講座當(dāng)前經(jīng)濟形勢及對經(jīng)濟發(fā)展的影響可編輯

會計學(xué)1講座當(dāng)前經(jīng)濟形勢及對經(jīng)濟發(fā)展的影響可編輯一、當(dāng)前國際金融危機和世界經(jīng)濟發(fā)展形勢（1）、國際金融危機尚未出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，仍在向縱深發(fā)展，對各國的影響表現(xiàn)不一；（2）、金融危機出現(xiàn)新一波沖擊的可能性仍然存在，不可盲目樂觀；（3）、對實體經(jīng)濟的影響還在加深和蔓延，但速度放緩。(4)、全球經(jīng)濟稍顯一絲暖意，但走勢陰晴不定。第1頁/共42頁當(dāng)前，國際金融危機仍在蔓延和深化，對全球?qū)嶓w經(jīng)濟的沖擊日益顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟金融形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不少國家經(jīng)濟陷入衰退、社會穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)。

---------胡錦濤（4月2日在倫敦舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會上發(fā)表題為《攜手合作同舟共濟》的重要講話）當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際金融危機仍在蔓延深化，新情況新挑戰(zhàn)層出不窮。--------------胡錦濤6月17日在中俄建交六十周年慶祝大會上的講話金融市場初步企穩(wěn)，經(jīng)濟下滑趨勢得以緩解，經(jīng)濟“底部區(qū)域”正在出現(xiàn)，市場正在重拾消費信心。但要真正說到全球經(jīng)濟復(fù)蘇，可能還要等到2010年。

--------------陳鳳英研究員中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長第2頁/共42頁美國經(jīng)濟乍暖還寒

美國金融業(yè)的表現(xiàn)最為引人注目。富國銀行、摩根大通、高盛、花旗等大型銀行相繼宣布第一季度扭虧為盈。美國2月份出口出現(xiàn)7個月來首次增長。這些利好消息推動美國股市持續(xù)上漲。在這些正面消息推動下，美國消費者情緒指數(shù)顯著回升，從3月份的57.3回升到5月份的67.9，達到去年9月以來的最高點。

僅4月當(dāng)月，道瓊斯全球指數(shù)就飆升了12%，創(chuàng)下該指數(shù)自1991年創(chuàng)建以來的最大月度漲幅；國際原油期貨價格已升至70美元/桶以上，創(chuàng)下2008年11月24日以來新高；6月9日，美國財政部允許10家銀行償還政府680億美元的救助金，被認為是經(jīng)濟復(fù)蘇的積極信號，表明金融系統(tǒng)的流動性趨于穩(wěn)定。美國勞工部7月２日公布的數(shù)據(jù)顯示，６月份，美國非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)崗位減少４６．７萬個，失業(yè)率從５月份的９．４％升至９．５％，達到２６年來的最高點。第3頁/共42頁日本

形勢依然嚴(yán)峻

5月份日本的就業(yè)形勢繼續(xù)惡化,完全失業(yè)率比4月上升0．2個百分點至5．2％,連續(xù)4個月走高,并成為2003年9月以來的最高水平。日本5月企業(yè)商品價格指數(shù)月降0.4%年降5.4%，年降幅創(chuàng)下22年來最大，顯示通縮可能再現(xiàn)，同時，制造企業(yè)預(yù)期商品和原材料的支付價格也跌至7年來的最低水平。日本，第一季度在出口大幅減少一半影響下，四月份貿(mào)易順差較去年同期下降85%至690億日元,這是連續(xù)18個月的下降。日本經(jīng)濟形勢盡管依然十分嚴(yán)峻，但目前惡化的程度正在緩和。這是日本政府自２００６年２月份以來首次上調(diào)對經(jīng)濟景氣的基調(diào)判斷。此前，日本政府在４月份的月度經(jīng)濟報告中用“繼續(xù)快速惡化，處于嚴(yán)峻狀態(tài)”的字眼來描述當(dāng)時的日本經(jīng)濟形勢。５月份月度經(jīng)濟報告說，日本出口和生產(chǎn)開始停止下滑，企業(yè)倒閉數(shù)量增幅趨緩，但企業(yè)的收益還在大幅度下滑、設(shè)備投資仍在減少，就業(yè)形勢急速惡化，個人消費緩慢下降。第4頁/共42頁德國衰退稍顯見底

有歐洲“火車頭”之稱的德國經(jīng)濟衰退趨勢仍在加劇。德國經(jīng)濟去年第四季度下滑2.1%。德國財政部3月20日的月度報告認為，第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值的下行趨勢將加劇。德國經(jīng)濟研究所(IfoInstitute)周二稱，預(yù)計德國經(jīng)濟今年很可能會萎縮6.3%，明年將萎縮0.3%。德國6月份失業(yè)人數(shù)上升3．1萬，至350萬，失業(yè)率則由8．2％上升至8．3％。6月份商業(yè)景氣度指數(shù)連續(xù)第三個月上升，由5月份修正后的84.3升至85.9，讓人不由憧憬最糟糕的時刻可能已經(jīng)過去.印度增長放慢腳步印度工業(yè)增長率從去年10月以來一直一蹶不振，出口連續(xù)5個月不斷下滑，到今年2月為止，從各項經(jīng)濟指標(biāo)來看，還很難看出經(jīng)濟回暖的勢頭。很多預(yù)測認為，印度本財政年度經(jīng)濟增長率會更低。國際貨幣基金組織估計，印度在2009—2010財政年度的經(jīng)濟增長率會達到5.25%。第5頁/共42頁

俄羅斯

預(yù)算收入減少俄羅斯今年預(yù)算赤字將達到3萬億盧布，相當(dāng)于俄國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.4%。原來預(yù)測俄國內(nèi)生產(chǎn)總值第一季度下降7.5%，但實際降幅超過了8%。2009年1-5月俄羅斯汽車產(chǎn)量為27.21萬輛，比2008年同期下降了63.6%。俄現(xiàn)代發(fā)展研究所的專家洪特馬赫爾4月初表示，2009年俄首次出現(xiàn)預(yù)算赤字，2010年和2011年俄聯(lián)邦預(yù)算收入將比往年更少。俄面臨的危機仍將持續(xù)，今年俄經(jīng)濟有望停止下滑，但隨后將進入蕭條期，因為下滑停止并不意味著增長開始。巴西

年內(nèi)可望復(fù)蘇

進入2009年后，受政府減免稅收措施的推動，巴西汽車業(yè)帶動了鋼鐵、油漆、塑料等相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)的好轉(zhuǎn)。今年３月中國已經(jīng)超過美國成為巴西最大的出口目的地國。巴西向中國的出口占其第一季度總出口額的１１％，比去年增加了近一倍，使巴西外貿(mào)自去年９月以來首次出現(xiàn)順差。據(jù)巴西就業(yè)和失業(yè)登記（CAGED），5月份巴新增正式就業(yè)崗位131,557個，連續(xù)四個月上升。其中農(nóng)業(yè)新增4.4萬，服務(wù)業(yè)雇傭人數(shù)也有較大增長。工業(yè)部門雖然僅新增700個職位，但已連續(xù)兩個月增加。巴勞動部長認為，巴各產(chǎn)業(yè)就業(yè)都出現(xiàn)增長是巴經(jīng)濟復(fù)蘇的積極信號。第6頁/共42頁東南亞狀況堪憂

泰國泰國政府將下調(diào)今年經(jīng)濟預(yù)估，萎縮幅度將超先前的預(yù)估值負3％，占泰國經(jīng)濟產(chǎn)值70％的出口已連續(xù)4個月下滑。反政府示威愈演愈烈，對泰國經(jīng)濟造成巨額損失，旅游和出口收入明顯縮減。泰國先前已推出總額1167億銖的振興方案，其中包括公共工程、教育訓(xùn)練、現(xiàn)金發(fā)放與賦稅減免等內(nèi)容。泰國計劃未來3年斥資近1.57萬億銖，折合約445億美元，主要投資基建工程項目，以協(xié)助就業(yè)，推動經(jīng)濟增長。

新加坡的情況也不容樂觀。6月14日新加坡金管局表示新加坡經(jīng)濟面臨嚴(yán)重的下行風(fēng)險。新加坡政府報告稱，該國經(jīng)濟萎縮速度加劇，今年首季GDP與去年同期比較下降了11.5％。這是該國自1976年開始編制可比數(shù)據(jù)以來最為糟糕的一次。第7頁/共42頁

英國全國經(jīng)濟與社會研究所表示，英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)繼去年第四季度下滑1.6%后，今年第一季度再次下滑1.5%，4月份英國的失業(yè)率為7.2%，為12年來的最高水平。

英國5月住房價格月比上漲2.6%，創(chuàng)6年半以來的最大漲幅；英國4月份新車訂單增加；5月份采購經(jīng)理人指數(shù)顯示，英國經(jīng)濟中占主要地位的服務(wù)業(yè)1年來首次出現(xiàn)擴張。

韓國央行在日前發(fā)布預(yù)測報告說，今年韓國GDP將下滑2.4%，為1998年下降6.9%以來的最差表現(xiàn)。

5月份的失業(yè)率為3.9%，為2005年9月份失業(yè)率達到3.9%以來的最高水平，同時也高于4月份的3.7%。韓國4月工業(yè)產(chǎn)量環(huán)比增加2.6%，為連續(xù)第四個月增長；4月行業(yè)庫存連續(xù)第6個月下降，顯示國內(nèi)庫存調(diào)整可能已接近尾聲。

加拿大今年５月份，加拿大失業(yè)率從前一個月的８％升至８.４％，為１９９８年６月份以來的最高水平。第8頁/共42頁

全球金融危機產(chǎn)生“滾雪球”效應(yīng)，已經(jīng)從房地產(chǎn)業(yè)蔓延到銀行業(yè)、股市、油價和實體經(jīng)濟。

第9頁/共42頁“V”形軌跡，代表了對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的最樂觀看法。樂觀派認為，全球經(jīng)濟2009年下半年見底，其發(fā)展軌跡是“V”字形。“U”形軌跡，代表了對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的謹慎派看法。謹慎派認為，全球經(jīng)濟復(fù)蘇目前非常脆弱，有望在兩三年后見底，其發(fā)展軌跡是“U”形?！癢”形軌跡，代表了對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的悲觀派看法。悲觀派認為，全球各主要大國都在大幅降息，采取擴張性財政政策，全球經(jīng)濟可能會很快走出低谷，但由此帶來的問題太大，有可能使舊的矛盾沒有得到解決，反而給將來積累新的問題。全球經(jīng)濟在新一輪擴張后，還會下滑；下滑之后，各國再共同采取新的舉措應(yīng)對，經(jīng)濟才出現(xiàn)新增長，其發(fā)展軌跡是“W”形。“L”形軌跡，代表了對全球經(jīng)濟復(fù)蘇最悲觀的看法。最悲觀派認為，此次是全球百年不遇大危機，其真正的嚴(yán)重性才剛剛顯現(xiàn)，危機周期前所未有，修復(fù)難度大。要真正走出低谷，需要十多年之后，其發(fā)展軌跡是“L”形。經(jīng)濟復(fù)蘇四種軌跡第10頁/共42頁2009全球經(jīng)濟--下滑已成定局，速度有所放緩，影響表現(xiàn)不一，走勢陰晴不定。盡管目前世界經(jīng)濟出現(xiàn)了一些積極信號，但我們尚未翻越（危機）這座高山。-------------6月19日，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）總裁斯特勞斯—卡恩

盡管近期部分經(jīng)濟數(shù)據(jù)向好，但世界經(jīng)濟前景“極端不確定”。近期美國金融市場、部分國家房地產(chǎn)市場以及汽車行業(yè)部分數(shù)據(jù)“回暖”，僅就這些情況形成經(jīng)濟展望，不僅是非常困難的，而且可能是錯誤的。--------------6月１８日

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織副秘書長帕多安國際金融危機仍在蔓延，世界經(jīng)濟整體陷入衰退，近期雖出現(xiàn)一些積極跡象，但復(fù)蘇前景仍不明朗。

-------------外交部發(fā)言人何亞非在7月3日記者招待會第11頁/共42頁二、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的形勢及應(yīng)對策略

中國實施的一攬子計劃已初見成效，經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，形勢比預(yù)料的好。----------溫家寶

當(dāng)前，由于受國際金融危機和世界經(jīng)濟增長明顯減速影響，中國經(jīng)濟運行困難明顯增加，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我們及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，形成了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃?，F(xiàn)在，這些措施已取得初步成效、呈現(xiàn)出積極跡象。

----------胡錦濤1、我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的最新態(tài)勢第12頁/共42頁

我國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，要堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實好應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃；必須在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長中重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

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6月１９日至２０日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在河北省唐山、秦皇島考察。

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根據(jù)數(shù)據(jù)，中國一季度6.1%的經(jīng)濟增速，在黯淡的全球經(jīng)濟大背景下，再次“一枝獨秀”。二季度專家預(yù)測為接近8%以上。從李曉超回答記者提問時的表述來看，官方對于最新的數(shù)據(jù)也顯然比較滿意，“（經(jīng)濟形勢）出現(xiàn)了一些積極的變化?！钡?4頁/共42頁兩個“穩(wěn)”--工業(yè)生產(chǎn)運行企穩(wěn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定；兩個“快”--固定資產(chǎn)投資增長加快，

社會消費品零售總額實際增長加快；三個“高”--金融機構(gòu)新增貸款創(chuàng)單季新高，

全國乘用車銷量創(chuàng)歷史新高，

社會信心在提高；三個“縮小”--對外貿(mào)易出口降幅縮小，

財政收入降幅縮小，

發(fā)電量降幅縮小。當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢第15頁/共42頁國內(nèi)消費穩(wěn)定高增長

5月當(dāng)月我國社會消費品零售總額同比增長15.2%,較4月再次提高0.4個百分點。1-5月累計消費的名義增長率繼續(xù)保持15%不變，但考慮價格因素，我們估算1-5月實際消費約增長16.1%,較1-4月再次提高0.1-0.2個百分點。

今年以來家電下鄉(xiāng)、汽車補貼等刺激措施對消費增長無疑貢獻了力量，但對政策措施過后消費還能否保持勢頭也存在顧慮。對此我們認為，如果從較長時間的實際消費增長數(shù)據(jù)觀察就可以看到，我國實際消費增長受經(jīng)濟波動的影響很不明顯，即使在經(jīng)濟惡化最劇烈時期(2008年下半年)，消費仍在穩(wěn)定增長。中國居民的儲蓄率、人口年齡結(jié)構(gòu)變化以及居民收入增長是推動消費的主要因素，因此消費具有很強的穩(wěn)定性。未來一段時間上述因素都不會有趨勢性變化，而且資產(chǎn)價格上升還將進一步形成財富效應(yīng)，消費的整體增長勢頭應(yīng)是可以延續(xù)的。第16頁/共42頁地方政府投資積極性提高

1-5月我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長32.9%,較2008年末提高了6.8個百分點，如果考慮固定資產(chǎn)投資價格的回落，實際投資增速要高于名義增速。從投資中的先行指標(biāo)看，新開工項目計劃投資增速1-5月同比增長了95.9%,新開工項目個數(shù)1-5月同比增長了46.8%,這意味著后續(xù)的投資增長仍有保證。特別值得關(guān)注的是，今年以來的固定資產(chǎn)投資中，中央項目投資增速在不斷降低，其從1-2月的40.3%下降至28%,而地方項目投資增速在不斷升高，從1-2月的25.1%上升至33.4%.這說明各地方政府的投資積極性在提高，即有限的中央赤字擴張可以拉動相對更大的投資增長。對于投資資金問題，地方政府可以增加準(zhǔn)市政債發(fā)行和利用更大的信貸杠桿。我們預(yù)計，后續(xù)國內(nèi)固定資產(chǎn)投資會繼續(xù)保持30%以上的增長。第17頁/共42頁出口四個月環(huán)比正增長

5月當(dāng)月我國外貿(mào)順差再次高達134億美元。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，5月份當(dāng)月出口較4月環(huán)比提高了0.2%,進口較4月環(huán)比提高了4.4%.雖然出口的環(huán)比增長并不十分強勁，但其已經(jīng)連續(xù)四個月環(huán)比正增長，充分說明外部經(jīng)濟的惡化趨勢已經(jīng)有所穩(wěn)定。今年春季廣交會的訂單情況已經(jīng)顯示，2-3季度的出口難以明顯好轉(zhuǎn)，但是只要出口停止加速惡化，那投資對國內(nèi)經(jīng)濟的整體拉動效果就會更加明顯。第18頁/共42頁5月工業(yè)生產(chǎn)情況超預(yù)期

5月當(dāng)月我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.9%,增速較4月提高1.6個百分點，但是今年5月的工作日比去年同期少兩天，因此按照工作日調(diào)整后，今年5月當(dāng)月工業(yè)增加值的同比增速大約為9.8%.同時，1-5月累計工業(yè)增加值同比增長6.3%,較1-4月提高了0.8個百分點，我們以此測算1-5月國內(nèi)GDP增長大約在7%.此外，發(fā)電量的同比降幅也有所收窄，5月份同比下降2.7%,而4月下降了3.55%.

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)情況明顯好于預(yù)期，鋼鐵、水泥的生產(chǎn)增速均較4月繼續(xù)提高，汽車生產(chǎn)更是同比提高了29%,而4月為17.9%.國家對家電、汽車消費的刺激政策，一定程度上推動了中上游產(chǎn)品生產(chǎn)(如板材和配件等)，但工業(yè)生產(chǎn)增長更大程度上還要看固定資產(chǎn)投資的情況。只要固定資產(chǎn)投資可以保持高增長，對上游產(chǎn)品的需求就會持續(xù)旺盛，而第二產(chǎn)業(yè)--工業(yè)占我國GDP的50%左右，是GDP保8%的關(guān)鍵。第19頁/共42頁

工業(yè)品出口降幅進一步擴大。1-5月，我國外貿(mào)出口額同比下降21.8%，其中5月份降幅達到26.4%，比4月份擴大3.8個百分點。5月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)中的隱憂不可忽視

產(chǎn)銷率仍處于較低水平。5月份，全國工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.3%，比上月回落0.5個百分點。其中，輕、重工業(yè)產(chǎn)銷率分別為97.4%和97.3%，回落0.3個和0.6個百分點。

效益下滑狀況有所改觀，但總體盈利能力仍然偏低。據(jù)國家統(tǒng)計局對全國22個上報工業(yè)效益情況的省份統(tǒng)計，1-4月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降27.9%，降幅比一季度縮小4.3個百分點；其中，盈利企業(yè)盈利額下降20.4%，虧損企業(yè)虧損額上升18.6%，虧損面達到21.7%。在39個工業(yè)大類行業(yè)中，有16個行業(yè)利潤增幅比一季度回落或降幅進一步擴大，其中鋼鐵行業(yè)利潤同比下降97.5%。

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“今年要防通縮，明年防通脹”。工業(yè)品出廠價格（PPI）連續(xù)6個月、居民消費價格（CPI）連續(xù)4個月負增長，按照國際的判斷，實際上已經(jīng)出現(xiàn)了通縮。而且“下一段時間可能還將負增長”。

5月財政收入轉(zhuǎn)正背后：非稅收入增長130%。今年1至5月累計，全國財政收入27108.67億元，同比下降6.7％。前5個月全國財政支出22496.98億元，同比增長27.8％。5月份，全國財政收入6569.47億元，比去年同月增加301.32億元，增長4.8%。分析人士認為，隨著我國經(jīng)濟的回暖，財政收入總體上出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，不過這種增速“翻紅”的可持續(xù)性仍有待觀察。第21頁/共42頁

中國經(jīng)濟的積極變化還是初步的，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，國際金融危機何時見底尚難判斷，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨不少困難，好轉(zhuǎn)跡象能否轉(zhuǎn)變?yōu)橼厔菪宰兓€有待觀察。

---------國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人姚景源

實現(xiàn)經(jīng)濟形勢的根本好轉(zhuǎn)尚需做出艱苦努力。把困難想得多一些，把戰(zhàn)勝困難的時間想得長一些，這對戰(zhàn)勝困難更為有利；對困難估計得足一些是有信心的表現(xiàn)，看不到困難的信心是建立在沙灘上的空中樓閣。

----------上海市委書記俞正聲第22頁/共42頁2、國家應(yīng)對這場金融危機的策略1、擴內(nèi)需、保增長；2、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平；3、抓改革、增活力；4、重民生、促和諧。

中央應(yīng)對金融危機的24字指導(dǎo)原則第23頁/共42頁（一）進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力培育和擴大消費需求，保持投資穩(wěn)定增長，全面增強國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。抓緊實施家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等政策，引導(dǎo)住房消費和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，積極發(fā)展旅游休閑消費，拓寬文化消費市場。認真落實中央投資計劃，扎實做好項目建設(shè)各項工作。重視引導(dǎo)和擴大民間投資，破除壟斷和限制。（二）進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。抓好“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認真落實小麥、稻谷最低收購價政策，切實做好糧油收儲工作，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。穩(wěn)定生豬、肉禽和奶業(yè)生產(chǎn)，保持市場和價格基本穩(wěn)定。加強防汛抗旱工作。最新出臺的刺激經(jīng)濟發(fā)展的七項措施第24頁/共42頁（三）進一步發(fā)揮科技支撐作用，大力推進自主創(chuàng)新。抓緊出臺重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃配套實施細則，進一步推進企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能。加快實施科技重大專項。加強對中小企業(yè)融資擔(dān)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、人才培養(yǎng)、市場拓展等方面的服務(wù)和支持。大力培育新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。（四）進一步做好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟。抓好抓實節(jié)能減排重點工程建設(shè)、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣和循環(huán)經(jīng)濟試點工作，組織實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，從嚴(yán)控制“兩高”行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)。（五）進一步推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展新的發(fā)展空間。積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展城市軌道交通，提高城鎮(zhèn)的承載力。全面實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，鼓勵各地充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極拓展新的發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟增長地帶。第25頁/共42頁

（六）進一步深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力與活力。扎實推進已確定的各項重大改革，力爭取得突破性進展。抓緊落實穩(wěn)定外需的各項政策，盡快推出穩(wěn)定和擴大利用外資的綜合性政策，支持企業(yè)“走出去”。

（七）進一步改善民生，加強社會保障體系建設(shè)，全面提高人的素質(zhì)。把刺激經(jīng)濟增長與有效增加就業(yè)結(jié)合起來，著力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體的就業(yè)工作。盡快出臺養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保障試點工作，健全城鄉(xiāng)社會救助制度。高度重視教育事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)，加快制定教育中長期規(guī)劃。抓緊落實已經(jīng)出臺的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，力爭早見成效。第26頁/共42頁今年以來，全市經(jīng)濟受金融危機和國內(nèi)大環(huán)境影響，出現(xiàn)了前所未有的困難局面。面對困難，全市干群迎難而上，共克時艱，提振信心，負重拼搏，經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了逐月回升、趨勢向上的良好局面。三、我市當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及面臨的機遇和挑戰(zhàn)

三平穩(wěn)：工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)；財政金融運行平穩(wěn)；兩增強：投資拉動增強；

消費拉動增強；兩減弱：出口拉動減弱；房地產(chǎn)帶動減弱。第27頁/共42頁地區(qū)GDP：今年1---5月份實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值52.29億元，按可比價格計算，比去年同期增長13.8%（###第四）。農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)；其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9.05億元，同比增長6.8%，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值25.11%，增長13.5%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值18.13億元，增長16.5%。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成值81.73億元，比去年同期增長26.9%，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入80.04億元，增長28.9%，規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅7.53億元，增長54.4%。其中：利潤3.74億元，增長52.9%。第28頁/共42頁

財政收入增速迅猛；1---5月份，全市共完成財政收入8.7億元，同比增長16.4%，一般預(yù)算收入完成3.69億元，同比增長26.4%，財政支出10.52億元，同比增長34.7%。

金融運行態(tài)勢平穩(wěn)；5月末，全市金融機構(gòu)各項存款余額97.49億元，比年初增加21.2億元，增長27.8%，其中居民存款儲蓄余額61.23億元，比年初增加5.25億元，增長9.4%；金融機構(gòu)貸款余額70.94億元，比年初增加16.94億元，增長31.4%。第29頁/共42頁投資拉動增強；1---5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資64.20億元，同比增長29.2%。其中：規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資39.83億元，同比增長34.2%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資29.36億元，增長27.4%，規(guī)模以上工業(yè)投資32.37億元，增長32.1%。消費拉動增強；1----5月份，全市實現(xiàn)消費品零售總額19.77億元，同比增長18.7%，其中：城市零售額12.06億元，增長19.5%，市以下零售額7.71億元，增長17.4%。

居民收入提高；1---5月份，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4629元，比去年同期增長14.3%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2969元，增長14.6%。城鎮(zhèn)在崗職工平均工資7923元，增長15%。第30頁/共42頁外商投資銳減；1—6月份，全市新批項目3個，增資項目3個，有兩家是500萬美元以上；協(xié)議利用外資1265萬美元，實際利用外資647.84萬美元，同比下降54.16%。出口拉動減弱；

1—5月份，全市自營進出口總額6502.3萬美元，同比下降11.11%，自營出口3516.7萬美元，下降32.34%，進口2985.6萬美元，增長41.1%。1—5月份紡織服裝出口520.2萬美元，同比增長104.7%。農(nóng)化產(chǎn)品自營出口2601萬美元，下降41.2%；石英制品出口123.4萬美元，下降54.5%；農(nóng)產(chǎn)品出口61.8萬美元，下降55.67%；機電產(chǎn)品出口11.6萬美元，下降33.6%。第31頁/共42頁###市三外指標(biāo)2009年完成情況

金額單位：萬美元指標(biāo)名稱2007年實績2008年2009年完成增長±%年計劃1-6月份完成同比增長±%占年計劃外資協(xié)議外資3462.112130250.37／1265116／實際外資2693.41327-50.735040647.84-54.1612.86外貿(mào)進出口11948.1117028.5343.48／6502.33-11.1／出口6952.1813060.2087.86152803516.7-32.3423.02進口4995.933968.33-19.28／2985.6341.07／備注：外貿(mào)為1-5月份統(tǒng)計數(shù)字。第32頁/共42頁

金融危機帶來了經(jīng)濟和市場的收縮、大宗原材料價格大幅下降，我們正是抓住這一難得機遇，實現(xiàn)低成本擴張，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

金融危機沖擊著經(jīng)濟領(lǐng)域進行重新洗牌和兼并重組，高能耗、高污染、低科技含量和低附加值的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)都將被淘汰出局。

眼下全球金融危機，看似經(jīng)濟發(fā)展的冬天，實則是推動大發(fā)展的春天。機遇就在眼前，關(guān)鍵看我們?nèi)绾卧谖C中搶抓機遇、用好機遇。

----------------###市委常委、###市委書記###機遇﹥挑戰(zhàn)第33頁/共42頁“六市戰(zhàn)略”：三農(nóng)富市、工業(yè)強市、城建靚市、

三產(chǎn)旺市、品牌立市、文化興市“五新目標(biāo)”：實力###、生態(tài)###、魅力###、

平安###、和諧###

一、實施“信心提振方略”;二、實施“資金援助方略”;

三、實施“科技支撐方略”;四、實施“節(jié)能減排方略”。實施“四大方略”讓企業(yè)從容應(yīng)對金融危機第34頁/共42頁目前###市污水處理廠二期工程、北馬陵生活垃圾填埋場工程等11個項目列入中央預(yù)算內(nèi)新投資計劃，“進盤”項目在###市名列前茅?！?015”（20個項目，150億投資）重特大項目順利推進，“春華”集中開工50個5000萬元以上項目進展良好；“5090”工程（50個城建項目，90億投資）（戴運河航道升級、249省道拓寬工程、古鎮(zhèn)大道、駱馬湖環(huán)湖大道、山水大道、###火車站擴建升級等城建交通重點工程）建設(shè)建設(shè)進度加快；“118工程”（對接國家產(chǎn)業(yè)振興政策、10個產(chǎn)業(yè)、100個項目、800億投資）項目庫建設(shè)初具成效。

第35頁/共42頁金融危機給我市農(nóng)村帶來的機遇和挑戰(zhàn)一、農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，國內(nèi)外市場大大地萎縮，保證糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)艱巨。

1、農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、銷量減少。除小麥因有國家保護價尚保持穩(wěn)定外，其他農(nóng)產(chǎn)品價格與去年第三季度相比均大幅下跌。一季度全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格（指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者直接出售其產(chǎn)品時的價格）同比下降5.9%，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品價格分別下降4.3%、11.2%、7.8%和3.3%。

2、農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)重下滑。1-5月，我國農(nóng)產(chǎn)品進出口總額為335.1億美元，同比下降16.3%。其中，出口147.1億美元，同比下降9.2%；進口188.0億美元，同比下降21.2%。

1—5月份我市農(nóng)產(chǎn)品出口61.8萬美元，下降55.67%。二、農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)形勢趨緊，促進農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。

隨著金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟的擴散，我國勞動密集型、外向型中小企業(yè)受到的沖擊日益嚴(yán)重，用工減少導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多。據(jù)調(diào)查，去年年底我市農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)比上年增加了近30%，在崗農(nóng)民工工資水平也有不同程度下降。挑戰(zhàn)第36頁/共42頁三、涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營困難，縣域經(jīng)濟整體形勢不容樂觀。

涉農(nóng)企業(yè)要開拓市場方面受到不小的壓力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)效益明顯下滑，不少企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難。如我市正康食品的自營出口61.8萬美元，下降54.92%，該企業(yè)產(chǎn)品主要市場是日本、美國、歐盟，自去年底以來只拿到日本的訂單。四、社會潛在問題增多，為維護農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的壓力。

金融危機的影響已開始由經(jīng)濟層面波及社會層面，并影響農(nóng)村穩(wěn)定。金融危機已影響到部分農(nóng)民的日常生活，特別是一些無技能、年齡大的農(nóng)民，出現(xiàn)“活難找、錢難掙、日子難過”的現(xiàn)象，失去了工作崗位，沒有了經(jīng)濟來源，生活陷入困頓。不少農(nóng)民工靠長年打工為生