安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察課件

第八章安全生產(chǎn)

監(jiān)督監(jiān)察第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察第一節(jié)基本運行模式與要素了解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》《工會法》等指出：⑴縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理；⑵負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理；⑶監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督；⑷工會組織的監(jiān)督；⑸安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督；⑹基層群眾性自治組織的監(jiān)督；⑺新聞媒體的監(jiān)督；⑻社會公眾的監(jiān)督。熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)⑴宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針和政策；⑵監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；⑶在履行監(jiān)督管理職責(zé)時，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)制止或責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用；⑷對存在重大事故隱患、職業(yè)危害嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時提出整改意見，并向有關(guān)部門報告；⑸參加事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；⑹法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。熟悉安全生產(chǎn)（包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生）監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容（1）行為監(jiān)察：①安全管理：a是否建立、健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全管理制度，并能貫徹執(zhí)行；b是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，做好特種作業(yè)人員安全管理；c特種設(shè)備安全管理、危險化學(xué)品安全管理；d重大危險源監(jiān)控等。②安全技術(shù)：生產(chǎn)工藝、工作場所和機械設(shè)備、建筑設(shè)施、易燃易爆危險場所等是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準。③安全教育培訓(xùn)：a是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，對單位各類人員進行安全教育培訓(xùn)；b單位主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗；c其他從業(yè)人員按規(guī)定培訓(xùn)合格后上崗。④隱患治理：是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，對各類事故隱患進行動態(tài)管理，做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時治理”，落實“預(yù)防為主”的方針。⑴對生產(chǎn)性建設(shè)項目的“三同時”監(jiān)察：建設(shè)單位是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，做到“三同時”，特別是礦山和涉及危險化學(xué)品的建設(shè)項目，是否進行安全條件論證和安全評價、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。設(shè)計單位、審查單位和施工單位是否對“三同時”各負其責(zé)。⑵對勞動防護用品的監(jiān)察：是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，為從業(yè)人員配備合格的勞動防護用品，并教育、督促其正確佩帶、使用。（2）技術(shù)監(jiān)察⑶對特種作業(yè)人員的監(jiān)察：是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，保證特種作業(yè)人員持證上崗，并杜絕違章操作。⑷對女職工和未成年工特殊保護的監(jiān)察：是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，對女職工和未成年工實施特殊保護。⑸對嚴重有害作業(yè)場所的監(jiān)察：是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，進行有毒有害作業(yè)場所的檢測、分級、建檔，并將分級結(jié)果上報行政主管部門；并根據(jù)單位實際情況，進行有毒有害作業(yè)場所的治理。安全監(jiān)察的內(nèi)容包括查思想、查制度、查安全設(shè)施、查隱患和查事故處理、看被監(jiān)察的煤礦企業(yè)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求。重點監(jiān)察;注意問題及分析該部分內(nèi)容大綱要求了解，常識性的內(nèi)容應(yīng)知道，它只是我國安全監(jiān)督管理中的特例，此部分了解監(jiān)察的方式與內(nèi)容即可。第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察熟悉特種設(shè)備安全監(jiān)察體制⑴特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理體制我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行的是綜合監(jiān)督管理與專項安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制。對特種設(shè)備實行專項安全監(jiān)察體制。安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置國務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）以及經(jīng)濟發(fā)達縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。⑵特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系我國制定了一系列特種設(shè)備安全監(jiān)察方面的規(guī)章和規(guī)范性文件，基本形成了“法律—行政法規(guī)—部門規(guī)章—規(guī)范性文件—相關(guān)標準及技術(shù)規(guī)定”五個層次的特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。⑶安全監(jiān)察制度對鍋爐、壓力容器的安全實施全過程一條龍的安全監(jiān)察；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》建立了兩項特種設(shè)備安全監(jiān)察制度，即：特種設(shè)備市場準入制度和特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度。從設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體龍的監(jiān)督檢查。第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察了解特種設(shè)備