7

2、發(fā)展中國家：是指第二次世界大戰(zhàn)之后，擺脫了帝國主義和殖民主義統(tǒng)治，在政治上走向獨立、經(jīng)濟上各自選擇不同道路和方式，謀求發(fā)展的新興民族國家。20世紀70年代后出現(xiàn)的這一稱謂，是對那些經(jīng)濟上仍然處于落后狀態(tài)，而且正在致力于通過發(fā)展經(jīng)濟改變落后狀態(tài)的國家的概括。8

3、新興工業(yè)化國家（地區(qū)）：是指20世紀70-80年代，一些國家和地區(qū)的人均GNP已達到了中等發(fā)達國家和地區(qū)的水平，從而被認為是新興工業(yè)化經(jīng)濟的代表。例如：亞洲“四小龍”和拉丁美洲的智利、墨西哥等。9

4、經(jīng)濟轉型國家（轉軌國家）：由中東歐國家、俄羅斯、原蘇聯(lián)其他國家以及蒙古組成。其特點有兩個：（1）它們均處于由中央指令型經(jīng)濟向市場主導型經(jīng)濟的轉變過程中（2）資本存量龐大的工業(yè)部門是轉軌的重心。10

5、先進經(jīng)濟體：是指包括西方七國、歐盟、歐元區(qū)國家和亞洲“四小龍”在內(nèi)的國家。11第一節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展一、經(jīng)濟恢復時期（戰(zhàn)爭結束到20世紀50年代初期）二、經(jīng)濟高速增長時期

（50年代中期到70年代初期）三、經(jīng)濟“滯脹”與調整時期（70年代中期到80年代初期）四、“新經(jīng)濟”的產(chǎn)生與發(fā)展時期（20世紀90年代以來）12一、經(jīng)濟恢復時期二戰(zhàn)后的國際形勢經(jīng)濟形勢惡化發(fā)達國家的國際環(huán)境惡化恢復情況西歐與日本快速發(fā)展的原因

擁有比較雄厚的物質基礎和人力資源

國家加強了對經(jīng)濟的干預和調節(jié)

美國的大力扶持13作為戰(zhàn)爭發(fā)動者的德、意、日以軍事失敗而告終，經(jīng)濟上也遭到嚴重的破壞，作為戰(zhàn)勝國的英法兩國經(jīng)濟也遭到嚴重的削弱。當戰(zhàn)爭結束時，西歐和日本生產(chǎn)衰退、交通癱瘓、燃料短缺、食品匱乏、住房不足等等，成為普遍的社會問題。

經(jīng)濟形勢惡化14發(fā)達國家的國際環(huán)境惡化一方面，戰(zhàn)后一系列歐洲和亞洲國家脫離了資本主義體系，走上了社會主義道路。到1949年，社會主義國家的人口占到世界人口的35.5%，土地面積占了25.9%；另一方面，戰(zhàn)后，亞非拉國家人民掀起了民族解放運動的高潮，使帝國主義的殖民統(tǒng)治和掠奪體系崩潰。擁有1400萬平方公里土地和5億人口的大英帝國的解體，使英國喪失了各種特權、貢賦和優(yōu)惠條件。戰(zhàn)后社會主義國家的經(jīng)濟建設、發(fā)展及其經(jīng)濟體系的建立，以及原帝國主義國家殖民體系的瓦解，對戰(zhàn)后發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟恢復、發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的影響。

15國家加強了

對經(jīng)濟的干預和調節(jié)（1）推行國有化政策；（2）推行經(jīng)濟計劃化；（3）推行“福利國家”等 社會經(jīng)濟政策。

16二、經(jīng)濟高速增長時期經(jīng)濟發(fā)展速度超過了歷史上任何時期經(jīng)濟增長主要是靠勞動生產(chǎn)率的提高實現(xiàn)的發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡17經(jīng)濟高速增長

兩次世界大戰(zhàn)之間的20年（1919—1938年），發(fā)達國家的經(jīng)濟增長率年平均為2.3%。

1951—1970年間的20年，年平均增長率達到5.3%，而且經(jīng)濟高速增長幾乎席卷了西方所有國家，帶有很大的普遍性（參見表9-2）

，也席卷了各個領域，帶有明顯的全面性。在這個時期，資本主義國家雖然發(fā)生了數(shù)次經(jīng)濟危機，但危機期間，生產(chǎn)下降的幅度較小，危機持續(xù)時間較短，對經(jīng)濟的打擊較輕，沒有發(fā)生像戰(zhàn)前1929年和1937年那樣嚴重的經(jīng)濟危機。18

表5-1主要資本主義國家戰(zhàn)后和戰(zhàn)前GNP實際年均增長率比較（%）

國家1860－1913年1913－1938年1955－1973年美國4.32.03.5英國2.41.03.0法國1.11.15.2聯(lián)邦德國*3.01.35.9日本4.14.59.8注：*戰(zhàn)前為德國19經(jīng)濟增長主要靠勞動生產(chǎn)率的提高實現(xiàn)

戰(zhàn)后發(fā)生了以電子技術為中心的第三次科技革命，電子計算機的廣泛使用，使得生產(chǎn)實現(xiàn)了自動化，也標志著經(jīng)濟現(xiàn)代化達到了一個新的高度。隨著勞動生產(chǎn)率的提高，發(fā)達資本主義國家的產(chǎn)業(yè)結構也發(fā)生了深刻的變化，即農(nóng)業(yè)在國民收入和就業(yè)中的比重不斷下降，工業(yè)的比重由上升轉為下降，而以服務業(yè)為中心的第三產(chǎn)業(yè)的比重則不斷上升，到70年代已經(jīng)占到國民收入的60%左右。20各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡

在20世紀50年代和60年代的20年間，幾乎所有的發(fā)達國家經(jīng)濟都出現(xiàn)了大發(fā)展的局面，但各國經(jīng)濟的增長速度差異很大?？偟恼f來，日本增長最快，聯(lián)邦德國和法國其次，美英兩國最慢。

日本在資本主義世界工業(yè)生產(chǎn)中所占的比重，從1950年的1.6%上升為1970年的9.5%，同期在資本主義國家出口貿(mào)易中所占的比重從1.5%上升為6.9%。相反，同期的美國工業(yè)的比重從48.7%下降為37.8%，貿(mào)易額從18.1%下降為15.4%。

21三、經(jīng)濟“滯脹”及其后的緩慢增長時期（一）經(jīng)濟“滯脹”時期經(jīng)濟增長處于停滯狀態(tài)失業(yè)率提高物價大幅度上升（二）緩慢增長時期

格林斯潘也只好“睜一眼閉一眼”22表5-2發(fā)達國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長率（％）國家1965－1973年1973－1983年西班牙6.41.8愛爾蘭5.03.2意大利5.22.2新西蘭3.70.8比利時5.21.8英國2.81.1奧地利5.52.8*荷蘭5.51.5日本9.84.3*23（續(xù)）表5-2聯(lián)邦德國4.62.1澳大利亞5.62.4丹麥3.91.8加拿大5.22.3瑞典3.61.3挪威4.03.7美國3.22.3瑞士4.20.7發(fā)達資本主義國家總計4.72.4注：*為1973－1982年的數(shù)字資料來源：世界銀行《1985年世界發(fā)展報告》，第177頁。24表5-3發(fā)達國家的失業(yè)率（%）國家1960年1970年1976年1977年1978年1979年1980年1982年美國5.54.97.77.06.05.87.19.7日本1.11.22.02.02.22.12.02.4聯(lián)邦德國1.20.74.64.54.33.83.87.5法國0.71.34.65.25.36.06.4－英國1.62.65.76.26.15.77.412.0意大利4.23.26.77.27.27.27.79.1資料來源：聯(lián)合國《統(tǒng)計年鑒》。25表5-4發(fā)達國家消費物價年平均上漲率（%）

國家1951－1973年1974－1981年美國2.79.4日本5.29.1聯(lián)邦德國2.74.9法國5.011.4英國4.315.4意大利3.915.9發(fā)達國家總計3.49.9資料來源：國際貨幣基金組織：《國家金融統(tǒng)計》年鑒。26出現(xiàn)“滯脹”的原因主要原因：一是石油危機及其所導致的油價上漲；二是工資提高過快，拉動了物價上漲和失業(yè)的增多。根本原因：一是發(fā)達資本主義國家長期推行凱恩斯主義經(jīng)濟政策；二是戰(zhàn)后科技革命高潮的消逝。

27緩慢增長時期

發(fā)達國家經(jīng)過一系列激烈的經(jīng)濟協(xié)調和改革，都在不同程度上取得了一定積極效果。具體表現(xiàn)在：首先，發(fā)達國家已經(jīng)擺脫嚴重通貨膨脹的局面；其次，發(fā)達國家經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個緩慢增長的時期。28西方國家的經(jīng)濟調整和改革緊縮政府開支

采取緊縮性貨幣政策

國有企業(yè)民營化調整產(chǎn)業(yè)結構

加速科技發(fā)展

積極開展國際經(jīng)濟協(xié)調29四、“新經(jīng)濟”的產(chǎn)生與發(fā)展新經(jīng)濟的概念與特征新經(jīng)濟的影響及面臨的問題30新經(jīng)濟的概念新經(jīng)濟：是在信息技術出現(xiàn)重大突破和一系列制度創(chuàng)新的基礎上，由經(jīng)濟全球化推動的經(jīng)濟結構調整，促進了勞動生產(chǎn)率的提高，形成了微觀經(jīng)濟和宏觀經(jīng)濟良性互動的新的經(jīng)濟增長方式。31新經(jīng)濟的主要特征

經(jīng)濟知識化經(jīng)濟網(wǎng)絡化經(jīng)濟全球化32經(jīng)濟知識化即新經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟增長是以知識為基礎的。在新經(jīng)濟中，知識（或信息）取代物質成為生產(chǎn)、分配和銷售的主要內(nèi)容。它導致資本要素組合無形化，知識和擁有知識的勞動力成為最重要的生產(chǎn)要素。知識重要性的增加意味著無形資本的增長超過了有形資本。企業(yè)財富的創(chuàng)造日益取決于無形資產(chǎn)。隨著知識或信息投入的增加，產(chǎn)品和服務中的知識或信息含量提高，服務經(jīng)濟在國民經(jīng)濟結構中的比重不斷提高。其結果是使得整個國民經(jīng)濟日益輕型化。33經(jīng)濟網(wǎng)絡化隨著數(shù)字經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，社會生產(chǎn)組織方式、社會經(jīng)濟交往方式、社會財富分配方式和社會消費方式等都發(fā)生了重大變革。生產(chǎn)者相互之間的網(wǎng)絡，生產(chǎn)者與消費者之間的網(wǎng)絡，消費者之間的網(wǎng)絡，個人、企業(yè)和國家之間的網(wǎng)絡，世界各國和各地區(qū)之間的網(wǎng)絡，諸如此類縱橫交錯的網(wǎng)絡系統(tǒng)，使得全球經(jīng)濟活動的時間縮短，空間縮小，頻率加快，協(xié)同性增強，效益增大。

34經(jīng)濟全球化由于經(jīng)濟知識化、網(wǎng)絡化的發(fā)展，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的組合發(fā)生了很大變化。知識流（知識生產(chǎn)、知識分配、知識交換、知識傳播、知識消費）、信息流和技術流（無形貿(mào)易）的規(guī)模和發(fā)展速度都大大超過了以往的商品流和物流（有形貿(mào)易）。新經(jīng)濟的形成和發(fā)展使得企業(yè)擴大了在全世界進行資源配置的規(guī)模，更加具有規(guī)模經(jīng)濟效益，對其勞動生產(chǎn)率的提高做出了重大貢獻。35新經(jīng)濟的影響

1、推動了信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展2、促進了制度創(chuàng)新3、引發(fā)了新的社會經(jīng)濟問題36面臨的問題1、數(shù)字鴻溝（DigitalDivide）。是指由于存在著信息收集處理能力的差異，在信息社會中所引起的不同機遇、不同地位，乃至造成經(jīng)濟上的巨大差別和心理失衡。2、兩極分化。新經(jīng)濟所導致的股市飆升，使得掌握大部分股票的富人和企業(yè)經(jīng)理人員的財富迅速擴張，成為新經(jīng)濟的最大受益者。3、新型壟斷?？萍嫉倪M步還引發(fā)了創(chuàng)新者壟斷，創(chuàng)新者不僅聚斂了大量財富而且往往阻礙甚至威脅到科技的進步。

37第二節(jié)國家對經(jīng)濟生活的全面調節(jié)一、國家對經(jīng)濟生活干預的強化二、國家調節(jié)的原因與目標三、國家調節(jié)的主要手段及其功能四、國家調節(jié)的作用和影響38一、國家對經(jīng)濟生活干預的強化

歷史地看，發(fā)達國家對經(jīng)濟生活的調節(jié)或干預程度是不斷增強的，而且這一過程是呈波浪式發(fā)展的。自20世紀以來，幾乎所有的發(fā)達國家都加強了政府對經(jīng)濟生活的調節(jié)，其力度或強度在20世紀后半期有了明顯的增強。發(fā)達國家政府總支出占GDP比重的增加有力地證明了這一點（參見表5—5）。39表5—5西歐、美國和日本政府總支出占現(xiàn)價GDP的百分比（1913——1999年）19131938195019731999法國8.923.227.638.852.4德國17.742.430.442.047.6荷蘭8.2121.726.845.543.8英國13.328.834.241.539.7算術平均值12.029.029.842.045.9美國8.019.821.431.130.1日本14.230.319.822.938.1資料來源：（英）麥迪森著：《世界經(jīng)濟千年史》，北京大學出版社2003年中文版

40二、國家經(jīng)濟調節(jié)的原因

（1）市場缺陷國家調節(jié)的直接目標，就是矯正市場失效（2）社會、政治和其他的原因主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，保護個人權利；第二，科技發(fā)展與技術進步；第三，國家和全球問題的解決。41國家經(jīng)濟調節(jié)的主要目標

（1）保障經(jīng)濟運行環(huán)境（2）達到四大宏觀經(jīng)濟目標，即：充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、價格穩(wěn)定和國際收支平衡（3）規(guī)范市場行為42三、國家調節(jié)的主要手段及其功能1．制度調節(jié)2．政策調節(jié)3．經(jīng)濟計劃化4．社會調節(jié)5．國際經(jīng)濟協(xié)調43制度調節(jié)制度調節(jié)，就是指通過各種制度安排尤其是產(chǎn)權制度安排，對國民經(jīng)濟進行調節(jié)，以期提高經(jīng)濟績效。國有化或私有化作為西方國家調節(jié)社會經(jīng)濟生活的一種制度性手段，發(fā)揮了重要作用：（1）維護和促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。（2）為社會經(jīng)濟發(fā)展提供技術條件、基礎條件和社會穩(wěn)定條件。（3）引導私人投資，開發(fā)落后地區(qū)。44政策調節(jié)是發(fā)達國家

宏觀經(jīng)濟調控的主要形式戰(zhàn)后發(fā)達國家調節(jié)經(jīng)濟運行的主要政策概括為四類：（1）財政政策（2）貨幣政策（3）收入政策（4）產(chǎn)業(yè)政策45經(jīng)濟計劃化（一）經(jīng)濟計劃化是指發(fā)達國家制定的一定時期的社會經(jīng)濟發(fā)展目標和政策措施。各國政府為了促進計劃目標的實現(xiàn)，往往通過各種途徑和手段:（1）進行廣泛的“社會協(xié)調”；（2）利用財政手段保證重點計劃項目，并牽制社會投資方向；（3）利用稅收調節(jié)實施計劃管理；（4）借助國有經(jīng)濟直接實施部分經(jīng)濟計劃；（5）實行國家與企業(yè)間的經(jīng)濟合同制。

46經(jīng)濟計劃化（二）西方國家的計劃調節(jié)共同的特征：（1）計劃調節(jié)的實施以不損害私人壟斷企業(yè)的利益為前提；（2）計劃調節(jié)的實施主要依靠市場機制來實現(xiàn)；（3）在計劃調節(jié)過程中，有一整套經(jīng)濟手段予以配合，并有一套較為嚴密的法律體系予以配合。47社會調節(jié)

社會調節(jié)就是由政府出面采取一系列政策措施，減輕社會各階級和各階層之間的各種社會矛盾和社會緊張關系，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會條件。戰(zhàn)后發(fā)達國家的社會調節(jié)，主要是通過推選管理“民主化”和“社會福利制度”解決兩個問題。戰(zhàn)后發(fā)達國家的企業(yè)普遍實行了“民主管理”，即吸收職工參與企業(yè)的部分決策、監(jiān)督與管理。其主要形式是通過設立工人代表制，實行“共同決定權”。社會福利可歸納為以下幾類：（1）社會保險（2）社會照顧（3）福利補貼48國際經(jīng)濟協(xié)調所謂國際經(jīng)濟協(xié)調，是政府間經(jīng)由一定的組織形式，就共同關心的問題，進行協(xié)商和達成協(xié)議的行動。是指各國政府通過協(xié)商對國際經(jīng)濟活動進行共同干預，對各國進行協(xié)調的政策行為。49

1、參與者：兩個或兩個以上國家的政府。2、目的：是為了解決涉及當事國各方經(jīng)濟利益的共同問題與摩擦，促進世界經(jīng)濟和各國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。3、政策：貿(mào)易政策、財政政策和貨幣政策等宏觀經(jīng)濟政策。50國際經(jīng)濟協(xié)調的分類

1、按貿(mào)易對象分

國際貿(mào)易協(xié)調貨幣協(xié)調國內(nèi)經(jīng)濟政策協(xié)調2、按組織形式分國際經(jīng)濟組織協(xié)調區(qū)域經(jīng)濟一體化組織協(xié)調國際經(jīng)濟條約和協(xié)定協(xié)調國際會議協(xié)調51主要國際經(jīng)濟組織聯(lián)合國世界貿(mào)易組織國際貨幣基金組織世界銀行西方七國首腦會議經(jīng)濟合作與發(fā)展組織52聯(lián)合國

成立于1945年，是第二次世界大戰(zhàn)結束前夕全世界一切民主力量堅持不懈努力的結果，反映了人類要求和平的愿望和理想。它是當今世界各國政府參加的最大的世界性國際組織，也是世界最大最有影響的全球性國際組織。聯(lián)合國的宗旨是：維持國際和平與安全，制止侵略行為；發(fā)展各國之間的友好關系，促進國際合作。聯(lián)合國組織和會員國必須遵守的原則是：國家主權平等、互不侵犯和尊重領土完整、互不干涉內(nèi)政、和平解決國際爭端、禁止使用武力或以武力相威脅。53

聯(lián)合國的主要經(jīng)濟協(xié)調機構：1、經(jīng)濟及社會理事會（簡稱“經(jīng)社理事會”）2、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（簡稱“貿(mào)發(fā)會議”）54國際貨幣基金組織簡稱IMF（InternationalMonetaryFund），1945年12月27日成立，是聯(lián)合國的專門機構?，F(xiàn)有成員國100多個，中國是創(chuàng)始會員國之一。IMF的宗旨是：促進國際貨幣合作，促進國際貿(mào)易的擴大和均衡增長，促進匯率穩(wěn)定。其資金來自于會員國按規(guī)定份額的交納，投票權及借款權的大小由交納的份額多少來決定。最高權力機構是理事會，理事會由各會員國財長、中央銀行行長或同級的官員擔任。總部設在美國華盛頓。55世界銀行

WorldBank，1945年12月27日成立，是聯(lián)合國的專門機構。現(xiàn)有會員國100多個，中國是創(chuàng)始會員國之一。其宗旨是：為生產(chǎn)性投資提供長期貸款，協(xié)助會員國復興經(jīng)濟和開發(fā)資源，對私人貸款提供保證。鼓勵對外投資，促進國際貿(mào)易、國際收支平衡發(fā)展。最高權力機構是理事會，由各會員國派正、副理事各一名組成。行址設在美國華盛頓。56西方七國首腦會議

（GroupofSeven）簡稱G7，即七國集團。1975年11月，美國、英國、法國、聯(lián)邦德國、日本、意大利六國首腦在巴黎附近的朗布依埃舉行會議，討論貿(mào)易、貨幣、能源等國際經(jīng)濟問題，謀求對付經(jīng)濟危機的辦法和協(xié)調對發(fā)展中國家的政策。1976年6月舉行第二次會議時，加拿大參加，被稱之為西方七國首腦會議。以后每年舉行一次，迄今已進行過20多次。它已成為西方七國協(xié)調經(jīng)濟政策、就世界經(jīng)濟和貿(mào)易問題進行討論、談判和斗爭的場所。1998年5月在英國伯明翰舉行第24次會議時，俄羅斯第一次作為正式成員參加，會議從此更名為“八國集團首腦會議”。572007八國集團首腦會議在德國舉行58經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD)OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment

簡稱“經(jīng)合組織”。是主要西方國家于1961年9月30日成立的國際經(jīng)濟組織。前身是1948年4月成立的“歐洲經(jīng)濟合作組織”。經(jīng)合組織成員國最初為奧地利、比利時、加拿大、丹麥、法國、原聯(lián)邦德國、希臘、冰島、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、土耳其、英國和美國等20國。59

后來，芬蘭、日本、澳大利亞和新西蘭陸續(xù)加入，成為24國。OECD現(xiàn)在有30個國家，新加入的6個國家是捷克、匈牙利、波蘭、墨西哥、韓國和斯洛伐克。

OECD的宗旨是幫助成員國政府制定促進經(jīng)濟和社會福利的政策并協(xié)調這些政策，借以促進整個經(jīng)合組織地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和社會福利的提高。該組織為西方發(fā)達國家之間協(xié)調政策、調節(jié)相互關系起了一定作用。其總部設在巴黎。60四、國家調節(jié)的作用和影響1．國家調節(jié)在一定程度上和一定時期內(nèi)促進了發(fā)達國家經(jīng)濟的迅速或穩(wěn)定發(fā)展2．國家調節(jié)造成了一系列新的矛盾和問題3．社會經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的新變化61經(jīng)濟的迅速或穩(wěn)定發(fā)展的具體表現(xiàn)

（1）國家通過財政和國有企業(yè)直接參與再生產(chǎn)過程，為社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和穩(wěn)定運行創(chuàng)造了良好的基礎條件。（2）國家調節(jié)在一定程度上彌補和修繕了市場運行機制，在一定時期內(nèi)促進了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。（3）國家調節(jié)通過國民收入再分配和推行福利政策為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的社會條件。（4）通過國際經(jīng)濟協(xié)調改善了發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的國際經(jīng)濟條件。62新的矛盾和問題（1）國家調節(jié)與市場機制之間經(jīng)常地發(fā)生矛盾。例如，財政、貨幣政策從制訂到發(fā)揮實際效用往往需要較長時間，而在此期間經(jīng)濟波動的方向很可能在市場功能的調整下已發(fā)生了變化，從而使國家調節(jié)的作用背離其預定目標，甚至加劇經(jīng)濟波動。（2）國家調節(jié)手段之間的矛盾。主要表現(xiàn)在：一方面，采取擴張性財政和貨幣政策手段刺激總需求，追求經(jīng)濟增長和充分就業(yè)，往往會引起通貨膨脹；另一方面，采取緊縮性財政和貨幣政策手段，抑制通貨膨脹和需求，往往導致經(jīng)濟衰退和大規(guī)模失業(yè)。

63社會經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的新變化發(fā)達國家對社會經(jīng)濟生活廣泛而深入的調節(jié)，直接導致其社會經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的變化，即從以往的“增長型資本主義”轉變?yōu)椤鞍l(fā)展型資本主義”。這種社會經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)的轉變，正是在國家調節(jié)廣泛和深化發(fā)展的前提下實現(xiàn)的。這主要表現(xiàn)在：（1）由于國家調節(jié)的強化使各國的社會經(jīng)濟運行機制發(fā)生了重大改變，減少了社會動蕩的壓力，基本上確定了資產(chǎn)階級的“社會公正”理念及其基本道德行為準則。（2）國家調節(jié)的廣泛、深入發(fā)展，使社會經(jīng)濟生活呈現(xiàn)出全面社會化的趨向。64第三節(jié)主要發(fā)達國家的

經(jīng)濟體制模式一、以美國為代表的自由主義經(jīng)濟模式二、以德國為代表的社會市場經(jīng)濟模式三、以日本為代表的政府主導型經(jīng)濟模式65經(jīng)濟體制經(jīng)濟體制，就是在一定的社會范圍內(nèi)各種經(jīng)濟主體進行經(jīng)濟活動（生產(chǎn)、交換、分配和消費等）的組織方式與運行方式。任何一個經(jīng)濟體制在結構要素上都應當包括七個子系統(tǒng)，即關于資源配置方式的信息傳遞系統(tǒng)；關于企業(yè)制度的生產(chǎn)競爭系統(tǒng)；關于產(chǎn)品與要素流動和組織的市場交換系統(tǒng)；關于政府經(jīng)濟活動的財稅調控系統(tǒng)；關于政府金融政策的貨幣調控系統(tǒng)；關于維系市場公平與效率的社會保障系統(tǒng)；以及關于國際關系的對外交換系統(tǒng)。66根據(jù)西方發(fā)達國家干預和調節(jié)經(jīng)濟方式、范圍和手段的不同，可將其經(jīng)濟體制劃分為三種模式：以英美為代表的自由主義經(jīng)濟模式；以德國為代表的社會市場經(jīng)濟模式；以日本為代表的政府主導型經(jīng)濟模式。67一、以美國為代表的自由主義經(jīng)濟模式基本特點：政府盡量讓市場機制發(fā)揮作用，充分鼓勵自由競爭，政府主要是通過財政和貨幣政策對市場進行間接調控、依法對企業(yè)經(jīng)營活動進行必要的監(jiān)管。也可將這種模式稱為“政府監(jiān)管型市場經(jīng)濟”。68美國模式的主要特點

1.自由企業(yè)制度與平等競爭原則2.以間接性和被動性為特征的宏觀經(jīng)濟調節(jié)3.政府提供公共產(chǎn)品4.對外經(jīng)濟關系的政府調節(jié)5.其他領域的政府調節(jié)69二、以德國為代表的社會市場經(jīng)濟模式基本特點：自由競爭與政府控制并存、經(jīng)濟杠桿與政府引導并用、經(jīng)濟增長與社會福利并重。也可將這種模式稱為政府引導型市場經(jīng)濟。70德國模式的主要特點1．政府為市場競爭創(chuàng)造基本條件2．有效的穩(wěn)定貨幣政策3．政府對收入再分配的調節(jié)4．以平等參與為核心的經(jīng)濟民主化71三、以日本為代表的政府主導型經(jīng)濟模式基本特點：政府運用嚴厲的規(guī)則要求企業(yè)遵守市場規(guī)則，利用利益機制誘導企業(yè)行為，使用經(jīng)濟計劃和產(chǎn)業(yè)政策引導企業(yè)的發(fā)展方向，通過行政指導使企業(yè)尊重政府的意圖。72日本模式的主要特點1．政府制訂經(jīng)濟計劃2．政府制訂和實施產(chǎn)業(yè)政策（1）產(chǎn)業(yè)結構政策（2）產(chǎn)業(yè)組織政策73產(chǎn)業(yè)結構政策第一，在經(jīng)濟發(fā)展的每一個階段都有比較明確的產(chǎn)業(yè)政策目標。第二，在支持重點產(chǎn)業(yè)方面采取了一整套綜合措施。第三，日本政府對民間企業(yè)決策和企業(yè)行為有很大的影響，能夠比較有效地改變企業(yè)行為使之符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。第四，強調通過勞資雙方、財界與政界之間的人事關系進行協(xié)作，通過政府的行政指導和銀行的“窗口指導”等實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的目標。74產(chǎn)業(yè)組織政策第一，明確提出了工廠與企業(yè)的區(qū)分，提出規(guī)模經(jīng)濟涉及的是工廠規(guī)模，建立和維護合理競爭秩序及反壟斷涉及的是企業(yè)規(guī)模。這一區(qū)分為破解“馬歇爾兩難問題”提供了重要的理論思路。第二，壟斷與否是相對于市場規(guī)模而言的，考察壟斷規(guī)模必須把企業(yè)放到世界范圍的市場上；發(fā)展中國家具有另一種“后發(fā)優(yōu)勢”；第