高中政治 4.1政府的權(quán)力：依法行使 新人教必修2

知識回顧1.我國政府的宗旨是什么？為人民服務(wù)2.我國政府工作的基本原則是什么？對人民負責.案例:

2008年3月27日,原中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇因受賄罪、濫用職權(quán)罪、以權(quán)謀私在天津市第二中級法院開庭審理。

●你認為，除了自身思想道德修養(yǎng)方面的問題，還有哪些因素促使陳良宇走向犯罪道路？

●政府公職人員應如何行使手中的權(quán)力？

還有制度和體制上的原因,特別是依法監(jiān)督、民主決策、依法行政做得不夠。這是濫用職權(quán)、滋生腐敗的客觀原因。

依法行使權(quán)力、自覺接受監(jiān)督。.第四課我國政府受人民監(jiān)督第一框政府的權(quán)力：依法行使.1.政府依法行政(1)什么是依法行政?P43(2)為什么要依法行政?（必要性）P44政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，也體現(xiàn)了對人民負責的原則。.(3)為什么要依法行政？（重要意義）P44①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；②有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。(4)依法行政的具體要求P44合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一.課堂情景劇小攤販與城管執(zhí)法

兩名下崗職工為了生計做起了小生意，因為租不起店鋪，就把小攤擺在了道路邊……執(zhí)法甲：同情小攤販謀生艱難，聽之任之。執(zhí)法乙：對小攤販動之以情，曉之以理，勸其離開。執(zhí)法丙：依據(jù)城管條例，強行沒收小攤販的商品。領(lǐng)導干部要做到：權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。評價標準：合法、合理、合情。是一種行政不作為的行為,合情,但不合理,也不合法。

履行了管理職能，做到了合情、合理、合法的統(tǒng)一，體現(xiàn)了以人為本的理念。雖然合法，但態(tài)度簡單粗暴，違背了合理行政的要求，也不合情。.(5)怎樣提高政府依法行政的水平P44

①加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范執(zhí)法行為;

②加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平;

③深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。

.專家點評權(quán)力與責任●有權(quán)必有責。行使權(quán)力時要承擔責任?！裼脵?quán)受監(jiān)督。行使權(quán)力時，必須受到嚴格的監(jiān)督?！袂謾?quán)要賠償。如果經(jīng)過法定程序證明政府權(quán)力的行使侵犯了公民的合法權(quán)益，那就應該按照法律的規(guī)定給予賠償。.（1）科學民主決策的必要性政府權(quán)力的行駛包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。政府決策是否科學，關(guān)系著國計民生。（2）提高科學民主決策的途徑①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性②增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智、愛惜民力。③要依法確定各級政府的行政決策權(quán)，明確政府應該管什么，明確政府的權(quán)限，政府不能越位、錯位。④政府應該嚴格執(zhí)行決策程序。除依法應當保密之外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果要公開，公眾有權(quán)查閱⑤建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度。⑥…………2.審慎行使權(quán)力科學民主決策.【誤區(qū)警示】1、政府要依法行政，提高依法行政水平，必須加強立法工作。政府屬于立法機關(guān)。【點評】我國的立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常委會。2、在政府民主決策過程中，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對少數(shù)人的意見不予考慮。【點評】少數(shù)服從多數(shù)原則、尊重少數(shù)原則都是我們在民主決策中應堅持的原則。.課堂小結(jié)政府依法行政什么是依法行政為什么要依法行政怎樣依法行政必要性重要意義依法行政的具體要求怎樣提高依法行政的水平科學民主決策的途徑.[課堂練習1](單選)政府依法行政，從根本上講，就是A.依據(jù)憲法和法律行使權(quán)力B.人民依法監(jiān)督政府行使權(quán)力C.堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)對人民負責原則D.憲法和法律對政府工作的制約[C].政府依法行政的具體要求是①合法行政②合理行政③程序正當④高效便民⑤一切服從人民意愿⑥權(quán)責統(tǒng)一Ａ、①②③④⑤⑥Ｂ、②③④⑤⑥Ｃ、③④⑤⑥Ｄ、①②③④⑥Ｄ[課堂練習2]（單選）.安徽省太和縣公安局曾因治安拘留爭議被訴上法庭，公安局長主動出庭，并要求全局中層以上干部參加旁聽。從行政訴訟開始時的怕當被告、怕出庭和怕敗訴，到今天的理性面對訴訟，主要說明了Ａ、各級政府機關(guān)增強了依法行政意識Ｂ、各級行政機關(guān)為人民服務(wù)的意識增強Ｃ、各級行政機關(guān)應當成為公正司法的主體Ｄ、行政機關(guān)有司法機關(guān)的保護Ａ[課堂練習3]（單選）.我們正在著力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服務(wù)和公共管理職能。政府之所以要按依法行政的要求行使職能，主要因為Ａ、行政機關(guān)有許多不規(guī)范的行為，隨意性很大。Ｂ、行政機關(guān)是管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。Ｃ、是否依法行政關(guān)系到政府的權(quán)威，人民的利益。Ｄ、有利于提高公民的道德水平。Ｃ[課堂練習4]（單選）.《中華人民共和國行政許可法》的正式生效實施。這標志著政府對經(jīng)濟、社會事務(wù)的管理進一步走向制度化、規(guī)范化、法制化。溫家寶總理發(fā)表重要講話，要求各級政府全面貫徹落實《行政許可法》，推進依法行政，建設(shè)防治政府

（1）為什么要推進依法行政，建設(shè)法治政府？

（2）應該怎樣提高政府依法行政水平？.答：（1）①推進依法行政，建設(shè)法治政府是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。②推進依法行政，建設(shè)法治政府，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。（2）①加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。②

加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。③深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。..9、靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、雨中黃葉樹，燈下白頭人。。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:51PM11、以我獨沈久，愧君相見頻。。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、故人江海別，幾度隔山川。。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、乍見翻疑夢，相悲各問年。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、比不了得就不比，得不到的就不要。。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、行動出成果，工作出財富。。2023/1/152023/1/1515January202317、做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/159、沒有失敗，只有暫時停止成功！。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:51PM11、成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、不知香積寺，數(shù)里入云峰。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、楚塞三湘接，荊門九派通。。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。。2023/1/152023/1/1515January202317、空山新雨后，天氣晚來秋。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/159、楊柳散和風，青山澹吾慮。。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:51PM11、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、業(yè)余生活要有意義，不要越軌。2023/1/152023/1/1515January202317、