交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

交通建設(shè)經(jīng)?驗(yàn)總結(jié)[?推薦]交通?建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總?結(jié)交通建?設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?林肇路平?展地延伸，?延伸到--?___灣鄉(xiāng)?——一個偏?遠(yuǎn)的角落。?汽車停下來?，市人大副?主任苑柏琴?，向交通人?深深地鞠了?一躬。這個?深通農(nóng)業(yè)并?且為大慶市?農(nóng)業(yè)發(fā)展做?出突出貢獻(xiàn)?的___，?知道林肇路?的份量，知?道林肇路和?那些通鄉(xiāng)通?村公路來之?不易。她說?：謝謝你們?，大慶交通?戰(zhàn)線的干部?職工。大?慶地區(qū)多沼?澤湖泊而無?砂石，這給?修路帶來了?極大的困難?。所有用料?都要外運(yùn)，?初步預(yù)算，?我市完成通?鄉(xiāng)村公路建?設(shè)及干線公?路提檔升級?，需要總投?資___億?元。這么大?的資金從哪?里來。觀?念決定思路?，思路決定?出路。面對?通鄉(xiāng)公路的?困境和資金?緊缺的矛盾?，市交通局?局長劉景新?提出了“管?理交通與經(jīng)?營交通”的?理念，變“?權(quán)力政府”?為“責(zé)任政?府”，變“?被動管理”?為“市場運(yùn)?作”。這個?理念是世紀(jì)?之初提出來?的。劉景新?認(rèn)為，隨著?___市場?經(jīng)濟(jì)體制的?建立和完善?，市場化程?度越來越高?。在這種情?況下，如果?我們還沿用?老思路、老?辦法抓行業(yè)?管理工作，?寄希望于行?政手段來解?決行業(yè)矛盾?和問題，只?能事倍功半?。在市場經(jīng)?濟(jì)條件下，?市場總是變?化的、無限?的，市場機(jī)?遇無時不有?、無處不在?，服務(wù)對象?要求行業(yè)管?理水平越來?越高，所以?行業(yè)管理部?門必須把市?場當(dāng)作最豐?富的資源和?最大財富。?一切面向市?場，善于發(fā)?現(xiàn)市場，不?斷開拓、創(chuàng)?造市場才能?贏得行業(yè)的?大發(fā)展。只?有運(yùn)用經(jīng)濟(jì)?的、市場的?手段解決行?業(yè)矛盾才能?使行業(yè)穩(wěn)定?，所以，必?須用市場的?眼光重新認(rèn)?識和審視交?通行業(yè)發(fā)展?與管理工作?。用市場的?手段解決行?業(yè)中存在的?難點(diǎn)和熱點(diǎn)?問題。新理?念帶來了新?思路。在資?金緊張的情?況下，市交?通局集思廣?益。采取了?“十大”舉?措。舉措?之一，運(yùn)用?“經(jīng)營交通?”的理念廣?籌資金。大?慶市交通局?探索出籌資?的“八種模?式”和“六?個一點(diǎn)”的?辦法。即政?策模式、股?份經(jīng)營模式?、民辦公助?模式、以獎?代投模式、?盤活模式和?地方自籌一?點(diǎn)、向上爭?取扶貧和以?工代賑政策?解決一點(diǎn)、?以獎代投引?導(dǎo)一點(diǎn)、地?方養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)?充一點(diǎn)、轉(zhuǎn)?移支付投入?一點(diǎn)、村委?會一事一議?支持一點(diǎn)。?這些方式的?采用，使籌?資難題得到?了初步的解?決。舉個例?子，所謂的?借助模式主?要地針對石?油大企業(yè)，?樹立全市一?盤棋的思想?，積極主動?參與油田公?路的規(guī)劃和?建設(shè)，使新?建的油田公?路盡可能與?地方的“大?馬車道”重?合，變油田?公路為農(nóng)村?公路。這樣?，既節(jié)約地?企公路建設(shè)?的資金，又?減少擠占耕?地的問題，?可以說是一?舉雙贏。_?__年以來?，大慶市僅?采取借助模?式就建設(shè)公?路___公?里，減少重?復(fù)建設(shè)費(fèi)用?___萬元?。舉措之?二，施工工?藝因地制宜?。在路基的?施工中，針?對當(dāng)?shù)赝临|(zhì)?特點(diǎn)，用遍?地都是的細(xì)?砂土加5水?泥，強(qiáng)度大?于以前的水?泥加生石灰?的辦法，而?造價節(jié)約了?30。施工?全部采用高?速公路中使?用的“廠拌?機(jī)攤”方法?，人力支出?節(jié)約了一半?以上。因地?制宜還體現(xiàn)?在變更設(shè)計(jì)?上。林肇路?有一個路段?是按一處_?__設(shè)計(jì)的?路面標(biāo)高。?常務(wù)指揮吳?曉亭建議，?把標(biāo)高降低?，撤土崗，?墊洼地，既?保持了線型?，又解決了?大量的路基?填土問題。?原路基有一?座穿越小橋?，按設(shè)計(jì)要?求得拆掉重?修，工程預(yù)?算將近__?_萬元。吳?曉亭建議利?用原橋改成?涵洞，僅_?__萬元就?把問題解決?了。舉措?之三，“硬?性斷奶”，?“以獎代投?”?！疤炫?散花”是過?去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)?體制下政府?投資筑路的?主要策略，?結(jié)果往往是?多頭并進(jìn)卻?整體效果很?差。經(jīng)過調(diào)?研，市交通?局決定對農(nóng)?村公路建設(shè)?“硬性斷奶?”，用“以?獎代投”取?而代之。通?過下達(dá)指令?性、指導(dǎo)性?的“雙計(jì)劃?”，明確農(nóng)?村公路建設(shè)?和儲備路基?指標(biāo)。對積?極性高計(jì)劃?完成好、優(yōu)?惠政策到位?、各項(xiàng)交通?工作突出的?縣、區(qū)政府?，給予一定?的獎勵資金?，用于次年?地___府?自行安排計(jì)?劃內(nèi)的公路?建設(shè)。并在?全市媒體公?開，起到了?“四兩撥千?斤”的作用?。地___?府積極性空?前高漲，就?被動修路為?主動建設(shè)。?舉措之四?，“全市一?盤棋”，統(tǒng)?一管理。市?政府責(zé)成市?通鄉(xiāng)辦全權(quán)?負(fù)責(zé)全市通?鄉(xiāng)公路建設(shè)?的管理工作?，市交通局?牽頭，使大?慶的通鄉(xiāng)公?路建設(shè)實(shí)現(xiàn)?了統(tǒng)一政策?、統(tǒng)一指揮?領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一?設(shè)計(jì)、統(tǒng)一?招標(biāo)、統(tǒng)一?集中采購大?宗材料，步?調(diào)一致，齊?頭并前。?舉措之五，?想實(shí)招求實(shí)?效。堅(jiān)持“?合理的低造?價、科學(xué)的?短工期、實(shí)?在的高質(zhì)量?”總原則，?單項(xiàng)工程“?開局不放、?過程不松、?管字當(dāng)頭、?嚴(yán)貫始終”?，努力做到?“少花錢多?修路，低投?入高標(biāo)準(zhǔn)”?。舉措之?六，資金使?用精打細(xì)算?。他們認(rèn)為?，工程上的?___，根?源在于工程?的利潤空間?大，人為因?素形成造價?“膨脹”環(huán)?節(jié)多、投機(jī)?取利有機(jī)可?乘，為此，?他們在造價?控制、資金?使用和預(yù)防?___方面?動腦筋，想?出一些實(shí)實(shí)?在在的方法?，采用最低?價法招標(biāo)，?大宗材料實(shí)?行“淡季”?集中公開招?投標(biāo)采購，?在施工招標(biāo)?前進(jìn)行備料?招標(biāo)，今年?___月份?，全市通鄉(xiāng)?公路主要材?料全部進(jìn)場?，按___?月份材料價?格計(jì)算，節(jié)?約資金近_?__萬元；?現(xiàn)場實(shí)行“?零簽證”，?需變更設(shè)計(jì)?的，由甲方?、乙方、監(jiān)?理單位和設(shè)?計(jì)單位“四?方審定”，?杜絕了跑冒?滴漏；因地?制宜使用地?產(chǎn)材料、合?理調(diào)整結(jié)構(gòu)?級配，如在?肇州、肇源?使用--_?__砂碎石?代替砂礫、?使用干排粉?煤交通建設(shè)?經(jīng)驗(yàn)總結(jié)第?2頁灰代?替石粉等方?法，既保證?了路面強(qiáng)度?要求，又降?低了工程成?本。舉措?之七，“六?早起步”搶?抓工期。早?設(shè)計(jì)、早培?訓(xùn)、早早備?料、早招標(biāo)?、早開工。?___月份?安排設(shè)計(jì)，?___月份?___全員?培訓(xùn)，3?、___月?份完成設(shè)計(jì)?審批和工程?備料，__?_月上旬完?成招標(biāo)進(jìn)場?。敢為“無?米之炊”，?計(jì)劃未下達(dá)?就采取向廠?家賒一點(diǎn)、?業(yè)主借一點(diǎn)?、企業(yè)墊一?點(diǎn)的方法借?資啟動，_?__月__?_日全線開?工建設(shè)。并?采取“倒排?工期、正推?運(yùn)行、跟蹤?催辦、階段?控制”的辦?法加快工程?推進(jìn)。舉?措之八，“?精”字當(dāng)頭?嚴(yán)抓質(zhì)量。?堅(jiān)持“一低?五不低”，?保證質(zhì)量。?即“工程造?價低，市場?準(zhǔn)入門檻不?降低，施工?資源投入不?降低，路用?材料質(zhì)量不?降低，施工?工藝要求不?降低，工程?質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不?降低”。公?路生產(chǎn)“精?耕細(xì)作”，?通鄉(xiāng)公路全?部采用“廠?拌機(jī)攤”、?“薄膜養(yǎng)生?”等高速公?路施工工藝?；關(guān)鍵環(huán)節(jié)?“精雕細(xì)刻?”，嚴(yán)格控?制寬度、厚?度、平整度?；技術(shù)要求?“精益求精?”，采用新?工藝、新配?比，高于規(guī)?范要求使用?高技術(shù)設(shè)備?。舉措之?九，“雙業(yè)?主、雙合同?”，管養(yǎng)提?前介入。建?設(shè)單位與施?工單位簽訂?合同，地_?__府與施?工單位簽訂?提供土方、?代交稅費(fèi)、?公路兩側(cè)綠?化等服務(wù)和?政策合同。?推行管養(yǎng)提?前介入制度?，由接養(yǎng)部?門派技術(shù)骨?干全程參與?工程監(jiān)督，?進(jìn)一步完善?了質(zhì)量保證?體系。舉?措之十，陽?光操作，規(guī)?范施工。實(shí)?施___，?設(shè)計(jì)、施工?、監(jiān)理全部?公開招投標(biāo)?，簽訂《廉?政合同》，?確?！皟筛?”、“兩廉?”，即“高?質(zhì)量、高效?率、造價廉?、干部廉”?。制定了《?通鄉(xiāng)公路建?設(shè)管理大綱?》、《紅磚?路建設(shè)指南?》和《通鄉(xiāng)?公路監(jiān)理工?作強(qiáng)制執(zhí)行?程序規(guī)范》?，嚴(yán)格__?_施工單位?編制的施工?___設(shè)計(jì)?和監(jiān)理單位?的監(jiān)理工作?規(guī)劃，統(tǒng)一?要求施工工?藝。編制了?《紅磚路路?面施工技術(shù)?規(guī)范》和《?紅磚路質(zhì)量?評定標(biāo)準(zhǔn)》?，使紅磚路?施工有章可?循，研究改?型設(shè)計(jì)生產(chǎn)?了筑路專用?磚，既降低?了造價，又?保證了質(zhì)量?。初，_?__省交通?廳在大慶召?開現(xiàn)場會，?省交通廳廳?長張鐵軍到?通鄉(xiāng)公路建?設(shè)工作現(xiàn)場?進(jìn)行督促檢?查時稱贊大?慶市通鄉(xiāng)公?路建設(shè)有新?氣象，為全?省通鄉(xiāng)公路?建設(shè)提供了?寶貴經(jīng)驗(yàn)。?大慶市交通?局在強(qiáng)力推?進(jìn)通鄉(xiāng)公路?建設(shè)的同時?，超前運(yùn)作?，把建設(shè)進(jìn)?程延伸到通?村公路，把?幸福致富之?路修到了農(nóng)?民家門口。?大慶的紅磚?路給農(nóng)村鋪?上了紅地毯?，是農(nóng)村發(fā)?展的光明之?路。的確?，公路修好?后，對沿線?經(jīng)濟(jì)起到了?重要帶動作?用。僅林甸?縣花園鄉(xiāng)、?東興鄉(xiāng)借助?公路發(fā)展餐?飲業(yè)等第三?產(chǎn)業(yè)___?多家，吸引?___多戶?農(nóng)民依路經(jīng)?商、靠路活?商，形成路?邊“經(jīng)濟(jì)長?廊”；蘆葦?資源豐富的?杜蒙縣煙筒?屯鎮(zhèn)建成_?__條長達(dá)?到___公?里的環(huán)鎮(zhèn)路?之后，一改?過去兩萬人?口捧著“金?碗”沒飯吃?的困境。資?源優(yōu)勢變成?了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?，人均年收?人增加__?_元。d?___部?門，是個權(quán)?力部門。權(quán)?為誰用。利?為誰謀。這?是大慶交通?局領(lǐng)導(dǎo)一班?人經(jīng)常思考?的問題。在?全國交通系?統(tǒng)，道路修?起來干部倒?下去的例子?有許多。對?此，大慶交?通局有足夠?的思想準(zhǔn)備?。從提出?“經(jīng)營交通?”那天起，?市交通局就?提出了“弱?化權(quán)力、強(qiáng)?化服務(wù)”的?思想。按照?市場經(jīng)濟(jì)規(guī)?律，通過市?場化、社會?化手段和競?爭機(jī)制，進(jìn)?行集聚、重?組、委托、?拍賣、轉(zhuǎn)讓?、運(yùn)營、競?爭，使之實(shí)?現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的?最優(yōu)化、效?益上的最大?化、程序上?的公正化、?政務(wù)上的公?開化、手段?上的靈活化?、決策上的?科學(xué)化、人?才上的動態(tài)?（范本）化?。市交通?局局長劉景?新對記者說?，事業(yè)的興?衰關(guān)鍵在隊(duì)?伍，隊(duì)伍建?設(shè)的好壞關(guān)?鍵在干部，?預(yù)防工程_?__，一是?靠教育，二?是靠實(shí)實(shí)在?的辦法。?在干部的選?用上，他們?確定了“在?位要受挫，?升遷要競爭?，屆滿要輪?崗，末位要?掏汰”的原?則，堅(jiān)持“?四用四不用?”和“三不?配”，既用?“才”不用?“庸”，用?“勤”不用?“冗”，用?“儉”不用?“奢”，用?“廉”不用?“貪”；出?于公心不配?“關(guān)系官”?，注重實(shí)績?不配“安慰?官”，量才?使用不配“?湊合官”。?把科級干部?競爭上崗作?為一項(xiàng)制度?固定下來，?制定出臺了?《科級干部?任期內(nèi)動態(tài)?（范本）管?理考核辦法?》和《工作?目標(biāo)崗位責(zé)?任綜合考核?辦法》，設(shè)?置了“高壓?線”，對出?現(xiàn)違規(guī)做出?行政許可、?發(fā)生行政敗?訴、出現(xiàn)工?程質(zhì)量事故?等___種?情形之一的?實(shí)行“一票?否決”，是?科級干部的?解聘職務(wù)，?是一般干部?的待崗處理?，同時進(jìn)行?經(jīng)濟(jì)問責(zé)，?達(dá)到“兩提?高一增強(qiáng)”?目標(biāo)，即“?依法行政能?力和文明執(zhí)?法水平提高?、工作效率?和工作質(zhì)量?提高，崗位?責(zé)任意識增?強(qiáng)”。在?干部的管理?上，牢牢抓?住“錢、權(quán)?、人”三個?關(guān)鍵點(diǎn)，用?嚴(yán)格的工作?制度約束人?，用嚴(yán)格的?工作程序規(guī)?范人，積極?建立完善規(guī)?章制度：一?是完善了規(guī)?章，修訂出?臺了以行政?議事規(guī)則為?主的一整套?管理規(guī)章，?對重點(diǎn)崗位?，尤其對涉?及管人、管?錢、管物、?管審批的重?要工作和群?眾___的?敏感性問題?都作了嚴(yán)格?的規(guī)范。（?范本）財務(wù)?管理上，實(shí)?行了在聯(lián)審?基礎(chǔ)上“一?支筆”審批?制度，增加?了工作的透?明度。通過?程序和制度?的建立，使?全局主要業(yè)?務(wù)工作和關(guān)?鍵事項(xiàng)審批?、審核都在?程序和制度?的約束下進(jìn)?行。二是加?強(qiáng)了崗位監(jiān)?督和相互制?約。建立了?受理業(yè)務(wù)和?辦理業(yè)務(wù)分?離制度，即?受理業(yè)務(wù)的?不辦理業(yè)務(wù)?，辦理業(yè)務(wù)?的不直接面?對服務(wù)對象?，切斷了弄?權(quán)勒卡的渠?道。實(shí)行了?綜合審計(jì)制?度，定期對?各執(zhí)罰單位?證照處理情?況進(jìn)行審計(jì)?，對擅自變?更處罰標(biāo)準(zhǔn)?的人員進(jìn)行?嚴(yán)肅處理，?制止了“人?情車、人情?照”現(xiàn)象，?通過崗位權(quán)?力的分解和?制約，有效?地避免了“?部門權(quán)力崗?位化、崗位?權(quán)力個人化?、個___?力金錢化”?的問題。三?是用實(shí)招把?管權(quán)和管事?有機(jī)結(jié)合起?來。專門制?定了《交通?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè)廉政制度?》，在工程?招投標(biāo)工作?中，局紀(jì)檢?部門全過程?參與監(jiān)督。?同時制定了?《大慶市交?通局行政過?錯責(zé)任追究?實(shí)施辦法》?及首問責(zé)任?制等十二工?作制度；堅(jiān)?持行政公開?，向社會公?示業(yè)務(wù)辦理?程序和服務(wù)?承諾，公開?處罰標(biāo)準(zhǔn)，?接受公眾監(jiān)?督；建立了?社會監(jiān)督網(wǎng)?絡(luò)，在新聞?媒體上設(shè)立?監(jiān)督崗，有?效地規(guī)范了?職工的言行?，提高了服?務(wù)水平和工?作效率。每?年年初，通?過“五定”?即定目標(biāo)、?實(shí)措施、定?時限、定人?員、定責(zé)任?，以__文?件形式將全?年重點(diǎn)工作?確定下來。?凡是涉及多?崗位、多單?位、多部門?共同協(xié)作的?工作，他們?全部實(shí)行“?聯(lián)動”和“?互動”機(jī)制?，同獎同罰?，使各單位?、部門放棄?了小團(tuán)體利?益，主動想?辦法加快整?體的、全局?的工作推進(jìn)?，形成了合?力。為保?證公路建設(shè)?質(zhì)量，遏制?___現(xiàn)象?發(fā)生，他們?嚴(yán)格按基本?建設(shè)程序辦?事，認(rèn)真貫?徹執(zhí)行招投?標(biāo)制、質(zhì)量?終身制等_?__項(xiàng)制度?，為加強(qiáng)行?業(yè)文明建設(shè)?，進(jìn)一步規(guī)?范公路建設(shè)?市場和從業(yè)?單位、人員?的行為，實(shí)?施公路建設(shè)?“___”?，將招投標(biāo)?范圍擴(kuò)大到?設(shè)計(jì)、監(jiān)理?單位，杜絕?了轉(zhuǎn)包、分?包和越級承?包等現(xiàn)象；?公路建設(shè)資?金跟著項(xiàng)目?走，保證專?款專用；農(nóng)?村公路大宗?砂石材料全?部分開招標(biāo)?，在淡季集?中采購，保?證了質(zhì)量，?降低了造價?；建立了質(zhì)?量___和?事故報告制