保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全課件

熱點(diǎn)專題一

保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定

維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全熱點(diǎn)點(diǎn)擊美國(guó)為什么要求人民幣升值？

表面：根據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2002年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差為1031億美元，中國(guó)已取代日本成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)，同時(shí)也成為繼加拿大和墨西哥之后的美國(guó)第三大商品供應(yīng)商。美國(guó)政府和美國(guó)的制造業(yè)今年頻繁指責(zé)中國(guó)政府操縱人民幣匯率，有意壓低人民幣匯價(jià)來(lái)促進(jìn)出口，這對(duì)美國(guó)的制造業(yè)造成了極大的損害，并且搶走了大量美國(guó)工人的飯碗。

由于中國(guó)低成本的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，吸引了許多美國(guó)的跨國(guó)公司將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國(guó)，美國(guó)也以此指責(zé)中國(guó)在“挖空”美國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)。如果人民幣對(duì)美元大幅度升值，一方面可以極大地削弱中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，阻止中國(guó)產(chǎn)品大量涌入美國(guó)；另一方面，提高美國(guó)公司投資中國(guó)的投資成本和使中國(guó)的生產(chǎn)成本上升，以抑制美國(guó)公司將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國(guó)。

深層次戰(zhàn)略考慮：

從中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)出口到美國(guó)的大宗產(chǎn)品主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，這些傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品美國(guó)現(xiàn)在根本就不生產(chǎn)，即使不從中國(guó)進(jìn)口，美國(guó)也要從其他國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口。

將傳統(tǒng)制造業(yè)向低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移是美國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的重要組成部分，美國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力是創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，支柱產(chǎn)業(yè)是金融服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)制造業(yè)“外包”出去可以使美國(guó)集中資源發(fā)展其強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這種策略可以最大限度地提升美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和增加美國(guó)人的財(cái)富。

從美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略定位上來(lái)分析

，美國(guó)要保持世界霸主的地位，就必須遏制任何潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展，并且要采取“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略。把人民幣升值問(wèn)題放在這一戰(zhàn)略背景上來(lái)分析，美國(guó)積極要求人民幣升值是其對(duì)華戰(zhàn)略的一個(gè)重要策略，美國(guó)當(dāng)初就是通過(guò)逼迫日元升值最后實(shí)現(xiàn)其阻擊日本經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。啟示錄：

1）“廣場(chǎng)協(xié)議”給日本帶來(lái)的影響。上世紀(jì)80年代，日美經(jīng)濟(jì)摩擦不斷，美國(guó)采取了所謂的“敲打日本”的政策，不斷強(qiáng)迫日元升值，尤其是1985年7月的“廣場(chǎng)協(xié)議”后，日元對(duì)美元等主要國(guó)際貨幣不斷升值，日元對(duì)美元在不足10年的時(shí)間內(nèi)升值了4倍多，日本出口產(chǎn)業(yè)幾乎喪失了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，不得不向勞動(dòng)力成本更低廉的周邊東亞國(guó)家遷徙，鼎盛的日本經(jīng)濟(jì)喪失了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最終陷入到漫無(wú)邊際的衰退之中。因此，作為人均收入不足800美元的中國(guó)，若任由人民幣升值而不顧國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，將是一條成本高昂的危險(xiǎn)之旅。

2）“歐元之父”蒙代爾八大理由論證：人民幣升值現(xiàn)在不合適。一是人民幣不是可兌換的，而人民幣自由兌換是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的目標(biāo)，人為地升值人民幣會(huì)延緩人民幣可兌換的時(shí)間的到來(lái)。“我的觀點(diǎn)是慢慢的放開(kāi)人民幣兌換的范圍，人民幣的匯率保持穩(wěn)定?！倍侨绻嗣駧派稻蜁?huì)加速通貨緊縮，就會(huì)造成更大壓力，人民幣升值物價(jià)肯定會(huì)降下來(lái)，因?yàn)檫M(jìn)口品的價(jià)格會(huì)下降。三是人民幣升值會(huì)減少國(guó)外對(duì)中國(guó)的直接投資，因?yàn)榇蠹抑廊嗣駧艜?huì)升值就不會(huì)現(xiàn)在投資，而要等到人民幣升值以后投進(jìn)來(lái)。人民幣升值還使得外國(guó)投資者的利潤(rùn)會(huì)減少，利潤(rùn)率下降，投資就會(huì)減緩。如果人民幣升值，外國(guó)直接投資肯定會(huì)減少。四是人民幣升值會(huì)降低利潤(rùn)率。五是人民幣升值會(huì)減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。六是人民幣升值會(huì)增加失業(yè)壓力。七是人民幣升值會(huì)增加財(cái)政赤字。八是人民幣升值會(huì)導(dǎo)致人民幣政策的不穩(wěn)定。人民幣升值之利：

人民幣升值可能意味著人民幣地位的提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的提升。

1）中國(guó)老百姓手中的財(cái)富更加值錢(qián)，人民幣一升值，老百姓手里的錢(qián)就更值錢(qián)了，中國(guó)的人均GDP全球排名也可以往前挪一挪。

2）中國(guó)外債壓力的減輕和購(gòu)買(mǎi)力的增強(qiáng)等等。

3）有利于進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：中國(guó)石化副董事邵金揚(yáng)在接受采訪時(shí)稱：“如果人民幣升值，海外資產(chǎn)對(duì)我們來(lái)說(shuō)會(huì)較便宜?！比绻嗣駧派?%，中國(guó)石化2003年進(jìn)口的石油，以目前的價(jià)格計(jì)算，成本將減少逾1億美元。人民幣升值壓力引發(fā)的一系列問(wèn)題，對(duì)中國(guó)現(xiàn)有機(jī)制的一些建議：

一是加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)放。同時(shí)，進(jìn)一步完善出口退稅制度。

二是建立較為合理的匯率形成機(jī)制，從人民幣匯率的中期形成機(jī)制看，增加結(jié)售匯的靈活性應(yīng)當(dāng)成為首先考慮的問(wèn)題，此外，可以微調(diào)匯率水平，在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行試探性調(diào)整。

三是加強(qiáng)金融監(jiān)管能力，更加嚴(yán)格監(jiān)管短期投機(jī)資本對(duì)人民幣的沖擊：實(shí)行差別準(zhǔn)備金制度，適當(dāng)提高對(duì)新增非居民人民幣存款的準(zhǔn)備金要求，降低銀行支付新增非居民人民幣存款的利率，以及提高境內(nèi)美元利率水平等。

四是提高金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化。我們有理由相信，隨著金融市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，中國(guó)的金融風(fēng)險(xiǎn)控制體系將會(huì)逐步完善和加強(qiáng)。考點(diǎn)連接經(jīng)濟(jì)常識(shí)1、貨幣1）貨幣的產(chǎn)生和本質(zhì)

2）貨幣的職能

3）通貨膨脹與通貨緊縮

4）紙幣的產(chǎn)生和發(fā)展比較通貨膨脹與通貨緊縮

含義不同：

通貨膨脹是指紙幣的發(fā)行量超過(guò)流通中的需要的數(shù)量，從而引起紙幣貶值、物價(jià)上漲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

在經(jīng)濟(jì)相對(duì)萎縮時(shí)期，通貨緊縮表現(xiàn)為社會(huì)總需求持續(xù)小于社會(huì)總供給，物價(jià)總水平持續(xù)下降，貨幣不斷升值。

表現(xiàn)不同：

通貨膨脹最直接的表現(xiàn)是物價(jià)上漲。

通貨緊縮往往伴隨著生產(chǎn)下降，市場(chǎng)萎縮，企業(yè)利潤(rùn)率降低，生產(chǎn)投資減少，以及失業(yè)增加、收入下降等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為物價(jià)低迷

成因不同：

通貨膨脹的成因主要是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，貨幣的發(fā)行量超過(guò)了流通中實(shí)際需要的貨幣量

通貨緊縮的成因主要是社會(huì)總需求小于社會(huì)總供給，貨幣的發(fā)行量少于流通中實(shí)際需要的貨幣量。危害性不同：

通貨膨脹直接使紙幣貶值，如果居民的收入沒(méi)有變化，生活水平就會(huì)下降，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序混亂。

通貨緊縮導(dǎo)致物價(jià)下降，在一下程度上對(duì)居民生活有好處，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)嚴(yán)重影響投資者的信心和居民的消費(fèi)心理，導(dǎo)致惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益不利。

治理措施不同：治理通貨膨脹最根本的措施是發(fā)展生產(chǎn)，增加有效供給，同時(shí)要采取控制貨幣供應(yīng)量，實(shí)行量入為出的財(cái)政政策等措施

。

治理通貨緊縮要綜合運(yùn)用投資、消費(fèi)、出口等措施拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策、積極的財(cái)政政策、正確的消費(fèi)政策，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針。聯(lián)系

①二者都是由社會(huì)總需求與社會(huì)總供給不平衡造成的。②二者都會(huì)影響正常的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

二、

通貨緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我們必須進(jìn)行具體分析。

一般來(lái)說(shuō)，適度的通貨緊縮，通過(guò)加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有助于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和擠去經(jīng)濟(jì)中的泡沫，也會(huì)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)投入和技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用的一面。但過(guò)度的通貨緊縮，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)銀根趨緊，貨幣流通速度減慢，市場(chǎng)銷售不振，影響企業(yè)生產(chǎn)和投資的積極性，強(qiáng)化了居民“買(mǎi)漲不買(mǎi)落”心理，左右了企業(yè)的“惜投”和居民的“惜購(gòu)”，限制了社會(huì)需求的有效增長(zhǎng)，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降。由此看來(lái)，通貨緊縮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不利的一面。為此，我們必須通過(guò)加大政府投資的力度，刺激國(guó)內(nèi)需求，抑制價(jià)格下滑，保持物價(jià)的基本穩(wěn)定。中國(guó)政府關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題的態(tài)度

1、保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，不僅有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且有利于周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定發(fā)展，從根本上說(shuō)，也有利于世界經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定發(fā)展。

2、匯率是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)變量，但影響和決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變量很多，不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)其中任何一個(gè)變量的地位和作用。有些人把日本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、美國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或其他一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，統(tǒng)統(tǒng)歸為匯率問(wèn)題，歸結(jié)為其他國(guó)家的貨幣幣值問(wèn)題，這種過(guò)分夸大匯率在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的言行，只會(huì)掩蓋自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展中內(nèi)在的深層次的矛盾和問(wèn)題，拖延必要的調(diào)整和改革。世界金融發(fā)展史表明，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠單靠匯率政策發(fā)展起來(lái)，將來(lái)也不會(huì)有任何一個(gè)國(guó)家能夠只靠匯率政策就可以擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題和困境。

3、一個(gè)國(guó)家的匯率政策應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，金融監(jiān)管水平和企業(yè)承受能力等因素決定。中國(guó)現(xiàn)行的匯率制度符合中國(guó)國(guó)情。4、對(duì)外貿(mào)易1）對(duì)外貿(mào)易的基本含義和主要內(nèi)容

2）進(jìn)出口的相互關(guān)系，順差與逆差

3）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的方式與作用

4）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的基本原則辨析：貿(mào)易順差越大越好。2、在一般情況下，貿(mào)易順差①反映一個(gè)國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易收支上處于有利地位②反映一個(gè)國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易收支上處于不利地位③表明它在世界市場(chǎng)的商品競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)④表明它在世界市場(chǎng)的商品競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)；

A：①③

B②④

C

①②③

D①④

3、如果人民幣升值，在我國(guó)將會(huì)出現(xiàn)

①順差；②逆差；③進(jìn)口商品價(jià)格升高；④出口商品價(jià)格升高；

A：②③

B：

①④

C：②③④

D：②④4、美國(guó)、日本、歐盟通過(guò)官方渠道向中國(guó)施壓，要求人民幣以市場(chǎng)為基準(zhǔn)立即升值，對(duì)此觀點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)正確的是：

A：美、日、歐盟是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)的；

B：美、日、盟是代表他們國(guó)家和地區(qū)的利益的；

C：美、日、歐是從中國(guó)輸出通貨緊縮實(shí)際出的，所以人民幣需要升值；

D：人民幣升值符合中國(guó)和世界的整體利益；哲學(xué)常識(shí)善于分清主流和支流

具體問(wèn)題具體分析

認(rèn)識(shí)的根本任務(wù)：透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，人民幣匯率機(jī)制改革，要從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和客觀需要來(lái)安排，不能被動(dòng)地迫于幾個(gè)國(guó)家的壓力來(lái)進(jìn)行。

5、上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的政治學(xué)道理是：

A我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家；

B國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是匯率的較量；C堅(jiān)持獨(dú)立自主，維護(hù)國(guó)家利益；D霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治是解決發(fā)展問(wèn)題的主要障礙

6、上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的哲學(xué)道理是：