XXXX年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)回顧及XXXX年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)分析

2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)回顧及

2012年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)分析

一、2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居民消費(fèi)價(jià)格城鎮(zhèn)新增就業(yè)國(guó)家外匯儲(chǔ)備全年財(cái)政收入全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量（糧食、棉花、肉類、水產(chǎn)品等）工業(yè)增加值建筑業(yè)增加值固定資產(chǎn)投資貨物進(jìn)出口總額社會(huì)消費(fèi)品零售總額貨幣供應(yīng)量（一）四個(gè)主要數(shù)據(jù)的解讀1、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）（1）橫向比較1.7%1.6%—0.5%3.6%8%3.8%9.2%GDP增速：9.2%GDP總量：471564億元中國(guó)德國(guó)巴西意大利印度單位：萬(wàn)億美元156.95.83.62.82.52.42.21.81.7(2)縱向比較①年度比較②季度比較GDP緩慢回落的原因一是外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻二是有政府主動(dòng)調(diào)控的因素自2010年以來(lái)，央行先后15次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，5次加息。“2011年GDP的逐季回落，也有我們主動(dòng)調(diào)控的因素在內(nèi)，在很大程度上符合宏觀調(diào)控的目標(biāo)?！?/p>

——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂“軟著陸”指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行經(jīng)過一段過度擴(kuò)張之后，平穩(wěn)地回落到適度增長(zhǎng)區(qū)間。我國(guó)CPI的構(gòu)成CPI涵蓋全國(guó)城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)的食品、煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通和通信、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等八大類、262個(gè)基本分類的商品與服務(wù)價(jià)格。數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）500個(gè)市縣、6.3萬(wàn)家價(jià)格調(diào)查點(diǎn)，包括食雜店、百貨店、超市、便利店、專業(yè)市場(chǎng)、專賣店、購(gòu)物中心以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與服務(wù)消費(fèi)單位等。各類價(jià)格乘以權(quán)重，最終會(huì)加權(quán)得出全國(guó)的CPI數(shù)據(jù)。2、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）“一年一小調(diào)、五年一大調(diào)”我國(guó)近4年來(lái)CPI走勢(shì)CPI增速得到控制，逐漸從高位回落2011年CPI仍處于歷史高位，控制物價(jià)任重道遠(yuǎn)在GDP高增長(zhǎng)的背景下保持CPI在5%左右實(shí)屬不易2011年新興經(jīng)濟(jì)體普遍遭遇“高通脹”挑戰(zhàn)從共性上看：一是國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)定導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格異動(dòng)；二是美國(guó)寬松貨幣政策導(dǎo)致以美元定價(jià)商品價(jià)格上升；三是國(guó)際游資進(jìn)入新興經(jīng)濟(jì)體炒作形成輸入性通脹。3、全年貨物進(jìn)出口總額中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”改革開放后，特別是2001年加入WTO后，中國(guó)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。外貿(mào)順差減少2011年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值36420.6億美元，比2010年同期增長(zhǎng)22.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總值刷新年度歷史紀(jì)錄。其中，出口1.8萬(wàn)億美元，進(jìn)口1.74萬(wàn)億美元。貿(mào)易順差1551.4億美元，比上年凈減少263.7億美元，收窄14.5%。外貿(mào)順差減少的原因從主觀方面看：優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)貿(mào)易平衡從客觀方面看：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護(hù)主義盛行

２月１４日習(xí)近平會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬后，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聯(lián)合情況說(shuō)明》。其中，中國(guó)承諾“積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡”。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，自入世至2010年底，中國(guó)受到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共692起，涉及總額約400億美元。中國(guó)遭遇貿(mào)易保護(hù)主義的主要形式技術(shù)性貿(mào)易壁壘“雙反”調(diào)查高關(guān)稅2011年9月，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的瓷磚征收69.7%懲罰性關(guān)稅，將實(shí)施5年。由此，中低端中國(guó)瓷磚產(chǎn)品將在歐盟市場(chǎng)“絕跡”。2009年，美國(guó)商務(wù)部以中國(guó)油井管存在政府補(bǔ)貼，決定對(duì)相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施10.36%、15.78%的反補(bǔ)貼關(guān)稅制裁。此外，還對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井管征收29.94%~99.14%的反傾銷稅。

2011年10月，美國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并征收超過100%的反傾銷關(guān)稅。2010年，在隨機(jī)抽取的2598家出口企業(yè)調(diào)查中，就有31.74%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響，全年出口貿(mào)易直接損失582.41億美元。4、社會(huì)消費(fèi)品零售總額2011年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)18萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)17%。比過去十年年均增速高出2.1個(gè)百分點(diǎn)。自2009年3月1日?qǐng)?zhí)行，到2010年12月31日結(jié)束汽車下鄉(xiāng)汽車購(gòu)置稅優(yōu)惠2009年1月20日至12月31日,對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%征收車輛購(gòu)置稅。2010年1月1日至2010年12月31日，按2.5%征收。房地產(chǎn)“三限”2011年，各地陸續(xù)推出“限購(gòu)”、“限貸”、“限貸”等調(diào)控房?jī)r(jià)政策。消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)的原因居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)社保體系進(jìn)一步完善消費(fèi)補(bǔ)貼政策效果明顯流通體系進(jìn)一步完善保障性住房開工居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)2011年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入，實(shí)際增長(zhǎng)11.4%。2011年城鎮(zhèn)居民人均總收入，實(shí)際增長(zhǎng)8.4%。消費(fèi)補(bǔ)貼政策效果明顯截至2011年11月底，全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計(jì)銷售2.1億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額4874億元，發(fā)放補(bǔ)貼556億元；家電以舊換新共銷售五類新家電8130萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)直接消費(fèi)3004億元，有效引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)能力釋放。家具汽車增速回落20.2個(gè)百分點(diǎn)，家具類增速回落4.4個(gè)百分點(diǎn)，家用電器和音像制品增速回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。2011年部分商品消費(fèi)增速在回落，表明城鎮(zhèn)居民消費(fèi)后勁不足二、2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中值得關(guān)注的兩個(gè)成績(jī)（一）實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)變化”1、城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎厥状纬^50%1、城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎厥状纬^50%2011年，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到51.27%，與上年相比，上升1.32個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口為69079萬(wàn)人，增加2100萬(wàn)人；鄉(xiāng)村人口65656萬(wàn)人，減少1456萬(wàn)人。城鎮(zhèn)人口比鄉(xiāng)村人口多3423萬(wàn)人。

城市化進(jìn)程加快2、農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入6977元，比上年增加1058元，增長(zhǎng)17.9%，剔除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)11.4%人均可支配收入21810元，比上年增加2701元，增長(zhǎng)14.1%，剔除價(jià)格因素影響，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.4%城居民鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到改善（二）穩(wěn)定了“兩個(gè)價(jià)格”1、物價(jià)倒“U”字型走勢(shì)，表明物價(jià)上漲勢(shì)頭得到抑制“限購(gòu)”、“限貸”、“限價(jià)”2、房?jī)r(jià)房地產(chǎn)增速回落2011年１０月被視為樓市分水嶺，當(dāng)月７０個(gè)大中城市的價(jià)格平均環(huán)比指數(shù)年內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；１１月，有樓市“溫度計(jì)”之稱的全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)比１０月份降低０．４個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期回落３．３３個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近２７個(gè)月以來(lái)新低。2011年新開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程住房1043萬(wàn)套（戶），基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程住房432萬(wàn)套。

2012年１月份我國(guó)７０個(gè)大中城市中，新建商品住宅（不含保障性住房）價(jià)格下降的城市有４８?jìng)€(gè)，持平的有２２個(gè)。也就是說(shuō)，７０個(gè)城市的新建商品住宅價(jià)格環(huán)比全部下降或持平，告別上漲。經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體判斷1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)減速。2、物價(jià)漲幅高位回落。3、房地產(chǎn)調(diào)控初見成效。4、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。5、城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。

三、2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段

中國(guó)的城市化水平仍處于相對(duì)較低的水平。（2）中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)日益顯現(xiàn)中西部的開發(fā)將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供空間和動(dòng)力（3）以裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步加快發(fā)展，并為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造新動(dòng)力（4）近年來(lái)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效緩解了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸制約，也為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件2、我國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)仍然穩(wěn)健從2012年情況看，隨著個(gè)稅改革的不斷推進(jìn)、針對(duì)中低收入者的補(bǔ)貼力度不斷加大、居民收入水平的不斷提高和社會(huì)保障體系的不斷完善，居民消費(fèi)將呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。3、財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)提供了有力資金保障。隨著物價(jià)調(diào)控成效日益顯現(xiàn)，穩(wěn)健貨幣政策操作的空間也有所增加

2011年財(cái)政收入同比增長(zhǎng)24.8%。

2012年2月24日，央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。1、外部因素：國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境異常復(fù)雜和困難（1）全球總需求不足局面仍可能繼續(xù)，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)有可能繼續(xù)萎縮（2）歐洲國(guó)家的債務(wù)危機(jī)仍會(huì)不停地發(fā)酵，但危機(jī)不至于導(dǎo)致歐元區(qū)的解體，卻會(huì)引起歐盟內(nèi)部的分化（3）中東、北非的事件并未結(jié)束，從混亂走向戰(zhàn)亂的可能性依然存在（4）新興經(jīng)濟(jì)體因?yàn)槭芙K端市場(chǎng)萎縮的影響和資本外流的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩（5）大宗商品期貨價(jià)格仍然會(huì)大起大落（二）影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素歐洲就此完蛋了？

歐債危機(jī)如何發(fā)展？歐洲經(jīng)濟(jì)沒有想象的那么遭第一，歐債危機(jī)主要是南歐的四個(gè)國(guó)家，希臘、葡萄牙、西班牙和意大利。而非歐洲整體出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，其影響面仍然有限。第二，歐洲還有許多能夠遏制危機(jī)惡化的資源。全世界三萬(wàn)噸黃金，歐洲差不多有一萬(wàn)兩千噸為什么歐洲不動(dòng)用這些資產(chǎn)來(lái)遏制危機(jī)蔓延呢？歐洲的“高福利、高消費(fèi)、低儲(chǔ)蓄”模式蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)德國(guó)不能輕易讓你們吃這個(gè)免費(fèi)的午餐！2、內(nèi)部因素：

（1）微觀方面：實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難加大在原材料價(jià)格上漲和資金偏緊的背景下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的利潤(rùn)減少，經(jīng)營(yíng)困難、活力不足，給就業(yè)也帶來(lái)很大壓力。2011年世界初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)在2010年已經(jīng)上漲26.1%的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步上漲26.3%（2）中觀方面：部分地區(qū)金融財(cái)政領(lǐng)域潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患比較突出2009年4月16日吳英非法集資案在浙江省金華市中級(jí)人民法院開庭，檢察機(jī)關(guān)指控吳英虛構(gòu)資金用途，以高息或高額投資回報(bào)為誘餌，向社會(huì)公眾做各種虛假宣傳，非法集資人民幣7.7億余元，實(shí)際騙取3.8億余元。截至2011年6月，地方債已達(dá)10.7萬(wàn)億元（3）宏觀方面：

勞動(dòng)力、土地、能源資源、環(huán)境等成本推動(dòng)因素對(duì)物價(jià)上漲的影響趨于長(zhǎng)期化

中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)，勞動(dòng)年齡人口比重出現(xiàn)下降三、2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路

穩(wěn)中求進(jìn)（一）對(duì)“穩(wěn)”的解讀1、內(nèi)涵穩(wěn)政策穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)物價(jià)穩(wěn)社會(huì)2、為什么強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”穩(wěn)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保持宏觀政策的連續(xù)性，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落3、如何實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”穩(wěn)≠不變2011年下半年工業(yè)增速、出口增速、企業(yè)利潤(rùn)增速回落明顯。因此，2011年12月5日，央行下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率，這是三年來(lái)首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。目的就是適當(dāng)擴(kuò)大流動(dòng)性，以緩解由于資金緊張導(dǎo)致的微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的困難。微調(diào)（二）對(duì)“進(jìn)”的解讀1、內(nèi)涵在轉(zhuǎn)變方式上取得新進(jìn)展在深化改革上取得新突破在改