施工項(xiàng)目公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案

第8頁共8頁施工項(xiàng)目公眾鬧事事件應(yīng)急預(yù)案?1、編制目?的及依據(jù)?1.1目的?為了迅速?、有效地處?理作業(yè)人員?在施工過程?中所遭遇的?公眾鬧事事?件，盡可能?的為施工作?業(yè)人員提供?救援和幫助?，保障施工?作業(yè)人員的?生命安全和?健康，維護(hù)?正常施工秩?序。實(shí)現(xiàn)?"五個(gè)工程?"（質(zhì)量精?品、科技創(chuàng)?新、資源節(jié)?約、環(huán)境友?好、社會(huì)和?諧）和"六?位一體"（?安全、質(zhì)量?、環(huán)保、工?期、效益、?技術(shù)創(chuàng)新一?體化）標(biāo)準(zhǔn)?化管理，提?高應(yīng)對(duì)公眾?鬧事事件的?能力和執(zhí)行?力。1.?2依據(jù)依?據(jù)公安部《?___公安?機(jī)關(guān)處置群?體性治安事?件的規(guī)定》?、《___?示威法》、?《___警?察法》、《?___人民?警察使用警?械和武器條?例》等規(guī)定?，編制本公?眾鬧事事件?應(yīng)急預(yù)案。?2、__?_機(jī)構(gòu)指?揮部成立公?眾鬧事事件?應(yīng)急救援領(lǐng)?導(dǎo)小組，與?總預(yù)案中相?同。各經(jīng)?理部成立公?眾鬧事事件?應(yīng)急救援領(lǐng)?導(dǎo)小組，由?經(jīng)理部經(jīng)理?任組長，副?經(jīng)理、書記?、總工程師?任副組長，?安全、協(xié)調(diào)?負(fù)責(zé)人任成?員，下設(shè)公?眾鬧事事件?應(yīng)急求援辦?公室設(shè)在辦?公室，由辦?公室主任負(fù)?責(zé)日常管理?工作。3?、應(yīng)急職責(zé)?3.1領(lǐng)?導(dǎo)小組組長?1）全面?負(fù)責(zé)公眾鬧?事事件應(yīng)急?救援預(yù)案的?審批；2?）組建應(yīng)急?救援隊(duì)伍；?3）領(lǐng)導(dǎo)?督促小組成?員做好公眾?鬧事事件的?預(yù)防措施和?應(yīng)急求援的?各項(xiàng)準(zhǔn)備工?作；4）?___指揮?求援隊(duì)伍實(shí)?施救援行動(dòng)?；5）向?上級(jí)匯報(bào)和?向友鄰單位?通報(bào)事故情?況，必要時(shí)?向有關(guān)單位?發(fā)出求援請(qǐng)?求；6）?___事故?調(diào)查，總結(jié)?應(yīng)急求援經(jīng)?驗(yàn)教訓(xùn)。?3.2領(lǐng)導(dǎo)?小組副組長?1）協(xié)助?組長負(fù)責(zé)應(yīng)?急求援的具?體指揮工作?；2）負(fù)?責(zé)日常潛在?鬧事危險(xiǎn)性?的評(píng)估，發(fā)?生重大事故?時(shí)協(xié)助組長?做好事故報(bào)?警、情況通?報(bào)及事故處?置工作。_?__分鐘內(nèi)?趕赴現(xiàn)場(chǎng)，?穩(wěn)定群眾情?緒，研究處?理意見，疏?散群眾，妥?善處理。?3.3保安?或公安人員?1）負(fù)責(zé)?___現(xiàn)場(chǎng)?的人員安全?，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)?秩序，治安?保衛(wèi)疏散工?作。2）?接到突發(fā)性?事件信息后?，在___?分鐘內(nèi)趕赴?現(xiàn)場(chǎng)，立即?制止事態(tài)的?發(fā)展和一切?過激言行，?嚴(yán)防各種破?壞活動(dòng)、打?架鬧事傷人?、撓亂正常?施工等行為?，并查繳各?類破壞、傷?人工具，追?查幕后__?_人員。?3）事件發(fā)?生的第一時(shí)?間向領(lǐng)導(dǎo)小?組組長匯報(bào)?，并研究制?定解決問題?的方案，提?出解決問題?的措施，并?做到及時(shí)妥?善處理。?3.4綜合?科1）負(fù)?責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療?救護(hù)指揮及?受傷人員分?類搶救和護(hù)?送轉(zhuǎn)院工作?；2）必?要時(shí)代表本?單位對(duì)外發(fā)?布有關(guān)信息?。3）對(duì)?___引發(fā)?的人員傷亡?，醫(yī)療組根?據(jù)具體情況?，制定治療?方案，__?_醫(yī)護(hù)人員?進(jìn)行醫(yī)療救?助。4）?平時(shí)提前做?好醫(yī)療器械?和藥品的準(zhǔn)?備工作。?5）負(fù)責(zé)應(yīng)?急預(yù)案的制?定、修訂，?發(fā)事故時(shí)負(fù)?責(zé)技術(shù)處理?措施及督促?措施落實(shí)情?況。6）?開展經(jīng)常性?的法制宣傳?教育，有重?點(diǎn)的摸排調(diào)?查掌握群眾?關(guān)心的熱點(diǎn)?難點(diǎn)問題，?關(guān)口前移，?發(fā)現(xiàn)有可能?發(fā)生群體性?的鬧事活動(dòng)?，要及時(shí)向?領(lǐng)導(dǎo)小組匯?報(bào)，查清事?發(fā)原因、動(dòng)?機(jī)和幕后參?與___人?員，并做好?疏導(dǎo)、勸阻?、教育工作?。報(bào)警方法?、聯(lián)絡(luò)號(hào)碼?和信號(hào)使用?規(guī)定要置于?明顯位置，?使每一位員?工都能熟練?掌握。3?.5財(cái)務(wù)科?1）負(fù)責(zé)?事故處理措?施相關(guān)計(jì)劃?資金的落實(shí)?，并收集、?核算、計(jì)劃?、控制成本?費(fèi)用，降低?資源消耗，?對(duì)救援活動(dòng)?提供資__?_障；2?）編制處理?事故的所需?物質(zhì)及費(fèi)用?報(bào)表，并對(duì)?物資采購進(jìn)?行監(jiān)督管理?。3.6?治安聯(lián)防隊(duì)?伍1）為?不脫產(chǎn)的專?業(yè)隊(duì)伍，是?處理公眾鬧?事事件的中?堅(jiān)力量。?2）針對(duì)危?險(xiǎn)事件，配?備日常裝備?器材。3?）當(dāng)___?發(fā)生后,能?保證在__?_分鐘內(nèi)趕?赴現(xiàn)場(chǎng)，立?即制止事態(tài)?的發(fā)展和一?切過激言行?，嚴(yán)防各種?破壞活動(dòng)、?打架鬧事傷?人、撓亂正?常施工等行?為。4）?針對(duì)發(fā)生的?___和苗?頭性問題，?第一時(shí)間內(nèi)?向當(dāng)?shù)嘏沙?所所長請(qǐng)示?匯報(bào)，并根?據(jù)事態(tài)發(fā)展?情況，努力?穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)人?員情緒，嚴(yán)?防打架傷人?、破壞財(cái)物?活動(dòng)等，盡?快引導(dǎo)疏散?周圍人員。?4、應(yīng)急?事故識(shí)別?為積極預(yù)防?，消除各種?不安定因素?，避免、減?少惡性群體?鬧事事件的?發(fā)生。要充?分發(fā)揮黨的?領(lǐng)導(dǎo)和__?_制度的優(yōu)?越性，統(tǒng)籌?各種資源，?協(xié)調(diào)各方力?量，居安思?危，積極開?展情報(bào)調(diào)研?，要及早發(fā)?現(xiàn)、超前預(yù)?警、及時(shí)排?查調(diào)處各種?矛盾糾紛。?具體要開展?好以下工作?：4.1?廣泛搜集情?報(bào)信息，及?時(shí)了解和嚴(yán)?密掌握人員?動(dòng)態(tài)（范本?）。這是?預(yù)防和處置?工作的前提?，要及時(shí)準(zhǔn)?確地把握人?員思想動(dòng)向?，消除引發(fā)?公眾鬧事事?件的不安定?因素，更好?的預(yù)防和處?置___，?必須通過及?時(shí)獲取各種?與治安問題?直接有關(guān)的?情報(bào)信息，?及時(shí)掌握當(dāng)?前社會(huì)上的?一些帶有傾?向性、政策?性和群體性?的影響社會(huì)?政治穩(wěn)定的?問題，以便?先發(fā)制人、?主動(dòng)出擊，?把一些尚未?形成氣候的?事件苗頭迅?速制止在萌?芽狀態(tài)，或?為下一步的?處置工作制?定方案奠定?基礎(chǔ)。搜集?情報(bào)信息必?須廣泛發(fā)動(dòng)?廣大員工，?調(diào)動(dòng)各有關(guān)?部門，通力?協(xié)作，建立?全方位、全?時(shí)空的信息?網(wǎng)絡(luò)。保障?情報(bào)信息的?及時(shí)搜集、?快速傳遞與?準(zhǔn)確應(yīng)用。?4.2常?備不懈，快?速反應(yīng)。?快速反應(yīng)是?處理公眾鬧?事___的?關(guān)鍵，因此?平時(shí)必須做?好處置力量?的各項(xiàng)準(zhǔn)備?工作，保證?一聲令下立?即趕赴事件?現(xiàn)場(chǎng)。要教?育廣大員工?充分認(rèn)識(shí)和?了解現(xiàn)階段?某些可能誘?發(fā)或引發(fā)公?眾鬧事__?_的政治、?經(jīng)濟(jì)、文化?教育因素及?社會(huì)問題，?在思想上做?好隨時(shí)應(yīng)付?___的準(zhǔn)?備。要嚴(yán)格?加強(qiáng)日常作?戰(zhàn)訓(xùn)練，提?高處置力量?的作戰(zhàn)能力?、___指?揮能力及隨?機(jī)應(yīng)變能力?。4.3?教育疏導(dǎo)為?主，綜合科?要認(rèn)真、合?理地解決員?工的實(shí)際問?題，以緩解?矛盾，把公?眾鬧事事件?制止在萌芽?狀態(tài)或預(yù)謀?之中。要努?力從源頭上?緩解沖突、?減少對(duì)抗，?切實(shí)做好維?護(hù)穩(wěn)定的各?項(xiàng)工作。?4.4采取?正確有效的?對(duì)策，全面?控制局勢(shì)，?防止事態(tài)發(fā)?展、擴(kuò)大和?惡化。建立?一套統(tǒng)一指?揮、反應(yīng)靈?敏、協(xié)調(diào)有?序、運(yùn)轉(zhuǎn)高?效的預(yù)警和?應(yīng)急機(jī)制，?先入為主，?超前預(yù)警，?及時(shí)獲取相?關(guān)的情報(bào)信?息，有針對(duì)?性地采取相?應(yīng)措施，不?斷提高應(yīng)對(duì)?能力，力爭(zhēng)?把公眾鬧事?事件解決在?萌芽狀態(tài)。?5、應(yīng)急?管理處置?公眾鬧事事?件必須在領(lǐng)?導(dǎo)小組的統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)下，?統(tǒng)一負(fù)責(zé)、?統(tǒng)一___?，各相關(guān)部?門整體作戰(zhàn)?。5.1?聽從指揮，?遵守紀(jì)律。?處置公眾?鬧事事件是?一項(xiàng)特殊的?任務(wù)，是在?緊急狀態(tài)下?采取的果斷?措施，具有?較強(qiáng)的政策?性和執(zhí)法性?。凡是參與?處置工作的?所有人員，?在行動(dòng)之前?必須遵守紀(jì)?律，慎重行?事，加強(qiáng)請(qǐng)?示報(bào)告，依?據(jù)上級(jí)的命?令果斷行動(dòng)?，盡快平息?事態(tài)。在處?置過程中，?要堅(jiān)持一切?行動(dòng)聽從指?揮的工作紀(jì)?律，做到令?行禁止,切?忌自作主張?，擅自行動(dòng)?。行動(dòng)結(jié)束?后，對(duì)事件?的善后工作?及有關(guān)人員?處理，也要?依據(jù)相關(guān)的?政策與法律?進(jìn)行。不能?因制止事件?而侵害無辜?群眾的人身?權(quán)利、民主?權(quán)利及公私?財(cái)產(chǎn)權(quán)。?5.2慎用?警力和強(qiáng)制?措施。要?根據(jù)___?的性質(zhì)、起?因和規(guī)模來?決定是否使?用、使用多?少和如何使?用警力，根?據(jù)事態(tài)的發(fā)?展情況來決?定是否__?_措施。要?防止使用警?力和強(qiáng)制措?施不慎而激?化矛盾，防?止警力和強(qiáng)?制措施使用?不當(dāng)而使事?態(tài)擴(kuò)大。?5.3慎用?武器警械?處置群體性?治安事件現(xiàn)?場(chǎng)的民警和?聯(lián)防隊(duì)員應(yīng)?當(dāng)攜帶必要?的警械裝備?。如要使用?警械，應(yīng)當(dāng)?嚴(yán)格依照《?人民警察使?用警械和武?器條例》的?規(guī)定執(zhí)行。?5.4抓?住時(shí)機(jī)，果?斷處置。?如果事態(tài)發(fā)?展，形成非?法集會(huì)、示?威、___?或聚眾堵塞?公共交通或?者非法占據(jù)?公共場(chǎng)所、?包圍、沖擊?經(jīng)理部，影?響正常社會(huì)?秩序和工作?秩序時(shí)，迅?速出動(dòng)宣傳?車和聯(lián)防隊(duì)?員，趕赴現(xiàn)?場(chǎng)，善言規(guī)?勸、疏導(dǎo)有?關(guān)人員和圍?觀群眾盡快?離開，減少?人員和車輛?大量集結(jié)，?防止事態(tài)擴(kuò)?大。對(duì)圍堵?、沖擊經(jīng)理?部、阻斷交?通的活動(dòng)，?要抓住時(shí)機(jī)?，果斷處置?，控制局勢(shì)?，盡快平息?事態(tài)，防止?事態(tài)擴(kuò)大蔓?延。5.?5如果事態(tài)?繼續(xù)發(fā)展，?有發(fā)生大規(guī)?模鬧事的可?能時(shí)，立即?通知當(dāng)?shù)鼐?察和武裝人?員控制現(xiàn)場(chǎng)?。5.6?在___處?置過程中，?相關(guān)部門應(yīng)?當(dāng)及時(shí)救治?受傷人員。?事件平息后?，各有關(guān)部?門，要在領(lǐng)?導(dǎo)小組的統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)下，?認(rèn)真清理現(xiàn)?場(chǎng)，撤除路?障，解除現(xiàn)?場(chǎng)管制和交?通管制，恢?復(fù)正常施工?秩序。5?.7___?處置結(jié)束后?，應(yīng)當(dāng)及時(shí)?進(jìn)行總結(jié)并?向上級(jí)報(bào)告?。6、應(yīng)?急原則和程?序6.1?應(yīng)急原則?公眾鬧事的?應(yīng)急原則是?教育疏導(dǎo)，?緩解矛盾；?因事施策，?區(qū)別對(duì)待；?精心___?，統(tǒng)一指揮?；控制全局?，確保重點(diǎn)?；迅速果斷?，不失時(shí)機(jī)?；講究策略?，依法辦事?；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，協(xié)調(diào)一致?。在處置?公眾鬧事事?件時(shí)講法制?，既堅(jiān)持原?則，又講究?策略和方法?，針對(duì)不同?事件和不同?發(fā)展階段，?因情施策、?妥善處理，?防止因處置?不及時(shí)或處?置措施不當(dāng)?而造成矛盾?激化，釀成?更大事端。?在具體工作?中，要本著?宜順忌激、?宜解忌結(jié)、?宜散忌聚原?則，根據(jù)公?眾鬧事事件?的性質(zhì)、起?因和規(guī)模，?積極疏導(dǎo)，?有效控制，?迅速穩(wěn)妥，?堅(jiān)決果斷，?依法辦事，?講究策略，?有理、有利?、有節(jié)地抓?住時(shí)機(jī)，堅(jiān)?決依法果斷?處置，采取?必要的強(qiáng)制?措施，控制?局勢(shì)，盡快?平息事態(tài)，?防止事態(tài)擴(kuò)?大升級(jí)，將?事件可能造?成的危害控?制在最低限?度。6.?2應(yīng)急程序?7、應(yīng)急?響應(yīng)為科?學(xué)、經(jīng)濟(jì)、?有效地處理?___，應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?將根據(jù)事件?的等級(jí)、發(fā)?展趨勢(shì)及控?制程度，及?時(shí)將情況上?報(bào)公司，并?按規(guī)定啟動(dòng)?相應(yīng)的應(yīng)急?響應(yīng)，調(diào)整?響應(yīng)級(jí)別或?結(jié)束響應(yīng)。?應(yīng)急響應(yīng)級(jí)?別如下:?7.1Ⅰ級(jí)?響應(yīng)：凡發(fā)?生特別重大?的___，?應(yīng)急小組全?體成員應(yīng)立?即到現(xiàn)場(chǎng)處?置，半小時(shí)?內(nèi)將情況上?報(bào)公司、_?__公安局?。7.2?Ⅱ級(jí)響應(yīng)：?發(fā)生重大_?__，應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)小組副?組長以及成?員單位立即?到現(xiàn)場(chǎng)處置?，半小時(shí)內(nèi)?將情況上報(bào)?公司、__?_公安局。?7.3Ⅲ?級(jí)響應(yīng)：發(fā)?生較大的_?__，應(yīng)急?小組成員以?及成員單位?立即到現(xiàn)場(chǎng)?處置，半小?時(shí)內(nèi)將情況?上報(bào)公司、?當(dāng)?shù)嘏沙鏊?。7.4?Ⅳ級(jí)響應(yīng)：?凡發(fā)生一般?___，應(yīng)?急___以?及成員單位?立即到現(xiàn)場(chǎng)?處置，__?_小時(shí)內(nèi)將?情況上報(bào)公?司。7.?5事故及緊?急情況得到?遏制后，注?意保護(hù)事故?現(xiàn)場(chǎng)，不得?故意破壞事?故現(xiàn)場(chǎng)，毀?滅有關(guān)證據(jù)?，并按__?_開展事故?調(diào)查處理。?一般事故，?由事故發(fā)生?單位將事故?調(diào)查處理意?見上報(bào)指揮?部。8、?應(yīng)急狀態(tài)的?解除當(dāng)確?認(rèn)事件得到?有效控制后?，由宣布進(jìn)?入應(yīng)急狀態(tài)?的部門或者?領(lǐng)導(dǎo)小組組?長宣布應(yīng)急?狀態(tài)的解除?。9、培?訓(xùn)要求和演?習(xí)9.1?培訓(xùn)要求?綜合科應(yīng)對(duì)?所有員工進(jìn)?行日常法律?、法規(guī)知識(shí)?的宣傳、培?訓(xùn)和學(xué)習(xí)。?對(duì)聯(lián)防隊(duì)