巴黎氣候大會(huì)

巴黎氣候變化大會(huì)

組員：氣候變化帶來(lái)的自然災(zāi)害暴雨干旱臺(tái)風(fēng)霧霾

按照氣候談判的計(jì)劃，巴黎氣候大會(huì)是繼2009年后又一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將完成2020年后國(guó)際氣候機(jī)制的談判，制定出一份新的全球氣候協(xié)議，以確保強(qiáng)有力的全球減排行動(dòng)。因此，巴黎大會(huì)也是近幾年來(lái)最為重要的一次。

聯(lián)合國(guó)在2013—2014年發(fā)布了第五次氣候變化科學(xué)評(píng)估報(bào)告，對(duì)全球變暖受到人類活動(dòng)影響的可能性概率由90%以上至95%以上。

全球已經(jīng)有160個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了“國(guó)家自主減排貢獻(xiàn)”文件，這些國(guó)家碳排放量達(dá)到全球排放量的90%。此舉讓各國(guó)在減排承諾方面握有自主權(quán)和靈活性，談判壓力驟然減小。

大國(guó)合作意愿更為強(qiáng)烈。中國(guó)與美國(guó)、歐盟等已就氣候變化簽署了多項(xiàng)雙邊聲明，提前化解了此前糾纏談判進(jìn)展的諸多分歧。再者，氣候科學(xué)認(rèn)知更深入。

第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)目的是促使196個(gè)締約方（195個(gè)國(guó)家+歐盟）形成統(tǒng)一意見，達(dá)成一項(xiàng)普遍適用的協(xié)議，并于2020年開始付諸實(shí)施。

11月29日至30日，國(guó)家主席習(xí)近平出席氣候變化巴黎大會(huì)開幕活動(dòng)，同150多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一道，共商全球氣候治理大計(jì)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，和全球應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)的積極參與者，中國(guó)引起各方高度關(guān)注。

第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將于2015年11月30日至12月11日在巴黎北郊的布爾歇展覽中心舉行。布爾歇展覽中心氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國(guó)都無(wú)法置身事外。國(guó)際社會(huì)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到氣候變暖將給人類帶來(lái)嚴(yán)重后果；全球氣候治理中“共同但有區(qū)別責(zé)任”等原則基石已經(jīng)奠定；“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”等創(chuàng)新設(shè)計(jì)，為巴黎大會(huì)提前鎖定部分重要成果。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬承諾，美國(guó)將主要通過(guò)限制發(fā)電廠煙囪和汽車排氣管排放溫室氣體的嚴(yán)格環(huán)保規(guī)定，到2025年使溫室氣體排放量比2005年的水平減少28%。作為巴黎氣候變化大會(huì)的主辦方，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)國(guó)家必須擔(dān)負(fù)起自己的歷史責(zé)任，新興國(guó)家也應(yīng)該加速能源轉(zhuǎn)型，廣大的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該在適應(yīng)氣候變化方面得到幫助。

中新網(wǎng)11月30日電據(jù)韓媒報(bào)道，韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠將表明韓國(guó)愿積極參與國(guó)際社會(huì)為成立新氣候機(jī)制展開合作的立場(chǎng)，并提出韓國(guó)溫室氣體減排目標(biāo)和介紹韓國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化所作出的努力。日本首相安倍表示，將通過(guò)節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)革新為減排溫室氣體做貢獻(xiàn)，并表示2020年將把對(duì)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變暖措施的支援額較目前增加30%。習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)出席可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)期間承諾，中國(guó)將進(jìn)一步加大控制溫室氣體排放力度，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40%-45%的目標(biāo)。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文呼吁各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人督促各自國(guó)家的談判代表盡快達(dá)成妥協(xié)，形成一致。潘基文表示，巴黎必須成為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，盡管目前起步不錯(cuò)，但是為了達(dá)到2攝氏度的目標(biāo)，各國(guó)必須“走得更遠(yuǎn)、走得更快”。潘基文指出，巴黎大會(huì)的成功應(yīng)該符合4條標(biāo)準(zhǔn)：

一、是可持續(xù)

二、是有活力

三、是團(tuán)結(jié)

四、是可靠

鮮明的立場(chǎng)——一份成功的國(guó)際協(xié)議既要解決當(dāng)下矛盾，更要引領(lǐng)未來(lái)。巴黎協(xié)議應(yīng)該著眼于強(qiáng)化2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，也要為推動(dòng)全球更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。

明確的目標(biāo)——我們應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)各盡所能、合作共贏、奉行法治、公平正義、包容互鑒、共同發(fā)展的未來(lái)。

清晰的路徑——巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于實(shí)現(xiàn)公約目標(biāo)，引領(lǐng)綠色發(fā)展；應(yīng)該有利于凝聚全球力量，鼓勵(lì)廣泛參與；應(yīng)該有利于加大投入，強(qiáng)化行動(dòng)保障；應(yīng)該有利于照顧各國(guó)國(guó)情，講求務(wù)實(shí)有效。

扎實(shí)的舉措——設(shè)立200億元人民幣的中國(guó)氣候變化南南合作基金，明年啟動(dòng)在發(fā)展中國(guó)家開展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的合作項(xiàng)目。中國(guó)從參與者轉(zhuǎn)向引領(lǐng)者

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授周珂認(rèn)為，這充分表明中國(guó)對(duì)氣候變化問(wèn)題的重視，其不僅是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)，也符合中國(guó)當(dāng)前調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的迫切需要和積極愿景?！?/p>

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授張海濱認(rèn)為，今后，中國(guó)將在全球氣候治理體系中進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)作用。巴黎氣候大會(huì)很可能將成為中國(guó)在全球氣候治理機(jī)制中從參與者到引領(lǐng)者的身份轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)。

全球氣候治理，中國(guó)因素不可或缺生態(tài)文明建設(shè)，參與全球氣候治理的“中國(guó)方案”。發(fā)布大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林還草。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，為全面提高適應(yīng)氣候變化能力提供了動(dòng)力源泉。積極自主貢獻(xiàn)，參與全球氣候治理的“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”。中國(guó)在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”中提出，將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。綠色發(fā)展理念，參與全球氣候治理的“中國(guó)智慧”。在巴黎大會(huì)上，習(xí)近平主席向與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人介紹，中國(guó)將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”時(shí)期發(fā)展重要內(nèi)容，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。。

全球氣候治理是人類的共同事業(yè)，守護(hù)綠色家園還需大家攜手努力。巴黎氣候大會(huì)，將成為一個(gè)新的起點(diǎn)。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則