《勘察設(shè)計(jì)自查報(bào)告》

《勘察設(shè)計(jì)自查報(bào)告》為了認(rèn)真落實(shí)孝感市直糾風(fēng)正紀(jì)促跨越“企業(yè)評(píng)科室”工作推進(jìn)會(huì)精神，我院高度重視，結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)評(píng)科室”活動(dòng)，活動(dòng)情況及自查自糾報(bào)告如下。1、 動(dòng)員部署。本院召開了糾風(fēng)正紀(jì)促跨越“企業(yè)評(píng)科室”工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“企業(yè)評(píng)科室”工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，要求把“企業(yè)評(píng)科室”工作納入實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容，把“企業(yè)評(píng)科室”工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合起來(lái)，作為系統(tǒng)工程來(lái)抓；納入廉政建設(shè)的整體安排，作為長(zhǎng)期工作抓；納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，作為目標(biāo)任務(wù)抓。2、 組織學(xué)習(xí)討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，廣大干部職工認(rèn)為開展評(píng)議工作，是對(duì)本院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的全面考評(píng)，可以及時(shí)找到工作中存在的不足并進(jìn)行整改提高，以更好服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，提高本院設(shè)計(jì)工作的知名度。3、 進(jìn)行廣泛宣傳。充分利用宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好輿論氛圍。我們把宣傳工作貫徹于“企業(yè)評(píng)科室”工作的全過(guò)程，利用內(nèi)部宣傳欄和工作簡(jiǎn)報(bào)宣傳了我院的工作機(jī)制、辦事程序、服務(wù)承諾。院辦公大樓顯著位置設(shè)置了征求意見(jiàn)箱，便于接受社會(huì)各界的監(jiān)督。1、印發(fā)《設(shè)計(jì)院“企業(yè)評(píng)科室”活動(dòng)征求意見(jiàn)函》幾十份，分發(fā)給各服務(wù)的建設(shè)參建單位、企事業(yè)單位和社會(huì)各界群眾，誠(chéng)懇征求意見(jiàn)。2、 印發(fā)《院干部職工“企業(yè)評(píng)科室”活動(dòng)自查表》要求每個(gè)干部職工結(jié)合自己的工作職責(zé)，查找在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作紀(jì)律、勤政廉政等方面存在的問(wèn)題，并寫出自查自糾報(bào)告。3、 召開“企業(yè)評(píng)科室”活動(dòng)征求意見(jiàn)座談會(huì)。召集服務(wù)企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)同志以及群眾代表參加會(huì)議，征求大家對(duì)今后進(jìn)一步加強(qiáng)本院政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和做好城市建設(shè)和設(shè)計(jì)工作提出了更多寶貴意見(jiàn)和合理化建議。4、 “上街頭、進(jìn)社區(qū)”找差距、尋意見(jiàn)。院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)本院各設(shè)計(jì)所的同志利用休息日，在各施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置“企業(yè)評(píng)科室活動(dòng)便民服務(wù)咨詢臺(tái)”，接受社會(huì)各界的業(yè)務(wù)咨詢和宣傳城市建設(shè)、設(shè)計(jì)等方面的法律法規(guī)，同時(shí)傾聽廣大群眾對(duì)本院的意見(jiàn)、建議和批評(píng)?！捌髽I(yè)評(píng)科室”活動(dòng)的目的，就是要促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，更好的服務(wù)孝感的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾。盡管我院近年以來(lái)圓滿完成了上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)和多個(gè)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)項(xiàng)目，取得了很好的成績(jī)，但通過(guò)民主評(píng)議，也查找到了存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題有客觀方面的，也有主觀方面的。規(guī)章制度的落實(shí)還有差距。我院制定了一系列的規(guī)章制度，但是在貫徹執(zhí)行上還有差距，違反規(guī)章制度的人和事時(shí)有會(huì)發(fā)生。工作質(zhì)量和服務(wù)水平與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比還有差距。一是由于平時(shí)忙于具體業(yè)務(wù)工作，政策法規(guī)、理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)更新還有待加強(qiáng)。少數(shù)干部職工思想工作作風(fēng)存在一些薄弱問(wèn)題。個(gè)別人員工作主動(dòng)性、責(zé)任心不強(qiáng)，個(gè)別人員工作拖拉，辦事效率不高；個(gè)別人員作風(fēng)飄浮，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；個(gè)別人員說(shuō)的多，干的少，對(duì)己寬，對(duì)別人嚴(yán)；個(gè)別人員缺乏扎實(shí)認(rèn)真、雷厲風(fēng)行的工作態(tài)度。對(duì)照自查自糾出來(lái)的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入剖析，找出問(wèn)題存在的根源。歸納起來(lái)，主要有以下三個(gè)方面：有針對(duì)性地教育工作開展不夠一般性學(xué)習(xí)教育多、專題教育少、道理講的多、有針對(duì)性地解決具體的問(wèn)題少。由于思想教育的針對(duì)性不強(qiáng)，在業(yè)務(wù)工作中，職能不能夠得到充分發(fā)揮。創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為近年來(lái)工作成績(jī)不錯(cuò)，多次被評(píng)為市建委先進(jìn)單位，部分干部職工中存在盲目樂(lè)觀思想。服務(wù)手段和服務(wù)功能有待進(jìn)一步提高。目前我院雖然建立了局域網(wǎng)和聯(lián)通了互聯(lián)網(wǎng)站，但網(wǎng)上利用率還不高。研究探索，創(chuàng)造性地開展工作。在今后工作中，我們將持科學(xué)發(fā)展觀的思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索先進(jìn)的城市建設(shè)和設(shè)計(jì)管理模式，完善城市建設(shè)和設(shè)計(jì)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高工作的質(zhì)量和效率。堅(jiān)持不懈，抓好隊(duì)伍建設(shè)我們將全面推進(jìn)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展“企業(yè)評(píng)科室”活動(dòng)，加大對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作的審核檢查，及時(shí)糾正工作中存在的不文明行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)現(xiàn)象。積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取良好的工作效果今后，我們將進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，在工作中積極主動(dòng)地與有關(guān)單位進(jìn)行對(duì)接，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、模式化。細(xì)化職責(zé)與分工，將每一項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到人，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，使每一項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核，各項(xiàng)工作達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的效果。嚴(yán)格執(zhí)行本院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真執(zhí)行工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制度和開展“五個(gè)一”工作規(guī)范活動(dòng)。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問(wèn)候、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一片誠(chéng)心辦事”的工作規(guī)范要求，認(rèn)真接待來(lái)院辦理設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目咨詢等事宜的服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，樹立“務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔”的良好服務(wù)形象。我們將按照“解放思想大討論，糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”“企業(yè)評(píng)科室”專項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一要求，繼續(xù)認(rèn)真查找黨員干部中存在的作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)、效能不高等突出問(wèn)題，按照邊評(píng)邊改的原則，采取切實(shí)有力的措施，實(shí)實(shí)在在地解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題和本院作風(fēng)建設(shè)中帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題。加大對(duì)不依法履行職責(zé)、玩忽職守、私下設(shè)計(jì)、徇私舞弊等違法違紀(jì)問(wèn)題的監(jiān)管力度，促進(jìn)本院設(shè)計(jì)管理工作的全面提高，促進(jìn)黨員干部主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、激情干事，確保市委市政府提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)孝感科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接評(píng)議單位的監(jiān)督檢查和評(píng)議。第二篇：建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)自查報(bào)告xx工程技術(shù)有限公司建設(shè)工程根據(jù)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展全省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)專項(xiàng)檢查的通知（鄂建辦【XX】137號(hào)）和xx年3月15日發(fā)布的《關(guān)于開展全省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)專項(xiàng)檢查的通知》精神，我公司對(duì)xx年1月1日以來(lái)的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)工作進(jìn)行了全面的自查?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際將自查情況匯報(bào)如下：一、 基本情況我公司xx年1月1日以來(lái)勘察設(shè)計(jì)類項(xiàng)目共計(jì)6項(xiàng)，其中省外項(xiàng)目2項(xiàng)，合同總金額5030.30萬(wàn)元。完全按照資質(zhì)規(guī)定范圍內(nèi)從事工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)圖紙全部通過(guò)“武漢市勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)技術(shù)咨詢服務(wù)部”圖審。設(shè)計(jì)合同管理和執(zhí)行均按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》執(zhí)行，勘察設(shè)計(jì)文件存檔齊全。二、 人員情況我公司共有技術(shù)人員45人，高級(jí)職稱人員5人，主導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員32人?？辈煸O(shè)計(jì)專業(yè)注冊(cè)人員11人，非注冊(cè)主導(dǎo)專業(yè)人員8人，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和要求。人員管理方面，嚴(yán)格按照管理?xiàng)l例的要求，規(guī)范管理。無(wú)為無(wú)資質(zhì)或低資質(zhì)的單位和個(gè)人提供掛靠行為，不存在出租、出借、倒賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的情況。三、 工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量情況我公司工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行，完全按照《工程建設(shè)施工組織管理體系》、《環(huán)境管理體系》、《職業(yè)健康安全管理體系》執(zhí)行，嚴(yán)格按照管理流程完成各項(xiàng)質(zhì)量管理工作，每項(xiàng)設(shè)計(jì)類項(xiàng)目均設(shè)有合同管理、設(shè)計(jì)方案管理、設(shè)計(jì)任務(wù)和設(shè)計(jì)計(jì)劃管理、設(shè)計(jì)輸入和設(shè)計(jì)評(píng)審管理（包括：方案評(píng)審、圖紙?jiān)u審、校審、標(biāo)準(zhǔn)化審查；評(píng)審后采取的糾正措施及驗(yàn)證記錄）、顧客對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)審確認(rèn)管理等，保障設(shè)計(jì)深度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，維護(hù)客戶的利益。四、 存在的問(wèn)題和解決辦法通過(guò)自查和總結(jié)，我公司勘察設(shè)計(jì)類項(xiàng)目存在，項(xiàng)目整體推進(jìn)不平衡的問(wèn)題，項(xiàng)目方向單一。我們將在今后的工作中，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的培養(yǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)信息收集工作，在資質(zhì)范圍內(nèi)積極開展多種形式的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)集成化管理，提高設(shè)計(jì)水平和速度。xx工程技術(shù)有限公司xx年7月26日第三篇：勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告xx給排水工程工程地質(zhì)勘察質(zhì)量檢查報(bào)告該工程地質(zhì)評(píng)勘于年月日完成，在給排水管道施工時(shí)進(jìn)行基槽檢驗(yàn)，并簽署地基驗(yàn)槽合格的意見(jiàn)。本次質(zhì)量檢查，首先對(duì)工作質(zhì)量（包括勘探點(diǎn)布置、間距、深度、原位測(cè)試布置、取樣、土工試驗(yàn)等）進(jìn)行了復(fù)查，認(rèn)為工作量布置符合要求，對(duì)不良地質(zhì)條件有對(duì)應(yīng)的工作量記錄，測(cè)試試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠；其次對(duì)報(bào)告書質(zhì)量進(jìn)行了復(fù)查（包括圖件、地層描述、地基土評(píng)價(jià)、地下水、提出的結(jié)論與建議及校審情況等），確認(rèn)對(duì)不良地質(zhì)條件評(píng)價(jià)準(zhǔn)確，結(jié)論與建議正確可行；同時(shí)再次核對(duì)了地基驗(yàn)槽記錄，其意見(jiàn)符合工程勘察成果及實(shí)際情況。根據(jù)本次質(zhì)量檢查，確認(rèn)上述工作和成果均符合國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和任務(wù)委托書及合同技術(shù)要求，勘察成果真實(shí)、準(zhǔn)確、質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)?？辈靻挝回?fù)責(zé)人：工程負(fù)責(zé)人：xx公司年月日xx排水工程施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告xx給排水工程施工圖設(shè)計(jì)工作由我院于xx年xx月完成，并在工程施工過(guò)程中按照建設(shè)方要求做了相應(yīng)的變更及補(bǔ)充設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)工作質(zhì)量、圖紙質(zhì)量及相關(guān)技術(shù)行為的自檢復(fù)查，確認(rèn)上述工作和成果均符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。施工單位按照設(shè)計(jì)完成了設(shè)計(jì)文件中的各項(xiàng)內(nèi)容。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人：xx設(shè)計(jì)院年月日第四篇：工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)專題調(diào)研總結(jié)報(bào)告-中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)分報(bào)告之四工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)與質(zhì)量專題調(diào)研報(bào)告xx年9月，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)秘書處在王素卿理事長(zhǎng)親自率領(lǐng)下，組織協(xié)會(huì)工作人員和有關(guān)專家近20人，組成三個(gè)專題調(diào)研組分別赴北京、上海、沈陽(yáng)、武漢、鄭州、西安等地，以座談、實(shí)地考察等形式，與60余家勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了廣泛的交流，聽取了勘察設(shè)計(jì)單位的意見(jiàn)和建議，獲得了大量的第一手資料。在協(xié)會(huì)秘書處三個(gè)調(diào)研組調(diào)研基礎(chǔ)上，經(jīng)整理總結(jié)，形成工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)和質(zhì)量專題調(diào)研報(bào)告。一、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)（一）市場(chǎng)總體情況1、 固定資產(chǎn)投資增加促使勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)增長(zhǎng)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家推出四萬(wàn)億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等經(jīng)濟(jì)刺激政策，通過(guò)加大固定資產(chǎn)投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資增加直接導(dǎo)致了工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的市場(chǎng)空間擴(kuò)大，尤其是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鐵路、公路、基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)的細(xì)分勘察1設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)增長(zhǎng)明顯。2、 節(jié)能減排領(lǐng)域成為新興市場(chǎng)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排國(guó)策的提出，勘察設(shè)計(jì)作為工程的先導(dǎo)，許多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)主動(dòng)采用先進(jìn)適用的節(jié)能減排新技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新延伸工藝流程和產(chǎn)品鏈，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，節(jié)能減排領(lǐng)域成為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)重要的新興市場(chǎng)。3、 對(duì)外工程承包市場(chǎng)得到快速發(fā)展xx年，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)全國(guó)工程總承包百?gòu)?qiáng)在境外承攬總承包項(xiàng)目的合同額折合人民幣460億元，較xx年增長(zhǎng)54.4%，是xx年的14.8倍。根據(jù)enr（《工程新聞?dòng)涗洝冯s志）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，xx年度中國(guó)海外工程承包企業(yè)海外收入的份額達(dá)到9%以上，位居美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)之后，首次上升到第四位。中國(guó)企業(yè)在非洲的份額由xx年的26.9%大幅上升到xx年的42.4%，超過(guò)法國(guó)、英國(guó)、意大利、西班牙等歐洲國(guó)家的總和，首次位居第一。我國(guó)企業(yè)對(duì)外工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)從房建、筑路等勞動(dòng)力密集2型行業(yè)擴(kuò)展到電力、冶金、石化、通訊等資金、技術(shù)密集型行業(yè)；從土木建設(shè)逐步發(fā)展到冶金、石化、地鐵、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電、礦山建設(shè)以及環(huán)保、航空航天、和平利用核能等高科技領(lǐng)域。在“走出去”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，“中國(guó)工程”和“中國(guó)設(shè)計(jì)”在海外的影響力迅速提升。從搭船出海、借船出海發(fā)展到獨(dú)自出海，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，逐漸成為國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中不可忽視的力量。鐵路、冶金、水利、電力、石油化工及建材等行業(yè)通過(guò)引進(jìn)吸收和自主開發(fā)，已經(jīng)掌握了世界最先進(jìn)的技術(shù)，具備了世界級(jí)的集成設(shè)計(jì)和建設(shè)技術(shù)。（二）存在的問(wèn)題1、部分行業(yè)壁壘和地方保護(hù)現(xiàn)象較為突出目前，一些壟斷性行業(yè)通過(guò)制定限制其他企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)的內(nèi)部“潛規(guī)則”，對(duì)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目人為地設(shè)置一些非技術(shù)壁壘的現(xiàn)象依然存在。xx年，為打破行業(yè)壁壘，建設(shè)部首次推出設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)，但綜合甲級(jí)資質(zhì)在一些行業(yè)目前尚不被認(rèn)可，仍然要求相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。有些集團(tuán)公司本身承擔(dān)了項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目審查的權(quán)力，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，人為地制造障礙，保護(hù)3本集團(tuán)下屬企業(yè)的情況還客觀存在。調(diào)研中某個(gè)獲得綜合甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)反映，在他們具有優(yōu)勢(shì)的抽水蓄能領(lǐng)域，有些項(xiàng)目在他們已經(jīng)完成預(yù)可研的情況下，由于行業(yè)保護(hù)竟然被禁止參加投標(biāo)，而將項(xiàng)目指定給了其他設(shè)計(jì)院，而這個(gè)強(qiáng)制決定竟也可以堂而皇之地寫入內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要。出于保護(hù)地方企業(yè)或增加地方稅收的考慮，許多地區(qū)人為設(shè)立當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)苛刻的準(zhǔn)入條件、五花八門的備案制度，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)中地方保護(hù)主義仍然較為嚴(yán)重。如個(gè)別地方強(qiáng)行要求外地設(shè)計(jì)企業(yè)成立分公司、繳納管理費(fèi)，不僅要設(shè)立固定辦公場(chǎng)所，甚至還規(guī)定了必須有100平方米以上的會(huì)議室，否則就不能參加競(jìng)標(biāo)，從而限制外地工程勘察設(shè)計(jì)單位承接項(xiàng)目。不僅中央企業(yè)在地方會(huì)受到阻礙，甚至一些地方企業(yè)在本省的其他地區(qū)也被要求成立分支機(jī)構(gòu)。有的地方在項(xiàng)目審查時(shí)要求設(shè)計(jì)人員全體到現(xiàn)場(chǎng)，逐個(gè)核對(duì)身份，缺一人則上黑名單；有的地方要求查驗(yàn)單位公章或法人證書原件；還有的地方項(xiàng)目都直接下?lián)芙o當(dāng)?shù)氐墓こ炭辈煸O(shè)計(jì)單位承接，或是通過(guò)不當(dāng)手段讓當(dāng)?shù)氐墓こ炭辈煸O(shè)計(jì)單位能夠輕松的在競(jìng)標(biāo)中勝出。如由于水利系統(tǒng)投資大多由中央向4各省市直接撥付，出于維護(hù)各省市自有直屬設(shè)計(jì)院利益考慮，其他設(shè)計(jì)院進(jìn)入地方市場(chǎng)困難重重。長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院表示作為水利系統(tǒng)實(shí)力雄厚的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，承擔(dān)了三峽工程，卻難以憑借自身的技術(shù)實(shí)力在地方水電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有所作為。2、 惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)攪亂市場(chǎng)目前，設(shè)計(jì)單位收費(fèi)依據(jù)是xx年《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格[xx]10號(hào)文），但從該文頒布至今，很少有業(yè)主能完全執(zhí)行，采用“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備）可以上浮這一條根本沒(méi)有業(yè)主采用。計(jì)算后的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)打八折是最好的結(jié)果，最低的可能只有兩至三折，個(gè)別情況甚至更低。當(dāng)前，在工程招標(biāo)中最低價(jià)中標(biāo)已經(jīng)成為一種常態(tài)，工程設(shè)計(jì)人員的價(jià)值難以體現(xiàn)。部分勘察設(shè)計(jì)單位采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，報(bào)價(jià)極低，惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序，造成設(shè)計(jì)文件粗糙，水平不高，甚至給質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。長(zhǎng)此以往，設(shè)計(jì)人員工作積極性和創(chuàng)新熱情下降，將造成勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量普遍下降，勘察設(shè)計(jì)單位效益下滑，生存和發(fā)展難以維系。3、 分支機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，資質(zhì)掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重5目前，分支機(jī)構(gòu)管理缺乏有效辦法，造成“大牌照小隊(duì)伍”的掛靠現(xiàn)象，被掛靠的單位，只收取管理費(fèi)，忽視對(duì)掛靠單位的工程質(zhì)量管理，這不僅給被掛靠單位帶來(lái)了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，也擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，難以保證工程設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量安全。4、 個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理有待推進(jìn)十年來(lái)，勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)工作取得了較大進(jìn)展，但目前只有資格不執(zhí)業(yè)、已經(jīng)執(zhí)業(yè)的責(zé)任欠明確、出現(xiàn)問(wèn)題責(zé)任追究不落實(shí)、權(quán)益保護(hù)難到位等關(guān)鍵問(wèn)題仍影響個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理制度的健康發(fā)展。一是對(duì)于已經(jīng)執(zhí)業(yè)的人員缺乏必要的監(jiān)管，對(duì)執(zhí)業(yè)人員所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任規(guī)定欠具體，責(zé)、權(quán)、利的嚴(yán)重不匹配。工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，往往只是企業(yè)法人承擔(dān)責(zé)任，而執(zhí)業(yè)人員沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是一些個(gè)人利用執(zhí)業(yè)資格，牟取非法利益。有些勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員私賣執(zhí)業(yè)證書和印章，有些執(zhí)業(yè)人員多處掛靠，造成不少企業(yè)沒(méi)有配備相應(yīng)的人員，只有“流動(dòng)章”，一些緊缺專業(yè)已經(jīng)到了明碼標(biāo)價(jià)的地步，如調(diào)研中了解到，中西部一些地區(qū)一級(jí)注冊(cè)建筑師掛靠費(fèi)已達(dá)到了10—15萬(wàn)元/年。三是后續(xù)一些專業(yè)雖然舉行了多次執(zhí)業(yè)資格考試，但取得執(zhí)業(yè)資格6人員很長(zhǎng)時(shí)間未能注冊(cè)執(zhí)業(yè)，嚴(yán)重影響了這部分人的積極性，進(jìn)而影響到國(guó)家執(zhí)業(yè)制度的嚴(yán)肅性。四是執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益得不到充分保障，一些單位采取印章集中管理等措施，致使執(zhí)業(yè)人員有資格沒(méi)有印章，侵害了執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)利。5、 施工圖審查質(zhì)量有待提高施工圖審查人員水平參差不齊，實(shí)施效果不盡相同。一些地區(qū)審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)過(guò)多，無(wú)序壓價(jià)，審查人員業(yè)務(wù)水平差異較大，影響了施工圖審查質(zhì)量。6、 開展國(guó)內(nèi)總承包業(yè)務(wù)仍有較大困難由于有的地方建設(shè)主管部門和業(yè)主不認(rèn)可設(shè)計(jì)企業(yè)可以按原建設(shè)部xx(30)號(hào)文的規(guī)定進(jìn)行總承包，出現(xiàn)了在國(guó)外業(yè)務(wù)順利開展，在國(guó)內(nèi)反而難以開展的怪現(xiàn)象。在發(fā)展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)時(shí)，還有取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明、市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才培養(yǎng)、融資擔(dān)保與設(shè)計(jì)院傳統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等問(wèn)題都是比較大的阻礙。7、勘察收費(fèi)不合理，影響勘察質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。目前的勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為xx年版，但在具體的執(zhí)行過(guò)程中，仍以低價(jià)中標(biāo)為主，大多成交價(jià)格在xx年指令性價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上下，甚至還7打六、七折收費(fèi)。由于收費(fèi)太低，不僅滋生鉆探、測(cè)試、試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料的造假問(wèn)題而影響勘察質(zhì)量，而且致使工程勘察單位利潤(rùn)不合理減少，無(wú)力進(jìn)行及時(shí)的設(shè)備更新和研發(fā)、引進(jìn)新技術(shù)新方法，勘察行業(yè)難以形成良性循環(huán)發(fā)展局面。（三）建議1、 加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。建議盡快出臺(tái)《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》或《勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理辦法》的部令，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序；盡快制定和完善勘察設(shè)計(jì)企業(yè)省外承攬業(yè)務(wù)方面的管理意見(jiàn)和分支機(jī)構(gòu)管理辦法，規(guī)范地方備案制度和對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理，防止過(guò)多的行政審批，為工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)異地開展業(yè)務(wù)掃清障礙，進(jìn)而促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立。2、 加大市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建議加快信息化建設(shè)，建立和完善個(gè)人注冊(cè)資格數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)資質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)以及重大工程數(shù)據(jù)庫(kù)，加快信息更新，保證信息的及時(shí)性、有效性和權(quán)威性，要盡快形成“三庫(kù)”聯(lián)動(dòng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從而加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)人員資格、企業(yè)資質(zhì)以及工程項(xiàng)目的有效管理。3、 加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的處罰。在市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，8對(duì)違法違規(guī)必須加大處罰力度，如資質(zhì)掛靠、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任的企業(yè)和人員，應(yīng)及時(shí)依法撤銷、吊銷或降低其資質(zhì)、資格，清出建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)威懾力，提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管的有效性和權(quán)威性。4、 加強(qiáng)指導(dǎo)，支持和促進(jìn)協(xié)會(huì)開展工作。建議指導(dǎo)和支持勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)管理工作的研究，將個(gè)人執(zhí)業(yè)行為和行業(yè)自律緊密結(jié)合，成立執(zhí)業(yè)資格人員的自律管理組織，同時(shí)通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)施工圖審查機(jī)構(gòu)的自律管理，加強(qiáng)對(duì)施工圖審查人員的培訓(xùn)，規(guī)范審圖機(jī)構(gòu)行為，維護(hù)審圖人員權(quán)益。5、 加強(qiáng)對(duì)勘察收費(fèi)的研究，規(guī)范勘察企業(yè)市場(chǎng)行為。目前勘察收費(fèi)不盡合理，按鉆井進(jìn)深數(shù)量收費(fèi)影響企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，也對(duì)企業(yè)改革造成諸多不利，建議按照國(guó)務(wù)院xx年關(guān)于設(shè)計(jì)體制改革的文件，推行巖土公司和勞務(wù)公司分開的模式，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)勘察企業(yè)的健康發(fā)展，建議修改勘察合同文本，引導(dǎo)規(guī)范勘察企業(yè)市場(chǎng)行為，推進(jìn)勘察行業(yè)的發(fā)展。此外，建議根據(jù)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)實(shí)際情況，擬定新的切實(shí)可行的收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開展設(shè)計(jì)咨詢及總承包業(yè)務(wù)提供依據(jù)，引導(dǎo)建立勘察設(shè)計(jì)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)局面。二、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量（一）勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量總體評(píng)價(jià)總體而言，工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量基本有保證，質(zhì)量水平在逐步提高，主要在于：1、質(zhì)量管理體系確保了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。改革開放以來(lái)，勘察設(shè)計(jì)單位在政府管理部門推行tqc質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)上，九十年代逐步通過(guò)了iso9000質(zhì)量認(rèn)證體系，近幾年又通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理三體系認(rèn)證，質(zhì)量保證體系基本健全，覆蓋了各類勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，確保了工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。2、 信息化建設(shè)有效保證了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。自上世紀(jì)八十年代中期以來(lái)，全行業(yè)引進(jìn)cad輔助繪圖甩掉了圖版，信息技術(shù)在協(xié)同設(shè)計(jì)、企業(yè)管理中應(yīng)用等方面取得了較好成績(jī)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信息化建設(shè)，是有效提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平的保證。3、 施工圖審查是設(shè)計(jì)質(zhì)量的強(qiáng)制性保障。施工圖審查制度的建立實(shí)施，通過(guò)對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，發(fā)揮了設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管的作用，成為設(shè)計(jì)質(zhì)量的強(qiáng)制性保障。4、 質(zhì)量法規(guī)的完善加強(qiáng)了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管。近年來(lái)，工程質(zhì)量有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作不斷加強(qiáng)，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的制定以及《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》的修訂等，進(jìn)一步規(guī)范了勘察設(shè)計(jì)行為，加強(qiáng)責(zé)任追究，強(qiáng)化了勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管力度。近年來(lái)，諸如國(guó)家體育館、國(guó)家游泳中心、東海大橋工程、青藏鐵路多年凍土區(qū)工程、南京長(zhǎng)江第三大橋、西藏林芝民用機(jī)場(chǎng)工程、北京銀泰中心等一大批高質(zhì)量的勘察設(shè)計(jì)工程得到了社會(huì)的高度認(rèn)可。（二）存在問(wèn)題1、設(shè)計(jì)粗糙，深度和精度不夠一些設(shè)計(jì)企業(yè)忽視內(nèi)部質(zhì)量控制，過(guò)分依賴審查機(jī)構(gòu)，又加上建設(shè)單位肆意壓低設(shè)計(jì)收費(fèi)，不合理地壓縮設(shè)計(jì)周期，部分設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)技術(shù)儲(chǔ)備和技術(shù)創(chuàng)新有所輕視，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的深度和精度不高，設(shè)計(jì)質(zhì)量水平較低。2、 勘察質(zhì)量令人擔(dān)憂由于大批勞務(wù)農(nóng)民工成為現(xiàn)場(chǎng)勘察施工隊(duì)伍中的主力軍，導(dǎo)11致勘察施工隊(duì)伍作業(yè)人員素質(zhì)較低，一些鉆機(jī)隊(duì)伍技術(shù)能力大多未經(jīng)考核認(rèn)定，勘察技術(shù)工作和現(xiàn)場(chǎng)施工勞務(wù)的監(jiān)督機(jī)制不明確，不落實(shí)，野外第一手資料準(zhǔn)確率難以得到保證和控制。3、 設(shè)計(jì)變更頻繁，質(zhì)量難以保證由于設(shè)計(jì)人員在工程實(shí)施過(guò)程中處于弱勢(shì)地位，面對(duì)業(yè)主要求，缺乏話語(yǔ)權(quán)，對(duì)于一些業(yè)主通過(guò)頻繁的設(shè)計(jì)變更違規(guī)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和增加建設(shè)內(nèi)容的行為難以有效制止，同時(shí)由于一些設(shè)計(jì)粗糙問(wèn)題，工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符，從而也產(chǎn)生更多的設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證。4、 部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量體系執(zhí)行落實(shí)較差在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量管理體系落實(shí)上，“兩層皮”現(xiàn)象依舊存在，一些企業(yè)盡管體系文件和各種管理制度比較完善，但在實(shí)際運(yùn)行中卻難以有效落實(shí)，個(gè)別企業(yè)甚至是為了應(yīng)付質(zhì)量管理體系的認(rèn)證和年審工作，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系并未真正發(fā)揮作用。5、 施工圖審查水平有待提高，行為有待規(guī)范在施工圖審查方面，一些地區(qū)審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)過(guò)多，審查人員業(yè)務(wù)水平差異較大，有時(shí)對(duì)規(guī)范的理解存在偏差，指出的問(wèn)題也12不切實(shí)際，而一些施工圖審查單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，審查把關(guān)不嚴(yán)，有的存在假合同、陰陽(yáng)合同等現(xiàn)象，相互間壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，違背了建立審圖制度的初衷，無(wú)法有效達(dá)到施工圖審查監(jiān)控勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的。（三）建議1、 強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)建立工程勘察“大巖土工程市場(chǎng)”建議全面建立工程勘察鉆探、試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估、認(rèn)證和監(jiān)管體系，健全工程勘察服務(wù)的過(guò)程管理體制，并加快出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工程勘察向巖土工程與環(huán)境巖土工程轉(zhuǎn)變，落實(shí)注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度，推動(dòng)“大巖土工程市場(chǎng)”的建立。此外，在工程勘察技術(shù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，建議改變以勘測(cè)工作實(shí)物工作量為主的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，終止智力服務(wù)價(jià)值與勞務(wù)價(jià)值相關(guān)聯(lián)的誤導(dǎo)。2、 加強(qiáng)管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更程序在工程勘察設(shè)計(jì)中，對(duì)已批復(fù)的工程方案，若有重大變化，勘察單位應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充勘察，設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)提請(qǐng)建設(shè)單位將變化內(nèi)容報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷨挝慌鷾?zhǔn)。對(duì)正式提交或?qū)彶楹蟮墓こ淘O(shè)計(jì)，建13設(shè)、監(jiān)理、施工以及其它單位不得擅自更改設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)變更原則上應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。重大設(shè)計(jì)變更，除屬上述情況外，設(shè)計(jì)單位應(yīng)說(shuō)明變更后的技術(shù)可靠性和提供工程投資變更分析，在建設(shè)單位確認(rèn)的情況下，加以實(shí)施。施工單位提出的各類商榷單和簽證單，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容，應(yīng)事先報(bào)呈建設(shè)單位和監(jiān)理單位后，由勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)變更的內(nèi)容加以技術(shù)驗(yàn)證，在確保技術(shù)可靠性和安全性的前提下，由建設(shè)單位組織實(shí)施。對(duì)設(shè)計(jì)重大變更中違反規(guī)定的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人，應(yīng)依法予以處罰。3、 加強(qiáng)責(zé)任追究，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量管理體系建議加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，明確質(zhì)量責(zé)任，提