AQ應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成及編制教材

AQ/T9002-2006：應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處置事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

AQ/T9002-2006預(yù)案的主要內(nèi)容1．綜合應(yīng)急預(yù)案（1）總則a.編制目的b.編制依據(jù)（依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等）c.適用范圍（區(qū)域范圍，以及事故的類型、級(jí)別）d.應(yīng)急預(yù)案體系（體系的構(gòu)成）e.應(yīng)急工作原則（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析a.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況（地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和周邊布局情況）b.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析（本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果）

（3）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)a.應(yīng)急組織體系（應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員）b.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)，所設(shè)置的應(yīng)急救援工作小組及其工作任務(wù)及職責(zé)）（4）預(yù)防與預(yù)警a.危險(xiǎn)源監(jiān)控（對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法及采取的預(yù)防措施）b.預(yù)警行動(dòng)（預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序）c.信息報(bào)告與處置①信息報(bào)告與通知（24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序）②信息上報(bào)（事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限）③信息傳遞（事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序）

（5）應(yīng)急響應(yīng)a.響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。b.響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。c.應(yīng)急結(jié)束明確應(yīng)急終止的條件。事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確:①事故情況上報(bào)事項(xiàng)；②需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)；③事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。

（6）信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。事故信息應(yīng)由事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。（7）后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。（8）保障措施包括通信與信息保障，應(yīng)急隊(duì)伍保障，應(yīng)急物資裝備保障，經(jīng)費(fèi)保障，其他保障。（9）培訓(xùn)與演練培訓(xùn)包括對(duì)本單位人員的培訓(xùn)，對(duì)社區(qū)和居民的宣傳教育和告知；說明演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等。（10）獎(jiǎng)懲（11）附則

AQ/T9002-2006預(yù)案的主要內(nèi)容2．專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（1）事故類型和危害程度分析（2）應(yīng)急處置基本原則（3）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)a.應(yīng)急組織體系；b.指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。（4）預(yù)防與預(yù)警a.危險(xiǎn)源監(jiān)控；b.預(yù)警行動(dòng)。（5）信息報(bào)告程序（6）應(yīng)急處置a.響應(yīng)分級(jí)；b.響應(yīng)程序；c.處置措施。（7）應(yīng)急物資與裝備保障

AQ/T9002-2006預(yù)案的主要內(nèi)容3．現(xiàn)場(chǎng)處置方案（1）事故特征a.危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故類型；b.事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；c.事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；d.事故前可能出現(xiàn)的征兆。（2）應(yīng)急組織與職責(zé)a.基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；b.應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。（3）應(yīng)急處置a.事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。

AQ/T9002-2006預(yù)案的主要內(nèi)容b.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制，人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。c.報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告的基本要求和內(nèi)容。（4）注意事項(xiàng)a.佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)；b.使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)；c.采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)；d.現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)；e.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)；f.應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)；g.其他需要特別警示的事項(xiàng)。

AQ/T9002-2006：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，可以對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。補(bǔ):應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制準(zhǔn)準(zhǔn)備備1.全面面分析析本單單位位危危險(xiǎn)險(xiǎn)因因素素、、可可能能發(fā)發(fā)生生的的事事故故類類型型及及事事故故的的危危害害程程度度；；2.排查查事故故隱隱患患的的種種類類、、數(shù)數(shù)量量和和分分布布情情況況，，并并在在隱隱患患治治理理的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，預(yù)測(cè)測(cè)可能能發(fā)發(fā)生生的的事事故故類類型型及及其其危危害害程程度度；；3.確定定事事故故危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源，，進(jìn)進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估；4.針對(duì)對(duì)事事故故危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源和和存存在在的的問問題題，，確確定定相相應(yīng)應(yīng)的的防范范措措施施；5.客觀觀評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)本本單單位位應(yīng)急急能能力力；6.充分分借鑒鑒國(guó)內(nèi)內(nèi)外外同同行行業(yè)業(yè)事事故故教教訓(xùn)訓(xùn)及及應(yīng)應(yīng)急急工工作作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。。補(bǔ):應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制程程序序1.成立立應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制工工作作組組結(jié)合合本本單單位位部部門門職職能能分分工工，，成成立立以以單單位位主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人為為領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制工工作作組組，，明明確確編編制制任任務(wù)務(wù)、、職職責(zé)責(zé)分分工工，，制制定定工工作作計(jì)計(jì)劃劃。。注意意：：a.編制制隊(duì)隊(duì)伍伍應(yīng)應(yīng)包括括各各相相關(guān)關(guān)部部門門的人人員員。。b.參考考其其他他單單位位的的成成功功預(yù)預(yù)案案，特特別別是是關(guān)關(guān)于于同同種種或或類類似似緊緊急急情情況況的的成成功功預(yù)預(yù)案案；；并并參參閱閱現(xiàn)現(xiàn)有有的的應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案和和有有關(guān)關(guān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理的的資資料料，，從從中中獲獲取取信信息息，，并并防防止止預(yù)預(yù)案案相相互互交交叉叉和和矛矛盾盾。。c.編制制人人員員在在編制制前前接接受受相相關(guān)關(guān)培培訓(xùn)訓(xùn)。應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制程程序序2.資料料收收集集收集集應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制所所需需的的各各種種資資料料(相關(guān)關(guān)法法律律法法規(guī)規(guī)、、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案、、技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)外外同同行行業(yè)業(yè)事事故故案案例例分分析析、、本本單單位位技技術(shù)術(shù)資資料料等等)。3.危險(xiǎn)險(xiǎn)源源與與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析在危危險(xiǎn)險(xiǎn)因因素素分分析析及及事事故故隱隱患患排排查查、、治治理理的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，確確定定本本單單位位的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源、、可可能能發(fā)發(fā)生生事事故故的的類類型型和和后后果果，，進(jìn)進(jìn)行行事事故故風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析，，并并指指出出事事故故可可能能產(chǎn)產(chǎn)生生的的次次生生、、衍衍生生事事故故，，形形成成分分析析報(bào)報(bào)告告，，分分析析結(jié)結(jié)果果作作為為應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案的的編編制制依依據(jù)據(jù)。。4.應(yīng)急急能能力力評(píng)評(píng)估估對(duì)本本單單位位應(yīng)應(yīng)急急裝裝備備、、應(yīng)應(yīng)急急隊(duì)隊(duì)伍伍等等應(yīng)應(yīng)急急能能力力進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)估估，，并并結(jié)結(jié)合合本本單單位位實(shí)實(shí)際際，，加加強(qiáng)強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急急能能力力建建設(shè)設(shè)。。應(yīng)急能力力評(píng)估不同的應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)級(jí)別的組織者者，應(yīng)針針對(duì)不同的事事故性質(zhì)質(zhì)和影響響范圍，對(duì)以下下方面的的能力進(jìn)進(jìn)行評(píng)估估。根據(jù)據(jù)評(píng)估結(jié)結(jié)果，制制定資源源配備計(jì)計(jì)劃并實(shí)實(shí)施，同同時(shí)確定定向上級(jí)級(jí)別求援援的資源源需求：：（1）現(xiàn)場(chǎng)急急救機(jī)構(gòu)構(gòu)和所需需的器材材、設(shè)備備；（2）消防力力量；（3）醫(yī)療救救護(hù)機(jī)構(gòu)構(gòu)的分布布及救護(hù)護(hù)能力；；（4）個(gè)體防防護(hù)設(shè)備備；（5）人力資資源；（6）通信聯(lián)聯(lián)絡(luò)及警警報(bào)設(shè)備備；（7）監(jiān)測(cè)和和檢測(cè)設(shè)設(shè)備；（8）泄漏控控制設(shè)備備；（9）保安和和進(jìn)出管管制設(shè)備備；（10）應(yīng)急電電力設(shè)備備；（11）某些重重型設(shè)備備。應(yīng)急資源源——應(yīng)滿足核核心要素素中應(yīng)急急響應(yīng)的的12個(gè)要素的的要求：：（1）接警與與通知；；（（7）人群疏疏散與安安置；（2）指揮與與控制；；（（8）醫(yī)療與與衛(wèi)生；；（3）警報(bào)和和緊急公公告；（（9）公共關(guān)關(guān)系（公公共信息息發(fā)布））；（4）通訊；；（（10）應(yīng)急人人員安全全；（5）事態(tài)監(jiān)監(jiān)測(cè)與評(píng)評(píng)估；（（11）消防和和搶險(xiǎn)（（包括急急救）；；（6）警戒與與治安；；（（12）泄漏物物控制。。應(yīng)急預(yù)案案編制程程序5.應(yīng)急預(yù)案案編制針對(duì)可能能發(fā)生的的事故，，按照有有關(guān)規(guī)定定和要求求編制應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。應(yīng)急急預(yù)案編編制過程程中，應(yīng)應(yīng)注重全全體人員員的參與與和培訓(xùn)訓(xùn)，使所所有與事事故有關(guān)關(guān)人員均均掌握危危險(xiǎn)源的的危險(xiǎn)性性、應(yīng)急急處置方方案和技技能。應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)充分分利用社社會(huì)應(yīng)急急資源，，與地方方政府預(yù)預(yù)案、上上級(jí)主管管單位以以及相關(guān)關(guān)部門的的預(yù)案相相銜接。。6.應(yīng)急預(yù)案案評(píng)審與與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案案編制完完成后，，應(yīng)進(jìn)行行評(píng)審。。內(nèi)部評(píng)評(píng)審由本本單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人組織織有關(guān)部部門和人人員進(jìn)行行。外部部評(píng)審由由上級(jí)主主管部門門或地方方政府負(fù)負(fù)責(zé)安全全管理的的部門組組織審查查。評(píng)審審后，按按規(guī)定報(bào)報(bào)有關(guān)部部門備案案，并經(jīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人簽簽署發(fā)布布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的評(píng)審審高危（礦山、、建筑施施工單位位和易燃燃易爆物物品、危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)品、放放射性物物品等危危險(xiǎn)物品品的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)、儲(chǔ)存存、使用用）單位和中中型規(guī)模模以上的的其他單單位，對(duì)預(yù)案案進(jìn)行評(píng)審（參加應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案評(píng)審的的人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括應(yīng)急預(yù)預(yù)案涉及及的政府府部門工工作人員員和有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)及應(yīng)應(yīng)急管理理方面的的專家，，評(píng)審人人員與所所評(píng)審預(yù)預(yù)案的生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位有有利害關(guān)關(guān)系的，，應(yīng)當(dāng)回回避）。。評(píng)審應(yīng)應(yīng)當(dāng)形成成書面紀(jì)要要并附有有專家名名單。其他單位位應(yīng)當(dāng)對(duì)本本單位編編制的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案進(jìn)行論證。應(yīng)急預(yù)案案的評(píng)審審或者論論證應(yīng)當(dāng)當(dāng)注重應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)實(shí)用性、、基本要要素的完完整性、、預(yù)防措措施的針針對(duì)性、、組織體體系的科科學(xué)性、、響應(yīng)程程序的操操作性、、應(yīng)急保保障措施施的可行行性、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的銜接接性等內(nèi)容。。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案經(jīng)評(píng)評(píng)審或者者論證后后，由生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人簽署公布布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的備案案中央管理理的總公公司（總廠、、集團(tuán)公公司、上上市公司司）的綜合應(yīng)急急預(yù)案和和專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門、國(guó)務(wù)務(wù)院安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門和和國(guó)務(wù)院院有關(guān)主主管部門門備案；其所屬單單位的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案分別抄送所在在地的省省、自治治區(qū)、直直轄市或或者設(shè)區(qū)區(qū)的市人人民政府府安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門和有有關(guān)主管管部門備備案。其他單位位中涉及及實(shí)行安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可的的，其綜綜合應(yīng)急急預(yù)案和和專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，按照隸隸屬關(guān)系系報(bào)所在地縣縣級(jí)以上上地方人人民政府府安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門和有有關(guān)主管管部門備備案；未實(shí)行行安全生生產(chǎn)許可可的，其其綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案和專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的備備案，由由省、自自治區(qū)、、直轄市市人民政政府安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門確確定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的備案案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位申申請(qǐng)應(yīng)急急預(yù)案?jìng)鋫浒福瑧?yīng)應(yīng)當(dāng)提交交以下材材料：（一）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案?jìng)浒干暾?qǐng)請(qǐng)表；（二）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案評(píng)審或者者論證意意見；（三）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案文本及電電子文檔檔。受理備案案登記的的安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急急預(yù)案進(jìn)進(jìn)行形式審查查，經(jīng)審查查符合要要求的，，予以備備案并出出具應(yīng)急急預(yù)案?jìng)鋫浒傅怯浻洷?；不不符合要要求的，，不予備備案并說說明理由由。對(duì)于實(shí)行行安全生生產(chǎn)許可可的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位，已已經(jīng)進(jìn)行行應(yīng)急預(yù)預(yù)案?jìng)浒赴傅怯浀牡?，在申申?qǐng)安全全生產(chǎn)許許可證時(shí)時(shí)，可以以不提供供相應(yīng)的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案，僅僅提供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案?jìng)浒傅堑怯洷?。。?yīng)急預(yù)案案的實(shí)施施演練生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定定本單位位的應(yīng)急急預(yù)案演演練計(jì)劃劃，根據(jù)據(jù)本單位位的事故故預(yù)防重重點(diǎn)，每年至少少組織一一次綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案演練練或者專專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案演演練，每每半年至至少組織織一次現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置置方案演演練。應(yīng)急預(yù)案案演練結(jié)結(jié)束后，，應(yīng)急預(yù)預(yù)案演練練組織單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急急預(yù)案演演練效果果進(jìn)行評(píng)評(píng)估，撰撰寫應(yīng)急急預(yù)案演練評(píng)估估報(bào)告，分析存存在的問問題，并并對(duì)應(yīng)急急預(yù)案提提出修訂訂意見。。應(yīng)急預(yù)案案的實(shí)施施修訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位制制定的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)當(dāng)至少每三三年修訂訂一次,預(yù)案修訂訂情況應(yīng)應(yīng)有記錄并歸歸檔。有下列情情形之一一的，應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂訂：（一）生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位因因兼并、、重組、、轉(zhuǎn)制等等導(dǎo)致隸隸屬關(guān)系系、經(jīng)營(yíng)營(yíng)方式、、法定代代表人發(fā)發(fā)生變化化的；（二）生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位生生產(chǎn)工藝藝和技術(shù)術(shù)發(fā)生變變化的；；（三）周周圍環(huán)境境發(fā)生變變化，形形成新的的重大危危險(xiǎn)源的的；（四）應(yīng)應(yīng)急組織織指揮體體系或者者職責(zé)已已經(jīng)調(diào)整整的；（五）依依據(jù)的法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生生變化的的；（六）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案演練評(píng)評(píng)估報(bào)告告要求修修訂的；；（七）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案管理部部門要求求修訂的的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向有關(guān)關(guān)部門或或者單位位報(bào)告應(yīng)急急預(yù)案的的修訂情情況，并按照照有關(guān)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案報(bào)備程程序重新備案案。應(yīng)急預(yù)案案的實(shí)施施應(yīng)急物資資及裝備備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照應(yīng)急預(yù)預(yù)案的要要求配備相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急物資資及裝備備，建立立使用狀況況檔案，定期檢測(cè)測(cè)和維護(hù)護(hù)，使其處處于良好好狀態(tài)。。發(fā)生事故故后及時(shí)時(shí)啟動(dòng)預(yù)預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位發(fā)發(fā)生事故故后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，組織織有關(guān)力力量進(jìn)行行救援，，并按照照規(guī)定將將事故信信息及應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案啟動(dòng)情情況報(bào)告安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門門和其他他負(fù)有安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)責(zé)的部門門。獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)與與處處罰罰對(duì)于于在在應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案編編制制和和管管理理工工作作中中做做出出顯顯著著成成績(jī)績(jī)的的單單位位和和人人員員，，安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門、、生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位可可以以給給予予表表彰彰和和獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案未按按照照本本辦辦法法規(guī)規(guī)定定備備案案的，，由由縣縣級(jí)級(jí)以以上上安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門給給予予警告告，，并并處處三三萬萬元元以以下下罰罰款款。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位未制制定定應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案或或者者未未按按照照應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案采采取取預(yù)預(yù)防防措措施施，，導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故救救援援不不力力或或者者造造成成嚴(yán)嚴(yán)重重后后果果的，，由由縣縣級(jí)級(jí)以以上上安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門依依照照有有關(guān)關(guān)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章的的規(guī)規(guī)定定，，責(zé)令令停停產(chǎn)產(chǎn)停停業(yè)業(yè)整整頓頓，，并并依依法法給給予予行行政政處處罰罰?！吨腥A華人人民民共共和和國(guó)國(guó)突突發(fā)發(fā)事事件件應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)法法》：突發(fā)發(fā)公公共共事事件件⑴自然然災(zāi)災(zāi)害害。主主要要包包括括水水旱旱災(zāi)災(zāi)害害，，氣氣象象災(zāi)災(zāi)害害，，地地震震災(zāi)災(zāi)害害，，地地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害害，，海海洋洋災(zāi)災(zāi)害害，，生生物物災(zāi)災(zāi)害害和和森森林林草草原原火火災(zāi)災(zāi)等等。。⑵事故故災(zāi)災(zāi)難難。主主要要包包括括工工礦礦商商貿(mào)貿(mào)等等企企業(yè)業(yè)的的各各類類安安全全事事故故，，交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸事事故故，，公公共共設(shè)設(shè)施施和和設(shè)設(shè)備備事事故故，，環(huán)環(huán)境境污污染染和和生生態(tài)態(tài)破破壞壞事事件件等等。。⑶公共共衛(wèi)衛(wèi)生生事事件件。主主要要包包括括傳傳染染病病疫疫情情，，群群體體性性不不明明原原因因疾疾病病，，食食品品安安全全和和職職業(yè)業(yè)危危害害，，動(dòng)動(dòng)物物疫疫情情，，以以及及其其他他嚴(yán)嚴(yán)重重影影響響公公眾眾健健康康和和生生命命安安全全的的事事件件。。⑷社會(huì)會(huì)安安全全事事件件。主要包包括恐怖怖襲擊事事件，經(jīng)經(jīng)濟(jì)安全全事件和和涉外突突發(fā)事件件等。按照社會(huì)會(huì)危害程程度、影影響范圍圍等因素素，自然然災(zāi)害、、事故災(zāi)災(zāi)難、公公共衛(wèi)生生事件分分為特別重大大、重大大、較大大和一般四級(jí)。危險(xiǎn)分析示例例一（某社區(qū)危危險(xiǎn)化化學(xué)品品）

危險(xiǎn)A

危險(xiǎn)B危險(xiǎn)C1危險(xiǎn)識(shí)別（重大危險(xiǎn)）a.化學(xué)品氯氨液態(tài)甲基民氰酸酯（MIC）b.位置水處理廠州際公路上的罐車殺蟲劑制造廠c.量908公斤2270公斤2270公斤d.性質(zhì)有毒。吸人有致命危險(xiǎn)。暴露可致呼吸系統(tǒng)惡化。直接接觸可灼傷皮膚和眼睛。具有腐蝕性。有遲發(fā)性影響。有毒。吸入有致命危險(xiǎn)。蒸氣對(duì)眼睛和呼吸道有刺激作用。液體可灼傷皮膚和眼睛。直接接觸液體可致凍傷。一定蒸氣濃度范圍內(nèi)可燃燒，與油品或其他可燃材料混放時(shí)增加火災(zāi)危險(xiǎn)。吸入可因呼吸障礙而致死?？稍斐捎谰眯砸暳p害、呼吸和定向障礙。易爆。極易燃燒。2脆弱性分析(內(nèi)容見下頁)a.脆弱帶儲(chǔ)存容器泄漏908公斤氯將導(dǎo)致半徑為483米的區(qū)域內(nèi)氯氣含量超過可接受水平。罐車發(fā)生碰撞事故可導(dǎo)致2270公斤氨泄漏，使半徑為403米的區(qū)域內(nèi)氨氣含量超過可接受水平。泄漏2270公斤將導(dǎo)致半徑為966米的區(qū)域內(nèi)甲基異氰酸酯氣體的含量超過可接受水平（假定泄漏時(shí)該液體是熱的，儲(chǔ)存罐沒有被圍起來，且液體濃度為100%）。b.脆弱帶內(nèi)人口數(shù)量約500名療養(yǎng)院居民；小型工廠工人。居民區(qū)、商業(yè)建筑或高速公路中轉(zhuǎn)站附近的車輛（人員數(shù)量可達(dá)700人），以及秋季進(jìn)入森林保護(hù)區(qū)的人員。200名工廠工人，1000名在校學(xué)生。c.可能被破壞的私人和公共財(cái)產(chǎn)工廠設(shè)備、交通工具和容易被腐蝕性煙霧破壞的建筑物。如果是社區(qū)的主要供水公司，則社區(qū)供水可能會(huì)受到暫時(shí)性影響。與燃料混合可致爆炸。25處住宅，2家快餐店，一家30個(gè)房間的汽車旅店，一家停車場(chǎng)，一個(gè)加油站和一家小型超市。公路和附近的汽車易被碰撞所引起的火災(zāi)或爆炸破壞。由于甲基異氰酸酯遇水劇烈反應(yīng)，流入下水道有爆炸危險(xiǎn)。d.對(duì)環(huán)境的影響陸地生命。附近的森林保護(hù)區(qū)極易引起森林火災(zāi)，特別是干燥氣候條件下。附近農(nóng)場(chǎng)中的動(dòng)物。脆弱性性分析析（1）因事事故導(dǎo)導(dǎo)致危危險(xiǎn)有有害因因素超超過可可接受受水平平的區(qū)區(qū)域范范圍(帶)；（2）預(yù)計(jì)計(jì)位于于帶中中的人人口數(shù)數(shù)量和和類型型、方方位，，與救救援力力量的的距離離；（3）可能能遭受受的財(cái)財(cái)產(chǎn)破破壞；；（4）可能能的環(huán)環(huán)境影影響。。3風(fēng)險(xiǎn)分析

a.危險(xiǎn)發(fā)生的可能性低——氰儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)裝有泄漏探測(cè)裝置，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)報(bào)警。儲(chǔ)存區(qū)域外部有保護(hù)設(shè)備。高——公路中轉(zhuǎn)站曾發(fā)生因出口和入口視線不佳而造成的事故。低——企業(yè)擁有最新儲(chǔ)存設(shè)施，裝有泄漏探測(cè)設(shè)備，并已制定應(yīng)急預(yù)案。有很好的保安措施，可防止因內(nèi)亂而破壞或意外事件。b.人員傷害類型療養(yǎng)院和工廠內(nèi)高濃度氣可致人員死亡和呼吸障礙，尤其是療養(yǎng)院中的重病人。蒸氣泄漏及其引起的火災(zāi)可導(dǎo)致交通事故。受傷和被困乘客會(huì)受到致命蒸氣和火災(zāi)的威脅。隨風(fēng)飄散的蒸氣云可致附近居民和商業(yè)人員呼吸障礙。如果事故發(fā)生在學(xué)校上課時(shí)間，可導(dǎo)致學(xué)生死亡、致盲以及慢性呼吸損傷。而工廠工人則在任何時(shí)候都可能受到此類傷害。c.財(cái)產(chǎn)破壞類型腐蝕性煙霧可造成企業(yè)設(shè)備和建筑物表面破壞（可修復(fù)）?？蓪?duì)高速公路造成破壞（可修復(fù)）?；馂?zāi)或爆炸可對(duì)附近汽車造成損壞。蒸氣在受限空間中可引起火災(zāi)或爆炸，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損壞（可修復(fù)）。d.環(huán)境破壞類型可能破壞周圍動(dòng)物群落和植物群落?？蓪?dǎo)致附近森林保護(hù)區(qū)火災(zāi)（長(zhǎng)期來看可恢復(fù)）?？蓪?dǎo)致動(dòng)物死亡，或健康受到影響并間接致死。e.事故同時(shí)發(fā)生的可能性低高低f.異常環(huán)境情況無丘陵地帶容易起霧，不利于駕駛。該制造廠位于可抵御500年一遇洪水的洪泛區(qū)內(nèi)。應(yīng)急預(yù)預(yù)案示示例綜合預(yù)預(yù)案：：某汽車車制造造廠重重、特特大安安全生生產(chǎn)事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案專項(xiàng)預(yù)預(yù)案：：某肥煤煤公司司瓦斯斯爆炸炸事故故應(yīng)急急預(yù)案案現(xiàn)場(chǎng)處處置方方案：：某轎車車公司司直屬屬涂裝裝車間間事故應(yīng)應(yīng)急救救援預(yù)預(yù)案含:事故應(yīng)應(yīng)急處處置現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)控控制與與安排排；企業(yè)突突發(fā)事事件應(yīng)應(yīng)急指指揮系系統(tǒng)的的建立立與實(shí)實(shí)施應(yīng)急程程序的的內(nèi)容容例——泄漏物物控制制應(yīng)急急程序序1.本單位位可能能出現(xiàn)現(xiàn)的泄漏物物種類類；2.明確可可能發(fā)發(fā)生危危險(xiǎn)物物質(zhì)泄漏的的裝置置、設(shè)設(shè)備或或場(chǎng)所所，及泄泄漏的的后果果；3.確定每每種泄泄漏物物的控制方方式，如緊緊急停停車、、圍堵堵、收收容、、清消消、中中和等等；4.明確收容裝裝備（泵、、容器器、吸吸附材材料等等）、、洗消設(shè)設(shè)備（包括括噴霧霧灑水水車輛輛）、、運(yùn)輸清清除物物的容容器及及洗消消物資資，建立立洗消消物資資供應(yīng)應(yīng)企業(yè)業(yè)的通通訊名名錄；；5.明確相相關(guān)人人員的的應(yīng)急急職責(zé)、需要要佩戴戴的個(gè)個(gè)體防護(hù)用用品及控制制泄漏漏物所所需的的應(yīng)急急設(shè)備設(shè)設(shè)施；事故故處理理人員員應(yīng)佩佩戴氧氧氣呼呼吸器器或隔隔絕式式防毒毒面具具（毒毒物濃濃度高高、氧氧含量量不足足17%的空間禁止使使用過濾式防防毒面具）。。6.一旦出現(xiàn)泄漏漏后應(yīng)采取的的各種應(yīng)急措施和應(yīng)急步驟；7.現(xiàn)場(chǎng)泄漏物濃度的監(jiān)測(cè)。應(yīng)急程序的內(nèi)內(nèi)容例——火災(zāi)應(yīng)急程序序1.本單位可能出出現(xiàn)的火災(zāi)種類；2.明確可能發(fā)生生火災(zāi)的裝置、設(shè)備或或場(chǎng)所，及火災(zāi)的后后果；3.確定各種火災(zāi)災(zāi)的滅火方式和使用的消防器材；4.本單位重點(diǎn)消消防部位的消防器材配備備（地點(diǎn)、型號(hào)號(hào)、數(shù)量等））；5.火災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有有關(guān)人員——總指揮、特殊殊作用人員（（消防隊(duì)員、、急救人員、、點(diǎn)驗(yàn)員、核核泄漏或毒物物泄漏專家等等）、一般人人員的職責(zé)；6.火災(zāi)初起時(shí)立即采取的措措施（報(bào)警，急救救，火勢(shì)控制制，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)）；7.對(duì)內(nèi)警報(bào)、對(duì)外（應(yīng)急急機(jī)構(gòu)、執(zhí)法法部門、鄰居居、公眾、煤煤體等）通報(bào)和聯(lián)絡(luò)；8.疏散組織、不同風(fēng)風(fēng)向時(shí)的疏散散路線；9.重要記錄和設(shè)設(shè)備的保護(hù)及危險(xiǎn)物品的的處理；10.滅火過程中應(yīng)應(yīng)急人員應(yīng)佩佩戴的防護(hù)用品；11.應(yīng)急期間的必要信息：裝置布置圖圖、危險(xiǎn)物質(zhì)質(zhì)數(shù)據(jù)、程序序、作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書、聯(lián)絡(luò)電電話號(hào)碼等。。應(yīng)急程序的內(nèi)內(nèi)容例——接警與通知程程序1.保證24小時(shí)的接警、通知知；2.確定報(bào)警、接接警人員的職責(zé)；3.明確報(bào)警人員員的報(bào)警方式和報(bào)警電話，如果是設(shè)備備儀器報(bào)警，，應(yīng)派有關(guān)人人員進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)；4.明確報(bào)警內(nèi)容：事故發(fā)生的的地點(diǎn)、時(shí)間間、種類、強(qiáng)強(qiáng)度或事故影影響范圍、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的傷亡情情況等情況；；5.接警人員根據(jù)據(jù)初步了解的的情況做出簡(jiǎn)單判斷，根據(jù)預(yù)先的的安排分別向向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、、部門等進(jìn)行行通知；6.接警人員應(yīng)做做好接警記錄；7.接警人員按照照指揮人員的的指令和預(yù)先先確定的通報(bào)報(bào)程序，將事事故情況及指指示迅速通知相關(guān)部門（包包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)構(gòu)、政府及上上級(jí)部門）和和相關(guān)人員。。應(yīng)急程序的內(nèi)內(nèi)容例——疏散程序1.本單位可能出出現(xiàn)的需要疏散的事故或緊急急情況；2.各種情況下疏疏散決策策的的依依據(jù)據(jù)和疏疏散散決決策策的的做出出；3.預(yù)防防性性疏疏散散準(zhǔn)備備；4.疏散散工工作作的的組織織；5.各種種情情況況下下的的疏疏散散路線線和疏疏散散距離離；6.疏散散運(yùn)輸輸工工具具；7.各種種情情況況下下疏疏散散人群群的的數(shù)數(shù)量量、所所需需要要的的時(shí)間間和可可利利用用的的時(shí)時(shí)間間；；8.安全全蔽護(hù)護(hù)場(chǎng)場(chǎng)所所及生生活活安安置置；；9.老弱弱病病殘殘等等特殊殊人人群群的疏疏散散；；10.回遷遷。應(yīng)急急演演練練中中應(yīng)應(yīng)注注意意的的問問題題a.應(yīng)急急指指揮揮中中心心和和應(yīng)應(yīng)急急設(shè)設(shè)備備和和物物資資等等不不應(yīng)應(yīng)設(shè)設(shè)置置在在能能受受到到事事故故影影響響的的區(qū)區(qū)域域。。如發(fā)發(fā)生生火火災(zāi)災(zāi)、、在在有有毒毒有有害害氣氣體體泄泄漏漏時(shí)時(shí)，，不不應(yīng)應(yīng)設(shè)設(shè)在在事事故故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的的下下風(fēng)風(fēng)向向。。b.模擬擬的的事事故故不不應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)參參與與演演習(xí)習(xí)的的人人員員構(gòu)構(gòu)成成傷傷害害。。如模模擬擬火火災(zāi)災(zāi)、、爆爆炸炸時(shí)時(shí)不不應(yīng)應(yīng)傷傷人人，，模模擬擬泄泄漏漏時(shí)時(shí)不不應(yīng)應(yīng)采采用用真真正正的的有有毒毒化化學(xué)學(xué)品品。。c.為使演練練盡量“真實(shí)”，起到預(yù)預(yù)期的作作用，除除必要的的人員之之外，不不應(yīng)向演演練應(yīng)急急響應(yīng)行行動(dòng)的所所有人員員告知演演習(xí)的場(chǎng)場(chǎng)景。9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。1月月-231月月-23Sunday,January1,202310、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。21:41:3021:41:3021:411/1/20239:41:30PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。1月-2321:41:3021:41Jan-2301-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。21:41:3021:41:3021:41Sunday,January1,202313、乍乍見見翻翻疑疑夢(mèng)夢(mèng)，，相相悲悲各各問問年年。。。。1月-231月-2321:41:3021:41:30January1,2