巴黎氣候大會

巴黎氣候變化大會

組員：氣候變化帶來的自然災害暴雨干旱臺風霧霾

按照氣候談判的計劃，巴黎氣候大會是繼2009年后又一重要時間節(jié)點，將完成2020年后國際氣候機制的談判，制定出一份新的全球氣候協(xié)議，以確保強有力的全球減排行動。因此，巴黎大會也是近幾年來最為重要的一次。

聯(lián)合國在2013—2014年發(fā)布了第五次氣候變化科學評估報告，對全球變暖受到人類活動影響的可能性概率由90%以上至95%以上。

全球已經(jīng)有160個國家向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了“國家自主減排貢獻”文件，這些國家碳排放量達到全球排放量的90%。此舉讓各國在減排承諾方面握有自主權(quán)和靈活性，談判壓力驟然減小。

大國合作意愿更為強烈。中國與美國、歐盟等已就氣候變化簽署了多項雙邊聲明，提前化解了此前糾纏談判進展的諸多分歧。再者，氣候科學認知更深入。

第21屆聯(lián)合國氣候變化大會目的是促使196個締約方（195個國家+歐盟）形成統(tǒng)一意見，達成一項普遍適用的協(xié)議，并于2020年開始付諸實施。

11月29日至30日，國家主席習近平出席氣候變化巴黎大會開幕活動，同150多國領(lǐng)導人一道，共商全球氣候治理大計。作為最大的發(fā)展中國家，和全球應對氣候變化事業(yè)的積極參與者，中國引起各方高度關(guān)注。

第21屆聯(lián)合國氣候變化大會將于2015年11月30日至12月11日在巴黎北郊的布爾歇展覽中心舉行。布爾歇展覽中心氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外。國際社會越來越認識到氣候變暖將給人類帶來嚴重后果；全球氣候治理中“共同但有區(qū)別責任”等原則基石已經(jīng)奠定；“國家自主貢獻”等創(chuàng)新設(shè)計，為巴黎大會提前鎖定部分重要成果。美國總統(tǒng)奧巴馬承諾，美國將主要通過限制發(fā)電廠煙囪和汽車排氣管排放溫室氣體的嚴格環(huán)保規(guī)定，到2025年使溫室氣體排放量比2005年的水平減少28%。作為巴黎氣候變化大會的主辦方，法國總統(tǒng)奧朗德強調(diào)，發(fā)達國家必須擔負起自己的歷史責任，新興國家也應該加速能源轉(zhuǎn)型，廣大的發(fā)展中國家應該在適應氣候變化方面得到幫助。

中新網(wǎng)11月30日電據(jù)韓媒報道，韓國總統(tǒng)樸槿惠將表明韓國愿積極參與國際社會為成立新氣候機制展開合作的立場，并提出韓國溫室氣體減排目標和介紹韓國為應對氣候變化所作出的努力。日本首相安倍表示，將通過節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)革新為減排溫室氣體做貢獻，并表示2020年將把對發(fā)展中國家應對氣候變暖措施的支援額較目前增加30%。習近平主席在聯(lián)合國出席可持續(xù)發(fā)展峰會期間承諾，中國將進一步加大控制溫室氣體排放力度，爭取到2020年實現(xiàn)碳強度降低40%-45%的目標。

聯(lián)合國秘書長潘基文呼吁各國領(lǐng)導人督促各自國家的談判代表盡快達成妥協(xié)，形成一致。潘基文表示，巴黎必須成為一個轉(zhuǎn)折點，盡管目前起步不錯，但是為了達到2攝氏度的目標，各國必須“走得更遠、走得更快”。潘基文指出，巴黎大會的成功應該符合4條標準：

一、是可持續(xù)

二、是有活力

三、是團結(jié)

四、是可靠

鮮明的立場——一份成功的國際協(xié)議既要解決當下矛盾，更要引領(lǐng)未來。巴黎協(xié)議應該著眼于強化2020年后全球應對氣候變化行動，也要為推動全球更好實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入動力。

明確的目標——我們應該創(chuàng)造一個各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發(fā)展的未來。

清晰的路徑——巴黎協(xié)議應該有利于實現(xiàn)公約目標，引領(lǐng)綠色發(fā)展；應該有利于凝聚全球力量，鼓勵廣泛參與；應該有利于加大投入，強化行動保障；應該有利于照顧各國國情，講求務實有效。

扎實的舉措——設(shè)立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金，明年啟動在發(fā)展中國家開展10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目。中國從參與者轉(zhuǎn)向引領(lǐng)者

中國人民大學法學院教授周珂認為，這充分表明中國對氣候變化問題的重視，其不僅是一個負責任大國應盡的義務，也符合中國當前調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式的迫切需要和積極愿景?！?/p>

北京大學國際關(guān)系學院教授張海濱認為，今后，中國將在全球氣候治理體系中進一步發(fā)揮引領(lǐng)作用。巴黎氣候大會很可能將成為中國在全球氣候治理機制中從參與者到引領(lǐng)者的身份轉(zhuǎn)變的起點。

全球氣候治理，中國因素不可或缺生態(tài)文明建設(shè)，參與全球氣候治理的“中國方案”。發(fā)布大氣污染防治行動計劃，進一步推進排污權(quán)有償使用和交易試點，落實最嚴格水資源管理制度，啟動實施新一輪退耕還林還草。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)融入中國經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，為全面提高適應氣候變化能力提供了動力源泉。積極自主貢獻，參與全球氣候治理的“中國擔當”。中國在“國家自主貢獻”中提出，將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現(xiàn)，2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。綠色發(fā)展理念，參與全球氣候治理的“中國智慧”。在巴黎大會上，習近平主席向與會各國領(lǐng)導人介紹，中國將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”時期發(fā)展重要內(nèi)容，落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。。

全球氣候治理是人類的共同事業(yè)，守護綠色家園還需大家攜手努力。巴黎氣候大會，將成為一個新的起點。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則