第1章 中國對外開放與對外貿易發(fā)展

中國對外貿易概論鄒忠全主編第1章中國對外開放與對外貿易發(fā)展1.1對外開放政策與對外開放格局1.2中國對外貿易的發(fā)展1.3對外貿易的作用1.4中國對外貿易宏觀管理體制改革1.1對外開放政策與對外開放格局1.1.1對外開放政策1.1.2對外開放格局1.1.3對外開放的特點1.1.1對外開放政策基本含義:(1)對外開放政策的確立。(2)基本含義:要大力發(fā)展和不斷加強對外經(jīng)濟技術交流，積極參加國際交換和國際競爭，由封閉型經(jīng)濟轉變?yōu)殚_放型經(jīng)濟，以加速社會主義市場經(jīng)濟的建設步伐。對外開放政策的主要內容:發(fā)展對外貿易、利用外國資金、引進先進技術。對外開放是一項長期持久的政策1.1.2對外開放格局沿海地區(qū)先行開放：（1）建立經(jīng)濟特區(qū)；（2）開放沿海港口城市；（3）開辟沿海經(jīng)濟開放區(qū)。逐步向內地開放：（1）開放陸地邊境市、鎮(zhèn)；（2）開放沿江和內陸省會、自治區(qū)首府城市西部大開發(fā)與對外開放。進一步擴大對外開放。1.1.3對外開放的特點

漸進式開放在獨立自主，平等互利前提下的開放以經(jīng)濟開放為基礎的全方位對外開放向世界上所有的國家和地區(qū)開放1.2中國對外貿易的發(fā)展1.2.1對外貿易的建立和發(fā)展1.2.2對我國對外貿易發(fā)展的評價1.2.3外貿依存度1.2.1對外貿易的建立和發(fā)展

我國社會主義對外貿易的建立我國社會主義對外貿易的發(fā)展：（1）國民經(jīng)濟恢復時期(1950—1952年)；（2）第一個五年計劃時期(1953—1957年)；（3）第二個五年計劃和國民經(jīng)濟調整時期(1958—1965年）；(4)十年動亂和撥亂反正時期(1966—1978年)；(5)改革開放至入世前（1978—2001年）；(6)入世后（2002年至今）1.2.2對我國對外貿易發(fā)展的評價我國對外貿易發(fā)展的成就：（1）對外貿易規(guī)模不斷擴大；（2）進出口商品結構不斷改善；（3）國際貿易市場向多元化發(fā)展；（4）靈活多樣的貿易方式拓展了對外貿易領域；（5）外商投資企業(yè)成為中國對外貿易發(fā)展的重要增長點。我國對外貿易發(fā)展不足：（1）貿易增長方式相對粗放，質量和效益有待進一步提高。（2）核心競爭力不強，缺乏自有品牌和營銷網(wǎng)絡，具有自主知識產權和核心技術的產品還比較少。（3）出口產品層次偏低，不少產品仍處于國際分工價值鏈的低端環(huán)節(jié)，附加值不高，還有一些資源消耗高，環(huán)境污染重的產品，且占一定比重。（4）對外貿易方式仍呈初級化。（5）尚未形成一大批管理水平高，綜合實力強，能夠深度參與國際競爭與合作的企業(yè)。圖1.1歷年初級產品和工業(yè)制成品出口比例變化圖表1-1部分年份我國出口商品構成表

我國出口商品構成表(按國際貿易標準分類)年份出口總額初級產品工業(yè)制品金額比重(%)金額比重(%)195710.228.1179.42.1120.6197022.612.153.510.546.5197572.6440.9856.431.6643.61980181.291.150.390.149.71985273.5138.150.6135.449.51990620.9158.925.6461.874.419951487.8214.914.41272.885.620002492254.610.22237.589.820045933.7390.56.585543.293.41.2.3外貿依存度衡量一國或地區(qū)對外開放程度的指標是對外貿易依存度和外資利用度。世界銀行通用的對外貿易依存度計算公式是：貨物貿易進出口額／商品GDP，得出的結果再以購買力平價加以修正。對外貿易依存度一般說來與一國參與國際分工的程度有關。在當代技術變革廣泛波及條件下以及WTO組織的推動下，各國參加國際分工的程度有擴大的趨勢，從而對外貿易依存度有提高的傾向。改革開放后，特別是近10年來中國經(jīng)濟與國際經(jīng)濟的融合、依存關系加深。1.3對外貿易的作用1.3.1對外貿易持續(xù)增長，促進了我國經(jīng)濟發(fā)展1.3.2中國對外貿易發(fā)展與世界各國互利共贏1.3.1對外貿易持續(xù)增長

促進了我國經(jīng)濟發(fā)展對外貿易在國民經(jīng)濟中的作用進一步加強對外貿易發(fā)展為中國改革和開放創(chuàng)造了基本條件促進結構調整、技術進步和產業(yè)升級對外貿易的發(fā)展擴大了勞動就業(yè)機會推動對外經(jīng)濟關系的發(fā)展，加快了我國開放型經(jīng)濟的形成為國民經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和平友好的國際環(huán)境1.3.2中國對外貿易發(fā)展與世界

各國互利共贏中國對全球貿易增長做出了貢獻。中國的出口是適應國際市場的需求而發(fā)展的，充實了國際市場的商品供應，為各國、各地區(qū)消費者帶來了實惠。中國的進口對世界經(jīng)濟的拉動作用日益明顯。對外經(jīng)濟貿易的迅速發(fā)展，有利于促進世界和平與發(fā)展1.4中國對外貿易宏觀管理體制改革1.4.1對外貿易宏觀管理體制的建立和發(fā)展1.4.2改革開放與對外貿易體制改革1.4.3對外貿易體制改革的進程與效果1.4.4加入世界貿易組織與對外經(jīng)貿體制改革1.4.1對外貿易宏觀管理體制的

建立和發(fā)展計劃經(jīng)濟體制下的對外貿易宏觀管理體制第一階段（1949--1956年）。新中國建國初期，國家確定了“獨立自主、集中統(tǒng)一”的外貿工作原則和方針。第二階段（1957--1978年）。在對私營企業(yè)的社會主義改造以后，中國的進出口業(yè)務全部由國營外貿專業(yè)公司壟斷經(jīng)營，并嚴格按照國家計劃進行。1.4.2改革開放與對外貿易體制改革

對外貿易體制改革是對外開放的巨大推動力：（1）外貿體制改革對于利用外資的影響；（2）外貿體制改革對于引進技術的影響；（3）對外貿易體制改革對于對外經(jīng)濟合作的影響。改革開放與對外貿易體制改革的目標：在社會主義市場經(jīng)濟體制下，對外貿易體制改革的目標是建立高效率的對外貿易活動運行機制。下放進出口經(jīng)營權、實行外匯留成制度、開展工貿結合、實行對外貿易承包制等等一系列改革開放措施都是實現(xiàn)這一總體目標的中介和手段。1.4.3對外貿易體制改革的

進程與效果1979—1987年的初步改革。（1）改革的主要內容：改革的主要內容①下放外貿經(jīng)營權，擴大外貿經(jīng)營主體范圍。②在經(jīng)營方式上開展工貿結合的試點，建立海外貿易機構③簡化外貿計劃內容④試行出口承包經(jīng)營責任制⑤實行政企分開，下放商品經(jīng)營權⑥改革外貿財務體制（2）對初步改革的評價1.4.3對外貿易體制改革的

進程與效果（續(xù)）1988－1990年的外貿體制改革。(1)改革的主要內容：①全面推行對外貿易承包經(jīng)營責任制；②對輕工業(yè)品、工藝品、服裝行業(yè)的外貿企業(yè)實行自負盈虧的試點改革；③深化改革外貿機構；④深化改革進出口經(jīng)營體制；⑤深化改革外貿管理體制；⑥深化改革外貿計劃體制；⑦深化改革外貿財務體制。(2)對全面推行外貿承包經(jīng)營責任制為主要特征的改革的評價1.4.3對外貿易體制改革的

進程與效果（續(xù)）完善對外貿易承包經(jīng)營責任制(1991--1993年)。（1）改革的內容：①深化外貿行政管理體制改革；②深化出口管理體制的改革；③深化進口管理體制的改革；④深化外貿企業(yè)經(jīng)營體制的改革。（2）改革的評價1.4.3對外貿易體制改革的

進程與效果（續(xù)）1994年至入世前的綜合配套改革階段。（1）改革的內容。①深化外貿管理體制改革：第一，強化經(jīng)濟手段，建立有效的間接調控體系；第二，改革行政手段。第三，加強立法手段。②深化外貿經(jīng)營體制改革：第一，按照現(xiàn)代企業(yè)制度改組國有外貿企業(yè)。第二，取消外貿承包經(jīng)營責任制，實行股份制改革。第三，轉換企業(yè)經(jīng)營機制。第四，改革經(jīng)營方式，進一步搞好邊境貿易。③深化外貿協(xié)調體制的改革：第一，發(fā)揮進出口商會在對外貿經(jīng)營活動中的協(xié)調、咨詢、指導的服務作用。第二，建立了社會中介服務體系，發(fā)揮各研究咨詢機構和各學會、協(xié)會的信息指導和服務功能，形成全國信息網(wǎng)絡，建立必要的法律、會計、審計事務所，為企業(yè)提供有關外經(jīng)貿方面的服務，并對企業(yè)的經(jīng)營進行社會監(jiān)督。（